长沙市岳麓山风景名胜区管理局2017年工作要点

2017年，是十三五规划的关键之年，也是岳麓山风景名胜区加快发展的关键之年。2017年全局工作的总体思路是：紧紧围绕“世界风景胜地、文化传承宝地、创新产业高地、健康养生福地”的目标定位、“国家大学科技城”的功能定位和“全省全市全域旅游灵魂”的地位定位，推动体制理顺，加强综合整治，优化管理服务，实现提质扩容，擦亮窗口形象，为建设长沙“西引擎、西高地”做出新的贡献。

一、乘势而上促发展

（一）争取景区规划落地。岳麓山国家大学科技城的建设，为岳麓山风景名胜区提供了千载难逢的发展机遇。2017年，我们要始终坚持大学城建设这条主线，主动作为，精准发力，抢抓机遇，赢得发展。要抓住大学城建设这一历史机遇，推动岳麓山风景名胜区总体规划和各个单元景区详细规划落地实施。

（二）推动景区项目建设。抢抓大学城建设的战略机遇，建设好岳麓山“四门”（西大门、南大门、北大门和东南门）、环岳路和白云路，实施好麓山南路综合整治及景区范围内其他重大项目建设，彻底消除二环线斑点，实现岳麓山风景名胜区整体提质扩容。

（三）投身景区建设发展。景区上下干部职工要以主人翁的姿态，发扬艰苦奋斗作风，积极投身综合整治、项目拆迁和景区保护，以“迎大考”、“打恶仗”的思想准备在景区的建设发展大潮中建功立业。

二、驰而不息守底线

（一）切实抓牢安全生产。严格按照“三个必须”、“谁主管、谁负责”的要求，认真落实景区安全生产主体责任、属地责任和监督责任。树立安全生产“防重于控”的理念，定期排查安全生产隐患，及时整改安全生产问题。配齐安全生产设施设备，制定安全生产应急预案，加强人员培训，开展应急演练，确保不发生重大安全生产事故。对于事实清楚、责任明确的安全生产事件单位和个人，进行严厉问责，决不手软。

（二）扎实开展廉政建设。进一步强化、规范、落实党风廉政建设责任，按照“一岗双责”的要求，细化责任清单。加大工作力度，加强贯彻落实中央、省、市、区廉政建设相关制度规定执行情况的监督检查，深入开展公务私用、公款宴请、赠送节礼、违规消费、公款旅游等问题执纪监督，确保党风廉政建设相关制度不折不扣得到有效落实。扎实开展廉政文化建设，以前瞻的眼光和创新的思维，进一步健全工程建设、经营资产管理、干部选拔任用等重点领域的体制机制，努力把滋生腐败的问题解决在萌芽状态。定期开展党纪党规专题学习，定期通报中央和省市区办理的典型违纪案件，发挥反面典型的警示教育作用。

三、持续用力保重点

（一）实现景区管理体制进一步理顺。加强工作对接，加强工作汇报，坚持“人财物统一”、“责权利对等”和“有利于事业”发展的原则，进一步理顺岳麓山风景名胜区财政管理、干部

人事管理和事务管理体制，彻底改变管理体制方面“两张皮”的现状，为岳麓山风景名胜区事业发展提供坚实基础和有力保障。

（二）实现桔子洲5A景区成功复牌。认真对照国家5A级旅游景区质量等级标准和评分细则，进行逐条对照、逐项排查，逐项整改。迅速组织人员，搭建专门班子，按照国家旅游局要求，倒排工作时间，制定工作计划，启动复牌申请。邀请省旅游局和国家旅游局相关专家进行精准指导，确保5A复牌少走弯路，直达目标。健全工作机制，加强工作督查，实现景区常态、长效管理，确保5A景区时刻经得起查，过得了关。

（三）实现景区统一管理有实质性进展。加强汇报协调，请求市政府明确牵头领导，责成相关部门正式启动岳麓山风景名胜区建成景区移交工作，参照麓山景区、橘子洲景区管理模式，核定天马山、咸嘉湖、桃花岭等建成景区人员和经费，成立相应管理机构，交由管理局统一管理。安排专门人员，全面摸清已建成景区家底，核实景区维护管理所需人员及经费等具体情况，为市政府提供决策参考。

四、严格标准强管理

（一）严格国家级风景名胜区标准。不折不扣执行《风景名胜区条例》和《岳麓山风景名胜区总体规划》标准要求，确保国家重点风景名胜区保护管理工作依法依规。

（二）严格国家5A级旅游景区标准。加大5A景区管理标准的学习、贯彻、落实力度，实现岳麓山风景名胜区管理标准化、常态化和长效化。

（三）严格行业管理标准和上级部门标准。干部职工结合岗位要求，熟练掌握行业管理标准和上级部门要求，争做景区行业管理的里手、行家。

五、强化措施促工作

（一）切实加强资源保护。更加突出规划的引领作用，争取《岳麓山风景名胜区总体规划》修改获得国家住建部审批,完成石佳岭景区和寨子岭景区详细规划编制报审工作,科学编制景区建设项目单项规划，做到项目启动，规划先行。更加突出执法的惩处作用，在加强执法力量、完善执法手段、改善执法措施等方面持续用力，用强硬的高压态势和强大的震慑效果，使违法违章者不敢为、不想为和不能为。更加突出管理的联动作用，坚决落实景区禁车规定和《景区建设项目管理办法》等相关制度，扎实开展景区资古树名木、文物古迹等风景名胜资源调查，增加景区消防、技防设施设备投入，提高景区防火、防害、防灾能力。充分借鉴优秀景区先进经验，尽快制定《特许经营管理办法实施细则》。

（二）严格加强建设项目管理。进一步完善《岳麓山风景名胜区管理局建设项目管理办法》，明确建设项目审批类别、程序。切实履行监督责任，加强巡查，及时发现、制止和处置景区违法

违章行为，特别加强对批后建设项目的监督管理，及时制止批少建多、批小建大等违法行为。

（三）扎实开展智慧景区建设。坚持以战略的高度和前瞻的眼光，进一步完善岳麓山风景名胜区智慧景区规划。扎实开展智慧景区项目建设，进一步提升智慧景区的高度和深度。

（四）深度挖掘文化资源。分门别类开展景区文化资源调查，全面摸清景区文化资源家底，扎实开展文化资源景点（观）修复、重建和开发，让景区文化资源更加“鲜活”，让“景区文化、长沙故事”有效传承，源远流长。让文化资源“活”起来，要培育景区的主题文化，要提升景区的文化内涵。在文化项目开发建设方面，桔子洲景区完成主席雕像布展并对外开放，麓山景区要启动辛亥革命纪念园等重要文化资源项目开发建设。