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中国民法典总则编条文建议稿

中国民法典研究课题组

承担本编起草的课题组成员有：梁慧星、孙宪忠、尹田、徐海燕、侯利宏、谢鸿飞。由谢鸿飞起草第1章一般规定；尹田起草第2章自然人和第3章法人、非法人团体；孙宪忠起草第4章权利客体和第5章法律行为的第1节一般规定、第2节意思表示、第3节意思表示的无效和撤销；徐海燕起草第6章代理；侯利宏起草第7章诉讼时效；梁慧星起草第5章法律行为的第4节法律行为附条件和附期限、第5节法律行为的解释及第8章期日、期间。在集体讨论的基础上由梁慧星整理、修改定稿。

目录

第1章一般规定

第2章自然人

第3章法人、非法人团体

第4章权利客体

第5章法律行为

第6章代理

第7章消灭时效

第8章期日、期间

第1章一般规定

第1条【立法目的】

为了保障自然人、法人和非法人团体合法的民事权益，正确调整民事关系，适应社会主义现代化建设事业发展的需要，根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法。

第2条【民事权利的保护】

民事权利受法律保护，非基于社会公共利益的目的并根据合法程序，不得予以限制。 第3条【调整范围】

本法调整自然人、法人和非法人团体之间的财产关系和人身关系。

第4条【平等原则】

在民事活动中当事人法律地位平等，任何一方不得将自己的意思强加给另一方。

第5条【意思自治原则】

当事人依自己的意思决定民事权利义务关系的设立、变更和终止，任何组织和个人不得非法干预。

第6条【诚信原则】

民事权利的行使和民事义务的履行，应当遵循诚实信用的原则。

第7条【公共秩序与善良风俗】

民事活动不得违背公共秩序和善良风俗。

第8条【禁止权利滥用】

禁止权利滥用。因权利滥用给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。

前款所称权利滥用，是指以损害他人的目的行使权利或者行使权利所得利益微小而使他人遭受重大损害的行为。

第9条【法律适用】

民事关系，本法和其他法律都有规定的，应当优先适用其他法律的规定；本法和其他法律都没有规定的，可以适用习惯；既没有法律规定也没有习惯的，可以适用公认的法理。

前款所称习惯，以不违背公共秩序和善良风俗的为限。

第10条【本法的效力】

本法适用于在中华人民共和国领域内的民事活动，但法律另有规定的除外。

本法关于自然人的规定，适用于在中华人民共和国领域内的外国人、无国籍人，但法律另有规定的除外。

第2章自然人

第1节民事权利能力

第11条【民事权利能力的定义】

自然人的民事权利能力是自然人享受民事权利、承担民事义务的资格。

自然人的民事权利能力一律平等。

第12条【民事权利能力的取得和终止】

自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力。

第13条【出生时间】

自然人出生的时间，以户籍登记为准。但户籍登记的出生时间与医院出生证明或者

其他证据证明的出生时间不一致的，以实际出生时间为准。

第14条【胎儿利益保护】

凡涉及胎儿利益保护的，视胎儿具有民事权利能力。

涉及胎儿利益保护的事项，准用本法有关监护的规定。

胎儿出生时为死体的，其民事权利能力视为自始不存在。

第15条【同时遇难的死亡推定】

二人以上同时遇难，其死亡先后无法证明时，相互无继承关系的，推定为同时死亡；相互有继承关系的，适用本法继承编的规定。

第2节 民事行为能力

第16条【民事行为能力的定义】

自然人的民事行为能力是自然人独立参加民事活动、行使民事权利和履行民事义务的资格。

第17条【完全民事行为能力】

年满18周岁的自然人为成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动。 年满16周岁不满18周岁的自然人，以自己的劳动收入为其主要生活来源的，视为具有完全民事行为能力。

第18条【限制民事行为能力和无民事行为能力】

年满10周岁的未成年人具有限制民事行为能力，可以独立进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。其他民事活动须由法定代理人代理，或者征得法定代理人的同意，但法律另有规定的除外。

未满10周岁的未成年人为无民事行为能力人，须由他的法定代理人代理进行民事活动，但法律另有规定的除外。

第19条【精神病人和痴呆症患者的民事行为能力】

不能辨认自己行为的精神病人或者痴呆症患者，是无民事行为能力人，须由法定代理人代理进行民事活动。

不能完全辨认自己行为的精神病人或者痴呆症患者，是限制民事行为能力人，可以独立进行与他的精神健康状况相适应的民事活动。其他民事活动须由法定代理人代理，或者征得法定代理人的同意。

第20条【无民事行为能力和限制民事行为能力的宣告和撤销】

宣告精神病人或者痴呆症患者为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，应由

人民法院经利害关系人申请并依司法程序进行。

被宣告为无民事行为能力或者限制民事行为能力的人恢复或者部分恢复其民事行为能力时，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当判决撤销对其无民事行为能力或者限制民事行为能力的宣告，以恢复其民事行为能力或者另行宣告其为限制民事行为能力人。无利害关系人或者利害关系人不提出宣告申请的，或者本人及利害关系人不提出撤销宣告的申请的，为保护本人或者他人的合法利益，应当由人民检察院提出本条第1款及第

2款所规定的申请。

第21条【无民事行为能力和限制民事行为能力人的法定代理人】

无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。

第3节 宣告失踪

第22条【宣告失踪的期间和条件】

自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。但下落不明的自然人有法定代理人或者财产管理人的除外。

本人无利害关系人或者利害关系人不提出申请的，为保护本人或者他人的合法利益，应当由人民检察院提出前款规定的申请。

第23条【宣告失踪的期间的计算】

　自然人下落不明的时间，从其最后离开住所或者居所而下落不明的次日开始计算；战争期间下落不明的，其下落不明的时间从战争结束之日起开始计算；在意外事故中下落不明的，其下落不明的时间从意外事故发生之日开始计算。

　第24条【失踪人的利害关系人】

失踪人的利害关系人，是指失踪人的具有完全民事行为能力的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，以及其他与失踪人有民事权利义务关系的人。

申请宣告失踪不受前款所列人员的顺序的限制。

第25条【失踪人的财产代管人】

人民法院在宣告自然人失踪的同时，应当确定失踪人的财产代管人。

失踪人的财产代管人由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的的其他亲属担任。无以上规定的人或者以上规定的人无代管能力的，人民法院也可以指定其他人担任代管人。

第26条【财产代管人的权限】