公司职业健康安全管理方案

北京燕山建兴建筑安装工程有限公司职业健康安全管理方案编制：审核：批准：日期：1.目的依据建设部职业健康安全方针，通过对职业健康安全管理运行过程进行策划，对存在的重大风险因素进行防控和管理，规范公司职业健康安全管理行为，提升管理水平，确保公司职业健康安全管理目标和指标的实现。

2.范围适用于公司、项目部的职业健康安全体系运行过程的策划及实施管理，过程控制覆盖房建施工、管道安装。

3.术语和定义引用GB/T28001-2001标准4.相关文件《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《化学危险品安全管理条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》5. 公司职业健康安全管理总目标安全生产达标率100%；职工负伤事故频率控制在‰以下，其中重伤事故频率为零；重大伤亡事故为零，重大火灾、爆炸事故为零。

6.职业健康安全管理工作总要求项目部在运行与活动的全过程中，要认真贯彻落实国家、地方及行业有关职业健康安全管理的法律、法规、标准、规范及有关管理要求；要严格遵照执行有关职业健康安全管理的具体要求及规章、制度和办法。

公司相关职能部门、项目部要分别履行管理职责，确保可以获得必要的资源和信息，促使管理体系能够得到有效运行，并得以持续改进。

办公、生活及施工生产区域的职业健康安全管理工作，要通过对危险源辨识、评价、采取相应的预防措施，制定相应的管理制度、办法或作业指导书，进行防控管理和运行过程控制，为员工及其他进入到现场的人员提供一个健康安全的环境。

7.策划危险源辨识、风险评价、风险控制项目部必须根据危险源辨识的原则、内容和方法，对本项目运行与活动中的危险因素进行全面的辨识，并及时进行评价，确定出重大危害、风险，采取适当的措施或制定出切实可行的方案进行控制。

辨识、评价的一般步骤：—选择运行与活动的内容；—识别运行与活动中的危险因素；—进行危险因素的定性和定量评价；—确定重大危害、风险因素。

选择风险控制措施时应考虑以下因素：—如果可能，完全消除危险源或风险，如用安全品取代危险品；—如果不可能消除，应努力降低风险，如使用双重绝缘电器或低压电器；—可能的情况下，更加合理地安排工作，如考虑人的精神状态和体能等因素；—利用技术进步，改善施工工艺或控制措施；—将技术管理与程序控制结合起来；—引入有计划的（如机械设备安全防护装置）维护需求；—保护每个工作人员的措施；—在其他控制措施均已考虑后，作为最终手段，使用个人防护用品；—应急方案的需求—预防性测定指标，对于监视控制措施是否符合计划要求十分必要。

法规和其它要求公司、项目部要统一建立获取渠道，识别和获取适用的，有关职业健康安全的法律、法规、标准、规范和地方的有关管理要求，并对适用条款加以掌握，以此作为执行职业健康安全管理的依据。

职业健康安全管理目标自身的职业健康安全风险是制定职业健康安全目标的主要依据，公司、项目部应分别根据风险评价的结果，对于那些自身不可接受的风险（重大危害、风险），特别是那些违反职业健康安全法规的风险，要考虑制定目标来降低风险。

职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案的制定项目部要严格执行《职业健康安全管理方案》，如有必要，应根据职业健康安全管理方针、目标及本单位运行与活动的特点，结合国家、地方有关法律、法规、标准、规范的要求，制定本项目的职业健康安全管理方案。

职业健康安全管理方案要通过立项，来策划消除、降低或控制职业健康安全风险，在内容的制定上要具体并具有可操作性。

职业健康安全管理方案应包括如下几方面内容。

—依据组织制定的职业健康安全目标，根据运行与活动的需要制定目标实施计划，其中应包括技术方案、技术要求、监测手段或方法以及运行要求等；—目标实施所需人力、物力、及财力资源的预算表；—目标实施的具体责任部门、责任人分工和时间进度计划表；—目标实施执行的监督机制和管理制度。

职业健康安全管理方案的修订职业健康安全管理方案应定期予以修订，当职业健康安全管理目标、指标发生变化或涉及到新的运行与活动，出现新的危险源时，因根据危险源辨识及评价结果，制定新的管理方案或对原管理方案进行修订，以保证职业健康安全管理方案的适宜性。

职业健康安全管理方案的审批职业健康安全管理方案编制完成后，由公司工程部经理审批发布。

资源的要求方案的实施应有相应的资金、人力、物力和相应的培训作保障，其要求执行《管理手册》第6条款，资源管理的相关规定。

8.组织机构管理职责方案执行的有关职能和层次实现目标的职责执行公司《管理手册》中描述的相关职责。

培训对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员（如：新员工、转岗员工、各类专业人员、特殊工种人员）要进行专门的教育培训，在教育、培训工作上具体执行《人力资源管理程序》。

运行控制年度公司职业健康安全管理目标计划运行控制措施落实安全生产责任，明确职业健康安全管理职责根据公司《管理手册》和《安全生产文明施工管理条例》的规定，以“安全第一、预防为主”为方针，本着“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”和“安全生产、人人有责”的原则，进一步建立健全安全生产责任制，健全以责任制为中心的各项管理制度（如：安全检查、安全教育、安全例会、安全技术交底，班组安全活动、机械设备验收、动火审批、事故调查处理制度等），层层签订《目标责任状》，明确责任，责任分解到人。

