西方行政学说作业1

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国开作业《西方行政学说》学习活动（一）阶段性学习测验参考（含答案）724

以“Y理论”为主题Y 理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的一种假设。

由美国社会心理学家、管理学家 D.麦格雷戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。

麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他他于基于 X 理论合理内核的扬弃而提出的 Y 理论中。

在麦格雷戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。

Y理论的主要观点是：一般人本性不是厌恶工作，如果给予适当机会，人们喜欢工作，并渴望发挥其才能；多数人愿意对工作负责，寻求发挥能力的机会；能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标而努力的唯一办法；激励在需要的各个层次上都起作用；想象力和创造力是人类广泛具有的。

因此，人是“自动人”。

激励的办法是：扩大工作范围；尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑战性；工作之后引起自豪，满足其自尊和自我实现的需要；使职工达到自己激励。

只要启发内因，实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统一起来的最理想状态。

Y 理论跟中国古代认为"人之初，性本善"的观点很是相似，认为人都是有良心和自觉性的，只要条件合适，员工一般会卖力地工作。

要求员工很好地工作，不能仅靠苛刻的管理制度和惩罚措施。

如果企业能够采取正确的激励措施，员工不仅能够在工作中约束自己，自觉地完成所分配的工作任务，而且还会发挥自己的潜能。

持有这种信念的管理者往往采用松散诱导的管理方式，通过与员工一起制订目标的方式，促使员工参与管理，从而达到完成工作任务的目的。

Y 理论在近几十年中越来越受到管理者的重视和应用。

日本推行的美国学者戴明的全面质量管理方法就是建立在 Y 理论的基础之上的。

从表面上看， Y 理论和 X 理论是相互对立的，但实际上它们是同一个问题的两个侧面，而不是互不兼容的必选其一的对立关系，一位地强调一个方面显然是片面的。

根据 Y 理论的观点，我们在日常企业管理中，可采取以下相应的管理措施：1、管理职能的重点。

西方行政学说史-1

西方行政学说史-1(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、单项选择题(总题数：21，分数：21.00)1.1945年，梅奥发表了他最著名的，也是最有争议的著作______（分数：1.00）A.《工业文明的人的问题》B.《民主与社会自由》C.《工业文明的政治问题》D.《工业文明的社会问题》√解析：[解析] 1945年，梅奥发表了他最著名的，也许是他最有争议的著作《工业文明的社会问题》。

2.在梅奥看来，其时代的社会正在经历一种解体的状况，这一解体的原因不包括______（分数：1.00）A.人工业化过程导致的劳动分工使得社会和物质的流动性日益减少√B.社会解体问题因大卫·李嘉图的经济理论而加剧C.追求个人利益中的竞争也因政治体制加剧，该体制通过玩弄人们的恐惧而加剧了社会的冲突D.政治作为一种解决社会解体问题的替代，已经成了问题的一部分解析：[解析] 在梅奥看来，其时代的社会正在经历一种解体的状况，这一解体的原因有以下几个方面：(1)工业化过程导致的劳动分工使得社会和物质的流动性日益增加，以及大规模的组织日益增长；(2)社会解体问题因大卫·李嘉图的经济理论而加剧；(3)追求个人利益中的竞争也因政治体制加剧；(4)技术指向型社会的进展过于强调工程技术；(5)政治作为一种解决社会解体问题的替代，已经成了问题的一部分。

3.霍桑试验开创了一个新的______的先河，把对管理的研究推向了一个新的高度。

（分数：1.00）A.行政组织学派B.人际关系学派√C.动态管理学派D.系统组织学派解析：[解析] 与梅奥名字紧紧相连的霍桑实验在管理思想的发展史上具有一种里程碑式的意义，因为这一实验开创了一个新的人际关系学派的先河，把对管理的研究推向了一个新的高度。

