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行政管理培训课件
行政管理培训课件xx年xx月xx日contents •行政管理概述•行政管理职能•行政管理流程•行政管理技巧•行政管理规范与制度•行政管理案例分析目录01行政管理概述行政管理是运用国家权力对社会事务以及自身内部进行管理的一种活动。
也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。
行政管理的定义管理目标的确定性和可量化性、管理方法的规范性和可操作性、管理对象的复杂性和多层次性、管理过程的连续性和循环性。
行政管理特点行政管理的定义与特点通过行政管理手段，对各种社会关系进行协调，解决各类矛盾和问题，确保社会稳定和谐。
行政管理的重要性维护社会稳定行政管理通过规范化、制度化的管理方式，提高办事效率，提高社会效益。
提高办事效率行政管理的作用之一就是保障公民权益，通过规范行政行为，防止行政权力滥用，确保公民权益不受侵犯。
保障公民权益近代行政管理随着资本主义的发展，行政管理逐渐成为一种独立的职业，并开始出现专门的行政管理体系。
古代行政管理在国家产生以后，社会上出现了阶级、等级和阶层等不同社会集团，这些集团之间的利益矛盾和冲突需要通过行政管理来解决。
现代行政管理现代行政管理以法律为依据，以民主为基础，强调法治和科学化、民主化。
行政管理的历史与发展行政管理的原则行政行为必须符合法律法规的规定，依法行政是行政管理的最基本原则。
法治原则在行政决策和执行过程中，应充分发扬民主精神，广泛听取各方面意见和建议，保障公民的参与权和表达权。
民主原则行政行为必须公正、公平、公开，不得偏袒任何一方，维护社会公正和公平。
公正原则行政管理应注重效率，尽可能减少不必要的浪费和冗余，提高行政效能和服务水平。
效率原则02行政管理职能通过制定明确的目标，为整个组织指明方向和行动路线。
制定目标编制计划资源规划根据目标，制定具体的实施计划和时间表，为组织提供清晰的行动步骤。
合理规划人力、物力、财力等资源，以确保计划的顺利实施。
030201根据组织的目标和业务特点，设计合理的组织结构和职责划分。
行政管理培训课件
行政组织结构设计的基本原则
目标明确
确保行政组织的目标明 确，能够有效地实现组
织的战略目标。
分工合理
合理分工，明确各部门 和岗位的职责和权限， 避免职责重叠或缺失。
统一指挥
确保行政组织的各级领 导能够统一指挥，避免 多头领导和指挥混乱。
管理幅度适当
合理确定管理幅度，使 各级领导能够有效地管
理和指导下属。
详细描述
控制职能是确保组织目标得以实现的重要环节。它包括制定明确的标准和目标，监督执 行情况，以及在发现偏差时及时纠正。控制职能有助于确保组织的稳定运行，防止出现 混乱或失控的情况。通过有效的控制，组织能够更好地应对内外部环境的变化，实现可
持续发展。
行政组织结构与设计
04
行政组织结构的类型
直线型组织结构
对违法或者不当的行政行为， 行政机关应当采取相应的纠 正措施，以保障公民、法人 和其他组织的合法权益。
行政管理职能
03
决策职能
总结词
决策是行政管理中的核心职能，涉及确定目标、选择最优方案和实施决策的过 程。
详细描述
决策职能是行政管理的核心，它决定了组织的发展方向和行动计划。决策过程 需要充分的信息收集、分析和评估，以确保做出的决策能够实现组织的目标。 决策职能还包括制定政策、规划以及具体的执行方案。
行政管理作为国家治理体 系的重要组成部分，对于 维护社会秩序、促进社会 发展具有重要意义。
行政管理的历史与发展
古代行政管理
古代行政管理以人治为主， 强调君主权威和官僚制度。
近代行政管理
近代行政管理开始强调法 治和科学管理，建立了一 系列行政制度和法规。
现代行政管理
现代行政管理更加注重公 共服务和社会责任，强调 信息化和全球化的发展趋 势。
行政管理培训ppt
行政管理制度的制定
行政管理制度的制定需遵循国家法律 法规，结合实际情况，确保制度的科 学性、合理性和可行性。
行政规范体系
行政规范体系的构成
行政规范体系是由各类行政规范性文件构成的有机整体，包括国家 层面的行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章等。
行政规范体系的效力
