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中国政治制度史研究领域的拓展(学科
走向)
中国传统社会经过长期发展,逐渐形成一整套与当时社会和统治相适应的政治制度。这套政治制度曾有效维护了国家安全统一和社会安定有序,对经济社会发展起到过积极作用。
研究中国历史上政治制度与国家、政权、社会之间的互动关系,能够为今天推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴。中国政治制度史作为一门独立学科,多年来一直着力进行这一研究。
成果丰硕
中国政治制度史研究以政治制度的发展变化为主线,综合研究中国历史上的职官制度、行政制度、法律制度、政治文化等,含括官制史、行政制度史、法律制度史、政治思想史等多种内容的专门史,主要致力于分析历代政治制度在不同历史条件下对国计民生的正负
面影响,并从历代政治制度的产生、发展、变革中总结历史的经验教训。
回顾新中国成立以来中国政治制度史的研究历程,成绩是显著的。中国政治制度史学界出版了大量学术专著,发表论文万余篇。研究角度不但涉及中国历史的各个时期,而且开始深入到一些鲜能引起以往研究者重视的领域。比如,对某些制度具体实行始末的研究,不但能够从小的切口看出制度建立的初衷,也能了解制度执行的情况,
进而为总体评价历代政治制度打下基础。
近年来,中国政治制度史这门学科的研究领域逐渐扩大,研究队伍不断充实,对社会的影响力也日益提高。梳理最近30年中国政治制度史的研究成果,主要集中在以下几个方面:对中国传统政治文化进行研究,将研究视点引入文化史范畴,并深入到政治与社会这个基本问题;对中外政治制度史进行比较研究,将研究视点投向世界,突出中国传统政治文化对世界的价值;对珍稀法律文献和史料进行挖掘整理,这种挖掘已经走向世界,许多海外图书典籍、文物资料重归故土;对政治制度史进行专题研究,不但扩展政治制度史研究的领域,也使研究呈现多样化;对各朝代的政治制度进行分期研究,尤其是具有变化和显著特点的年代;对某些具体的政治制度和与政治制度相关的问题进行细致研究,力图从微小变化和具体事例中探求历史真实;对历史上少数民族政权和少数民族地区的政治状况进行研究,进而梳理出依据地区特色进行治理的历史经验和发展趋势。
视角更新
中国政治制度史的研究领域在逐渐扩展,但在一些问题上仍需继续深入。近年来,研究者不断学习借鉴最新理论成果,研究方法也更加科学严谨,在许多新的领域逐渐形成研究热点。
政治活动、政治效果。包括中国历史上的政治体制、政治社会背景、政治根据、政治结构、政治运行过程,以及因政治而产生的各种形式的政治制度。
这其中既有国家正式制定的典章制度,也有在政治运行过程中
起到规范和调节作用的传统习惯、政治规则,以及调节家族、宗族、乡里内部关系的家法族规、乡规民约等特殊形式的社会规范,还有各民族在国家允许范围内制定的民族规范。这些规范是研究中国政治制度史的基本依据。通过对这些规范的研究,可以了解历史上某一时期、某一政权、某一民族的基本政治制度情况,也可以看到政治制度的因循和发展,加深对中国政治制度史的理解,并且有助于全面把握中国历史上的社会状况。
政治状况。包括中国历史上国家机关的组织结构、形式,职、权、责、利的划分和运用,以及与政治密切相关的行政、立法、司法、军事、监察等制度。
国家的组织形式和结构是否完善,主要表现在各级国家机关和官吏的职、权、责、利划分和运用是否合理有效,以及它们之间是否相互衔接配套协调,是否职如其权、权符其责、责称其权、利当其责。这种职、权、责、利的划分和运用,上至最高统治者、下至低级文武官吏都包括其中,其划分和运用是否合理,直接关系到国家机构统治的效能。
与政治密切相关的各项制度是国家对全社会进行管理的体系,既相辅相成又相互影响和制约,并构成政治制度的主体,也是今后中国政治制度史研究的侧重面。
政治制度的影响。包括各项政治制度对历史和今天所产生的各种影响,如政治制度与社会、政治制度与现实、政治制度的社会效益及对后世的影响等。这些研究既要对特定历史时期的政治制度进行总
体评价,又要看到历史上政治制度对后世的影响,不仅是简单的历史借鉴,也是为现实政治活动提供基本认知和经验。
对政治和行政运作的监察。包括中国历史上对政治人员的培养、任用、考核等管理制度。政治制度运行是政治的表现形式,也是政治制度的直接体现,更是政治付诸实践的过程。
在政治制度运行过程中,相关政治人员的具体行为、心理活动将直接关系政治制度的运行,如果不对其进行监督,舞文弄法、徇私的情况就可能发生。有关政治人员管理的各种制度,包括人员管理体制、人员管理的实施程序和过程、人员管理实施的效果和影响,以及因人员管理产生的各种形式的法律规范等,是政治人员管理制度的主要内容,也是今后研究中应重点关注的问题。
对政治制度的评价。这既需要放在中国的历史进程中进行评价,也要有国际视野,将之放在世界范围内进行评价。中国政治制度在漫长发展过程中,不但具有政治的社会特征,而且具有典型的东方文化特征,这一特征一直以来都受到其他国家学者的关注。在注重研究西方和亚洲对中国政治制度史评价的同时,也可以从现代化的视角来看中国政治制度史,总结其中的历史经验,并从中寻找有助于解决当下问题的方法。
研究中国政治制度史,不但有利于继承和发扬中国优秀的政治文化,也有利于确立中国政治制度在国际政治中的地位,还可以启迪智慧、开阔视野,增强民族自信心。
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