政府会计制度解读培训PPT模板
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01行政单位会计制度讲解.ppt
2014年３月
2020/5/20
1
为进一步规范行政单位的会计核算，提高会计信
息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他
有关法律、行政法规、部门规章，财政部对原
《行政单位会计制度》进行了修订，修订后的新 《行政单位会计制度》财库【2013】218号自２ ０１４年１月１日起施行。新《制度》通过完善
会计科目和财务报表体系，详细规定会计科目使
2020/5/20
8
（三）更加完整体现财政改革对会计核算的要求
对近年来出台的有关行政单位会计核算的 补充规定进行系统梳理，在新制度中增加了“零 余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、 “应付职工薪酬”等核算内容，将分散的会计规 定集中体现在新制度中。
2020/5/20
9
（四）充实资产负债核算内容
2020/5/20
31
库存现金
✓ 发现现金溢余时 借：库存现金 贷：待处理财产损溢
待查明原因后作如下账务处理： 借：待处理财产损溢
贷：其他应付款 其他收入
2020/5/20
32
库存现金
✓ 收到受托代理的现金时 借：库存现金 贷：受托代理负债
支付受托代理的现金时 借：受托代理负债 贷：库存现金
2020/5/20
2020/5/20
12
（六）增加固定资产折旧和无形资产摊销的 会计处理
新制度要求固定资产折旧和无形资 产摊销时冲减相关净资产，而非计入当 期支出。这种处理方法在不影响准确反 映预算支出的同时，真实体现资产价值。
2020/5/20
13
（七）基建会计信息要定期并入“大账”
解决了长期以来基建会计信息未在 行政单位“大账”上反映的问题，有利 于保证会计信息的完整性。
2020/5/20
1
为进一步规范行政单位的会计核算，提高会计信
息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他
有关法律、行政法规、部门规章，财政部对原
《行政单位会计制度》进行了修订，修订后的新 《行政单位会计制度》财库【2013】218号自２ ０１４年１月１日起施行。新《制度》通过完善
会计科目和财务报表体系，详细规定会计科目使
2020/5/20
8
（三）更加完整体现财政改革对会计核算的要求
对近年来出台的有关行政单位会计核算的 补充规定进行系统梳理，在新制度中增加了“零 余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、 “应付职工薪酬”等核算内容，将分散的会计规 定集中体现在新制度中。
2020/5/20
9
（四）充实资产负债核算内容
2020/5/20
31
库存现金
✓ 发现现金溢余时 借：库存现金 贷：待处理财产损溢
待查明原因后作如下账务处理： 借：待处理财产损溢
贷：其他应付款 其他收入
2020/5/20
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库存现金
✓ 收到受托代理的现金时 借：库存现金 贷：受托代理负债
支付受托代理的现金时 借：受托代理负债 贷：库存现金
2020/5/20
2020/5/20
12
（六）增加固定资产折旧和无形资产摊销的 会计处理
新制度要求固定资产折旧和无形资 产摊销时冲减相关净资产，而非计入当 期支出。这种处理方法在不影响准确反 映预算支出的同时，真实体现资产价值。
2020/5/20
13
（七）基建会计信息要定期并入“大账”
解决了长期以来基建会计信息未在 行政单位“大账”上反映的问题，有利 于保证会计信息的完整性。
行政单位会计制度的讲解与运用(PPT 40张)
•
• • • • • •
贷：固定资产（账面余额）
（2）实现固定资产出售、换出时 借：资产基金——固定资产（账面价值） 贷：待处理财产损溢（账面价值） 出售、换出固定资产所取得的收入 借：银行存款 贷：待处理财产损溢（处理净收入）
一、资产──固定资产
• • •
发生的相关税费 借：待处理财产损溢（处理净收入）
一、资产──其他应收款
•
逾期3年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的其他应 收款，按规定报经批准后予以核销。 转入待处理财产损溢时 借：待处理财产损溢
• • • • • • • • • •
贷：其他应收款
报经批准予以核销时 借：经费支出 贷：待处理财产损溢 已核销的其他应收款在以后又收回的 借：银行存款 贷：经费支出（核销当年收回）
贷：零余额账户用款额度 1,000
购入存货尚未付款的，应当按照应付未付的金额 借：存货 贷：资产基金——存货 借：待偿债净资产 贷：应付账款
一、资产──固定资产
• • •
