建设工程监理规范GBT50319-2013解析ppt课件
GBT50319-2013《建设工程监理规范》(1)
工程质量、造价、进度控制，安全管理、合同、信息管理和组织协调。
质量控制（注意审批流程） • 1、审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和 特种作业人员的资格。 • 2、审查施工单位报审的施工方案。（程序性审查和内容性审查2个方面： 1）编审程序应符合相关规定；2）工程质量保证措施应符合有关标准）。 • 3、审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材 料和相关验收标准的适用性。 • 4、检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。 专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进 行查验。 • 5、检查施工单位为本工程提供服务的试验室，检查应包括下列内容： 1） 试验室的资质等级及试验范围；2）法定计量部门对试验设备出具的计量 检定证明；3）试验室管理制度；4）试验人员资格证书。
• 6、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案； • 7、审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令； • 8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；（新增了安全生产管理 方面的职责） • 9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算； • 10、组织审查和处理工程变更； • 11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔； • 12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料； • 13、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣 工验收； • 14、参与或配合（原是主持或参与）工程质量安全事故的调查和处理； • 15、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
应由总监签署审查意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开 工令。（此程序更符合工程实际情况，更有利于建设单位在开工前办理施工 许可证和完成征地拆迁工作职责的履行，注意要提前7天发出开工令）。 由总监签发，并报建设单位。
GBT50319-2013建设工程监理规范学习
二、《建设工程监理规范》GB50319-2000在应用过程 中遇到的问题
1、因原有些条款描述不详尽，各监理单位及上级部门在执行规范时 理解不一，导致上级政府部门检查时受阻。 2、因老规范在监理规划和细则上内容未作细化，使各监理单位编制 的监理规划及监理实施细则比较笼统，针对性不强。 3、老规范里对安全监理方面讲得较少，监理依据不足。而现在安全 监理在施工监理过程中发挥着越来越大的作用，因此，根据施工现场 实际情况，新规范里4.3.1明确规定了对专业性较强以及危险性较大 分部分项工程应编制监理实施细则。针对安全这一块，北京地区在 2006年编制了地方安全监理规范(DB11／382-2006)。
设备采购监理与设备监造 设备采购与设备监造 相关服务 附录A\B\C建设工程监理基本表式
四、新版《建设工程监理规范》修订的主要条款
2、删除了部分不协调或与新颁布标准不一致的内容。
将原表格里的工程临时延期申请表、工程临时延期审 批表、工程最终延期审批表，即原来的A7、B4、B5合并 为现在的B.0.14工程临时/最终延期报审表
3、增加了具有可操作性的内容 比如审查分包资质p11、明确施工组织设计p10、专 项方案及材料设备验收时具体检查哪些项目等，进一步监 理规划应包括的内容，明确质量评估报告p77、监理日志 p25、监理工作总结p25等包括的内容。
四、新版《建设工程监理规范》修订的主要条款
4、表式变化：
原来的施工报审A类变成了B类表p32、监理用表B类表变成了A类表、C类 表式不变但新增索赔意向通知书。
五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容的解读
（一）总则 4、 监理准则将原来的“公正、独立、自主”改为现为“公平、独立、 诚信、科学”，即针对现在监理行业里有个别监理单位不按合同履行， 主要表现在不按照监理合同配备监理人员（人数不够、专业不符、随意 调换等），和个别监理人员素质（业务、人品）参差不齐。 科学是指要为建设单位提供专业化的服务，既要维护建设单位的合法权 益，也不能损害其他有关单位的合法权益。
《建设工程监理规范》(50319-2013)
• •
4、新规中，对开工令的签发程序有所不同：应由总监签署审查意见，并应报建设
单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。而老规范为 “由总监签发，并报建设单 位。 ” 注意要提前7天发出开工令 5、开工条件中增加了“设计交底和图纸会审已完成 ”，不见了“施工许可证已 获政府主管部门批准和征地拆迁工作能满足工程进度需要”。其中的施工许可证 审核改由业主负责。开工报审表增加了建设单位审批一栏。
四、第3章项目监理机构及其设施的变化
• 4、监理员职责（基本职责，应针对实际明确各岗位的职责分工
）
：
• 1、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况 ； • 2、进行见证取样（明确了监理员的见证取样职责）； • 3、复核工程计量有关数据； • 4、检查工序施工结果； • 5、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告 。
