2017年重点项目谋划汇报会上的总结讲话

2017年重点项目谋划汇报会上的总结讲话

同志们：

在当前宏观形势趋紧、经济下行压力加大、投资乏力的背景下，加大项目谋划力度，着力推进项目建设，全面扩大固定资产投资，是促进经济平稳健康发展的“动力源”。我们先后两次召开全区“三重”工作推进会，高度重视谋划2017年“三重”工作，就是为了确保全年项目工作有个良好的开局。下面，我结合当前经济形势和项目谋划工作讲几点意见。

一、怎么提高项目意识

项目是加快经济社会发展的重要载体和有力支撑。我们要把抓项目、抓投资放在率先全面建成小康社会的重要位置，切实树立和提高项目意识。但是我们看到，近两年来，纪律要求从严从紧，又是审计，又是巡察，原来争取项目的机制办法行不通了，做的不合适的地方还要受到问责和处分，所以造成怕项目，怕麻烦，不想争项目，甚至消极懈怠的现象，影响了全区项目工作的整体推进。主要表现在：一是抓项目存在思想认识不到位的现象，有的部门项目意识还不够明确，项目建设精力还不够集中，畏难情绪、推诿扯皮情况时有发生。二是有的乡镇街道、部门单位，尤其是“一把手”敬业精神不足，责任意识不强，一些项目只是说在嘴上，挂在图上，始终没有落实在行动上。三是部分项目管理不规范，工作措施不得力，项目成效不明显，有些单位不严格按项目程序办事，为项目正常实施留下了隐患。四是在区

乡两级换届期间，有部分干部分心走神，减弱了抓项目的力度，放松了项目建设的要求。我们也看到，在当前经济下行的大环境下，项目确实也不好抓，但没有项目必将对全区经济社会发展带来难以估量的影响。

没有项目，就没有投资发展。新常态下，我区以煤电为主导的产业提升空间越来越小，地方工业仍然处在低水平徘徊发展阶段，规模小、产值低，支撑和拉动发展作用较为有限，如果不能尽快争取和引进推动经济发展的支柱性项目，培育和形成新的经济增长极，单靠现有产业，难以支撑我们确定的地区生产总值增长8%、固定资产投资增长13%的发展目标。

没有项目，就没有民生改善。近年来，区委、区政府争取实施了大水头沙河治理、棚户区改造、塌陷区治理等一批重大基础设施建设项目，对持续推进民生改善、加快脱贫攻坚步伐发挥了重要作用。但面对“十三五”发展的要求和全区人民的期待，我们的工作还存在较大差距，在财力有限的情况下，如果争取不到更多的政策性项目和资金支持，加快发展各项社会事业，人民群众的生活质量和幸福指数就难以提高。

没有项目，就会丧失发展机遇。抓项目促发展是解放思想的产物，体现的是速度和质量，要求的是开拓和创新。从外部环境看，国家支持西部大开发、实施丝绸之路经济带、全面推进扶贫攻坚、加大基础设施投入等诸多政策机遇叠加优势进一步呈现。从自身发展看，在周边地区竞争日益激烈、兄弟县区竞相发展、不进则退的形势面前，如

果安于现状，不主动争取项目赢得支撑，就会错失发展良机，甚至成为贻误发展的罪人。

因此，我们没有退路，项目不仅要抓，而且不能有丝毫松懈，要树立争项目就是争投资，抓项目建设就是抓发展，抓大项目就是抓大发展的意识，正视项目建设中遇到的新情况、新问题，切实把项目工作抓紧、抓好。一要深钻政策。深入分析研究“十三五”期间中央、省市的产业政策、配套项目，切实做到国家和省上支持什么项目，哪些项目是重点，我们就对接上报什么项目，实现有的放矢。二要多走勤跑。要积极主动与上级对口部门进行沟通和联系，勤汇报、多请示，及时捕捉信息，上级部门什么时候下项目，什么时候下资金，都要有所掌握。特别是发改、交通、扶贫、水务、住建等部门，要充分发挥项目建设的主力军作用，最大限度地争取项目，弥补资金缺口。三要锲而不舍。实践证明，很多项目特别是重大项目，不是一年两年、一届两届就可以跑下来的，而是要经过长期努力才能争取回来。我们一定要发扬百折不挠、不达目的不罢休的精神，用百分之百的精力，坚决把一些重大项目跑下来、建起来，切实为我区经济社会发展增添强劲动力。

