工作汇报之产业扶贫工作情况汇报

产业扶贫工作情况汇报

【篇一：扶贫开发工作情况汇报】

康县扶贫开发工作情况汇报

康县位于陕甘川三省交界地带，是进陕入川的重要通道。境内高山、沟壑、河谷纵横交错，“八山一水一分田”是康县的基本地理特征。

全县辖8镇13乡、350个村、5.86万户、20.1万人（其中农业人口17.61万人）。全县总面积2958平方公里，耕地面积31.26万亩，

人均耕地1.76亩。境内最高海拔2483m，最低海拔560m，属典型

的亚热带向暖温带过渡气候，年均气温12.1度，无霜期207天，日

照时数1433.7小时，年降水量742mm，森林覆盖率高达70%以上，是甘肃生态环境最好的地方，也是全省58个国家扶贫重点县之一。

现将康县扶贫开发工作情况做以下简要汇报。

一、贫困现状及原因

年的28.7%。2010年国家实施“两项制度衔接”（农村低保制度和扶

贫开发制度），按1196元的扶贫标准，全县共有贫困人口13.63万人，贫困面为71.9%。

国家实施新十年扶贫开发，颁布的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，对扶贫开发政策作了重大调整，将贫困标准

提高到2300元后，全县贫困户为24041户，贫困人口93516人，

贫困发生率为53%。农村贫困面大，贫困程度深，是甘肃乃至全国

扶贫攻坚的主战场，是扶贫开发最难啃的硬骨头，扶贫难度相当艰巨，要在2020年与全市全省全国同步进入小康，任务十分繁重。主

要表现在：

一是区位偏僻，缺乏大交通的带动。康县地处西秦岭南麓，山大沟深、交通不畅，远离大中城市，距离兰州550公里、西安510公里、成都580公里。目前，全县高等级公路中仅有二、三级混合公路2

条81公里，在建的成武高速、十天高速、武灌高速均与我县擦肩而过，缺乏一级公路、高速公路等主干交通，严重制约康县融入关中

经济圈和成渝经济圈。

二是立地条件严酷，自然灾害频繁。全县贫困人口多数居住在生产

生活条件极差的“自然障碍区”，其中高寒阴湿区占36%、半山干旱

区占21%、深山林缘区占19%、河谷川坝区占14%。县内平均海拔高，气候恶劣，旱涝灾害并存，暴洪、泥石流、雨雪冰冻等自然灾

害频繁，是全国泥石流最频发的地区之一，目前全县共排查出次生

地质灾害357处、次生地质灾害

隐患点360处，随处可见、随时发生的地质灾害严重威胁着人民群

众的生产生活。

三是基础设施薄弱，瓶颈制约问题突出。康县沟壑纵横，万家大梁、苏家大梁及牛头山三大山系横亘交错，将全县分为南北中三个不同

的生态类型；全县溪流遍布，总体成“一江（犀牛江）十四河”分布。农村群众居住分散，通行通水通电通讯十分困难，尤其是南部几乡镇，境内有三分之二的农户居住在山上和半山上，且居住非常分散，目前尚有百分之四十的村社未通路，各社之间、农户与农户之间全

是羊肠小道，回头路、断头路多，运输全靠人背畜驮，“交通靠走，

通讯靠吼”的落后面貌从根本上没有改变。全县350个行政村、1640个自然村中，有22个行政村、580个自然村不通公路，涉及人口14609人；全县有9.2万亩川坝地、863个沿河村庄，急需修建护村

保地防洪河堤577公里，目前仅建成140公里，尚有6.97万亩耕地、654个村庄因无防洪设施致使农业生产和群众生命财产安全没有保障；全县可发展耕地灌溉面积19.81万亩，目前建成有效灌溉面积5.56