4.梅奥认为，正是______造成了广泛的无力感和随之而生的社会解体。

（分数：1.00）A.社会反常B.社会劳动C.社会差距√D.个人解体解析：[解析] 梅奥认为，是“社会差距”造成了广泛的无力感和随之而生的社会解体。

西方行政学说（答案）

西⽅⾏政学说（答案）西⽅⾏政学说任务⼀⼀、单选题（每题2分，共5题）1、⾏政管理真正形成相对完整的理论体系，成为⼀门独⽴学科，是在（ D ）错误正确答案：CA17世纪末18世纪初B18世纪末19世纪初C19世纪末20世纪初D20世纪末21世纪初2、被视为世界各国公认的第⼀本⼤学⾏政学教科书的是怀特所著（ D ）错误正确答案：AA《⾏政学导论》B《近代公共⾏政的趋势》C《联邦主义者》D《外国公务员制度》3、泰勒的科学管理理论主要体现在以下（ D ）书中正确A《⼯场管理》B《效率的福⾳》C《科学管理》D《科学管理原理》4、韦伯认为效率较好的组织类型是（ D ）错误正确答案：BA基于超凡魅⼒权威⽽形成的组织B与合理合法权威相适应的组织C与传统权威相适应的组织D神秘化的组织5、从思想渊源来看，威尔逊的⾏政学说受到了来⾃欧洲⼤陆⾏政研究思想的影响，尤其是（ D ）。

正确A法国B英国C意⼤利D德国⼆、多选题（每题3分，共3题）1、古德诺把⾏政功能从内部再作了划分，包括有（未填）错误正确答案：ABCDEA执⾏功能B司法功能2、韦伯认为，官僚制具有巨⼤的优越性，这种优越性具体体现在以下⽅⾯（未填）错误正确答案：ABCDA严密性B合理性C稳定性D普适性E系统性3、法约尔将管理定义为以下（未填）诸要素错误正确答案：ABCDEA计划B组织C指挥D协调E控制任务⼆⼀、单选题（每题2分，共5题）1、被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最⾼荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（ D ）。

正确A政策分析2、在沃尔多所处的年代，当代⾏政学的最后⼀个重要发展成果就是（ D ）。

错误正确答案：CAX理论的产⽣BY理论的产⽣C新公共⾏政运动的产⽣D渐进决策模式的产⽣3、西⽅管理思想史上社会系统学派的创始⼈是（ D ）。

错误正确答案：CA威尔逊B韦伯C巴纳德D西蒙4、厄威克在管理学⽅⾯的主要贡献是（ D ）错误正确答案：BA提出了⼀般管理理论B把古典管理理论系统化C建⽴了普遍性管理理论D对领导问题进⾏了相当深⼊的研究5、⼈们认为,如果说在美国只有⼀个⼈是⾏政管理的化⾝，那么这个⼈就是（ D ）错误正确答案：CB威尔逊C古利克D潘恩⼆、多选题（每题2分，共5题）1、在巴纳德看来，作为⼀个系统，不论哪⼀级别的组织，全都包含着以下基本要素（未填）错误正确答案：ACD A共同的⽬标B共同的需求C协作的意愿D激励机制2、厄威克认为，作为⼀名领导者，应该时时记住⾃⼰扮演的⾓⾊所具有的功能有（未填）错误正确答案：ABCD A代表他所服务的组织B制定组织战略并付诸⾏动C管理⽇常⼯作D给下属解释所要进⾏3、古利克认为，可以将⼀个组织的单元任务分组归类的根据有（未填）错误正确答案：ACDEA⽬标B作⽤4、按照马斯洛的需要层次说，⼈的基本需要⼀般被划分为以下层次（ABCDE ）错误正确答案：ABCDE A⽣理的需要B安全的需要C尊重的需要D感情和归属上的需要E⾃我实现的需要5、新公共⾏政学的基本主题是（未填）错误正确答案：ABCA参与B分权C代议官僚制D案例研究任务三⼀、单选题（每题2分，共5题）A弗雷德⾥克森B奎德C法约克D布坎南2、奎德把决策的⾏动⽅案按照审定的先后顺序排列起来，然后再对各个⾏动⽅案作进⼀步站开和调整的过程称为“执⾏分析”．主要考虑的是政策实施过程中可能发⽣的各种因素，其中最重要的因素是（ D ）正确A政治B组织C环境D⼈3、以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（ D ）正确A公共关系理论B政策分析理论C公共政策理沦D公共选择理论4、最早提出⽬标管理这⼀概念的是（ D ）正确A泰勒B西蒙C厄威克D德鲁克5、⾥格斯将根植于美围⼈⼼中的主权在民⼈⽣⽽平等天赋⼈权神圣不可侵犯观念叫做（ D ）。

