分析目前我国养老保险制度的现状与问题上课讲义
中国养老存在的问题及对策分析
中国养老存在的问题及对策分析随着中国老龄人口快速增长和社会进步，养老问题日益成为公众关注的焦点。
中国的养老现状存在一系列问题，例如养老金不足、养老医疗保障不完善、养老机构不足等。
本文将深入分析问题原因，并提出相应的对策。
一、养老金不足是中国养老问题的一个普遍现象问题分析：养老金不足的问题在很大程度上是由于养老保险体系的漏洞和养老制度的不完善造成的。
中国目前的养老保险体系主要包括企业年金、职业年金、基本养老保险和个人储蓄型养老保险。
这些养老保险体系的覆盖范围有限，并且离退休人员可以领取的养老金金额较低，无法满足老年人的实际需求。
对策建议：为了缓解养老金不足的问题，政府应该大力发展第三支柱的养老保险体系，鼓励老年人积极参与。
此外，应该增加养老保险覆盖范围，让更多的人能够享受到养老保险的保障。
政府可以推行退休后的就业政策，盘活老年人的劳动力，缓解养老金不足的问题。
二、养老医疗保障不完善，给老年人带来了很大的困扰问题分析：在中国，由于城乡发展不平衡，医疗资源不够公平，导致老年人看病困难，医疗费用负担重。
健康的老年人也存在着长期护理的需求，这也给家人和社会带来了巨大的压力。
对策建议：在养老医疗保障方面，政府可以提高养老医疗保险覆盖范围，增加养老医疗保险的支付比例，让老年人在医疗方面得到更好的保障。
另外，可以大力发展日间照顾、居家护理、社区护理机构等服务，为老年人提供全面有效的长期护理服务。
政府还可以推出医养结合的模式，促进医疗和养老的有机结合，提高服务水平，解决老年人养老医疗难题。
三、养老机构不足，缺乏合适的养老场所问题分析：中国的老年人口增多，但是养老机构的供应短缺，与日俱增的老年人口数量急需更多的适老化住宅和养老机构。
目前，中国的养老机构发展相对滞后、规模小，这使得居住在养老机构中的老年人的居住体验和服务质量较差。
对策建议：政府应鼓励社会资本参与养老、号召银发产业建筑，引入社会管理企业。
通过政府和社会混合模式，建立具有中华特色的老年人照料设施，这些设施应该集住宿、医疗、养老、康复等于一体，为老年人提供住宿、饮食、医疗、康复、文化娱乐等全方位服务。
养老现状存在的问题和对策
养老现状存在的问题和对策一、养老现状存在的问题人口结构持续变化是我国面临的重大社会问题之一。
随着经济发展和医疗条件改善，人民生活水平提高，人口普遍寿命延长，养老问题变得日益突出。
在当前养老现状中存在以下几个主要问题：1. 养老金不足：中国的养老金体系存在结构性缺陷。
由于职工数量与退休人员数量不成比例的增长，养老金收支之间的差距逐年扩大。
目前，我国城镇职工基本养老保险制度中尚未实行全国统筹，各地区之间的异质性导致某些地方退休人员待遇较低。
2. 公共养老服务不足：随着农村劳动力向城市转移以及居民福利水平提高，越来越多家庭面临没有合适的子女可以照顾年迈父母而选择寄托在养老院等公共机构中。
然而，目前我国公共养老服务设施严重不足，数量远不能满足需求。
3. 养老机构管理薄弱：部分养老机构管理薄弱，服务质量参差不齐。
一些养老机构的设施陈旧、管理混乱，服务人员缺乏专业培训和关爱意识，给老年人带来困扰和不满。
4. 公众对养老问题认识不足：在大部分人群中，对于养老制度和政策的了解并不深入，缺乏充分的养老意识。
很多家庭没有提前做好充分的储蓄和规划准备，导致面临退休后财务压力较大。
二、对策1. 完善养老金制度：调整现行养老金体系，实行全国统筹，确保城镇职工基本养老保险制度均衡发展。
同时，积极推动企业年金等多层次、多元化的退休保障方式。
加强监管力度，防止各地方对待遇标准过高或者违规支付。
2. 加大公共养老服务设施建设：政府应加大投资力度，在社区、城乡结合部适地打造更多的公共养老院、护理院等机构，并推进居家养老服务，鼓励社会力量参与养老服务行业。
同时，提高养老服务品质，加强对机构的管理和监督，建立健全投诉渠道。
3. 做好养老机构管理：通过完善相关政策法规和管理制度，加大对养老机构的扶持力度，提高服务质量。
加强职工培训和专业技能提升，确保养老机构人员有足够的关爱意识和专业素养，并引入社会评价体系，供公众参考选择。
4. 加强养老知识宣传教育：政府、媒体等应加大宣传力度，在广大群众中普及养老知识，增强公众对于养老问题的认知和意识。
养老问题现状原因及对策
养老问题现状原因及对策引言随着人口老龄化的加剧，养老问题已成为一个全球性的挑战。
养老问题不仅仅是一个经济问题，更是一个社会问题。
本文将分析养老问题的现状，并提出可能的原因和对策。
养老问题的现状养老问题在当今社会已经成为一个普遍存在的难题。
以下是当前养老问题的一些主要方面：1. 养老金不足随着全球老龄化程度的加深，养老金的供应严重不足。
很多国家的退休制度无法满足老年人的基本生活需求。
养老金不足不仅给老年人的生活带来困扰，也给社会稳定带来压力。
2. 养老服务缺乏大多数国家都存在着养老服务缺乏的问题。
养老院的数量有限，老年人的医疗、护理等需求无法得到满足。
同时，社会对养老服务的认识和重视程度也不够。
3. 家庭养老压力增加由于经济发展和人口流动的影响，越来越多的家庭面临着养老压力的增加。
传统的家庭养老方式已经无法满足现代社会的需求。
子女们工作繁忙，无法照顾和陪伴年迈的父母，这导致老年人的社会和心理孤立。
4. 养老意识缺乏养老问题与年轻人的生活和工作距离遥远，导致他们对养老问题的认识和关注程度不足。
没有足够的养老意识，年轻人往往会把养老问题拖到最后才开始考虑，造成了养老问题的进一步恶化。
养老问题的原因养老问题的出现是多种因素综合作用的结果。
下面是一些主要原因：1. 人口老龄化全球人口老龄化是养老问题的根本原因之一。
随着医疗水平的提高和生活条件的改善，人们的平均寿命不断延长，导致老龄人口的比重不断增加。
这使得养老问题成为一个日益严重的挑战。