5）检查施工单位为本工程提供服务的试验室。 6）审查施工单位报送的用于工程的材料、设备、构配件的质量证明文件，并应按
有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。
•
7）确定旁站的关键部位、关键工序 ，安排人员旁站及记录旁站情况。
六、第五章三控制及安全生产管理工作
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三、新规范对部分术语进行了重新定义
• 4、监理员的定义：从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监 理业务培训的人员（监理员不同于项目监理机构中的其他行政辅助人 员,强调了学历和监理业务培训的要求） 。 5、注意区分监理日志和监理日记的概念：
•
•
新规把监理日记改为监理日志，监理日志由总监指定专业监理师记录 （组织编写），监理日志不等同于监理日记，监理日记是每个监理人 员的工作日记。
建设工程监理规范【GBT50319-2013】解读
解读一新发布《建设工程监理规范》GB/T50319-2013 新变化解读-供参考一、述语1、增加相关服务的概念，并明确相关服务为勘查、设计、维修监理任务。
2、明确总监理工程师必须是注册监理工程（有国证及执业印章）。
3、总监代表最低要求：总监任命，中级以上职称，三年以上监理经验。
4、监理工程师最低要求：中级以上职称，二年以上监理经验。
5、监理员最低要求：中专以上学历，经过监理业务培训。
二、基本规定（增加）1、指出项目监理机构和其他参建方除另有规定（监理通知、监理报告、审批表）外，均采用联系单格式联系。
2、指出施工组织设计、专项方案总监签认，报建设单位（注意其他法规规定，别忘记施工单位总工签认。
危险性大的还要建设单位审批见附表格式要求、）。
3、增加了安全检查、巡视的规定。
检查：1安全生产许可证；2项目经理资质；3专职安全员及特种作业上岗证。
定期巡视危险性大的分部工程。
4、指出安全巡视检查发现隐患的发监理通知，严重的发暂停令（事先经建设单位同意，紧急的可先发并及时报建设单位）。
5、施工单位屡教不改，不服从监理的，增加了监理报告，向建设行政主管部门报告。
三、项目监理机构1、增加并明确了总监理工程师任命书格式A1。
2、总监更换报建设单位审批同意，监理工程师更换报建设单位备案即可。
3、为便于多头管理，保持监理工作公正和独立性，明确指出建设单位指派一名代表与监理单位联系。
4、总监理工程师最多担任其他项目总监不得超过3个项目。
5、明确指出项目监理机构人员和岗位职责由总监确定。
6、总监职责：审查方案中，增加了：1审查应急预案，2检查安全生产管理体系。
明指出组织分部工程验收，组织审查单位工程验收资料。
参与或配合安全事故调查处理，并不得委托总监代表。
7、监理工程师职责：增加处理安全质量问题、事故隐患。
8、监理员职责：改由监理员负责见证取样。
处置施工作业问题。
9、监理设施：按合同有建设单位提供办公、交通、通讯、生活设施。
《建设工程监理规范》(GBT50319-2013)修订解读(郑州授课)
修订解读
杨卫东 2013.08
目录 contents
1 《建设工程监理规范》修订的背景和依据
2 《建设工程监理规范》修订的总体情况
3 新版《建设工程监理规范》解读
修订的背景
■ 为了进一步推进建设工程监理制度建设的需要
原规范执行已经10多年，工程建设领域的形势发生了较大的变化。一方面，监理制度的覆盖行业和领 域、监理的监管体系、监理的社会和市场诉求等发生了较大的变化；从行业自身建设来看，监理的工作范 围、工作内容、监理的工作标准和要求以及监理的职责等也发生了一定程度的变化。
授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有 面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权 工程类注册执业资格或具有中级及以上与业技术职称、3 力的项目监理机构中的监理工程师 年及以上工程实践经验幵经监理业务培训的人员。
根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指 与业监理工程师
令，负责实施某一与业或某一方面的监理工作， 业资格或具有中级及以上与业技术职称、2年及以上工程 具有相应监理文件签发权的监理工程师 实践经验幵经监理业务培训的人员。 经过监理业务培训，具有同类工程相关与业知识，从亊具体监理工作，具有中与及以上学历幵经过监理业 11 从亊具体监理工作的监理人员 务培训的人员。
5.2 施工准备阶段的监理工作（共11条） 5.3 工地例会 （共3条） 5.4 工程质量控制工作 （共13条） 5.5工程造价控制工作 （共9条） 5.6工程进度控制工作 （共4条） 5.7 竣工验收（共2条）
5 工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作（共47条） 5.1 一般规定（共12条）
调整了监理规划的主要内容
监理规范(GB50319-2013)
2013版《建设工程监理规范》（2014年3月1日起实施）1 总则1.0.1 为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。
1.0.3 实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。
在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。
1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。
1.0.6 实施建设工程监理应遵循以下主要依据:1、法律法规及工程建设标准;2、建设工程勘察设计文件;3、建设工程监理合同及其他合同文件。
1.0.7 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。