各级行政一把手（项目经理）是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负有全面责任，要具体抓好本单位安全生产组织机构的建设，解决生产中出现的职业健康安全问题，及时充实和调整职业健康安全管理人员，加大劳动保护和安全生产资金的投入，保证职业健康安全管理体系的正常运行。

加强安全教育与培训工作，提高员工的自我保护意识和安全责任意识项目部要根据实际工作情况，识别出员工安全技能、意识与所承担任务的差距，制定出培训计划，落实好培训工作，杜绝行为性危险的发生。

要利用各种手段、寻求各种时机，广泛深入地开展安全技能和安全意识的宣传教育和培训工作。

项目部要切实组织好施工作业人员的入场教育和班组安全活动。

开展好群众性的劳动保护、安全生产工作项目部要积极发动广大职工群众，对劳动保护、安全生产工作献计献策，对劳动保护、安全生产工作进行日常监督，营造一个“安全为我、我为安全”的良好氛围。

加强消防安全管理工作项目部要进一步强化消防安全管理工作，要签订《消防安全责任书》，逐级落实消防安全责任，抓好重点部位、关键岗位的防范工作，实施火险隐患自查自改制度，严格消防安全监督，坚决查处各种火险隐患和违法、违规行为。

抓好专业人员、特殊岗位、特殊工程的消防安全培训工作，提高他们的消防意识和技能，坚决杜绝火灾、爆炸事故的发生。

加强施工现场的职业健康安全管理工作项目部要强化施工现场职业健康安全管理工作，在工作中要认真执行“五同时”制度，强化“四全”管理，按照过程的方法，开展好对高空坠落、物体打击、机具伤害、触电、坍塌等事故的专项治理工作。

要认真开展好项目安全达标活动，开展好安全生产自查、自纠和专业检查工作，对安全检查中发现的事故隐患和不安全因素，要按照“三定”认真落实好整改。

加强对劳务分包方的职业健康安全管理工作项目部要加强对劳务分包方的职业健康安全管理工作。

对所确定的劳务分包方要认真审查其“四证”，并要在与其签订经济合同的同时一并签订《安全生产协议书》。

做好对重大风险的防控工作重大风险防控措施计划重大风险防控措施计划应急准备应急准备执行《应急准备和响应控制程序》，各项目部要建立健全应急反应预案或应急计划。

应急反应预案或应急计划应包括的内容：—重大危害、风险的确认及所要求的应急措施；—识别可能的事故性质和结果；—确定与外部机构的联络（消防、医院）；—应急负责人、有关人员在应急期间的责任和义务；—应急指挥中心地点、组织机构、指挥信号、标识；—报警、联络步骤、联络方式；—重要记录和设备的保护。

9.检查和纠正运行监测对象是：—爆炸、火灾及火险隐患；—用电；—设施、设备；—高空作业；—架体安全；—基坑施工；—模板施工；—临边、洞口防护；—防护用品的使用。

对运行过程中发现的不符合，要落实纠正（整改）措施、落实纠正（整改）时间、落实责任人进行纠正（整改），纠正（整改）完成后要有反馈信息和验证记录（如：《事故隐患整改通知单》和《事故隐患整改反馈单》或《体系运行检查记录表》），并要在不合格信息台账上予以登记。

事故、事件事故、事件发生的原因一般可分为：—三违（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）；—人的不安全因素；—物的不安全状态；—不利的环境因素；—外部不可抗拒因素。

事故、事件类别大致可分为：—高空坠落；—物体打击；—机械伤害；—触电；—坍塌；—车辆伤害；—火灾、爆炸；—中毒（食物中毒、一氧化碳中毒等）；—其他伤害（包括职业病）等。

事故、事件的报告和调查处理：事故、事件的报告具体执行《不合格、事故、事件管理程序》。

对事故调查的内容包括：事故发生的原因、类别、过程和人员伤亡、经济损失情况。

根据事故性质、类别及伤害分析，确定事故责任者（事件也应确定责任者）。

根据事故、事件调查的结果提出事故、事件处理意见及预防措施。

事故、事件处理必须遵守的原则—客观、实事求是、尊重科学的原则；—依法办理的原则；—四不放过的原则。

事故、事件档案事故、事件处理的任何资料文件均为本程序的记录内容，必须齐全，并具有可追溯性。

事故、事件档案应包括以下内容：—职工伤亡事故登记表；—职工死亡、重伤事故调查报告及批复；—现场调查记录、图纸、照片；—技术鉴定和试验报告；—物证、人证材料；—直接和间接经济损失材料；—事故、事件责任者的自述材料；—医疗部门对伤亡人员的诊断材料；—事故、事件发生时的施工生产条件、操作情况和设备设施资料；—事故、事件处理决定；—有关事故、事件通报、简报及相应预防措施材料；—参加事故、事件调查处理人员的名单；—其他认为有必要的资料。

10.内部评审公司、项目部应定期对本单位的职业健康安全管理运行情况进行一次自我评价，找出差距，提出改进措施。

公司工程部对各项目部的职业健康安全管理的绩效每年评审一次，适时提出新的管理要求与发展方向。

11.持续改进各单位负责人负责跟踪落实评审决议，从而实现职业健康安全管理体系的持续改进。

跟踪验证内容包括：—是否按措施计划日期全部完成；—完成后的效果如何，伴随的职业健康安全影响控制情况；—实施情况是否有充分有效的记录，能否反映出措施的实施情况和效果；—如引起程序修改，修改的内容是否适用有效，是否按照文件控制规定完成了相应的修改、批准、发放手续，该程序是否已被执行。