2. 经济发展不平衡经济发展的不平衡也是养老问题的重要原因之一。
一些地区的经济条件相对较好，老年人的生活水平更高，养老服务更加完善。
而一些地区的经济条件较差，老年人面临更多的困境和挑战。
3. 养老制度不完善养老制度不完善也是养老问题的重要原因。
一些国家的养老制度无法提供足够的保障，养老金的数额不足以满足老年人的需求。
养老服务的供应不足以满足老年人的医疗、护理等需求。
4. 社会观念和价值观的转变在传统社会中，养老是家庭的责任。
养老保险制度的背景与现状分析
养老保险制度的背景与现状分析随着人口老龄化问题的日益突出，养老保险制度成为了社会关注的焦点。
本文将从养老保险制度的背景出发，分析其现状，并探讨未来的发展方向。
一、背景分析1.人口老龄化问题的出现随着医疗技术的进步和生活水平的提高，人们的平均寿命不断延长，人口老龄化问题逐渐凸显。
人口老龄化不仅对个人家庭造成了经济负担，也对社会经济发展带来了挑战。
2.养老保险制度的必要性养老保险制度的出现是为了解决人口老龄化问题带来的养老经济压力。
通过建立养老保险制度，可以为老年人提供基本的生活保障，减轻他们的经济负担，提高生活质量。
二、现状分析1.养老保险制度的覆盖范围目前，我国的养老保险制度主要包括基本养老保险和补充养老保险两个层次。
基本养老保险由国家统一规划和管理，覆盖范围广泛，包括城镇职工养老保险和农村居民养老保险。
补充养老保险则是在基本养老保险的基础上，由企业或个人自愿参加，提供更高水平的养老保障。
2.养老保险制度的运行机制养老保险制度的运行机制主要包括缴费、统筹、待遇发放等环节。
参保人员需要按照规定缴纳养老保险费，由社会保险机构进行统筹管理，根据参保人员的缴费情况和个人账户余额，发放相应的养老金。
3.养老保险制度的问题与挑战尽管我国的养老保险制度已经取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和挑战。
首先，养老保险制度的覆盖范围还不够广泛，特别是农村地区的养老保险覆盖率较低。
其次，养老保险制度的待遇水平相对较低，难以满足老年人的实际需求。
此外，养老保险基金的可持续性也面临一定的压力。
三、发展方向探讨1.扩大养老保险制度的覆盖范围为了解决养老保险制度覆盖范围不广的问题，可以逐步扩大养老保险的参保人群，特别是农村地区的农民。
同时，可以鼓励企业和个人参加补充养老保险，提高养老保障水平。
2.提高养老保险制度的待遇水平为了提高养老保险制度的待遇水平，可以逐步提高养老金的发放标准，确保老年人的基本生活需求得到满足。
同时，可以探索建立个人账户制度，让参保人员的个人账户资金得到更好的利用。
养老保险制度的现状与未来发展
养老保险制度的现状与未来发展随着全球人口老龄化趋势的加剧，养老保险制度的重要性日益凸显。
养老保险是指国家通过社会化的方式，为劳动者提供退休后的基本生活保障和医疗服务。
本文将对当前养老保险制度的现状进行分析，并展望其未来的发展趋势。
一、现状分析1. 养老保险制度的目标养老保险制度的目标是为老年人提供基本的养老保障，保障他们晚年的生活质量。
该制度主要通过金融手段，将工作人员从工作收入中抽取一部分作为公共基金，用于支付退休职工的养老金。
2. 养老保险制度的覆盖范围养老保险制度的覆盖范围在不同国家存在差异。
一些发达国家的养老保险制度覆盖范围较广，包括所有居民，而一些发展中国家的养老保险制度仍然相对不完善，只涵盖部分居民。
3. 养老保险制度的运行方式养老保险制度的运行方式也因国家而异。
有些国家采取完全由政府负责管理和运营的方式，而有些国家则采取混合所有制的方式，既包括政府机构，也包括私人机构。
4. 养老保险制度的挑战当前，养老保险制度面临诸多挑战。
首先，人口老龄化导致养老保险负担加重，养老金支付压力增大。
其次，养老保险基金的投资运营问题也亟待解决，确保养老金的稳定增长。
此外，管理人员的专业素质和服务水平也是一个值得重视的问题。
二、未来的发展趋势1. 加强养老保险制度的可持续发展为应对人口老龄化带来的养老保险压力，国家需要建立更加可持续的养老保险制度。
这可以通过提高养老保险基金的投资回报率，增加养老保险财政支出，以及推进养老保险制度的改革等方式来实现。
2. 完善养老保险制度的覆盖范围养老保险应该覆盖更广泛的人群，包括所有劳动者和自由职业者。
特别是对于农民工等弱势群体，应该给予更多的政策倾斜和特殊的养老保险待遇。
3. 加强养老保险基金的管理与运营为确保养老保险基金的安全和稳定增长，需要加强对养老保险基金的管理与监管。
应建立健全的风险管理体系，提高管理人员的专业素质和职业道德水平，合理配置养老保险基金的投资组合。
我国养老目前存在的问题及对策
我国养老目前存在的问题及对策一、问题描述当前，我国养老制度面临着诸多问题，主要表现为养老金不足、养老服务不完善以及缺乏全面的养老保障体系。
这些问题严重影响了广大老年人的生活质量和幸福感，也给社会稳定和可持续发展带来了挑战。
二、养老金不足1. 公民个人账户在劳动期间累积的养老金较少。
由于我国现行养老保险制度以个人账户为基础，仅依靠个人努力无法确保退休后有足够的养老收入。
2. 城乡差距较大。
城镇职工养老金普遍高于农村居民的基本退休金水平，导致农村居民退休后的生活水平相对较低。
三、养老服务不完善1. 养老院资源紧缺。
随着人口老龄化加剧，目前已存在的各类养老院无法满足需求，特别是优质医疗护理资源远远不足。
2. 公共服务设施不完备。
公共交通、医疗机构、文化娱乐设施等对老年人的需求没有得到充分满足，给他们的生活增添了许多不便与困扰。
四、缺乏全面的养老保障体系1. 养老保障层级单一。
目前我国主要依靠基本养老保险和个人储备金两个层面来实施养老保障，整体设计上尚不够完善。
2. 社会参与度较低。
由于缺乏有效的引导和制度支持，社会各方参与到养老服务中的积极性不高，导致资源利用效率低下。