1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。
1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。
1.0.10 建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 工程监理单位·Construction project management enterprise依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。
2.0.2 建设工程监理Construction project management工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
《建设工程监理规范》GB50319-2013 (1)
2013版《建设工程监理规范》（2014年3月1日起实施）1 总则1.0.1 为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。
1.0.3实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。
在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。
1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。
1.0.6 实施建设工程监理应遵循以下主要依据:1、法律法规及工程建设标准;2、建设工程勘察设计文件;3、建设工程监理合同及其他合同文件。
1.0.7 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。
1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。
1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。
1.0.10 建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 工程监理单位依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。
2.0.2 建设工程监理工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
2.0.3 相关服务工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
《建筑工程监理规范》GBT50319-2013新旧规范对比(250页 PPT格式)
解析
本条对2000规范进行了较大的修改，将原规范1.0.3条 拆分为新规范的1.0.3条,1.0.5条；其目的是为了明确监理合同 的形式和内容。
《建筑法》第三十一条规定，“实行监理的建筑工程，由建设单位委托具 有相应资质条件的工程监理单位监理。/tech/detail 订立书面委托监理合同。”根据《建设工程监理合同（示范文本）》，建设工 程监理合同应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，双方的义务、违 约责任等相关条款。如果工程监理单位受委托提供相关服务的，建设工程监理 合同还应包括相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
例如，原《建设工程监理规范》中仅要求项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计、施 按照工程监理定位，工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，在工程施工阶段进行“三控两 将术语从原来的 修订后的《建设工程监理规范》不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责，而且按《建设工 原《建设工程监理规范》中要求总监理工程师应“审查分包单位的资质，并提出审查意见”，专 为了与《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格 原《建设工程监理规范》包括：总则；术语；项目监理机构及其设施；监理规划及监理实施细 19个增加到24个，增加了“工程监理单位”、“建设工程监理”、“相关服务”、“监理日志” [2007] 670号）和《建设工程监 原《建设工程监理规范》要求专业监理工程师、监理员均应做好监理日记；修订后的 再有，修订后的《建设工程监理规范》进一步明确了监理规划应包括的内容，即：工 为增强 例如，原《建设工程监理规范》要求总监理工程师应“主持编写项目监理规划”，而专 《建设工程监理规范》的逻辑性，并体现新增内容，修订后的《建设工程监理规范》包 原《建设工程监理规范》中，总监理工程师不得委托给总监理工程师代表的 理月报”、“工程延期”、“工期延误”、“监理文件资料” 等术语，删除了“工地例会”、“工程变更”和“费用 管一协调”，并履行建设工程安全生产管理的法定职责。除此之外，工程监理单位受建设单位委托， 工方案、施工进度计划；修订后的《建设工程监理规范》不仅要求项目监理机构审查施工单位报送 程安全生产管理条例》规定，明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项 业监理工程师职责中则无此要求；修订后的《建设工程监理规范》则明确要求总监理工程师要“组 理合同（示范文本）》 则；施工阶段的监理工作；施工合同管理的其他工作；施工阶段监理资料的管理；设备采购监理与 (GF-2012-0202)相配套，修订后的《建设工程监理规范》增加了第 9章相关 括 9章内容及附录，即：总则；术语；项目监理机构及其设施；监理规划及监理实施细则；工程质量、 《建设工程监理规范》只要求专业监理工程师应填写监理日志，记录建设工程监理工作及 程质量、造价、进度控制，合同与信息管理，组织协调以及安全生产管理职责。