各类行政规范性文件具有不同的法律效力，在适用上需遵循法律效 力位阶原则，即下位法服从上位法。
历史回顾
从早期的官僚制到现代的 组织管理理论，行政管理 经历了多个发展阶段。
发展趋势
随着信息技术的发展和社 会环境的变化，行政管理 正朝着更加高效、灵活和 人性化的方向发展。
面临的挑战
当前，行政管理面临着诸 多挑战，如组织变革、人 力资源管理、信息化等， 需要不断创新和完善。
02 行政管理的基本原则
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法律优先
在法律法规未作出规定的情 况下，行政机关不得制定与 法律法规相抵触的规定。
法律保留
对于涉及公民、法人和其 他组织的合法权益的事项
，应当由法律规定。
权利保障
尊重和保障公民的合法 权益，维护社会公平正
义。
服务原则
以人民为中心
行政机关应当以人民的需求为 导向，提供高效、便捷的服务
。
公开透明
行政机关应当及时公开政务信 息，保障公民的知情权和监督 权。
行政法规的执行主体主要是行政机 关，在执行过程中需遵循依法行政 的原则，确保法规得到正确实施。
行政管理制度
行政管理制度的内涵
行政管理制度的实施
行政管理制度是规范行政机关内部管 理、保障行政机关高效运转的一系列 制度安排。
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行政管理范围
政府机构管理：包括各级政府 及其职能部门的管理
公共政策制定和执行：包括制定 和执行各种公共政策，如经济政 策、社会政策、教育政策等
公共服务提供：包括提供各种 公共服务，如公共交通、公共 卫生、公共安全等
公共资源管理：包括管理各种 公共资源，如自然资源、人力 资源、财政资源等
政府内部管理：包括政府内部 的组织管理、人事管理、财务 管理等
节
面试技巧：分 享一些有效的 面试技巧，帮 助面试官更好 地评估候选人
招聘与选拔中 的注意事项： 提醒大家注意 招聘与选拔过 程中的一些常 见问题和风险
培训与发展
培训需求分析： 了解员工需求， 制定针对性培
训计划
培训内容与方 法：选择合适 的内容和方式， 提高培训效果
培训效果评估： 对培训效果进 行评估，不断
持续改进与绩效评估
感谢您的观看
监控与调整：在实施过程中，对战略进行监控和调整，确保战略的有有效的沟通机 制
确保资源分配合理
监控和评估执行过 程
战略调整与优化策略
战略调整：根据市场变化和企业需求，对现有战略进行必要的调整和优化
优化策略：通过改进管理流程、提高员工素质、加强信息化建设等手段，提高战略执行 效率和效果
行政流程优化方法与实践案例分享
行政流程优化的定义和重要性 行政流程优化方法：流程分析、流程设计、流程实施和流程评估 实践案例分享：某企业行政流程优化实践案例 总结与展望：行政流程优化对企业发展的影响和未来发展趋势
行政管理制度与流程持续改进方向
行政管理制度的完善与更 新
流程优化与再造
信息化与数字化转型
薪酬福利管理原则：公平、公正、透明、激励等
薪酬福利管理目标：吸引人才、留住人才、激励人才等
行政管理学PPT课件全套
行政决策的程序
行政决策通常包括信息收集、问题识 别、目标设定、方案设计、效果预测 和方案优选等步骤。
行政执行
行政执行的概念
行政执行是指行政机关为实现行政目标 而采取的一系列行动，包括制定计划、
组织资源、实施方案等。
行政执行的手段
行政执行可以采用行政命令、经济手 段、思想教育等多种手段，根据实际
情况选择最合适的方式。
高效决策支持
数字化技术能够帮助行政管理者获取更全面、准确的数据信息，提 高决策效率和准确性。
优化公共服务
数字化技术能够改进公共服务流程，提高服务质量和效率，满足公众 多元化需求。
全球化背景下的行政管理
01
02
03
跨国合作与交流
全球化背景下，行政管理 需要加强跨国合作与交流， 借鉴国际先进经验，提升 自身管理水平。
行政组织的运行机制
行政组织的决策机制
包括民主集中制、首长负责制等，这些机制对组织的决策方式和效率 产生影响。
行政组织的沟通机制
建立有效的信息传递和沟通渠道，确保组织内部信息的畅通和准确。
行政组织的激励机制
通过奖励、晋升等手段激发员工的积极性和创造力，提高组织绩效。
行政组织的监督机制
通过内部审计、外部监管等方式，对组织的活动进行监督和评估，确 保组织的合法性和规范性。
绩效评估