五、对策建议为了解决当前我国养老存在的问题，应采取以下对策：1. 提高养老金水平。
逐步增加退休人员基本养老金水平，并完善个人账户制度，鼓励个人提前储备充足的退休金。
2. 缩小城乡差距。
逐步建立统一的城乡居民基本养老保险制度，确保城乡居民在享受退休生活时拥有相当的经济收入。
3. 扩大优质养老服务供给。
加大投资力度，建设更多且更优质的养老院，完善医疗护理资源。
加强公共服务设施建设，特别是加强对老年人生活需求的关注与满足。
4. 健全养老保障体系。
强化不同层级之间的衔接，建立完善的制度工具和监督机制。
提高社会各方参与度，鼓励企业、社会组织和个人积极参与到养老服务中来。
综上所述，我国目前面临的养老问题涉及养老金不足、养老服务不完善以及缺乏全面的养老保障体系等方面。
养老问题课堂ppt课件
2024/1/8
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社区养老
社区养老，是指老人住在家庭里继续受到家人照 料的同时，由社区承担养老工作或托老服务（入送餐 上门，料理家务、医疗照顾等）。在收费方面采取一 定的福利性，根据老人的生活条件收取适当的费用， 对生活困难的老人则实行无偿服务。
这样既可以享受家庭的亲情，又有体贴规范的养 老服务。
2024/1/8
8
空巢老人已成为一种社会趋势
2024/1/8
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空巢原因
• 许多子女婚后拥有自己的住房，或异地成家，与老人分开居住，造成空巢。 • 为避免家庭冲突与矛盾，或是子女压力大 ，无暇照顾老人，老人也不愿加 重子女的负担，而选择独立生活。 • 老人自己希望过独立生活，更自由；并且老人对老居住地有深厚感情，不愿 意离开久居的环境。 • 在农村，子女外出打工，老人被留守。 • 极少数子女具备条件，但嫌弃老人，从而使老人不得不独守空巢。 • 由于有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但未生育小孩，有的生育的子 女死亡，造成空巢。
解决
4、将高龄空巢老人与下岗工人再就业相联系
政府结合家庭出资，给高龄老人出资购买护理服务，服务人员主体 为下岗工人，他们将会按小时计费获得收入。从而提供了大量就业机会，解 决了老人的照料问题。
2024/1/8
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个人认为
养老是自己的事，懂得未雨绸缪，加强身体锻炼， 积极接触社会，尝试新鲜事物，培养兴趣爱好，有一个 积极乐观的心的优点
与养老院相比，社区养老的优点十分突出： 熟悉的环境和群体，生活习惯得到了最大的保留； 活动不受限制，可以及时享受到较高质量的服务；使 老年人之间有更多的交流，使老人不感到孤单。 社区养老的出现，填补了子女无法做到的生活照 料和精神慰藉。
我国养老保险存在的问题及完善建议
我国养老保险存在的问题及完善建议我国养老保险是一项重要的社会保障制度，旨在为老年人提供经济支持，保障其基本生活。
然而，随着我国人口老龄化加剧，养老保险制度也面临着诸多问题。
本文将就我国养老保险存在的问题进行探讨，并提出一些完善建议。
一、我国养老保险存在的问题1. 养老保险制度覆盖面不广目前我国养老保险制度以城乡居民基本养老保险为主，覆盖范围较窄。
城镇职工养老保险涵盖了城镇职工，但在农村地区，很多农民并未参加养老保险。
同时，随着人口老龄化的加剧，养老保险的覆盖面也需要进一步扩大。
2. 养老金发放标准低当前我国养老金的发放标准相对较低，导致很多老年人无法维持基本生活。
尤其是农村地区的老年人，由于没有固定的退休金，生活质量较低。
这也造成了老年人生活贫困化的问题。
3. 养老保险基金不足养老保险基金是维持养老保险制度的基础，但目前我国养老保险基金呈现出不足的状态。
一方面是因为退休人数增多，养老保险支出增加；另一方面是由于缴费率偏低，导致基金收入不足。
这也导致了养老保险基金的可持续性问题。
4. 养老保险投资运营效率低养老保险基金的投资运营效率影响了基金的增值，进而影响了养老保险的可持续性。
目前我国养老保险基金的投资主要以固定收益为主，风险相对较小但收益也较低。
相应的，应该引导养老基金投资到更高收益、风险适中的资产类别，以提高基金的回报率。
5. 养老保险制度不够灵活当前我国的养老保险制度主要是以统一的标准来执行，没有充分考虑到个体差异。
对于各种特殊情况的老年人，没有灵活的应对措施，可能导致他们无法获得应有的保障。
二、完善建议1. 扩大养老保险覆盖面应该着力提高农村地区的养老保险覆盖率，为农村居民提供更好的养老保障。
同时，可以考虑建立跨地区的养老保险制度，为跨地区移动的人群提供更好的保障。
2. 提高养老金发放标准可以通过提高养老金发放标准，提高老年人的生活质量。
同时，可以结合老年人的实际情况，给予特殊补助，保障他们的基本生活。
浅谈我国养老保险施行现状及改革对策
浅谈我国养老保险施行现状及改革对策我国养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分，对老年人的生活质量有着重要影响。
随着我国人口老龄化问题的逐渐凸显，养老保险制度也面临着诸多挑战和改革压力。
本文将就我国养老保险施行现状及改革对策进行简要探讨。
一、我国养老保险施行现状1. 养老保险覆盖面不足目前，我国的养老保险覆盖面仍然较小。
根据统计数据显示，截至目前，仍有相当比例的农村和城市居民未参与养老保险制度，老年人的养老保险待遇仍然相对较低。
这一方面是由于我国的城乡分割制度下，养老保险覆盖面存在较大差异；另一方面也与劳动年龄人口的缴费比例不足有关。