取得资产时没有支付对价的，其计量金额 1、按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定； 2、没有相关凭据但依法经过资产评估的，按照评估价值加上相关税 费、运输费等确定；
一、资产──待处理财产损溢
• • •
属于无法查明原因的现金短缺，报经批准核销的 借：经费支出 贷：待处理财产损溢
• • •
属于无法查明原因的现金溢余，报经批准后 借：待处理财产损溢
贷：其他收入
一、资产──待处理财产损溢
•
出售、置换换出完毕并收回相关的应收账款后，按照处置收入扣除 相关税费后的净收入
• • • • • • • • • •
收到租金10万元，应交5%的营业税
行政单位会计制度-PPT参考幻灯片
出
一、概念
支出是指行政单位为开展业务活动所发
生的各项资金耗费及损失，包括经费支出、 拨出经费和结转自筹基建。
10
资
产
实行财政直接支付时
（1）行政单位年终依据本年度财政直接支付预 算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额 作如下分录：
借：财政应返还额度——财政直接支付
贷：拨入经费——财政直接支付
（2）下年度恢复财政直接支付额度后，行政单 位发生实际支出时，做如下分录：
借：支出类科目
贷：财政应返还额度——财政直接支付
2、负债是可用货币计量的，有确切的或可预计的金额； 3、负债有确切的债权人和偿还期限； 4、行政单位的负债的债权人主要是国家财政，如应缴预
算款、应缴财政专户款；
5、行政单位负债一般以国家财政法律、法规、规章约束 为前提；
6、行政单位负债一般不存在债权人放弃债权的情况。
17
负
债
二、负债的核算
（一）应缴预算款
11
资
产
实行财政授权支付时
（1）行政单位年终依据代理银行提供的对账单 作相关注销额度的会计账务处理：
借：财政应返还额度——财政授权支付财政授权支付预算指标数大于零余 额账户用款额度下达数，根据两者差额作分录：
借：财政应返还额度——财政授权支付 贷：拨入经费——财政授权支付
（1）收到应上缴财政专户的各项收入时 借：银行存款 贷：应缴财政专户款
（2）上缴时 借：应缴财政专户款 贷：银行存款
19
负
债
一点说明：
前述会计核算方法适用于未实行非税收入
收缴改革的单位。对于已经实行非税收入收缴 改革的单位，可以不进行上述账务处理，只需 登记收入台账即可。因为，行政单位代收的各 种收入将直接缴入财政汇缴专户。财政汇缴专 户是财政部门负责为各征收单位开设的。
《会计制度讲解》PPT课件
现行科一目 、资产
新科目
资产类
现金
库存现金
银行存款
银行存款
*零余额账户用款额度
零余额账户用款额度
*财政应返还额度
财政应返还额度
有价证券
应收账款
暂付款
预付账款
库存材料
其他应收款
固定资产
存货
固定资产
累计折旧
在建工程
无形资产
累计摊销
待处理财产损溢
政府储备物资
公共基础设施
受托代理资产
17
库存现金
• 新旧主要变化： ✓ 增加有关受托代理现金业务的会计处理； ✓ 增加现金溢余或短缺情况的会计处理。
况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托 责任的履行情况，有助于会计信息使用者管理、监督和决 策。 ➢ 行政单位会计信息使用者：包括人民代表大会、政府及其 有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。 ➢ 会计核算基础：行政单位会计核算一般采用收付实现制， 特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生 制核算。
23
零余额账户用款额度
• 新旧无变化
• 有关账务处理
1.年末，注销额度时
借：财政应返还额度——财政授权支 付
贷：零余额账户用款额度
如单位本年度财政授权支付预算指标数大 于财政授权支付额度下达数，根据两者间的 差额
借：财政应返还额度——财政授权支付
贷：财政拨款收入
24
理银行提供 的额度恢复到账通知书恢复额度时
贷：应缴财政款
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预付账款
• 新旧主要变化： 本科目为新增科目，主要核算行政单
位按照购货、服务合同规定预付给供应单位 （或个人）的款项。 • 关注点：采用“双分录”核算 • 有关账务处理:
政府会计制度解读核心内容简洁易懂PPT课件
新会计制度八大主要创新和变化：
（六）整合了基建会计核算。单位对基本建设投资按照本制 度规定统一进行会计核算，不再单独建账，大大简化了单 位基本建设业务的会计核算，有利于提高单位会计信息的 完整性。但是应当按照项目单独核算，并保证项目资料完 整。
平行记账：
●平行记账≠双分录 （双分录是在一张凭证上，一借一贷，一借一贷展示4 行分录） ●平行记账≠两套账 （两套账，没有勾稽关系）
《2017年政府会计制度》解读核心内容
目录
1 改革背景：为什么要制定新的制度？ 2 2017政府单位会计制度的主要变化 3 政府单位会计制度具体内容及实务操作 4 新旧制度衔接 55 常见问题