定期对员工的工作表现进行评估，通过客观 、公正的评估，为员工提供反馈和改进建议 。
激励
根据绩效评估结果，给予员工适当的奖励和 激励，激发员工的工作积极性和创造力。
06
行政管理的未来发展
数字化时代的行政管理
数字化技术应用
随着信息技术的发展，数字化技术将在行政管理领域发挥越来越重 要的作用，如云计算、大数据、人工智能等。
行政管理培训完整ppt课件PPT18)
便民利民
回应关切
行政机关应当及时回应人民群众的关 切和诉求，积极解决他们的困难和问 题。
行政机关应当采取各种措施，方便人 民群众办事，提供优质高效的服务。
责任原则
权责统一
行政机关行使权力时应当承担相 应的责任，实现权力和责任的统
一。
违法必究
对于违法违纪的行政机关及其工作 人员，必须依法追究其责任。
效率原则
合理设置机构
行政机关应当合理设置机构，明 确职责分工，避免职责交叉和推
诿扯皮。
简化程序
行政机关应当简化办事程序，提 高办事效率，方便人民群众。
及时回应
行政机关应当及时回应人民群众 的诉求，积极解决实际问题。
服务原则
以人民为中心
行政机关应当始终把人民群众的利益 放在首位，全心全意为人民服务。
行政管理信息化发展
行政管理信息化需要不断推进和完善，需要加强信息化基础设施建设、完善信息化管理制 度和规范、提高信息化应用水平等。
06 行政绩效管理
行政绩效管理概述
行政绩效管理的定义
行政绩效管理是一种对行政机关和行政人员的工作表现、工作效 率和工作效果进行评估和管理的过程。
行政绩效管理的目的
通过评估和管理，提高行政机关和行政人员的工作效率和工作质量 ，提升公共服务水平，实现公共利益的最大化。
现。
行政绩效改进措施
制定具体的改进计划
根据绩效评估结果，制定具体的改进计划， 明确改进的目标和措施。
建立激励机制
通过建立激励机制，激发行政人员的工作积 极性和创造性。
提供培训和发展机会
针对行政人员的能力不足，提供相应的培训 和发展机会，提升其工作能力。
加强沟通和协作
《行政管理》PPT课件
行政管理
政府职能及其转变
• 政府职能的含义 – 政府职能的实施主体——政府机构 – 政府职能的主要内容——管理国家和社会公共事务 – 政府职能的实施手段——主要是依法行政 – 政府职能是完整统——的体系
• 政府的基本职能 政治职能、经济职能、文化教育职能、社会职能。 （应注意各种基本职能的具体表现形式）
2. 各级政府状况 – 中央人民政府机构的状况：国务院办公厅、国务院组成机构、国务院直属机 构、国务院办事机构、国务院议事协调机构。 – 地方各级人民政府机构：省级政府机构、其他地方政府机构。
政府机构设置的原则 1. 职能优先原则 2. 精干效能原则 3. 完整统一原则 4. 权责一致原则 5. 依法设置原则 6. 适应发展原则
• 考核内容：德、能、勤、绩的全面考核 • 考核标准：以其职位职责和所承担的工作任务为基本依据，划分出优秀、称职、
不称职三个基本标准。
• 奖励的种类：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。 • 惩处的种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除共六种行政处分。 • 行政处分的机关：由任免机关或者行政监察机关决定 • 国家公务员交流制度：调任、转任、轮换、挂职锻炼。
国家公务员制度
• 国家公务员是指代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务 的人员。在我国，国家公务员是指各能国家行政机关中除工勤人员以外的工作人 员，它包括各级政府的组成人员以及在政府机关中从事党务、社团组织的专职工 作人员。在当前，还有一些使用事业编制却行使国家行政职能、从事行政管理活 动的单位工作人员（工勤人员除外）也划入国家公务员的范围。
• 国家公务员回避制度：任职回避、公务回避、地区回避。
• 国家公务员工资制度：实行职级工资制，由职务工资、级别工资、 基础工资、工龄工资构成，作为工资的基本形式，由地区津 贴、岗位津贴两部分构成津贴制作为工资的补充形式，形成 职级工资制度。
政府职能及其转变
• 政府职能的含义 – 政府职能的实施主体——政府机构 – 政府职能的主要内容——管理国家和社会公共事务 – 政府职能的实施手段——主要是依法行政 – 政府职能是完整统——的体系