2. 养老保险基金缺口严重我国养老保险运营过程中，养老保险基金的缺口问题一直没有得到有效解决。
尤其是近年来，随着人口老龄化进程的加速，养老保险基金缺口问题愈发严重。
这也导致了对于未来养老保险金的支出难以保障，老年人的养老生活面临着更大的不确定性。
3. 养老保险待遇不平等在我国目前的养老保险制度下，老年人的养老金待遇也存在着明显的不平等现象。
由于城乡差异、职业不同等原因，导致了部分老年人的养老金待遇明显低于其他人群，这也不利于促进社会的公平与和谐。
4. 养老保险投资渠道狭窄在养老保险基金运营中，由于我国养老保险投资渠道较为狭窄，并且对于养老保险基金的投资运营规范和监管制度也存在一定的不足。
这也造成了养老保险基金使用效率较低，增加了养老保险基金的投资风险。
二、改革对策1. 扩大养老保险覆盖面为了解决养老保险覆盖面不足的问题，应该加大宣传力度，鼓励更多的农村和城市居民参与到养老保险制度中来。
应该减少城乡差距，建立覆盖面更广的养老保险制度。
这样可以增加养老保险基金的缴纳比例，提高老年人的养老金待遇，从而促进老年人生活安全和社会和谐稳定。
2. 加强养老保险基金管理在养老保险基金管理中，应该建立更加完善的管理制度，加强对养老保险基金的监管和审计工作。
应该建立合理的投资运营机制，拓宽养老保险基金的投资渠道，增加养老保险基金的使用效率。
养老保险制度的现状与未来发展
养老保险制度的现状与未来发展随着我国人口老龄化问题日益突出，养老保险制度成为社会关注的焦点。
本文将从现状和未来发展两个方面来探讨我国养老保险制度的现状以及对未来的展望。
一、养老保险制度的现状目前，我国的养老保险制度主要分为社会养老保险和企业养老保险两大类。
社会养老保险由国家提供，包括基本养老保险和补充养老保险；企业养老保险则由企业自行组织和管理。
这一制度框架下，我国养老保险制度已经初步建立，但仍存在一些问题。
首先，养老保险缺乏覆盖面广的特点，即使在基本养老保险的范围内，仍有很多人未能参保。
这主要是由于现有制度的限制以及一些特殊群体的缺失造成的。
其次，养老保险待遇偏低的问题也比较突出。
由于缴费标准较低、计算方式不合理等因素，导致退休人员领取的养老金很难满足其日常生活需求。
另外，养老保险基金的运行和管理也值得关注。
一方面，养老保险基金的筹集和使用存在很多问题，造成了基金的浪费和滥用。
另一方面，基金运作中的不透明和不规范也容易引发舆论关注和公众质疑。
二、养老保险制度的未来发展为了应对人口老龄化的挑战，我国的养老保险制度必须不断完善和发展。
以下是当前养老保险制度未来发展的一些方向：1. 加强制度覆盖面。
政府应该进一步完善基本养老保险制度，将覆盖范围扩大到更多人口，为他们提供养老保障。
此外，针对一些特殊群体，政府也可以探索建立专项养老保险制度。
2. 提高养老金水平。
政府应该加大养老保险金的调整力度，确保退休人员的基本生活需求得到满足。
同时，也要加强养老金的计算方式，使之更加公平合理。
3. 增强基金运作和管理的透明度。
政府应该加强养老保险基金的使用和监管，确保基金的安全和有效运作。
此外，要加强对基金的公开透明，提高社会信任度。
4. 推进多层次的养老保险体系建设。
政府可以鼓励和支持企业开展补充养老保险，同时也可以引导个人参与商业养老保险。
这样可以丰富养老保险的供给，满足不同层次人群的需求。
总而言之，我国养老保险制度在现状和未来发展方面都存在一些问题和挑战。
我国养老目前存在的问题和困难
我国养老目前存在的问题和困难一、引言养老问题是社会经济发展中不可忽视的重要议题。
随着我国人口结构的快速变化和社会进步，养老问题逐渐成为一个亟需解决的挑战。
本文将就我国目前养老领域存在的主要问题和困难展开讨论，并提出相应解决方案。
二、我国现行养老制度面临挑战1. 公共养老保险体系不健全当前，公共养老保险体系在我国仍然存在一些缺陷。
首先，基本养老保险覆盖率较低，尤其是城乡居民差距明显；其次，退休金水平普遍偏低；再者，统筹不够完善，在区域之间差异较大，并且业务管理效率有待提高。
2. 私人企业职工缺乏有效安排私营企事业单位职工所面临的退休压力较大。
相比于公办企事业单位职工享受更为稳定与优厚的福利政策，私营企业职工在退休后经济补贴不足。
此外，部分企业存在违法开展社会保险行为，加剧了私营企业职工养老问题的复杂性。
三、养老问题引发的困难1. 财务压力加大由于我国人口老龄化进程加速以及缺乏全面、系统的养老制度，政府负担日益沉重。
现有退休金体系已经难以满足人们生活需求，导致一些退休者生活水平下降，并增大了他们对子女家庭的依赖。
2. 养老服务供给不足目前，我国养老服务产业起步较晚且发展不成熟。
基础设施建设仍存在着巨大缺口，例如居住设施和医疗服务等方面亟须加强。
同时，高质量和多样化的社区养老服务也十分缺乏。
3. 心理与精神健康问题凸显养殖单调、环境相对封闭和孤立感容易使得年长者产生孤独感或抑郁情绪，并影响身心健康。
许多个案显示出心理咨询需求呈逐渐上升趋势，但相关的支持体系还未建立起来。
四、解决养老问题的对策与建议1. 完善公共养老保险制度政府应加大投入，不断提高基本养老保险覆盖率和统筹水平。
针对城乡居民差异，需要进一步调整相关政策以缩小待遇差距。
此外，相关部门可加强宣传工作，推动企事业单位职工参与城镇职工基本养老保险。
2. 加强私营企业职工养老安排鼓励私营企业开展社会保险行为，确保在停息时仍能获取相应福利。
政府可以采取税收优惠和补贴等措施激励私营企业为员工提供更好的退休福利。
我国养老现状存在的问题和对策
我国养老现状存在的问题和对策随着我国人口老龄化的加速，养老问题变得越来越突出，成为社会发展中的一大瓶颈。
此时，关注我国养老现状存在的问题和对策就显得尤为重要。
一、我国养老现状存在的问题1.老龄化程度高：随着人口老龄化的加速，我国老年人口正在越来越多，到2021年底，我国老年人口比例将达到18.7%，已经远高于世界平均水平，这对于我国的养老问题来说造成了沉重的负担。