现有的核算体系存在如下的问题：
1、会计制度分散：相互独立，各自分割，不能形成统一的整体 。 没有可比性，不利于整体上宏观把控。----新制度统一，所有
现有的核算体系存在如下的问题：
4、现有的会计制度，没有考虑现金流的概念，并且现金流与财
现政拨有款余的额不核一致算。体系存在如下的问题：
举例：行政单位，完全靠财政拨款。从理论上，现金流余额
=财政拨款结余。
但是：现在的核算制度，
假定今年收到财政拨款50元，之后预付了一笔
款项20万。
借：零余额账户用款额度 50万
而揭示财务会计和预算会计的内在联系
“双功能、双基础、双报告” 政府会计
财务会计体系
权责发生制
资产 负债 净资产 收入 费用
财务报告： 资产负债表 收入费用表 现金流量表
预算会计体系
平行 记账
预算收入 预算支出 结转结余
收付实现制
决算报告： 预算收入支出表 预算结转结余变
动表 财政拨款收入支
出表
《行政单位会计制度》讲解模板.pptx
4、没有相关凭据也未经评估，其同类或类似资产的市场 价格无法可靠取得，按照名义金额（人民币1元）入账。
行政单位应当按照本制度的规定对无形资产进施是否计提折
旧由财政部另行规定。
2019-8-13
感谢你的欣赏
10
第四章 负债
主要规定负债的定义、分类、确认和计量原则
行政单位的负债按照流动性，分为流动负债和非 流动负债。
流动负债是指预计在1年内（含1年）偿还的负债 。包括应缴财政款、应缴税费、应付职工薪酬、 应付及暂存款项、应付政府补贴款等。
应付及暂存款项包括应付账款、其他应付款等。
非流动负债是指流动负债以外的负债。包括长期 应付款
行政单位承担或有责任（偿债责任需要通过未来 不确定事项的发生或不发生予以证实）的负债， 不列入资产负债表，但应当在报表附注中披露。
2019-8-13
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29
应收账款
2. 出售物资发生应收账款
例：某单位出售一批旧电脑10台，价值20000 元，电脑已发出，但尚未收到款项。
电脑发出时 借：应收账款 20000 贷：待处理财产损溢 20000
收到价款时 借：银行存款 20000 贷：应收账款 20000
2019-8-13
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2019-8-13
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9
取得资产时没有支付对价的，其计量金额
1、按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确 定；
2、没有相关凭据但依法经过资产评估的，按照评估价值 加上相关税费、运输费等确定；
3、没有相关凭据也未经评估的，比照同类或类似资产的 市场价格加上相关税费、运输费等确定；
经费支出（无法查明原因，报经批准） 贷：待处理财产损溢
行政单位应当按照本制度的规定对无形资产进施是否计提折
旧由财政部另行规定。
2019-8-13
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10
第四章 负债
主要规定负债的定义、分类、确认和计量原则
行政单位的负债按照流动性，分为流动负债和非 流动负债。
流动负债是指预计在1年内（含1年）偿还的负债 。包括应缴财政款、应缴税费、应付职工薪酬、 应付及暂存款项、应付政府补贴款等。
应付及暂存款项包括应付账款、其他应付款等。
非流动负债是指流动负债以外的负债。包括长期 应付款
行政单位承担或有责任（偿债责任需要通过未来 不确定事项的发生或不发生予以证实）的负债， 不列入资产负债表，但应当在报表附注中披露。
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29
应收账款
2. 出售物资发生应收账款
例：某单位出售一批旧电脑10台，价值20000 元，电脑已发出，但尚未收到款项。
电脑发出时 借：应收账款 20000 贷：待处理财产损溢 20000
收到价款时 借：银行存款 20000 贷：应收账款 20000
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9
取得资产时没有支付对价的，其计量金额
1、按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确 定；
2、没有相关凭据但依法经过资产评估的，按照评估价值 加上相关税费、运输费等确定；
3、没有相关凭据也未经评估的，比照同类或类似资产的 市场价格加上相关税费、运输费等确定；
经费支出（无法查明原因，报经批准） 贷：待处理财产损溢
党政卡通政府会计制度培训PPT会计改革财务知识培训PPT模板
改革背景
2010年以来，财政部适应公共财政管理的需要，先后对上述部分会计标准进 行了修订，基本满足了现行部门预算管理的需要。至2014年，我国事业单位 会计制度体系构成：
