智慧建设方案

智慧城市区级平台建设

项目方案

第1章项目概述

1.1. 项目名称

智慧城市区级平台建设项目

12建设目标

为贯彻落实《北京市政府办公室办公厅关于进一步加强人民意见征集工作的意见》（京政办发〔2014〕21号），进一步巩固群众路线教育实践活动的成果，建立密切联系群众的长效机制，畅通人民意见建议征集渠道并及时处理群众反映的热点难点问题。

1.3. 建设内容

为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，全力推进社会主义民主政治建设，建立密切联系群众的长效机制，确保人民群众意见建议反映渠道畅通，促进决策科学化、民主化，不断推动我区经济建设和社会事业的快速发展，根据《中共北京市门头沟区委办公室北京市门头沟区人民政府办公室关于加强人民意见建议征集办理工作的实施意见》（京门办发〔2015〕3号），结合我区实际现状，以为民服务中心现有平台为基础，以贯彻落实《实时意见》为关键，以有效做好人民意见建议征集工作为

目标，进一步丰富案件类型、改进工作流程，升级改造或扩展现有平台系统，依托为民服务信息平台新建与人民建议意见征集配套的系统。本期平台建设内容主要包括现有为民服务信息平台改造、为民服务网站改版和新建其他业务系统。

1.4. 建设地点

门头沟区政府为民服务中心机房。

门头沟区政府经信委机房。

门头沟为民服务中心机房

1.5. 建设周期

智慧城市区级平台建设项目建设周期6个月。

项目整体规划为2个阶段实施：

第一阶段

截止到2016年11月底（以11月份完成招投标为参考）前完成包括为智慧城市区级平台的需求调研、平台功能设计；

第二阶段

截止到2017年5月底完成平台主体建设功能。系统进入测试联调阶段，并于2017年7月份初正式上线运行。

1.6. 项目总投资及资金来源

项目总投资为410万元，其中城市管理调度指挥中心建设费用240万元，人民意见建议征集精细化管理费用40万元，职能单位领导值机管理费用40万元，为民服务中心原功能模块升级改造费用40万元，IP呼叫系统扩容费用50万元, 详见投资估算表。

1.7. 主要结论和建议

本项目是门头沟区社会管理服务创新工作的重要内容，能够有效促进智慧门头沟建

设的步伐，为增强各级政府以及相关企事业的服务水平，以进一步实现政府服务化管理的精细化、智能化。所以项目建设是必要的。

本项采用国际上先进技术，系统采用的产品等均为成熟稳定产品，在国内外的项目中有着广泛的应用，具有良好的技术保证，建设基础良好。项目建设是可行的。

综上所述，本项目建设符合国家有关政策法规和技术标准规范的要求，建设

目标和内容明确、建设方案和规模合理且采用成熟技术、实施方案和项目组织机

构落实、投资估算满足现阶段控制要求。建议尽快立项实施，确保项目按计划建

设实施。

1.8. 报告编制依据

1.《北京市政府办公室办公厅关于进一步加强人民意见征集工作的意见》

（京政办发〔2014〕21号）；

2.《关于加强人民意见建议征集办理工作的实施意见》（京门办发〔2015〕

3 号）;

3.《北京市门头沟区人民政府关于印发区便民服务和应急抢险电话管理办法的通

知》（京政发〔2015〕5号）；

4.《北京市门头沟区人民意见建议征集办理工作实施细则》（京门为领办

〔2015〕1 号）；

5.《北京市门头沟区人民政府办公室转发区总工会关于整合优化政府服

务热线资源逐步建立统一高效综合服务平台的工作方案的通知》（门政

办发〔2015〕3号）；

6.《北京市门头沟区统一投诉举报平台工作机制》（京门为领办〔2015〕

3 号）;

7.《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（发改委令55号〔2007〕）；

8.《北京市党政机关网络与信息系统安全定级指南（试行）》；

9.《北京市信息化工作领导小组关于加强信息安全保障工作的实施意见》（京办

发〔2004〕3号）；

10.《北京市电子政务建设管理办法（试行）》（京信息办发〔2004〕39号）；

11.《北京市电子政务总体技术框架》；

12.《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》（市政府第67号

令）。

1.8.2标准与规范

1.《计算机软件需求说明编制指南》（GB9385-1988）；

2.《功能建模方法IDEFO》(IEEE 1320.1-1998);

3.《信息建模方法》(IEEE 1320.2-1998);

4.《信息安全技术信息系统灾难恢复规范》(GB20988-2007-T)

5.《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》(GBT22080-2008)

6.《计算机软件产品开发文件编制指南》(GB/T 8567-1988)；

7.《计算机信息系统安全保护等级划分准则》(GB/T 17859-1999)；

8.《信息技术开放系统互联高层安全模型》(GB/T 17965-2000)；

9.《信息技术开放系统互联基本参考模型》(GB/T 9387)；

10.《信息技术开放系统互联应用层结构》(GB/T 17176-1997)；

11.《信息技术开放系统互联开放系统安全框架》( GB/T 18794)；

12.《信息技术开放系统互联通用高层安全》(GB/T 18237)；

13.《电子信息系统机房设计规范》(GB 50174-2008)

14.《计算机信息系统设备电磁泄漏发射限值》(GGBB1-1999)；

15.《计算机信息系统设备电磁泄漏发射测试方法》( GGBB2-1999)；

16.《电子信息系统机房建设规范》(GB50174-2008)

17.《电子信息系统机房施工及验收规范》(GB50462-2008)