西方行政学说一

西方行政学说一、填充题A 82.奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。

83.奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力——以‘’任务驱动的政府”取代“规章驱动的政府”。

84.奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于利用市场机制，不能只靠指令控制进行管理。

B 36.巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。

37.巴纳德认为权威包括两个方面：一是主题或个人方面，把命令作为有权威来接受;二是客体方面，命令被接受的性质。

39.巴纳德认为组织是一个由协作、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。

74.布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置C 4.从学科发展历史来看，行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的6.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的任务43.从《行政行为》一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念，实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。

D 35.多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出行政组织管理原则。

65.德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。

67.德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。

86.登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代代表性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政理论。

E 32.厄威克长期从事著述工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。

西方行政学说第一章测试答案

西方行政学说第一章测试答案西方行政学说第一章测试答案一、简答题1.什么是行政学？行政学是研究公共行政现象与行政行为的学科，其研究内容包括行政组织、行政制度、行政管理、行政行为等等。

2.行政学的研究对象是什么？行政学的研究对象是行政组织、行政制度、行政管理、公共政策、政府行为等公共行政现象。

3.现代行政学形成的历史背景是什么？现代行政学形成的历史背景是工业革命、城市化、政治改革等社会变革所导致的政府职能日益扩张，需要对公共事务进行管理和治理。

二、论述题1.行政学研究内容包括哪些方面？请详细说明。

行政学研究内容包括行政组织、行政制度、行政管理、公共政策、政府行为等公共行政现象。

(1)行政组织：研究政府机构的组织结构和职能划分，以及各级政府之间的关系和协调机制。

(2)行政制度：研究政府决策制度和运作机制，包括法律法规制度、行政程序和管理制度等。

(3)行政管理：研究政府在实践中的管理行为和管理手段，包括人力资源管理、财务管理、绩效管理等。

(4)公共政策：研究政府公共政策的制定、实施和评估，包括经济政策、社会政策、环境政策等。

(5)政府行为：研究政府的权力行使和公共服务交付，包括行政权力的合法性、行政行为的效率和公正性等。

2.西方行政学的发展历程是怎样的？请简要概括。

西方行政学的发展历程经历了治理理论、公共管理学、新公共服务学三个阶段。

(1)治理理论阶段：20世纪30年代至50年代，行政学家开始探讨政府如何治理社会，研究治理理论，重视政府与社会的互动。

(2)公共管理学阶段： 20世纪50年代至70年代，行政学家开始研究公共管理学，也成为行政学的黄金时期。

管理学借鉴私营部门的管理理念，将其运用到公共部门中，强调管理的科学性、合理性和效率性。

(3)新公共服务学阶段：20世纪80年代至今，行政学家逐渐将管理学与公共政策学相结合，提出新公共服务学。

该学派认为，政府不仅需要高效管理，还需要在公共服务领域提供高品质、人性化的服务，激发公民参与精神，加强调节和协商机制。

国开作业西方行政学说-第1章本章测试77参考（含答案）

选项D：目标实施
答案：目标制定, 目标评估, 目标分解, 目标实施
题目：德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要认真考虑和回答自己本身的任务、目的和使命是什么。
选项A：对
选项B：错
答案：对
题目：在运用目标管理理论时，目标要制定得比较明确，尽量用数量指标表示，并且要规定完成任务、达到目标的时间。
选项B：能够有助于上下级之间的交流
选项C：能够提供比较清楚的控制标准
选项D：能够更好地利用人力资源
答案：能够使组织活动明确指向组织目标, 能够有助于上下级之间的交流, 能够提供比较清楚的控制标准, 能够更好地利用人力资源
题目：德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略（）。
选项A：修改工资报酬制度
选项A：对
选项B：错
答案：对
题目：德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要从任务、使命的定义中提出能获得行政效益的明确目标。
选项A：对
选项B：错
答案：对
选项A：英国
选项B：欧洲
选项C：美国
选项D：澳大利亚
答案：欧洲
题目：被认为是行政学开山鼻祖的是（）。
选项A：）力量日益被民主运动视为一种有效工具而得到重视。
选项A：司法
选项B：立法
选项C：外交
选项D：行政
答案：行政
题目：下列步骤不属于目标管理第一阶段工作的是（）。
选项A：制定试探性策略目标
选项B：制定战略目标，使其具有足够的机动余地并明确表述各类标准
选项A：对
选项B：错
答案：对
题目：德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要加强对“目标和效益”的检查、考核和评估，发现和解决达标过程中的问题，以防止把资金和精力浪费在无效果的工作上。

