“重实干、强执行、抓落实”专项行动工作报告

“重实干、强执行、抓落实”专项行动工作报告

一、指标完成情况

（一）可完成任务的指标情况

1.固定资产投资（一季度目标为3.4亿元，同比增长10%），一季度完成3.45亿元，同比增长11.2%，超过序时目标1.2个百分点；

2.一般公共预算收入（一季度目标为2.2亿元），一季度完成

2.3亿元，为全年预算的26.5%，完成序时进度，同比下降31%；

3.招商引资（一季度目标为5.022亿元），一季度完成7.94亿元，完成全年指标25.61%，超出市里下达指标2.918亿元。

（二）未完成任务的指标情况

1.地区生产总值（一季度增幅目标为6%），预计一季度完成24亿元，同比下降4.7%左右；

2.社零额（全年目标为14

3.3亿元，同比增幅6%），一季度完成1

4.98亿元，同比下降29.9%；

3.外贸进出口（全年目标为13.7亿元，同比增长9%），1-2月份完成1.017亿元，同比下降36.1%，预计一季度完成1.1亿元，同比下降54%；

4.实际利用外资（全年目标为280万美元），一季度实际完成0.2万美元；

5.规模以上工业增加值（一季度目标为增幅7%），一季度23户规模以上工业企业累计实现产值5.47亿元，同比下降1

6.8%，

增加值同比下降9%。

（三）未完成任务的指标情况说明

1.地区生产总值：受疫情影响，地区生产总值多个主要支撑行业出现不同幅度负增长。特别是振兴区服务业作为主导行业，也是受疫情影响最为突出的行业，为地区生产总值的增长增加了巨大压力。

2.社零额：一是重点企业下滑严重。振兴区限上企业44家，限上大个体11家。石油和汽车企业的零售额占限上企业的75%，其中石油企业2月份同比下降47.6%，一季度同比下降31.7%。汽车企业2月份同比下降49.6%，一季度同比下降27.5%。二是消费渠道不畅。疫情发生后消费者多处于居家状态，餐饮消费场所和业态关闭，受本地疫情反复及国际疫情形势的影响，餐饮、洗浴等新一轮关停，众多消费需求受到抑制，制约了社零额的增长。三是消费信心不足。尽管当前疫情防控已取得阶段性胜利，但大部分消费者仍处于“防控惯性”，存在“不敢消费”心理。四是消费能力下降。疫情造成普通消费者是收入波动，预期变坏和其他负面影响，导致实际消费能力下降。

3.外贸进出口：一是因口岸回丹司机需隔离14天，导致司机减少，对朝贸易受影响。二是疫情造成开工滞后、物流不畅、供应链不配套等原因造成订单大量减少。三是企业停产期间工资、房租及赔偿费用等各方成本增加。四是国外疫情爆发，企业停工，部分国际物流停运，导致出口大幅度下降。五是振兴区外贸大户

企业一季度出口下滑严重。丹东阿尔卑斯电子有限公司，出口对象为日本，2019年第一季度进出口完成4046万元，2020年一季度预计完成2629万元，同比下降35%，尤其三月受日本疫情影响严重；丹东启荣商贸有限公司2019年一季度外贸进出完成503万元，今年一季度预计完成160万元，同比下降68%；丹东澳东贸易有限公司2019年一季度进出口完成887万元，今年一季度出口为0，同比下降100%。

4.实际利用外资：一是因疫情管控，外地入丹需隔离，打消外商考察洽谈的意愿。二是原定投资30万欧元兴建丹东丽山纺织服装有限公司项目目前进资向后延期。

5.规模以上工业增加值：一是国外因疫情防控企业停产导致辖区产业链上游企订单明显减少，疫情对工业经济发展的影响已经由初期的生产要素协调上的问题转移到产业链企业开工不足而相互影响的问题，出口或主要客户出口的企业首当其冲，规模企业中阿尔卑斯、新豊服装、添新自动化、航空仪表、化工研究所、幸福食品、安顺微电子7户企业3月当月数据下滑超过50%，影响严重；二是国际市场需求减少。因疫情影响国内国际钢材需求量减少明显，带动产业链整体需求量下降较为明显，比如万通燃气现阶段开炉量仅为50余炉，同比下降44%；三是下游企业因防疫转产，造成暂时性订单减少。比如优耐特军需产品配套客户金华集团，因防疫需求转产防疫物资，暂停军需品订单需求，致使优耐特订单大幅减少。

二、存在的困难和问题

1.行业受疫情冲击影响大。诸多行业陷入了停摆甚至困顿，正常经营计划被打乱、运输成本上升、生产要素流动受阻、收入和现金流中断，企业复工复产面临较多困境。特别是第三产业，作为振兴区的支柱性产业（2019年占GDP比重82%），受疫情影响尤为突出。工业经济方面，受疫情影响，产业链上下游订单减少、特别是对外订单减少，也给企业造成巨大压力。同时，疫情致使人员往来等受限，企业业务洽谈、开展招商引资等活动都受影响。

以服务业为例，一是重点企业下滑严重。石油企业2月份同比下降47.6%，汽车企业2月份同比下降49.6%。二是消费渠道不畅。疫情发生后消费者多处于居家状态，餐饮消费场所和业态关闭，受本地疫情反复及国际疫情形势的影响，餐饮、洗浴等新一轮关停，众多消费需求受到抑制，制约了社零额的增长。三是消费信心不足。尽管当前疫情防控已取得阶段性胜利，但大部分消费者仍处于“防控惯性”，存在“不敢消费”心理。四是消费能力下降。疫情造成普通消费者收入波动，预期变坏和其他负面影响，导致实际消费能力下降。

2.多个经济指标同比下降。虽然一季度振兴区部分经济指标实现“开门红”目标，但大多数经济指标呈现下降趋势，且个别指标下降幅度超过50%，地区生产总值出现大幅下降。

3.投资持续增长压力较大。受多种因素影响，今年个别项目

前期工作时间拉长，项目开复工时间有所推迟，为资产投资持续稳定增长带来较大压力。

4.减税政策持续影响税收增长。减税政策自去年4月1日起开始实行，今年一季度受减税政策翘尾影响3300万元。同时，2020年疫情期间，中央和省陆续推出减、缓税政策，加上多个行业本身面临经营困境，都在一定程度上增加了税收增长压力。

三、工作亮点

一是落实支持政策促进全面复工复产。全面落实国家、省市各类支持企业发展政策，特别是省25条和市17条支持中小企业经营政策措施，梳理汇总成《国家、省、市、区应对疫情支持企业复工复产相关政策文件汇编》，制定《振兴区加快推进企业全面恢复生产秩序若干措施》（1.减免中小企业税费。2.延长受疫情影响较大的困难行业企业亏损最长结转年限。将受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。3.帮助企业全力向上争取政策支持。全力以赴帮助企业争取辽宁沿海经济带建设补助资金等各类政策支持。4.简化业务审批流程，启动“不见面”在线办理。5.实施援企稳岗政策。

6.支持服务业市场主体稳定经营。

7.加强政银企融资对接。

8.开辟疫情防控领域企业信用修复绿色通道），把企业享受政策的申报范围、申报材料、申报路径和服务热线全部对外公示，为企业提供更高效、更优质、更便捷服务。

二是建立“五项机制”推动项目建设提质提效。坚持“项目