2.养老服务体系不够完善：我国的养老服务体系无法满足老年人的需求。
当前的服务设施覆盖面较小，服务质量不高，而且大多数服务项目由市场主体提供，服务的价格也比较昂贵，这使得许多老年人无法享受到高质量的服务。
3.养老保障系统仍不完善：现阶段的养老保障体系以养老金为主，但是由于养老金制度缺陷明显，导致养老金的发放金额和覆盖范围都无法满足广大老年人的生活需要。
养老金的发放缺乏科学性，不符合老年人的生活成本指数，无法有效提高老年人的生活质量。
4.家庭支持难以为继：由于近几年我国的城市化进程，子女们大都远离故乡到城市生活和工作，这也导致老年人更加依赖养老服务之类的支持，但是，由于市场的力量还不足，大部分老年人仍无法得到及时的支持和照顾，造成一部分老年人的安全和生活质量受到了影响。
二、我国养老现状问题的解决对策1.优化老年照料服务:完善现有设施，加大基础建设的力度，提升服务的质量，特别是需要关注到贫困地区的老年人，让他们能够享受到正常生活和必要的保障。
2.建立完善的养老保障体系:加强现有的制度设计和修缮，增加保障范围，提高生活成本指数，调节资金用途，完善政策体系，提高老年人的保障质量和合理反映社会化的长期需求。
3.加强科技支撑服务:通过发展养老服务技术，降低设备价格成本，开发更普适的老年人照料机器人、传感器和智能系统等，提高服务效率和质量，长期支持老年人安全和独立生活能力的提高。
4.生态扶贫，家庭关怀：在城市化进程加快的情况下，建立一套长期、覆盖全国的老年人支持及服务体系，以为公益考虑，建立自由志愿者、自组织及兼职志愿者等多种形式的养老服务策略，从源头上辅助老年人的需求，让老年人不再成为生活困境的受害者。
养老保险制度的现状与未来发展趋势
养老保险制度的现状与未来发展趋势近年来，随着人口老龄化趋势的加速，养老保险制度的建设成为了社会发展的重要议题。
养老保险的发展与改革不仅关系到老年人的生活保障，也涉及到社会稳定和可持续发展。
本文将探讨中国养老保险制度的现状以及未来的发展趋势。
一、养老保险制度的现状目前，中国的养老保险制度主要包括基本养老保险和补充养老保险两个层面。
基本养老保险是由国家强制推行的社会保障制度，旨在为职工提供基本的老年生活保障。
补充养老保险则是在基本养老保险的基础上，由企事业单位自愿参加的附加制度，为参保人提供更加全面的保障。
然而，当前的养老保险制度还存在一些问题。
首先，养老保险基金缺口较大，且缴费比例逐年上升，给企业和个人造成了较大经济负担。
其次，制度覆盖范围较窄，特别是农村和城镇非正式就业者的养老保险缺失问题突出。
此外，养老保险待遇的不平等现象也较为明显，高收入人群的养老金水平高于低收入人群。
二、养老保险制度的未来发展趋势未来，中国养老保险制度将朝着更加完善和可持续的方向发展。
首先，我们预计将加大对基本养老保险基金的补贴力度，缓解基金缺口问题。
此外，还将推动养老保险基金投资运营的多元化，提高资金的收益率，增加基金的可持续性。
其次，为解决养老保险制度覆盖范围狭窄的问题，未来将加大对农村和城镇非正式就业者的养老保险覆盖力度。
通过建立统一的参保登记和缴费制度，促进全体劳动者的养老保险参保。
另外，未来的养老保险制度还将注重养老金的个人账户化管理。
通过建立个人账户制度，实现养老金的个人权益化，提高养老金的透明度和可操作性。
此外，还将开展长期护理保险制度的建设，以满足老年人日益增长的护理需求。
同时，随着科技的发展，未来的养老保险制度也将紧跟时代潮流。
利用大数据、人工智能等技术手段，优化养老保险的管理和服务体系，提升保险机构的运营效率和服务水平。
总结：养老保险制度的现状和未来发展趋势直接关系到老年人的生活品质和社会的可持续发展。
养老保险制度的现状及未来发展
养老保险制度的现状及未来发展随着我国人口老龄化程度的加剧，养老保险制度越来越成为人们关注的话题。
然而，仍有很多人对养老保险制度存在疑虑和不了解，因此，本文将从制度现状和未来发展两个方面来探讨中国养老保险制度的现状以及未来的发展趋势。
一、制度现状养老保险制度可分为城镇职工养老保险制度和农村居民养老保险制度两大类。
目前，我国职工养老保险制度已经建立了相对完善的体系。
据国家统计局公布的数据，截至2020年，我国城镇职工养老保险覆盖率已经达到了90%以上，同时，职工养老保险的待遇也在逐步提高。
而农村居民养老保险制度的建设相对滞后，银行等金融机构普及的速度不如城镇，但是政府已经将农民养老保险纳入社会保障体系，明确了政府承担保障责任的规定。
然而，尽管养老保险制度的建设在我国发展中已经取得了不小的成果，但是它仍存在着很多问题，需要不断完善。
其中，最显著的问题就是养老金水平明显偏低。
养老金待遇的供需矛盾十分尖锐，随着人口老龄化程度加深，退休人员的待遇也越来越难以保证。
为了解决这一问题，政府不断提高养老金标准、完善公共养老保险制度，并鼓励社会力量参与养老保险，例如养老金第三支柱等，但目前来看，仍有很长的路要走。
二、未来发展趋势面对我国人口老龄化程度的逐年加深，养老保险体系，尤其是公共养老保险，的未来发展趋势已经成为了研究的热点之一。
首先，养老保险制度将加强基金管理。
随着老龄化程度加深，保险基金的规模将越来越大，因此，基金管理问题变得尤为重要。
为了管理好基金，防止资金被滥用、挪用等情况发生，政府将会加强基金管理的监督力度，制定科学的投资标准，达到保值、稳健的目的。
其次，养老保险制度的覆盖范围将进一步扩大。
国家将继续推进城乡居保一体化，加强农村居民养老保险的建设，将农民纳入保障范围。
同时，社会力量的参与也将加强，各级政府支持多种形式保障养老保险的发展，如企业年金和职业年金等。
最后，政府将通过正式文件明确养老保险制度的现金流量和财务健康状况。
我国养老现状存在的主要问题及建议