此外，还 业监理工程师的职责中并未涉及监理规划的编制；修订后的《建设工程监理规划》则明确 工作内容与总监理工程师的职责不够一致；修订后的《建设工程监理规范》中细 常用术语，并按工程建设标准编制要求，给出了每一个术语的英文名称。此外，还在总监理工程师、总监理工程师 设备监造等 8章及附录——施工阶段监理工作的基本表式。 按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均称为相关服务。 的施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划等文件，而且明确了上述文件的审查内容。 施工方案是否符合工程建设强制性标准，特别是增加了 织审核分包单位资格”，而专业监理工程师要“参与审核分包单位资格”。 服务。 5.5节安全生产管理的监理工作，明确了专 造价、进度控制及安全生产管理的监理工作；工程变更、索赔及施工合同争议；监理文件资料管理； 建设工程实施情况，并说明不能将监理日志等同于监理人员的个人日记。 明确了工程质量评估报告、监理日志等文件应包括的内容等。 要求总监理工程师应“组织编制监理规划”，而专业监理工程师应“参与编制监理规划”。 代表、专业监理工程师、监理员等术语中明确了相应监理人员的任职条件。 化了相关职责并保持了一致性。 项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式。 设备采购与设备监造；相关服务；以及附录 A、B、C——建设工程监理基本表式。
建设工程监理规范GB50319课件
监理规范-GBT50319-2013年_解析
（2）监理人员职责
3.2.1 总监理工程师应履行下列职责：
1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。 2 组织编制监理规划，审批监理实施细则。 3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员 工作。 4 组织召开监理例会。 5 组织审核分包单位资格。 6 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。 7 审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。 8 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运 行情况。 9 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织 审核竣工结算。 10 组织审查和处理工程变更。 11 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。 12 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。 13 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编 写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。 14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。 15 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资 料。
2.0.2 建设工程监理 工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察 设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制 ，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履 行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
2.0.3 相关服务 工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设 工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
3.2.3 监理员应履行下列职责:
1 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。 2 进行见证取样。 3 复核工程计量有关数据。 4 检查工序施工结果。 5 发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告
GBT50319-2013建设工程监理规范学习概述
四、新版《建设工程监理规范》修订的主要条款
1. 调整了章节结构和名称；
老 规 总则 术语 范 新 规 范
总 则 术 语
项目监理机构及其设施
监理规划及监理实施细则
项目监理机构及其设施
监理规划及监理实施细则
施工阶段的监理工作
工程质量、造价、进度控制及安全生 产管理的监理工作
施工合同管理的其他工作 工程变更、索赔及施工合同争议处理 施工阶段监理资料的管理 监理文件资料管理
《建设工程监理规范》 GB/T50319-2013学习
老规范：GB 50319-2000
新规范：GB/T 50319-2013
目
录
一、2013新规范修订的必要性和依据
二、《建设工程监理规范》GB50319-2000在应用过程中遇到的问题 三、新版《建设工程监理规范》GB50319-2013修订背景、修订原则、调研 过程及出台的意义
3、增加了具有可操作性的内容 比如审查分包资质p11、明确施工组织设计p10、专 项方案及材料设备验收时具体检查哪些项目等，进一步监 理规划应包括的内容，明确质量评估报告p77、监理日志 p25、监理工作总结p25等包括的内容。
四、新版《建设工程监理规范》修订的主要条款
4、表式变化：
原来的施工报审A类变成了B类表p32、监理用表B类表变成了A类表、C类 表式不变但新增索赔意向通知书。