• 政府的基本职能 政治职能、经济职能、文化教育职能、社会职能。 （应注意各种基本职能的具体表现形式）
2. 各级政府状况 – 中央人民政府机构的状况：国务院办公厅、国务院组成机构、国务院直属机 构、国务院办事机构、国务院议事协调机构。 – 地方各级人民政府机构：省级政府机构、其他地方政府机构。
政府机构设置的原则 1. 职能优先原则 2. 精干效能原则 3. 完整统一原则 4. 权责一致原则 5. 依法设置原则 6. 适应发展原则
• 考核内容：德、能、勤、绩的全面考核 • 考核标准：以其职位职责和所承担的工作任务为基本依据，划分出优秀、称职、
不称职三个基本标准。
• 奖励的种类：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。 • 惩处的种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除共六种行政处分。 • 行政处分的机关：由任免机关或者行政监察机关决定 • 国家公务员交流制度：调任、转任、轮换、挂职锻炼。
国家公务员制度
• 国家公务员是指代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务 的人员。在我国，国家公务员是指各能国家行政机关中除工勤人员以外的工作人 员，它包括各级政府的组成人员以及在政府机关中从事党务、社团组织的专职工 作人员。在当前，还有一些使用事业编制却行使国家行政职能、从事行政管理活 动的单位工作人员（工勤人员除外）也划入国家公务员的范围。
• 国家公务员回避制度：任职回避、公务回避、地区回避。
• 国家公务员工资制度：实行职级工资制，由职务工资、级别工资、 基础工资、工龄工资构成，作为工资的基本形式，由地区津 贴、岗位津贴两部分构成津贴制作为工资的补充形式，形成 职级工资制度。
企业行政管理培训教材(PPT 57页)
由此可见，在企业中人们对行政的理解很混乱，而且组织结构可大可小，有的企业 小到在人事部下面的两个人负责行政事务，大到集团下设四大中心，其中一个中心 就叫“行政管理中心”，这已经是很大的“行政”概念了，基本上已经跳跃出了事 务性的工作，参与了权力性的工作。
■企业不同生存模式下的行政要素； 1、机会化生存的企业行政要素； ♦发现机会 ♦整合资源 ♦大胆果断 ♦艰苦创业 2、速度化生存的企业行政要素； ♦快速学习 ♦沟通协调 ♦建立规则 ♦激励团队 3、模式化生存的企业行政要素； ♦高效学习 ♦创新模式 ♦铸造团队 ♦挑战未来
“行政”：即政令的执行
这在我国政府部门中得到很好的表现，例如我国关于政府公务员行政序列、行政 职能、行政权力的交割等。又例如我们国家还专门成立了国家行政学院。 例如，凤凰卫视的老板刘长乐先生的名片上就印了“行政总裁刘长乐”，香港、 澳门的特首称为“行政长官”你认为这里的“行政”指的是权力还是事务呢？很 显然是权力的代表。
案例（海底捞）：
作为劳动密集型行业典范的餐饮行业，海底捞走出了一条与众不同的路，即强化特色服务，折 射人性光辉的餐饮之路。这也是它能够使食客在三伏天走进海底捞消费的原因；海底捞管理层 认为，要想使顾客满意就必须先让员工满意，只有先让员工感到幸福和自由，才能通过员工向 顾客传播幸福，让顾客在消费的时候感到幸福。
管理 √企业管理规则的建立和执行 √企业资源管理——供给、保管、维护、更新 √企业文化塑造——办公室行为系统 √建设舆论导向——团队建设、 行政管理不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的 任务为满足；应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通，在充分沟通的基础上做 好协调。没有充分沟通的协调不能成为真正的协调。 协调与控制
因此，对于现代企业的行政管理；
■企业不同生存模式下的行政要素； 1、机会化生存的企业行政要素； ♦发现机会 ♦整合资源 ♦大胆果断 ♦艰苦创业 2、速度化生存的企业行政要素； ♦快速学习 ♦沟通协调 ♦建立规则 ♦激励团队 3、模式化生存的企业行政要素； ♦高效学习 ♦创新模式 ♦铸造团队 ♦挑战未来
“行政”：即政令的执行
