农民集中居住区管理办法

一：各农村新型社区集中居住区要按照“因地制宜、规范管理、便民利民”的原则建立社区活动中心，完善服务功能。社区活动中心应具备4室（党团活动室、便民服务室、图书阅览室、警务室）、3站（劳动保障工作站、卫生服务站、留守学生服务站）、2店（农资放心店、放心商店），1中心（信息服务中心）。在完善内部各站室的同时，还应完善公共、公益设施，主要包括：2栏（公开栏、宣传栏）和1广场（文化健身广场）等。

二：各农村新型社区要适时成立管理服务中心。服务中心是村民自我管理、自我服务的基层群众性社团组织，其职责是配合集中居住区所涉及的村（社区）支部、村（居）委会，为入住村民提供各种服务。入住集中居住区后的农户，其党组织管理和行政管理仍由所属村（社区）支部、村（居）委会，村民小组负责。

三：集中居住区制订完善重环境卫生管护制度、公共、公益设施使用维护制度、物业管理制度等社区公约、制度和办法，进一步加强自身建设，形成集中居住区规范化管理的长效机制。

1. 镇（街道）以及农民集中居住区所涉及的村（社区）应增设物业管理对口部门，接受县房产管理局的指导。

a.由政府部门牵头，从小区中选6—8人，再配置适当的专职人员，成立小区物管办，小

区采取自我管理和自我服务的方式，全面做好集中区的物业管理工作。

b.编制《管理规约》、《住户手册》和物业管理方案及其考核办法，并负责对住户进行入住

前物业管理规范的培训工作。

c.物业服务企业或其他管理人，应认真做好农民集中居住区内的房屋共用部位、共用设施

设备的管理、维修、养护和相关区域环境卫生、公共秩序的维护等物业服务工作，为农民集中居住区居民提供安全、整洁、有序的生活环境。农民集中居住区居民应遵守《管理规约》。

2.建立环境卫生管护制度

a清扫保洁

村庄道路与公共活动场地内不得有人畜、家禽粪便，柴草、肥料、砖石及其他废旧物资应集中有序堆放；构（建）筑物立面、附属设施（公告牌、宣传栏、标志牌、路灯等）应保持清洁，不得出现明显污损，不得有积尘、痰迹、淤泥或其他污垢。清扫保洁规范，痰迹、烟头、纸屑及瓜皮果核等及时清理。

村内店铺、摊点、广告设置规范，满足安全要求，无乱张贴涂写刻画、无残垣断壁、无违法搭建现象，并纳入规范管理。村庄店铺应保持店面完好，整洁，应履行“门前三包”，无向店外地面抛洒垃圾或污水现象。

商店橱窗和门面牌匾、广告表面浮土、锈迹、油渍等污垢现象，每处不得出现2块以上。各类广告不得出现倒斜、残缺和断裂现象；门面牌匾不得出现2处以上漏字少划、残缺破损现象。

严厉取缔单位和个人自由散发小广告、张贴启事和涂鸦的行为。每100米地面及未及时清理的“牛皮癣”，每处建（构）筑物、市政设施立面、公厕内墙和绿地树干上未及时清理的“牛皮癣”，不得超过5处。

（三）村庄新铺（架）设的管线线路布置规范，无私拉乱接现象，原有管线逐步规范。管线布置有序，无私拉乱接现象，无安全隐患。各类管线水平之间净距、交叉时的垂直净距以及和筑物净距应满足规范要求。村庄地面和架空敷设的各类管线，布置应基本整齐，每个村庄出现管线破损的现象不得超过3次（处）。每个村庄架空敷设的市政管线上，挂有的塑料袋等垃圾杂物不得超过3处；有地下敷设管线的，其明显渗漏点不得超过2处。

b村庄公厕卫生按照国家《村庄户厕卫生标准》（GB19379-2003）执行。公厕内外地面残留的烟蒂、粪便、尿垢、积水和废纸垃圾，以及墙面与墙角残留的污垢和积尘蛛网不得超过4处,门窗、隔板、蹲位等处残留的污垢不得超过2处；公厕应定时消毒，基本无蚊蝇蛆虫和恶臭。对缺乏安全的简陋公共厕所，应进行加固、整修，附属设施（门窗、水龙头、电灯等）基本无破损。

c垃圾收运设施与运输车辆配置和管理符合相关要求，整洁、完好、密闭，垃圾桶应基本保持洁净，无垃圾吊挂现象，定期定时除臭、消杀，周围无垃圾、无污水、无乱张贴、刻画等现象。

每个村庄设置的垃圾收集点（站）应不少于1个，收集频率为每周2～3次，周围散落的垃圾、污水、污泥等污垢不得超过3处。

d保洁人员、工具及作业时间

根据村落分组，按照1名/150户的标准进行人员配置，对地域较广，分布较散的地区可以适当增加保洁人员。保洁人员负责农村公共场所、沟渠、路边清扫保洁、垃圾收集清运等。原则上按没2 日进行1次村庄普扫，重点场所每日1次清扫；道路沟边（排水渠或暗沟）原则上每月进行1次清掏，确保基本无淤泥、垃圾。

清扫保洁车辆采用统一规格的斗式垃圾三轮车并设置统一标志，车辆应保持整洁完好，无垃圾吊挂和残留污垢污泥现象。

（一）“村庄环境综合治理”相关规章制度健全，管理体系完善，职能明确，管理人员与管理需求匹配。

（二）有相应的村规民约，强化村民自律。

（三）积极开展文明村庄的创建活动，村民自治。

（四）村庄的宣传栏定期刊登宣传内容。

（五）建立有效的城乡环境综合治理资金投入机制，资金投入逐年有所增长。

（六）考核目标科学合理，考核制度公开完善，考核人员公正公平；目标督查任务能够按时保质保量完成，目标督

查制度完善。

（七）农村地区农民生活区、农业生产区、集中养殖区等规划、布局比较合理，互相干扰少，村上的工业企业相对

集中在工业小区、工业集中区等地。

（八）采取有效措施，重视和严格控制污染向农村转移。

（九）农户家居生活、农业生产和养殖注重环境功能，有简易实用的环境保护配套设施，人居生活环境卫生、安全。

附件3：

成都市农民集中居住区物业服务验收细则（试行）

一级

二级

三级