二、《建设工程监理规范》GB50319-2000在应用过程 中遇到的问题
1、因原有些条款描述不详尽，各监理单位及上级部门在执行规范时 理解不一，导致上级政府部门检查时受阻。 2、因老规范在监理规划和细则上内容未作细化，使各监理单位编制 的监理规划及监理实施细则比较笼统，针对性不强。 3、老规范里对安全监理方面讲得较少，监理依据不足。而现在安全 监理在施工监理过程中发挥着越来越大的作用，因此，根据施工现场 实际情况，新规范里4.3.1明确规定了对专业性较强以及危险性较大 分部分项工程应编制监理实施细则。针对安全这一块，北京地区在 2006年编制了地方安全监理规范(DB11／382-2006)。
监理新规范GBT50319-2013
幻灯片1幻灯片2 幻灯片3 幻灯片4 幻灯片5 幻灯片6 幻灯片7 幻灯片8 幻灯片9 幻灯片10 幻灯片11 幻灯片12 幻灯片13 幻灯片14 幻灯片15 幻灯片16 幻灯片17 幻灯片18 幻灯片19 幻灯片20 幻灯片21 幻灯片22 幻灯片23 幻灯片24 幻灯片25 幻灯片26 幻灯片27 幻灯片28幻灯片29公正公平不偏不倚合情合理幻灯片30幻灯片31幻灯片32幻灯片33幻灯片34幻灯片35幻灯片36幻灯片37幻灯片38幻灯片39幻灯片40幻灯片41幻灯片42幻灯片43幻灯片44幻灯片45幻灯片46幻灯片47幻灯片48幻灯片49建议做进场通知书，明确进场时间幻灯片50明确授权内容幻灯片51幻灯片52幻灯片53退场通知书幻灯片54幻灯片55幻灯片56幻灯片57幻灯片58幻灯片59幻灯片60幻灯片61幻灯片62幻灯片63幻灯片64幻灯片65幻灯片66幻灯片67幻灯片68幻灯片69幻灯片70幻灯片71幻灯片72幻灯片73幻灯片74幻灯片75幻灯片763c /24mkN =γ幻灯片77幻灯片78幻灯片79 幻灯片80 幻灯片81 幻灯片82幻灯片83 幻灯片84 幻灯片85 幻灯片86幻灯片87 幻灯片88 注意术语2.0.13，仅限于质量控制施工许可手续未办妥时，监理该如何处理？对于本工程的工作制度、流程等，应事先与建设单位沟通一致幻灯片89必要时，可要求设计单位、设备供应厂商等相关单位参加幻灯片90幻灯片91幻灯片92幻灯片93幻灯片94幻灯片95幻灯片96幻灯片97幻灯片98幻灯片99幻灯片100幻灯片101幻灯片102幻灯片103幻灯片104幻灯片105幻灯片106幻灯片107幻灯片108幻灯片109幻灯片110幻灯片111表B.0.2 工程开工报审表工程名称：编号：KG-B001 幻灯片112表A.0.2工程开工令工程名称：编号：KG-001注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
《建设工程监理规范》GB50319_2013
2013版《建设工程监理规范》（2014年3月1日起实施）1 总则1.0.1 为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。
1.0.3实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。
在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。
1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。
1.0.6 实施建设工程监理应遵循以下主要依据:1、法律法规及工程建设标准;2、建设工程勘察设计文件;3、建设工程监理合同及其他合同文件。
1.0.7 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。
1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。
1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。
1.0.10 建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 工程监理单位依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。
2.0.2 建设工程监理工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
2.0.3 相关服务工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
建设工程监理规范-GBT50319-2013解析
五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、 项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工 程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料 、设备采购与设备 监造、相关服务）的解读 （二）术语 一）、新增加了三个定义：“工程监理单位”、“监理”、“相关服 务”
111号文精神，出台了沪建交【2011】970号文守则P226，关于实施 上海市筑施工企业及项目负责人施工现场带班制度通知，对带班制度
的具体执行制定了实施细则。
一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
现状： 将带班制度的执行情况作为总包对分包、监理对总包、分包，建设主 管部门对监理、总包、分包单位安全标准化达标的评判依据，进行季 度考评及年度考核挂钩，作为安全生产许可证审核的必审内容。对个 人凡是未按规定带班的 按上海市建设工程安全生产动态考核管理办 法进行扣分、行政处罚等。
地方规范补充
3、老规范里对安全监理方面讲得较少，监理依据不足。而现在安全 监理在施工监理过程中发挥着越来越大的作用，因此，根据施工现场 实际情况，新规范里5.3.1明确规定了对专业性较强以及危险性较大分 部分项工程应编制监理实施细则。针对安全这一块，上海地区在2008 年编制了地方安全监理规范(DG／TJ08-2035-2008