这在我国政府部门中得到很好的表现，例如我国关于政府公务员行政序列、行政 职能、行政权力的交割等。又例如我们国家还专门成立了国家行政学院。 例如，凤凰卫视的老板刘长乐先生的名片上就印了“行政总裁刘长乐”，香港、 澳门的特首称为“行政长官”你认为这里的“行政”指的是权力还是事务呢？很 显然是权力的代表。
案例（海底捞）：
作为劳动密集型行业典范的餐饮行业，海底捞走出了一条与众不同的路，即强化特色服务，折 射人性光辉的餐饮之路。这也是它能够使食客在三伏天走进海底捞消费的原因；海底捞管理层 认为，要想使顾客满意就必须先让员工满意，只有先让员工感到幸福和自由，才能通过员工向 顾客传播幸福，让顾客在消费的时候感到幸福。
管理 √企业管理规则的建立和执行 √企业资源管理——供给、保管、维护、更新 √企业文化塑造——办公室行为系统 √建设舆论导向——团队建设、 行政管理不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的 任务为满足；应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通，在充分沟通的基础上做 好协调。没有充分沟通的协调不能成为真正的协调。 协调与控制
因此，对于现代企业的行政管理；
行政管理制度培训课件精选全文
3
“单车停放区”。
担保规定
一、目的
规范企业的担保行为，控制公司的运营风 险，促进公司的健康稳定发展。
二、适用范围
配送司机、财务人员（出纳）、仓管人员 及其它有必要提供担保人的员工。
三、担保人 资格
1、有固定经济收 入（住房）的广东 省惠州籍有民事行 为能力的朋友、亲 戚等。
2、在惠州市有独 立法人资格的企业。
• 各部应保证一周内完成文件的传阅工作。
• 管理部不定期对各部制度的学习以及签阅存档情况进行查实，若出现 部门未组织学习传阅，或因未传阅或传达不及时造成影响工作效率， 在员工中产生负面影响，甚至造成重大质量事故、损失等，将视情节 轻重对部门负责人和责任人处以通告、赔偿、罚款、降职、降薪，直 至解除劳动合同关系等处理，确保公司规章制度的学习及执行情况真 正切实、有效 。
10、外来人员联系工作，须由保 安、前台人员联系相关人员接洽。
9、未经批准，不带无关人员逗留在工作场所。 如确有要事需报经人力资源部批准，方可在保安 室会客。私事探访，不得直接进入车间，否则追 究接洽人责任。
二、仪容仪表
1、员工应保持仪 容大方、仪表端庄、 衣着整洁、精神满， 女士可化淡妆。
2、上班时间应按要 求着装工作服，接 受本部门、保安人 员检查、管理部抽 查管理，一经发现 违者按照奖惩管理 条款处理。
3、 外来人员进入公司的工 作场所后,必须有公司内的应 对者陪同,绝对禁止让外来人 员自行进入工作场所。
4、 保安必须真实准确 记录外来人员姓名、进 出时间、应对者姓名、 所属部门等。
四、紧急情况外出
紧急情况外出,保安可视 实际情况给予放行, 但 须做好记录,以便备查。
01
02
公司内发生不明原因的 意外事故（如停电等） 时，有关部门的管理人 员需进行相应的处理。
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目的明确；了解计划内容；广为宣传
10
行政执行的过程ห้องสมุดไป่ตู้
1.行政执行的准备阶段 （2）计划准备：明确行政执行的具体
准则和依据
11
行政执行的过程
1.行政执行的准备阶段 （3）物质技术准备 ： 经费、办公设施设备
12
行政执行的过程
1.行政执行的准备阶段 （4）组织人事准备：
建立和确立执行机构 配备行政人员 制定严格的规章制度
13
行政执行的过程
2.行政执行的实施阶段 （1）指挥活动： 指挥必须统一防止多头指挥 指挥必须有力，领导者应享有依法授
予的指挥权 指挥权可以进行合理分解 方式：口头指挥；书面指挥；会议指挥
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三、行政执行的过程
2.行政执行的实施阶段 2）协调活动
行政协调是指对行政管理工作 加以调节，引导各行政组织之间、人员 之间互相协作、互相配合，以便齐心协 力共同实现行政决策目标的活动。其方 法主要有：
压力来源
▪ Social isolation ▪ Think unrealistically ▪ Rigid body ▪ Emotional repressed ▪ Self-neglect ▪ Sensory overload