我国养老现状存在的主要问题及建议我国养老现状存在的主要问题及建议养老问题是一个全球性的社会难题，也是我国面临的重大挑战之一。
随着人口老龄化程度的不断加剧，我国养老现状面临着很多问题，如养老保险制度不完善、服务供给不足、养老金缺口较大等。
本文将就我国养老现状存在的主要问题进行分析，并提出相应的建议。
一、我国养老现状存在的主要问题1. 养老保险制度不完善我国养老保险制度虽然在过去几十年中取得了一定的成绩，但仍面临着很多问题。
首先，养老保险覆盖范围不广，特别是农村地区和非正式就业人员，参保率偏低。
其次，养老保险待遇相对较低，无法满足老年人的基本生活需求。
再者，养老金调整机制不合理，导致养老金缺口较大，长期无法保证养老金的稳定支付。
2. 服务供给不足我国老年人口众多，但目前的养老服务供给还无法满足需求。
一方面，养老机构资源不足，老年人入住困难。
另一方面，基层养老服务设施和人员薄弱，无法提供多样化、个性化的养老服务。
此外，养老服务质量参差不齐，一些养老机构存在服务质量低下、安全隐患等问题。
3. 养老观念传统固化我国传统养老观念以子女赡养为主，但随着社会变革和经济发展，这种模式已经面临无法为全部老年人提供足够养老保障的困境。
然而，仍有一部分人对养老观念持守传统观念，不重视个人养老储备和社会养老保障，这导致部分老年人在面临养老问题时陷入困惑和无助之中。
二、对我国养老现状的建议1. 完善养老保险制度加大养老保险制度的覆盖范围，特别是对农村地区和非正式就业人员进行覆盖，提高参保率。
同时，提高养老保险待遇水平，确保养老金能够覆盖到老年人的基本生活需求。
此外，建立科学的养老金调整机制，合理调整养老金水平，缩小养老金缺口。
2. 加大养老服务供给侧改革力度加快推进养老机构建设，提高养老床位供给能力，鼓励社会力量参与养老服务的提供。
同时，加强基层养老服务设施和人员建设，提高服务质量和水平。
此外，建立养老服务评估制度，加强养老机构和服务人员的管理和监督，促进养老服务的规范化和标准化。
我国养老现状存在的问题及对策
我国养老现状存在的问题及对策一、当前我国养老现状存在的问题随着我国人口老龄化进程的加速，养老问题日益凸显。
面对庞大的养老群体，我国养老现状存在诸多问题。
1. 资金缺口：当前，我国养老金制度面临巨大的资金压力。
由于离退休人员数量快速增长，而工作人口相对减少，导致养老保险基金紧张。
这使得不少地区和企业无法按时足额支付养老金，给广大退休人员带来生活困扰。
2. 公共服务不足：普惠性、高质量的公共养老服务仍然十分匮乏。
特别是在农村地区和中小城市，养老设施建设滞后、医疗护理与社会组织相脱节等问题突出。
这些问题极大地限制了广大上了年纪的人们获得合适的照料和关怀。
3. 公平性缺失：目前我国养老保障制度在公平方面存在较为明显的不平等现象。
城镇职工相对于农民工和城乡居民享有更高水平的基本养老金、医疗保险等待遇。
同时，城乡之间养老保障水平差异也较大，造成了社会贫富分化和不公平现象。
4. 养老观念转变缓慢：传统的家庭养老模式已难以满足日益增长的养老需求。
尽管有一些家庭开始倡导独立居住和公共机构护理，但仍然存在很多老年人依赖子女、传统中式养老观念浸淫不舍的情况。
这种观念转变缓慢导致了社会养老资源利用率较低，加大了家庭负担。
二、解决我国养老问题的对策1. 完善养老金制度：加强商业保险市场监管，鼓励个人自愿参保商业养老保险。
同时，推进基本养老保险体系的覆盖范围扩大和资金收支平衡，提高企业和个人缴费比例，并逐步延长法定退休年龄。
2. 增加公共服务供给：加大对农村地区和中小城市的投入力度，修建更多适老化、安全舒适的养老设施和机构。
发挥社区日间照料中心的作用，提供社会化养老服务，同时培育和引进专业的养老机构。
3. 推动城乡一体化：加强农村地区基础设施建设，改善农民养老条件。
优化城乡居民医保制度，使医保待遇在城乡之间更加公平。
促进城乡居民政策衔接，实现养老保障制度内外的公平性。
4. 加强养老意识教育：倡导正确的养老观念，宣传独立居住和公共机构护理等现代化的养老模式。
我国城镇养老保险制度存在的问题及对策分析
我国城镇养老保险制度存在的问题及对策分析一、我国城镇养老保险制度现状及存在的问题1、养老保险的覆盖范围有待扩大我国传统的城镇养老保险制度并没有涵盖所有的劳动者，制度的设计与“低水平、广覆盖”的初始目标相矛盾..私营企业、个体工商户、中外合资及外资企业、全民集体企业中的计划外编制的职工，都没有被纳入社会保险制度。
因此，且在城镇三大社会体系组织中的三类人群的养老保险制度各不一样。
机关公务员及全额财政拨款的事业单位职工的养老保险仍实行由国家财政统包。
差额拨款和自收自支事业单位职工的养老保险虽然实行了社会统筹、个人缴费，但在具体政策和业务操作上，与企业的养老保险制度相比存在很大的差异2、人口加速老龄化与人口政策方向性转变造成了巨大的养老压力人口老龄化成为一个全球性的现象。
同时我国计划生育政策在一定程度上也加重了我国的人口老龄化问题。
政府用于养老的财政支出增加，社会保障负担加重。
3、城镇职工养老保险制度转型过程中的财政风险。
如果社会保障基金不足，国家便无法扩大保障范围、无法使社会保障水平随着物价水平的上升而上升；如果社会保障出现赤字，将成为影响社会经济发展的阻滞因素。
、4、个人账户“空账”运行，潜在的支付危机日益突出。
由于历史原因以及筹集比例的限制，再加上有些企业采取各种手段，比如低报工资、使得个人账户变得有名无实，成为“空账”。
复归到单一的现收现付制。
5、城镇职工养老保险基金的保值与增值欠缺。
养老保险金的长期积累性决定了其存在着潜在的贬值风险，若不能保值，会给社会经济的发展带来风险。
6、现行管理体制存在的问题。
一是管理体制造成政策差异过大，不利于劳动力的流动。
二是扁平化结构降低组织效率。
三是导致管理者之间的关系复杂化。
四是基金征缴脱节。
7、中国社会保障法律制度建设的落后现实。