TEXT 法律
第一层次 中华人民会计法
准则 TEXT
第二层次 事业单位会计准则
TEXT 制度
规定 TEXT
第三层次
第四层次
通用会计制度：事业单位会计制 度 特殊行业会计制度：医院会计制 度；基层医疗卫生机构会计制度； 高等学校会计制度等10个行业
收付实现制。预算年度内的预算收入扣除预算支出后的资金 余额，以及历年滚存的资金余额，是预算结余。即，预算结 余包括结余资金和结转资金
预算 结余
会计要素
“5”
指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成 的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的 现时义务
负债
指报告期内导致政府会计主体净资产 增加的、含有服务潜力或者经济利益 的经济资源的流入
科学评价单位绩效
权责发生制核算，全面反映单位的运行费 用和履职成本，从而有助于科学评价单位 耗费公共资源、成本边际等情况，建立并 有效实施预算绩效评价制度，提升单位绩 效评价的科学性。
夯实财务管理基础
有助于单位严格落实国有资产管理的有关规 定，全面、真实反映增量和存量资产的招行 卡，夯实资产管理基础，提高国有资产管理 的绩效防范和化解财务风险，促进单位持续 健康发展。
收入
资产
指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成 的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服 务潜力或者带来经济利益流入的经济资源
净资产
指政府会计主体资产扣除负债后 的净额
费用
指报告期内导致政府会计主体净资产 减少的、含有服务潜力或者经济利益 的经济资源的流出
行政单位会计制度PPT
第二十六条 行政单位的非流动负债包括长期 应付款。 长期应付款是指行政单位发生的偿还期 限超过1年（不含1年）的应付款项。 第二十七条 行政单位对符合本制度第二十三 条负债定义的债务，应当在确定承担偿债 责任并且能够可靠地进行货币计量时确认
符合负债定义并确认的负债项目，应当列 入资产负债表；行政单位承担或有责任（ 偿债责任需要通过未来不确定事项的发生 或不发生予以证实）的负债，不列入资产 负债表，但应当在报表附注中披露。
第二章 会计信息质量要求
• 第十二条 行政单位应当以实际发生的经济业务 或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会 计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。
•
第十三条 行政单位提供的会计信息应当与行政 单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用者 的管理、监督和决策需要相关，有助于会计信息 使用者对行政单位过去、现在或者未来的情况作 出评价或者预测。
第三十八条 行政单位适用的会计科目如下
第三十九条 行政单位会计科目使用 说明如下：
一、资产类 1001 库存现金 一、本科目核算行政单位的库存现金。 二、行政单位应当严格按照国家有关现金 管理的规定收支现金，并按照本制度规定核 算现金的各项收支业务。
三、库存现金的主要账务处理如下： （一）从银行等金融机构提取现金，按照实际 提取的金额，借记本科目，贷记“银行存款”、 “零余额账户用款额度”等科目；将现金存入银 行等金融机构，借记“银行存款”，贷记本科目 ；将现金退回单位零余额账户，借记“零余额账 户用款额度”科目，贷记本科目。 （二）因支付内部职工出差等原因所借的现金 ，借记“其他应收款”科目，贷记本科目；出差 人员报销差旅费时，按照应报销的金额，借记有 关科目，按照实际借出的现金金额，贷记“其他 应收款”科目，按照其差额，借记或贷记本科目 。
政府会计制度专题培训全套课件
自2019年1月1日起施行政府会计制度
政府会计制度核算体系 政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表
政府会计核算模式
财务会计＋预算会计权源自发生制＋收付实现制
资产、负债、净资产 收入、费用
财务报表 财务报告
＋ ＋
预算收入、预算支出 预算结余
预算会计报表 决算报告
双功能 双基础 “5+3”会计要素 双报告
Part
政府会计制度的总体说明
政府会计制度适用范围和施行时间
01 适用范围 02 基本建设
适用于各级各类行政单位和事业单位 纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会 计准则的单位，不执行政府会计制度
基本建设投资应当按照政府会计制度规定进行统一核算， 不再单独建账，但是应当按项目单独核算
03 施行时间
• 在途物品
– 核算单位采购材料等物资时货款已付或已开出商业汇票但尚未验收入库 的在途物品的采购成本