缺乏人际支持 想法不切实际 身体紧张 情绪压抑 忽略自己的需要 感官刺激过度
① 会议协调 ② 组织协调 ③ 信息协调
15
行政执行的过程
2.行政执行的实施阶段 （3）控制活动
行政控制是指行政领导者和工作人员为了检查行 政实施的进程和完成情况，纠正实施过程中的偏差，以 确保实际工作与工作计划相一致而采取的措施。行政控 制的过程：
① 确定标准
② 衡量工作成效
③ 纠正偏差 方式: 预先控制、事中控制、事后控制
1
▪ 行政：
是指国家机能中立法和司法以外的全部机 能的总称。
“行政”指的是一定的社会组织 ，在其活动 过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督 等活 动的总称。
2
▪ 行政管理：
▪
▪
就国家而言，就是依法行使国家权力的一种管理；
就
▪ 机关组织或企业内部来说，就是一般的行政事务的职能管
▪ 理。
3
税务行政管理的内容
常用问候语
心理需要
中层管理压力最大
▪ 中国科学院，2005年，《社会转型期不同职业群体主要社 会应激源与心理健康研究》，得到结论：
▪ 管理中层的工作和家庭压力排首位；其次是个人成就和社 会支持压力上并列首位，末位的住房问题、经济问题。
▪ 管理中层压力得分最高，80分；一般技术工人71分；下岗 人员68分；矿工60分。
▪ 文的管理包括综合材料的撰写 、公文处理、税收宣 传、档案管理、会议管理等；事的管理包括后勤接待 管理 、安全管理、环境管理等。
4
▪ 规则全局 ▪ 组织领导 ▪ 指挥实施 ▪ 监控效果 ▪ 协调关系
5
行政部门范围与特点
行政部门工作内容
通讯管理
日常事务管理
会议管理
辅助高管
员工保护
自身建设
公文管理
胃酸分泌增加
头疼 眩晕 失 眠 口干 吞咽困难
颈部疼痛
心跳、高血壓、 冠心病 消化性潰瘍
消化功能減退 消化不良
来源：时勘课题组
压力是什么？
▪ 物理学中压力（stress）是指当物体受到试图扭曲它的外 力作用时，在其内部产生相应的力；
▪ 压力，是一种反应模式，当刺激事件打破了有机体原来的 平衡和负荷能力，或者超过有机体的能力所及，就会出现 压力。刺激事件是应激反应的应激源。应激源要求有机体 作出适应性反应。
▪ 税务行政管理是对税务机关内部构成要素及流程实施 的规划、组织、监督、控制、协调等管理过程的总称 ，是对人、财、物、文、事等的综合管理。
▪ 人的管理泛指对税务工作人员进行的管理和服务，包 括内部战略规划、机构设置、人事管理、人才管理、 绩效管理、纪检监察、党务管理等内容；
▪ 财的管理，包括财务收支管理、预决算管理、政府采 购管理、内部审计管理等；物的管理包括房产管理、 基本建设管理 、车辆管理、办公用品管理等；
行政管理工作具有 以下六大特点：
一、服务性 二、政策性 三、时间性 四、复杂性
五、群众性
税务行政管理的基本原则
系统和整体原则 忠诚和服务原则 质量和时效原则 集中统一与分工协作原则 简化与规范原则 成本控制与追求效益原则
7
行政执行概述
任务：贯彻法规、政策，上级指 示、决定、决议，有效的实现国家和政 府的决策目标
16
行政执行的过程
2.行政执行的实施阶段 （4）监督活动 建立评价执行情况和执行者完成任务情况
的客观标准 深入实际及时发现问题和偏差 找出问题原因，提出相应对策措施
17
行政执行的过程
3.行政执行的总结阶段 （1）对行政执行活动进行全面回顾和检查 （2）对行政活动进行科学的评价 （3）认真总结经验教训
▪ 不确定性和精神压力是主要的压力源。
压力的身心影响
对健康影响 身体反应
背痛，手脚僵 肌肉紧张，准
硬
备快速行动
出疹
皮肤反映
便秘 腹泻 肠 肠脏黏膜胀
炎
出汗
体内温度增加， 身体准备降低 温度
身体反应 对健康影响
更多血涌上脑 部，血管收缩
粘液分泌分泌減 少，气管更加扩 展
颈部及肩膀肌 肉收紧
心跳加速，血 压提升
18
眼睛一闭一睁一天儿过去了,哈. 眼睛一闭不睁，一辈子就过去了,哈
21
22
所谓的时间管理不是去管理时间本 身,而是管理单位时间内的事件；
23
▪ 列单 组织
▪ 册除 习惯
24
时间管理的象限
重要
I 紧迫
II 不紧迫
III
IV
不重要
25
常用问候语
吃了吗？
中国社会推进的心理力量