二、怎么抓好项目前期

从这两年项目建设的实际情况看，我们一些项目因前期工作没有做到位，不仅影响了项目争取，即使争取到项目，也因为前期谋划不充分，造成了项目难以顺利实施的局面。项目前期，说白了就是项目实施前必须完成的准备工作，主要包括立项、土地、规划、环评、能

评、安评和社会风险评估等，同时还要做好项目所需的通水、通电、通路、通讯、通气和平整场地工作。我们知道，这几年国家、市省下达项目的节奏也在加快，有的时候项目来的很快，但是你项目前期没有做充分，这也是造成我们项目落地不顺畅的一个原因，项目前期没做，一但项目给你了，重新做项目前期，当年就开不了工。怎么做项目前期，怎么挤时间，抢时间把项目前期做好，确实需要我们多下功夫。机会总是给有准备的人的，前期做好了，等于你是作好准备的，随时来钱了，来项目了，我就能接的住。

我们要未雨绸缪切实做好项目前期工作。要敢想，用创新的眼光审视我区的现实，随时捕捉项目信息和投资意向，超前做好项目的前期工作，学会“无中生有”、“有中生优”，注重从全局的高度、用更宽的视野来谋划项目。要善谋，善于突破传统发展模式，跳出已有的工作框框，把研究项目作为研究工作中的首要工作来研究，研究抓项目的思路，拓宽抓项目的领域，创新抓项目的方法，认真做好项目储备、包装和凝练上报工作，力争实施一批带动能力强的好项目。要务实，加强项目可行性、经济效益等方面研究，做好与城市总体规划和土地利用规划的衔接，按照轻重缓急的原则，合理安排项目和建设时序，及早把项目建设前期工作做实、做细、做到位，做到有的放矢，切实提高项目申报的成功率和落地率。要力行，及早研究切实解决“钱从哪里来、地从哪里来”的问题。加大项目报批力度，紧盯重要节点和关键环节，主动加强与上级部门的沟通联系，争取更多项目列入国家、省市重点建设盘子。

三、怎么抓项目落地

项目前期做充分了，项目争取到了，怎么创造条件抓好项目落地生根，就成了我们一切工作的重中之重，也是我们推动各项工作的有力抓手。大家一定要全力以赴，万众一心，合力攻坚，全面推进，力争全区全年的项目建设再上新台阶。

一要振奋精神。当前，我区项目建设面临诸多机遇，但困难和压力也很大。在困难面前，关键的是要振奋精神，只要精神不滑坡，办法总比困难多。各分管领导和乡镇街道、部门单位一把手，要牢固树立奋勇前进、昂扬向上的精神，事不避难，敢于担当，多想办法，多做工作，倒排工期，挂图作战，做到周周有进度、月月有形象，确保项目按期竣工达产。

二要强化责任。坚定不移地落实好县级领导联系重点项目制度，进一步把所有项目建设的目标层层分解细化，落实到具体单位和责任人，全面建立并落实一个项目、一名领导、一支机构、一套方案、一套办法、一抓到底的推进机制，从项目的可行性研究、审批立项到建设施工，实行全过程、全方位的督办落实和跟踪服务。有关项目部门的一把手要切实承担起项目工作第一责任人的职责，全力推进重点项目建设。

三要形成合力。牢固树立全区项目一盘棋的思想，切实增强大局意识、责任意识、协作意识，既要各负其责、各司其职，更要加强配合、通力协作，形成强大的工作合力。要突出问题导向，全力解决好项目建设过程中的土地征迁、资金困难等问题。要大力开展形式多样