万亩，仅占可发展面积的28%；全县17.61万农村人口中仍有

84684人还存在饮水困难，在解决了饮水困难的90057名农村人口中，仍有74235人饮水存在安全问题。因基础设施滞后，瓶颈制约

问题突出，群众生产生活极为不便，浪费大量的劳动力，严重制约

着生产要素的发挥。

四是土地贫瘠，农业生产效益差。据全县土壤资源普查情

况，全县耕地中，山坡地约占到总耕地面积的90%以上，川坝、河

谷地约占10%，坡地多、平地少，瘦地多、肥地少，中低产田占总

耕地面积的比例为93.5%，其中：中产田占4.2%、低产田占89.3%，多年来粮食产量一直在1.2亿斤左右徘徊。贫瘠的土地、严酷的生产条件，导致农业生产效益低下。经过详查显示，如考虑到劳动力成本，粮食及特色农业生产效益基本为负收入，如玉米生产亩效益-22元，小麦亩生产效益-82元。

五是科技水平低，农业生产方式落后。全县农业基础设施薄弱，科

技支撑力不强，抗御自然灾害的能力差，农业生产后劲不足。同时，贫困山区农村教育的先天缺陷与后天乏力，农民的文化素质普遍低下，思想观念保守，农业生产中应用科技能力不高，科技人员数量

较少，全县共有各类技术推广站76个，农林牧等技术服务部门科技

人员377人，远远不能满足农村对各类科技推广和技术培训的需求。农村特色产业缺乏新品种的引进，产品缺乏精深加工，未形成产业链，农业商品化、产业化程度低，严重阻碍了产业效益的提升和规

模化经营。

六是缺乏大龙头企业带动，服务体系不健全。全县拥有市级以上研

发机构和省级高新企业只有独一味公司一家。多年来，我们依托当

地丰富的资源优势，积极鼓励发展了一批以农特产品加工、中药材

种植加工等为重点的龙头企业，但由于企业起步迟、积累少、贷款

难等影响，投入不足，企业难以做大做强，龙头带动作用发挥不够。七是劳动力技能培训滞后，劳务输转层次低。近年来，农村大量劳

动力外出务工，全县9.23万青壮年劳动力中，每年输转劳动力大约

5万人次，目前除县内以短临工形式输出2万人次外，长期在外输出仅为3万人次左右，每年创劳务收入约2亿元。但由于劳务培训的

资金不足，基层乡镇科技培训基地尚不完善，全县仅有劳动力培训

机构3个，大多数务工人员以苦力型劳动为主，劳务收入比较低。

八是县乡财政困难，产业发展缺乏资金。2012年，全县大口径财政

收入为2.1亿元，地方财政收入9033万元，财政收入低，农民收入

积累少，收入来源单一，挣钱少，但花费渠道多，成本高。片区农

民因灾返贫率高，尤其是汶川地震等灾害把农户拖入贫困的深渊，

积重难返，“5.12”地震灾后重建中，大多数农户负债3—5万元，部

分特困户负债高达5万元以上；贷款“两难”问题十分突出。加之近

年来政策性增支因素较多，农村教育、农村低保、五保户供养、城

市低保、医疗保险等政策性支出都需要市县配套财力，我县财政既

要维持机关正常运转，又要支持地方事业发展，财力和资金不足的

矛盾非常突出。

二、主要工作和成效

自1991年我县被列入省列扶贫县、2001年被列入国家扶贫工作重

点县以来，在中央和省、市的亲切关怀和大力支持下，历届县委、

政府组织带领全县各级党政组织和广大干部群众，始终以扶贫开发

统揽农村工作全局，不断加大扶贫工作力度，

【篇二：现代农业产业化扶贫工作情况汇报】

宜章县现代农业产业化扶贫工作情况汇报

为增加贫困农民收入，切实保障和改善民生，我县始终坚持把现代

农业产业化扶贫作为扶贫工作的重点，按照“政府引导、项目争资、

产业富民”的工作思路，依靠现代农业产业化扶贫和现代农业科学技