——体制压力下的中国人情绪压力
事件压力指数表
§ 亲密家庭成员的死亡 100
§ 亲密朋友的死亡
73
§ 父母离异
65
§ 个人严重的疾病和受伤 63
§ 结婚
58
§ 失业
47
§ 家庭成员健康上的变故 45
§ 怀孕
43
§ 和亲密的朋友吵架
40
§ 性生活不协调
39
§ 新家庭成员诞生 39
§ 学校工作负担加重 37
§ 出众的个人成就 36
§ 睡眠习惯的改变 29
8
二、行政执行的手段
1）行政手段 ：权威性 、强制性 、垂直 性 、具体性 2）经济手段 ：间接性 、有偿性（利益 性） 、多样性 3）法律手段 ：权威性 、规范性 、稳定 性 、强制性 4）教育手段 ：长期性 、内在稳定性 、 超前性
9
行政执行的过程
1.行政执行的准备阶段 （1）思想准备 ：执行前的思想动员
10
行政执行的过程ห้องสมุดไป่ตู้
1.行政执行的准备阶段 （2）计划准备：明确行政执行的具体
准则和依据
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行政执行的过程
1.行政执行的准备阶段 （3）物质技术准备 ： 经费、办公设施设备
12
行政执行的过程
1.行政执行的准备阶段 （4）组织人事准备：
建立和确立执行机构 配备行政人员 制定严格的规章制度
13
行政执行的过程
2.行政执行的实施阶段 （1）指挥活动： 指挥必须统一防止多头指挥 指挥必须有力，领导者应享有依法授
予的指挥权 指挥权可以进行合理分解 方式：口头指挥；书面指挥；会议指挥
14
三、行政执行的过程
2.行政执行的实施阶段 2）协调活动
行政协调是指对行政管理工作 加以调节，引导各行政组织之间、人员 之间互相协作、互相配合，以便齐心协 力共同实现行政决策目标的活动。其方 法主要有：
压力来源
▪ Social isolation ▪ Think unrealistically ▪ Rigid body ▪ Emotional repressed ▪ Self-neglect ▪ Sensory overload
缺乏人际支持 想法不切实际 身体紧张 情绪压抑 忽略自己的需要 感官刺激过度
① 会议协调 ② 组织协调 ③ 信息协调
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行政执行的过程
2.行政执行的实施阶段 （3）控制活动
行政控制是指行政领导者和工作人员为了检查行 政实施的进程和完成情况，纠正实施过程中的偏差，以 确保实际工作与工作计划相一致而采取的措施。行政控 制的过程：
① 确定标准
② 衡量工作成效
③ 纠正偏差 方式: 预先控制、事中控制、事后控制
1
▪ 行政：
是指国家机能中立法和司法以外的全部机 能的总称。
“行政”指的是一定的社会组织 ，在其活动 过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督 等活 动的总称。
2
▪ 行政管理：
▪
▪
就国家而言，就是依法行使国家权力的一种管理；
就
▪ 机关组织或企业内部来说，就是一般的行政事务的职能管
▪ 理。
3
税务行政管理的内容
常用问候语
心理需要
中层管理压力最大
▪ 中国科学院，2005年，《社会转型期不同职业群体主要社 会应激源与心理健康研究》，得到结论：
▪ 管理中层的工作和家庭压力排首位；其次是个人成就和社 会支持压力上并列首位，末位的住房问题、经济问题。
▪ 管理中层压力得分最高，80分；一般技术工人71分；下岗 人员68分；矿工60分。
▪ 文的管理包括综合材料的撰写 、公文处理、税收宣 传、档案管理、会议管理等；事的管理包括后勤接待 管理 、安全管理、环境管理等。
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▪ 规则全局 ▪ 组织领导 ▪ 指挥实施 ▪ 监控效果 ▪ 协调关系
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行政部门范围与特点
行政部门工作内容
通讯管理
日常事务管理
会议管理
辅助高管
员工保护
自身建设
公文管理
胃酸分泌增加
头疼 眩晕 失 眠 口干 吞咽困难
颈部疼痛
心跳、高血壓、 冠心病 消化性潰瘍
消化功能減退 消化不良
来源：时勘课题组
压力是什么？