《西方行政学说》形考作业参考答案(全)

西方行政学说作业1什么是行政学？如何理解政治与行政的二分形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合）要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容：一、联系实际的例子美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。

由政党来实现政治与行政的协调，但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构，以保证行政效率。

执行性官员中的最高级官员从属于政治，保证政治对行政的控制，他们随政党进退，其余的行政官员是不受政治影响的常任文官，以保证行政的效率。

美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家，将国家权力作了横向的划分，使立法、行政、司法相互分立、相互牵制，而且还使中央和地方分权，从而大大降低了中央集权化的程度。

二、个人准备的提纲(一)什么是行政学行政学，也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。

行政学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。

在发达国家，公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。

改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。

行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。

(二)如何理解政治行政二分法政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。

政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。

由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。

一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。

“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。

政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。

西方行政学说第一次形考作业

1.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（ D ）。

A.组织行为问题B.组织协调问题C.组织管理问题D.组织结构问题2.法约尔的主要功绩在于（ B ）。

A.给管理规定了特有概念B.开创了组织研究领域C.提出了14 条管理原则D.将管理定义为5要素3.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（ B ）。

A.实行标准化原理B.为工作挑选“第一流的工人”C.实行刺激性的工资报酬制度D.实行职能工长制4.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D )。

A.《工场管理》B.《效率的福音》C.《科学管理》D.《科学管理原理》5.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（ B ）。

A.市场B.政党C.舆论D.监督6.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（ D ）。

A.《政治学》B.《共和六论》C.《社会契约论》D.《政治与行政》7.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（ D ）。

A.法国B.英国C.意大利D.德国8.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章( D ) 。

A.《政府论》B.《政治与行政》C.《社会和经济组织的理论》D.《行政学研究》9.行政学的直接理论基础是（ A ）。

A.政治学B.官房学C.行政法学D.社会学学生答案：A10.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ C ）。

A.17世纪末18世纪初B.18世纪末19世纪初C.19世纪末20世纪初D.20世纪末21世纪初11.管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ ABC ）。

A.劳动分工B.纪律C.统一指挥D.标准12.被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过( ABCD )。

国开作业《西方行政学说》 (1)

题目：在古德诺看来，更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。

选项A：汇报总结选项B：监督检查选项C：公民投票选项D：召开会议答案：公民投票题目：在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（）。

选项A：学历选项B：专业选项C：能力选项D：性别答案：性别题目：韦伯认为效率较好的组织类型是（）。

选项A：基于超凡魅力权威而形成的组织选项B：与合理合法权威相适应的组织选项C：与传统权威相适应的组织选项D：神秘化的组织答案：与合理合法权威相适应的组织题目：泰勒最著名的代表作是（）。

选项A：《管理的实践》选项B：《科学管理原理》选项C：《管理备要》选项D：《工业管理与一般管理》答案：《科学管理原理》题目：法约尔指出（）是培养管理能力的首要条件。

选项A：管理教育选项B：管理天赋选项C：管理实践选项D：管理经验答案：管理教育题目：下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（）选项A：新公共行政运动选项B：新公共管理运动选项C：新自由主义思想运动选项D：科学管理运动答案：科学管理运动题目：在施坦因看来，国家作为在一定社会秩序条件下的人格主体，具有心理学意义上的意志和活动的两相对立，具体表现为（）的关系。

选项A：宪政与行政选项B：宪政与司法选项C：行政与司法选项D：国会与行政答案：宪政与行政题目：（）被誉为行政科学的奠基人。

选项A：威尔逊选项B：怀特选项C：法约尔选项D：沃尔多答案：怀特题目：与威尔逊一样，古利克认为建立行政科学的目的在于更大地提高公共部门的（）。

选项A：人员编制选项B：职能权限选项C：经费预算选项D：工作效率答案：工作效率题目：被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。