一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
现状： 国家发改委、建设部会同有关部门出台了《建设工程监理与相关服务 收费管理规定》（发改价格[2007]670号），已于2007年5月1日起施 行。新收费标准中施工监理服务收费基准价的平均费率为1.88%，平 均提高幅度在50%左右。
上海：120%
一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
（二）术语 二）、将原来已有的一些名词定义做了修改补充 1、将老规范里“监理工程师”的定义改为"注册监理工程师" 老规范里说“监理工程师”是取得国家监理工程师执业资格证书，并 经注册的人员。（与后面“专业监理工程师”定义有矛盾，专业监理 工程师与“总监理工程师”都属于“监理工程师”）
《建设工程监理规范》GB50319-2013
2013版《建设工程监理规范》（2014年3月1日起实施）1 总则1.0.1 为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。
1.0.3实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。
在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。
1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。
1.0.6 实施建设工程监理应遵循以下主要依据:1、法律法规及工程建设标准;2、建设工程勘察设计文件;3、建设工程监理合同及其他合同文件。
1.0.7 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。
1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。
1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。
1.0.10 建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 工程监理单位依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。
2.0.2 建设工程监理工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
2.0.3 相关服务工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
2-建设工程监理规范GBT50319-2013表格(规范新表)150828课件
表格填写说明《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动，本规范2014年3月1日开始实施，根据《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）规定，表A为监理单位用表，表B为施工单位报审、报验用表，表C为通用表。
目录表A.0.1 总监理工程师任命书 (2)表A.0.2 工程开工令 (3)表A.0.3 监理通知单 (4)表A.0.4 监理报告 (5)表A.0.5 工程暂停令 (6)表A.0.6 旁站记录 (7)表A.0.7 工程复工令 (8)表A.0.8 工程款支付证书 (9)表B.0.1 施工组织设计/（专项）施工方案报审表 (10)表B.0.2 工程开工报审表 (11)表B.0.3 工程复工报审表 (12)表B.0.4 分包单位资格报审表 (13)表B.0.5 施工控制测量成果报验表 (14)表B.0.6 工程材料、构配件、设备报审表 (15)表B.0.7 报审、报验表 (16)表B.0.8 分部工程报验表 (17)表B.0.9 监理通知回复单 (18)表B.0.10 单位工程竣工验收报审表 (19)表B.0.11 工程款支付申请表 (20)表B.0.12 施工进度计划报审表 (21)表B.0.13 费用索赔报审表 (22)表B.0.14 工程临时/最终延期报审表 (23)表C.0.1 工作联系单 (24)表C.0.2 工程变更单 (25)表C.0.3 索赔意向通知书 (26)表A.0.1 总监理工程师任命书工程名称：编号：表A.0.2 工程开工令工程名称：编号：表A.0.3 监理通知单工程名称：编号：表A.0.4 监理报告工程名称：编号：表A.0.5 工程暂停令工程名称：编号：注：本表一式三份，表A.0.6 旁站记录工程名称：编号：注：本表一式一份，项目监理机构留存。
表A.0.7 工程复工令工程名称：编号：表A.0.8 工程款支付证书工程名称：编号：表B.0.1 施工组织设计/（专项）施工方案报审表工程名称：中国海南海花岛1#岛D区华夏影视基地编号：工程名称：编号：工程名称：编号：表B.0.4 分包单位资格报审表工程名称：编号：表B.0.5 施工控制测量成果报验表工程名称：编号：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
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三、新版《建设工程监理规范》GB50319-2012修订背景、 修订原则、调研过程及出台的意义
1、修订背景
1.1本规范根据建设部《二OO四年工程建设国家标准制定、修改计划》的通 知（建标【2004】67号）文件的要求修订
1.2随着建筑行业的发展、各种新材料、新工艺的产生、各种新规范及新文件
三方监管；加大建设各方违法成本的投入等】，以保证工程监理市场能有序 规范地 提倡监理服务优质优价
加大检测设 备投入
二是监理企业也要不断转型：往全过程全方位项目管理方向发展，二是对低 价监理工程坚决抵制。
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一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