▪ 物理学中压力（stress）是指当物体受到试图扭曲它的外 力作用时，在其内部产生相应的力；
▪ 压力，是一种反应模式，当刺激事件打破了有机体原来的 平衡和负荷能力，或者超过有机体的能力所及，就会出现 压力。刺激事件是应激反应的应激源。应激源要求有机体 作出适应性反应。
▪ 税务行政管理是对税务机关内部构成要素及流程实施 的规划、组织、监督、控制、协调等管理过程的总称 ，是对人、财、物、文、事等的综合管理。
▪ 人的管理泛指对税务工作人员进行的管理和服务，包 括内部战略规划、机构设置、人事管理、人才管理、 绩效管理、纪检监察、党务管理等内容；
▪ 财的管理，包括财务收支管理、预决算管理、政府采 购管理、内部审计管理等；物的管理包括房产管理、 基本建设管理 、车辆管理、办公用品管理等；
行政管理工作具有 以下六大特点：
一、服务性 二、政策性 三、时间性 四、复杂性
五、群众性
税务行政管理的基本原则
系统和整体原则 忠诚和服务原则 质量和时效原则 集中统一与分工协作原则 简化与规范原则 成本控制与追求效益原则
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行政执行概述
任务：贯彻法规、政策，上级指 示、决定、决议，有效的实现国家和政 府的决策目标
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行政执行的过程
2.行政执行的实施阶段 （4）监督活动 建立评价执行情况和执行者完成任务情况
的客观标准 深入实际及时发现问题和偏差 找出问题原因，提出相应对策措施
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行政执行的过程
3.行政执行的总结阶段 （1）对行政执行活动进行全面回顾和检查 （2）对行政活动进行科学的评价 （3）认真总结经验教训
▪ 不确定性和精神压力是主要的压力源。
压力的身心影响
对健康影响 身体反应
背痛，手脚僵 肌肉紧张，准
硬
备快速行动
出疹
皮肤反映
便秘 腹泻 肠 肠脏黏膜胀
炎
出汗
体内温度增加， 身体准备降低 温度
身体反应 对健康影响
更多血涌上脑 部，血管收缩
粘液分泌分泌減 少，气管更加扩 展
颈部及肩膀肌 肉收紧
心跳加速，血 压提升
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眼睛一闭一睁一天儿过去了,哈. 眼睛一闭不睁，一辈子就过去了,哈
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所谓的时间管理不是去管理时间本 身,而是管理单位时间内的事件；
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▪ 列单 组织
▪ 册除 习惯
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时间管理的象限
重要
I 紧迫
II 不紧迫
III
IV
不重要
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常用问候语
吃了吗？
中国社会推进的心理力量
——体制压力下的中国人情绪压力
事件压力指数表
§ 亲密家庭成员的死亡 100
§ 亲密朋友的死亡
73
§ 父母离异
65
§ 个人严重的疾病和受伤 63
§ 结婚
58
§ 失业
47
§ 家庭成员健康上的变故 45
§ 怀孕
43
§ 和亲密的朋友吵架
40
§ 性生活不协调
39
§ 新家庭成员诞生 39
§ 学校工作负担加重 37
§ 出众的个人成就 36
§ 睡眠习惯的改变 29
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二、行政执行的手段
1）行政手段 ：权威性 、强制性 、垂直 性 、具体性 2）经济手段 ：间接性 、有偿性（利益 性） 、多样性 3）法律手段 ：权威性 、规范性 、稳定 性 、强制性 4）教育手段 ：长期性 、内在稳定性 、 超前性
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行政执行的过程
1.行政执行的准备阶段 （1）思想准备 ：执行前的思想动员