选项A：古德诺选项B：韦伯选项C：巴纳德选项D：怀特答案：巴纳德题目：下列不属于西蒙所认为的集权的好处的是（）。

选项A：有利于保证各种作业活动的协调选项B：有利于发挥决策才能选项C：有利于明确责任进而能够促使决策者以更加负责的精神去制定决策选项D：有利于造成“下情不上达”，致使决策脱离实际答案：有利于造成“下情不上达”，致使决策脱离实际题目：被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。

电大西方行政学说作业1-4参考答案

电大西方行政学说作业1及参考答案一、填空题1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。

2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。

3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。

他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。

4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。

5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。

二、单选题1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（B ）A、17世纪末18年代B、18世纪末19世纪初C、19世纪末20世纪初D、20世纪末21世纪初2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（ D ）A、法国B、英国C、意大利D、德国3、韦伯认为效率较好的组织类型是（B ）A、基于超凡魅力权威而形成的组织B、与合理合法权威相适应的组织C、与传统权威相适应的组织D、神秘化的组织4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（D ）A、《工场管理》B、《效率的福音》C、《科学管理》D、《科学管理原理》、5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（A ）A、《行政学导论》B、《近代公共行政的趋势》C 、《联邦主义者》D、《外国公务员制度》三、多选择题1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（A 、B、D、E、F ）A、执行功能B、司法功能C、政法功能D、准司法功能E、统计功能F、半科学功能2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（A、B、C、D ）A、严密性B、合理性C、稳定性D、普适性E、系统性F、科学性3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（A、B、C、D、E、F、）A、机械工人B、车间管理员C、技师D、工长E、总工程师F、总经理4、法约尔将管理定义为以下诸要素（A、B、D、E、F ）A、计划B、组织C、决策D、指挥E、协调F、控制5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括（A、B、C、D、E、F ）A、缺乏奖励B、惩罚无度C、损失创制权D、疏略社交生活E、调资不及时F、取消权利四、简答题1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4 ）行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。

2015年最新(超全)电大西方行政学说作业1-4参考答案(免费)

莘莘学子与电大风雨同舟。

现任中央电大特级教师寄语。

向往，苦读，服务，2015最新（超全）电大形成性考核册作业要求：1、必须用钢笔或签字笔（黑色墨水）手写答案，不得上交答案为粘贴电子文稿或复写、复印稿的作业册，否则按0分记入成绩。

2、严格根据学校开放中心的要求按时交作业册。

本课程作业最迟必须在11月底之前完成上交；凡未按期完成上交本课程作业者，不得参加终结性考核（期末考核）。

3、本作业册成绩作为形成性考核的内容之一，计算在形成性考核成绩之内。

2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。

3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。

他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。

4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。

5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。

2019国开《西方行政学说形成性考核册》答案

西方行政学说作业1题目：如何实现政治与行政的协调？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。

参考答案：政治与行政的关系是密不可分，行政过程充满政治因素古德洛在《政治与行政》一书中这样论述： ?所谓政治，是国家意志是表现，也是民意的表现和政策的决定。

它是由议会掌握的制订法律和政策以表达表达国家意志的权力。

所谓行政，是国家意志的执行，也是民意的执行和政策的执行。

?这就是著名的政治与行政两分法的论点。

（一）政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。

政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。

这种控制可以通过法定的制度来达到，比如，英国的内阁对议会负责的体制。

在英国，人民通过对议会的控制达到他们对国家意志表达的控制后，他们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行的政府机构有一种控制权。

或者这种控制可以通过法外途径来实现，比如美国的政党控制行政的机制。

美国是政党，正像他们热衷于按照必须以表达国家意志为准则，选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。

政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间的协调，而这种协调是政府成功地开展工作所必须的。

不过，我们在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也必须注意到这种控制有一定的限度，应该使这种控制扩展到国家意志的表达与执行之间产生非常需要的协调为止。

如果控制扩展超出了一定限度的话，它就会立刻失去其存在的理由。

只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能实现。

（二）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。

协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。

国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。

要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。

因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。

西方行政学说作业 21000 字的小论文。

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西方行政学说作业1导论～第6章部分一、填充题(每空1分。