一是，立法还缺乏合理的观念。
二是立法缺乏统筹规划，体系结构残缺，如已颁布的七部法律是社会由保障内容与非社会保障内容混合在一起。
三是法制建设的层次低，即国家立法机关制定的社会保障法律少，国家行政机关制定的法规和地方性法规多。
中国现行养老保险制度现状、存在问题及发展趋势
中国现行养老保险制度现状、存在问题及发展趋势一、现状分析一是养老保险的覆盖范围，包括国家机关、企事业单位和部分城镇、集体企业或职工中的固定工，小集体企业、私营、三资企业职工及个体户业主都没有纳入保障范围。
二是养老基金来源渠道分两个部分：国家机关、事业单位基金来源于国家财政拨款，企业职工的养老费用来源于企业生产性收益，并在企业营业外列支。
其实质都是来自国家预算。
三是现收现付的筹资模式。
实行代际之间的收入再分配政策，工作的人供养已退休人员。
基金的筹资保持收支平衡的原则，不留积累，易于管理。
四是以单位为“单位”封闭运行。
每个单位只对本单位的退休者负责，表现出显著的单位化特征。
五是管理制度分立的非统一的制度安排。
国家机关与企业职工两个系统并行，分割管理、分割实施，离休、退休制度并行。
二、存在的主要问题1．社会养老保险制度层次缺失，社会保险关系难以转移接续，阻碍劳动力自由流动我国养老金制度模式从1993年提出实施多层次养老保险模式。
但作为养老保险体系重要组成部分的企业年金养老制度推进缓慢，覆盖率小，大部分城镇职工依然仅有基本养老保险。
而且，我国政策规定，企业只有加入了基本养老保障之后，才允许按政策规定设立企业年金。
所以，只有少部分经济效益较好的能源、金融和通讯的企业设立企业年金，而经济效益差的企业一般只有基本养老金保障，形成企业年金缺位。
在目前较低统筹层次的社会养老保险制度下，劳动者跨统筹地区就业一般只能转移个人账户积累资金，社会统筹部分则被留在转出地。
这不仅对异地就业人员的社会保险待遇不公平，还造成经济发达地区的外来务工人员不愿参保和集中退保现象。
另外，也存在着转移手续环节多、个案办理费用高的问题。
总的来看，目前政策尚不能从根本上解决跨统筹地区的社保关系转移接续。
只有实现社会养老保险的全国统筹，才能从根本上解决社会保险关系的转移接续。
2．养老保险覆盖面小，养老保险基金“所有者缺位”与养老保险在大多数国家的发展历程相类似，中国的养老保险也呈现先城镇后农村、先城镇正式单位职工（职业人群）后各类灵活就业人员的推进趋势。
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分析目前我国养老保险制度的现状与问题分析目前我国养老保险制度的现状与问题2010秋本科公共事业管理卢筱昀【内容摘要】我国养老保险制度从建国到现在经历了三个阶段，很好地为经济稳定和社会发展做出了贡献，但随着我国老龄化社会的提早出现，及经济和社会环境的改变，我国现有的养老保险制度面临着严峻的考验，现存在不少的问题亟待解决，诸如资金缺口、空帐运行、养老金替代率高且不一、养老保险制度覆盖率低等。
政府可从重新确立政府职能、解决空帐问题、建立多层次的养老保险体系、多渠道补充养老保险基金等方面入手，研究解决我国现有的养老保险制度存在的问题。
总之，一个运行良好的养老保险制度关系到国家的稳定，是建立和谐社会的有力保障。
【关键词】养老保险制度；发展历程；社会统筹与个人账户；空帐运行；养老保险制度覆盖率；养老金替代率；退休年龄偏低一、引言为了解决我国人口增长过快的问题，我国从1978年开始实行计划生育政策，对人口出生率进行控制，有效的控制了人口的快速增长，为我国经济的腾飞发展和综合国力的增强提供了有力的支持。
但在发展之余，计划生育也给我国社会带来了不小的负面影响。
由于严格控制了人口增长，青年人数相对与老年人的比率越来越低，中国已经进入老龄化社会。
在《退休行为与退休政策》一书中，明确指出21世纪的中国将进入一个不可逆转的老龄社会。
现在中国老龄化呈现五个基本特征：老龄人口绝对数为世界之冠；人口老龄化发展速度快；未富先衰，经济压力很大；老年人口在区域分布上不均匀；老龄人口高龄化趋势十分明显。
从现在到2020年，人口老龄化进程明显加快，年均增长速度将达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度。
随着20世纪60~70年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，2021~2050年是人口加速老龄化阶段。
由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加剧。
到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿人，与0~14岁少儿人口数量相等。
到2050年，老年人口总量将超过4亿人，老龄化水平推进到30%以上。
2051~2100年是稳定的人口重度老龄化阶段。
2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿人，约为0～14岁少儿人口数量的两倍。
中国人口老龄化的程度不断加剧，就意味着作为非劳动力的老龄人口比重将不断上升，劳动力比重下降。
而据世界银行对中国人口的预测，到2020--2030年间，中国的劳动力人口将不再增长，2030年以后开始下降，同时65岁及65岁以上的人口将稳定而迅速增长，其结果是，人口依靠率或者说老龄人抚养率(65岁及以上人口数与15—64岁人口数的比例) 从1990年8.7%增长到2050年的31.2%。
二者近乎相同的数据都告诉我们养老将成为中国未来经济和社会发展的内在钳制力量，它日益成为中国走向和谐社会和共产主义社会的沉重负担，如果不能很好地解决养老问题，中国对共产主义社会的实现将难上加难。
于此相对应，我国的养老保险制度面临考验也越来越严峻。