• 加工物品
– 核算单位自制或委托外单位加工的各种物品的实际成本。 – 未完成的测绘、地质勘察、设计成果的实际成本，也通过本科目核算。
财务会计研发支出科目
“研发支出”
• 核算单位自行研究开发项目研究阶段和开 发阶段发生的各项支出。
政府会计制度科目设置
财务会计科目
资产类： 35个 负债类： 16个 净资产类：7个 收入类： 11个 费用类： 8个
VS
预算会计科目
预算收入类：9个 预算支出类：8个 预算结余类：9个
02 章 节
Part
财务会计资产类科目讲解
财务会计资产类科目
资产定义和确认条件
资产定义
资产是指政府会计主体过去的经济业务或 者事项形成的，由政府会计主体控制的，预 期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入 的经济资源。
政府会计制度讲解(一)——会计科目、报表.ppt
政府会计制度涵盖基本准则、具体发生制和收付实现制双轨制。单位会计要素包括财务会计要素（资产、负债、净资产、收入和费用）和预算会计要素（预算收入、预算支出和预算结余）。流动资产包括货币资金、短期投资等，非流动资产包括长期股权投资、固定资产等。流动负债包括短期借款、应缴款项等，非流动负债包括长期借款等。净资产即资产减负债。收入包括财政拨款收入等11项，费用包括业务活动费用等8项。具体会计科目和报表如资产处置费用等也有详细规定。
《行政单位会计制度》讲解PPT课件
当前制度修订的背景
随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，行 政单位会计制度也需要不断适应新的经济和社会 环境。
其他相关会计制度的关系
行政单位会计制度与事业单位会计制度、企业会 计制度等的关系，以及它们之间的异同点。
制度目标与意义
制度目标
规范行政单位的会计核算，提高会计信息质量，保障财政资金的 安全与有效使用。
建立健全内部控制制度，规范 行政单位经济行为，提高财务
管理水平。
加强对行政单位财务人员的培 训和管理，提高财务人员的专 业素质和职业道德水平。
定期对行政单位财务管理情况 进行自查和审计，及时发现和 纠正财务管理中的问题。
制度监督与检查
01
02
03
04
建立健全监督检查机制，对行 政单位财务管理情况进行定期
净资产核算
净资产核算
行政单位的净资产包括事业基金、专 用基金等，净资产核算的目的是确保 行政单位净资产的完整和安全。
事业基金核算
专用基金核算
行政单位的专用基金包括职工福利基 金、医疗基金等，专用基金核算的目 的是确保行政单位专用基金的完整和 安全。
行政单位的事业基金包括一般基金和 投资基金等，事业基金核算的目的是 确保行政单位事业基金的完整和安全。
科目设置
根据会计要素的分类，行政单位会计 制度设置了相应的会计科目，以规范 会计核算和信息披露。
03
行政单位会计制度核算内 容
资产核算
资产核算
行政单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等， 资产核算的目的是确保行政单位资产的安全、完整和有效 利用。
固定资产核算
行政单位的固定资产包括房屋、设备、车辆等，固定资产 核算的目的是确保行政单位固定资产的安全、完整和有效 利用。
随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，行 政单位会计制度也需要不断适应新的经济和社会 环境。
其他相关会计制度的关系
行政单位会计制度与事业单位会计制度、企业会 计制度等的关系，以及它们之间的异同点。
制度目标与意义
制度目标
规范行政单位的会计核算，提高会计信息质量，保障财政资金的 安全与有效使用。
建立健全内部控制制度，规范 行政单位经济行为，提高财务
管理水平。
加强对行政单位财务人员的培 训和管理，提高财务人员的专 业素质和职业道德水平。
定期对行政单位财务管理情况 进行自查和审计，及时发现和 纠正财务管理中的问题。
制度监督与检查
01
02
03
04
建立健全监督检查机制，对行 政单位财务管理情况进行定期
净资产核算
净资产核算
行政单位的净资产包括事业基金、专 用基金等，净资产核算的目的是确保 行政单位净资产的完整和安全。
事业基金核算
专用基金核算
行政单位的专用基金包括职工福利基 金、医疗基金等，专用基金核算的目 的是确保行政单位专用基金的完整和 安全。
行政单位的事业基金包括一般基金和 投资基金等，事业基金核算的目的是 确保行政单位事业基金的完整和安全。
科目设置
根据会计要素的分类，行政单位会计 制度设置了相应的会计科目，以规范 会计核算和信息披露。
03
行政单位会计制度核算内 容
资产核算
资产核算
行政单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等， 资产核算的目的是确保行政单位资产的安全、完整和有效 利用。
固定资产核算
行政单位的固定资产包括房屋、设备、车辆等，固定资产 核算的目的是确保行政单位固定资产的安全、完整和有效 利用。