共10分)1．“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。

.2．威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究起点和研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。

3．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。

他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的政治学家和法学家。

4．韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。

5．为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能改变传统的经验工作方法。

二、单选题(每题1分。

共5分)1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在( C )。

A．17世纪末18世纪初B．18世纪末19世纪初C．19世纪末20世纪初D．20世纪末21世纪初2．从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是( D )。

A．法国B．英国C．意大利D．德国3．韦伯认为效率较好的组织类型是( B )。

A．基于超凡魅力权威而形成的组织B．与合理合法权威相适应的组织C．与传统权威相适应的组织D．神秘化的组织4．泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D )。

A．《工场管理》B．《效率的福音》C．《科学管理》D．《科学管理原理》5·被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。

A·《行政学导论》B．《近代公共行政的趋势》C·《联邦主义者》D．《外国公务员制度》三、多选题(每题2分，共10分)1．古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有(ABDEF )。

A．执行功能B．司法功能C．政治功能D．准司法功能E．统计功能F．半科学功能2·韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面( ABCD ) A．严密性B．合理性C．稳定性D．普适性E．系统性F．科学性3·被誉为为“科学管理之父"的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过(ABCDEF )A．机械工人B．车间管理员C．技师D．工长E．总工程师F．总经理4．法约尔将管理定义为以下诸要素( ABDEF )A．计划B．组织C．决策D．指挥E．协调F．控制5．怀特认为败坏官纪的因素主要包括( ABCDEF )A．缺乏奖励B．惩罚无度C．损失创制权D．疏略社交生活E．调资不及时F．取消权利四、简答题(每题10分，共40分)1.真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的?答案：参考课本P4第三、第四段2．威尔逊对行政学最大的贡献是什么?简述其主要内容。

答案：课本P14第一段3．韦伯对不同类型的组织进行何种区分?答案：课本P30第一段4．简述泰勒实行刺激性的工资报酬制的主要内容?答案：课本P43五、论述题(共15分)古德诺如何论证政治与行政的协调?答案：P22-P241.政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的基础。

2.行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。

3.美国是向政治与行政协调的独特道路是法外调节。

六、讨论题(20分)结合我国实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理的论述的看法。

说明：言之有物，要求500字以上。

答案：参考课本P66从经济环境、政治环境、客观社会环境以及科技环境对行政环境、行政管理的必要影响进行阐述，然后加上自己的看法。

西方行政学说作业2第7章～第13章部分一、填充题(每空1分。

共10分)1．综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有一体化和实践性的特征。

2.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划、组织和控制。

3.巴纳德认为．组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性和个人性理解。

4.在学术研究上严格区分事实与价值是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。

5.西蒙的有限理性决策模式和林德布洛姆的渐进决策模式都是从实证角度对理性决策2．简述林德布洛姆的渐进决策及其基本原则。

答案：课本P152-1533．巴纳德组织理论的依据是什么?答案：课本P122见简评中的第一段4．麦格雷戈的Y理论主要包括哪些基本内容?答案：P160第三节五、论述题(15分)古利克对政府和行政问题的探讨有哪些基本内容?答案：课本P96最后一段----P97第一段六、讨论题(20分)沃尔多如何论述官僚制与民主之间的关系?联系我国实际谈谈你对此的认识。

说明：言之有物，要求500字以上。

答案：参考课本P174第二大点1.官僚制的涵义2.“民主”的解析3.二者的关系4.个人的认识西方行政学说3第14章一第18章部分一、填充题(每空1分，共10分)l·20世纪六、七十年代、行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖由纯理论研究转向应用研究。

2.里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究而创立了行政生态学这个露要的行政学分支学科的。

3．新公共行政学强调，公共行政的核心价值存于社会公平．在于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。

4．目标管理这一概念最初是由德鲁克在管理的实践一书中作为一种新管理方法提出来的。

5．所谓公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。

二、单选题(每题‘1分，共5分)l·里格斯将根植于美围人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯观念叫做( C )。