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一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
现状： 国家发改委、建设部会同有关部门出台了《建设工程监理与相关服务 收费管理规定》（发改价格[2007]670号），已于2007年5月1日起施 行。新收费标准中施工监理服务收费基准价的平均费率为1.88%，平 均提高幅度在50%左右。
上海：120%
4、监理取费偏低且不按规定取费，最终导致了我国工程监理总体实 力较弱、行业整体素质难以提高。
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一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
政府、监理单 位、监理人员
对策 要使监理行业有更大好转，以下三个方面值得改进：
一是从政府出发，必须从政策、制度上予以扶持，给监理单位更多的空间， 【比如严格执行取费标准，（加强监理服务收费的最低标准的管理力度，保 证监理企业完成全部监理服务工作的最低费用和基本利润）；监理费实行第
建设部2007年第158号令《工程监理企业资质管理规定》与有些地方出台的 一个注册监理师只能担任一个项目的总监，造成人员挂靠严重。
1、大环境：国家及地方出台了许多标准、文件、规范等，使建设环境愈来愈 规范，社会各界对监理行业的认知度也是越来越高，比如监理费取费标准的 提高（地方标准），大环境是良好的，监理单位的前途是美好的。
2、因老规范在监理规划和细则上内容未作细化，使各监理单位编制 的监理规划及监理实施细则比较笼统，针对性不强涉。及内容不深，
地方规范补充
3、老规范里对安全监理方面讲得较少，监理依据不足。而现在安全 监理在施工监理过程中发挥着越来越大的作用，因此，根据施工现场 实际情况，新规范里5.3.1明确规定了对专业性较强以及危险性较大分 部分项工程应编制监理实施细则。针对安全这一块，上海地区在2008 年编制了地方安全监理规范(DG／TJ08-2035-2008
对策
三是同时监理人员加强自身修养，提高个人业务能力（加强培训，自我学习） 和道德素质，提高监理人员的准入门槛。才能充分发挥它在工程建设中“三控
二管一协调”的作用，才能实现国家在基本建设中大力推行工程建设监理制度 的初衷。切实为建设单位出谋划策、为建设及施工单位解决问题，真正起到 协调与监督的作用，使建设单位和施工单位都能能看得清起监理工作，支持 监理的工作，达到建设单位在没有强制监理要求的情况下主动聘请监理为其 服务，这就是我们的目标。
度都在不断加强。 3、监理力量不足
全国监理企业已有6170家，监 理从业人员五十多万人。注册 监理工程师只有12万余人。
目前强制性监理的工程有增无减，客观需求持续趋旺。注册监理工程 师数量严重不足。（有证不在岗）监理人员总量不足，质量不高。
监理人员收入与工作实际付出不成正比，吸引不了高智能人才，同时 也很难留住已有高素质人才，使得工程监理企业很难成为真正的高智 能、知识密集型企业。
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一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
现状：
同时新政策新文件的出台也加重了监理单位的责任。比如国务院第 393号令建设工程安全生产管理条例里守则P53监理应承担的责任； 为贯彻国发【2010】23号文《国务院关于进一步加强企业安全生产 工作的通知》，出台了建质【2011】111号文建筑施工企业及项目负 责人施工现场带班暂行办法（制度的内含：工作内容、职责权限和考
管部门对监理、总包、分包单位安全标准化达标的评判依据，进行季 度考评及年度考核挂钩，作为安全生产许可证审核的必审内容。对个 人凡是未按规定带班的 按上海市建设工程安全生产动态考核管理办 法进行扣分、行政处罚等。
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一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
现状
2、小环境：近几年，几次大的安全事故的不断出现，政府部门加大 了对监理的检查力度，甚至有专门针对现场监理的检查，并且处罚力
四是，建设单位思想有待转变加大对监理工作的支持力度，充分信任监理的 工作。
受监单位（勘察、设计、施工、监造等）：减少返工就是降低成本。杜绝安 全质量事故的发生就是降低成本。减少返工同时也保证了进度。
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二、《建设工程监理规范》GB50319-2000在应用过程 中遇到的问题
1、因原有些条款描述不详尽，各监理单位及上级部门在执行规范时 理解不一，导致上级政府部门检查时受阻。
《建设工程监理规范》GB/T50319-2013解析
一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
现状：监理规范规范谁，自己。 监理虽然是建设单位委托监理的，但监理工作从某种程度上来说也一方面代
表着政府的监督，另一方面接受政府监督。加强参加方与政府监督部门之间 的联系，监理发挥着不可估量的作用。国家推行监理制度建筑法第30条P30， 国务院规定强制监理的范围如（国务院第279号令）建设工程质量管理条例 守则P38
核奖惩办法），地方比如上海市为更好贯彻建质【2011】 111号文精神，出台了沪建交【2011】970号文守则P226，关于实施 上海市筑施工企业及项目负责人施工现场带班制度通知，对带班制度 的具体执行制定了实施细则。
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一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
现状： 将带班制度的执行情况作为总包对分包、监理对总包、分包，建设主