A．政治准则 B.政治形态C．政治神话 D.政治法典2．新公共行政学派的主要代袭人物是( A )．A·弗雷德里克森B．奎德C．法约克D．布坎南3。

最早提出目标管理这一概念的是( D )。

A·泰勒B．西蒙C．厄威克D．德鲁克4·奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来，然后再对各个行动方案作进一步站开和调整的过程称为“执行分析”．主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（D ）A·政治B．组织C．环境D。

人5．以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是( D )．A．公共关系理论B．政策分析理论c．公共政策理沦D．公共选择理论三、多选题(每题2分。

共10分)1．里格斯提出的著名行政模式是( ABC )。

A-农业社会的行政模式B．_工业社会的行政模式C．过渡社会的行政模式D．棱柱型行政模式E．衍射型行政模式F．溶合型行政模式2．行政生态学的研究对象主要是( BCE )。

A．行政目标B．行政现象C．行政行为D．行政过程E．行政环境F．行政关系3．新公共行政学认为，行政组织中存在着以下几种运作过程( ABCD )。

A．分配B．整合C．边际交换D．社会情感E．社会责任F．社会结构4．德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段(ADE )。

A．制定目标B．制定方案C．管理过程D．实现目标E．对成果进行检查和评价F．形成模式5．在奎德看来，政策分析一般包括的要素有(ABDEF )。

A.目标B．备选方案C．分析过程D．效果E．标准F．模型四、简答题(每题10分，共40分)1．新公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判?答案：课本P2042．新公共行政学对当代公共行政的发展作出了哪些重要贡献?答案：课本P212简评中的概括3．运用目标管理方法应注意哪些关键问题?答案：课本P220简评中的概括共6点4．简述奎德所说的政策分析的过程。

答案：课本P229的五个阶段五、论述题德鲁克的目标管理理论有哪些基本内容？答案：课本P215第一节从性质、先决条件及目标管理的三个阶段论述六、讨论题(20分)布坎南所说的“政府失败”是什么意思?你怎么看他对这种“失败”的根源的分析及政策建议?说明：联系我国实际，言之有物，要求500字以上。

答案：参考课本P238—2401.“政府失败”的涵义2.“政府失败”的主要表现形式3.“政府失败”的原因分析及解决的政策建议4.联系实际读读个人的认识。

西方行政学说作业4第19章～结语部分一、填充题(每空1分。

共10分)1．进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的公共行政向现代意义上的公共管理转型的发展趋势。

2．霍哲强调，最高管理层应在对组织史化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把官僚组织文化改变成为创新性、支持性文化。

3．20世纪90年代伊始，伴随着西方经济危机的加深和新公共管理运动的发展，出现了一种对美国政府行政改革产生很大影响的行政管理理论，即企业市政府理论。

4．作为一种现代形态的行政学理论，新公共管理理论是管理主义运用于公共部门的结晶。

它表明了传统形态的行政学理论正在普遍化为一般管理哲学的理论倾向。

5．公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系．确定共同目标等途径。

实现对公共事务的管理。

二、单选题(每题1分，共5分)1．法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种( B )。

A．文字B．语言C．行为D．思想2．霍哲认为，对政府绩效最具有决定性影响的要素是( B )。

A．领导角色扮演的恰当与否B．对人的无形资源的开发C．公共雇员的承诺D．雇员与组织的关系3．在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是( B )。

A．公共环境理论B．新公共服务理论C．公共行政理论D．公共治理理论4．1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是( C )。

A．后现代行政理论B．组织行为理论C．企业家政府理论D．政府绩效理论5．所谓“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一种( A )。

A．欧洲现象C．日本现象B．美国现象D．西方现象三、多选题(每题2分，共10分)l·法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有(ABCD )。

A．想象B．解构C．去领地化D．变样E．反思F．创新2．霍哲认为恰当的领导角色需要做到( ACDF )。

A．转化性领导B．加强沟通C．正确识别雇员动机D．建立信任E．实施激励F．传播清晰的愿景并扫除障碍3·在以下列项中，属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任的是( ABCDEF )。

A．建立市场规则B。

为消费者提供信息C．利用政策平衡供求关系D．鼓励新的市场因素的产生E．调整公共投资政策F．沟通买方卖方关系4·登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括(BCDEF )。

A．企业家政府理论B．后现代公共行政理论C．民主公民权理论D．社区与公民社会的理论E．组织人本主义F．新公共行政学5·公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。