、二、我国养老保险制度的发展养老保险是一种社会保险，是国家根据人民的体质和劳动力资源情况，规定一个年龄界限，当劳动者达到这个年龄界限时作为年老丧失劳动能力，解除劳动义务，由国家和社会提供物质帮助，保障其晚年基本生活的一种社会保障制度。
它是社会稳定的“安全网”。
中国的社会养老保险制度已经经过了几十年的历程，经过这多年的摸索、探讨、研究、实践，逐步形成了一套有中国特色的养老保险制度。
它基本由三个不同层次的养老保险组成，即基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄型保险，由此初步构建了我国现代养老保险体系的制度框架。
我国的养老保险制度的发展历程大致经历了三个阶段。
（一）第一阶段：初步建立阶段——传统型养老保险制度的建立（1951-1978）1951年2月，国家政务院颁布了全国统一的《中华人民共和国劳动保险条例》， 1958年，国家对养老保险制度进行了修改，国务院发布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定(草案)》。
规定将企业和机关事业两个相对独立的养老保险办法进行了统一，养老保险制度基本在全国范围内建立起来了。
1966-1977年间(十年动乱期间)，建国初期建立起来的养老保险制度处于停滞、倒退的阶段。
1978年国家再次对养老保险制度进行了修改，国务院发布了《关于安置老弱病残干部的暂行规定》和《关于工人退休、退职的暂行办法》，退休制度得到了恢复。
传统养老保险制度在当时保证了社会的安定，保障了人民的基本生活，但其特点也使其在从计划经济走向市场经济时面临巨大挑战。
（二）第二阶段：改革实践阶段——社会统筹阶段（1978-1991）这个阶段，随着经济体制改革的深入，市场经济的快速发展使得传统计划经济体制下形成的单个企业内部自保的传统养老保险制度所隐含的企业间负担的不均衡以及退休人员保障与所在企业经营风险相关的弊端逐步显现出来，传统养老保险制度存在的严重缺陷。
1986年7月，国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，规定国家对劳动合同制工人退休养老实行社会统筹，企业和劳动合同制工人按规定的比例缴纳养老保险费，筹集养老保险基金。
这个规定表明，在经济体制改革的新形势下，国家将放弃传统的养老保险制度，转而实行国家、企业和职工个人三方共同承担责任的社会化的现代养老保险制度，并由劳动合同制工人推广到全国所有国有企业职工。
退休费社会化统筹机制开始在国有企业中试点实行。
（三）第三阶段：探索实践阶段——社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度探索实践阶段20世纪80年代后，由于老企业的退休人员不断增加，老企业退休金发放的压力越来越大，新建立的企业却没有这块的压力，这必然造成新老企业在竞争中的起点不一样，老企业在竞争中频频失利，实在无力支付众多退休职工的退休金，个人劳保的工资无法给付。
为此，1991年国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》文件（国发【1991】33号），确立了实行社会基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄养老保险相结合的多层次养老保险原则。
又由于各地在养老保险的改革中出现混乱局面，国务院于1995年发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发【1995】6号），开始研究统一的基本养老保险制度，并与1997年7月颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发【1997】26号），明确了“社会统筹与个人账户相结合的模式”是中国城镇企业职工基本养老保险的统一模式，企业补充养老保险和个人储蓄养老保险为基本模式的补充。
养老保险逐步社会化，由独立于企业和事业单位的社会保险经办机构管理社会保险事宜。
管理基金由非官方机构负责投资运营，养老金不再有退休人单位发放，而是由银行发放，到2001年企业退休职工的养老金基本上全部由银行发放。
三、我国养老保险制度的问题（一）机制转轨过程中存在着巨大的资金缺口。
要保障企业离退休人员按时足额发放退休金的关键在于要有可靠保证的资金来源。
而我国现在一些地方的养老保险基金面临非常严峻的问题。
社会养老保险基金从现收现付模式转向“社会统筹与个人帐户相结合”的部分积累模式，从财富流动的机制上来看，现有的在职在岗的劳动者除了要为自己缴费之外，还必须为退休的上一代再交一次费用。
存在着一代人必须养活两代人的难题，即当代劳动者在为自己积累资金、充实自己的“个人帐户”之外，还必须缴纳足够的基金养活上一代人。
在社会极度进步的时代，经济高速发展也带来了极不稳定的因素，随着我国老龄化社会的提前和企业破产导致下岗职工增多，社会养老保险基金的筹集更加困难。
由于各种因素所致的经营不景气、频临倒闭或破产的企业很多，同时，下岗职工的人数也因此而增多。
虽然企业破产了，职工下岗了，但时间不会停止，由此产生的养老保险基金还得继续交，但下岗的职工拿不出这部分资金，但退休的那部分职工的退休工资还得继续发放，必然造成退休金的大量增加，同时作为多层次保险的第二主力的企业年金由于企业方面缴费比例不高、工资基数不实等原因难以继续增长。
在这种情况下，社会养老保险基金只出不进，社会统筹的入不敷出可想而知。
更应该看到的是我国很大一部分行政、和事业单位还没参加基本养老保险，他们的养老金仍然是由国家全额给付。
近年来我国很多地区已经出现了资金收不支的现象，资金缺口越来越大，养老保险制度面临着严重的债务危机。
（二）历史欠账严重，个人账户“空账”运行规模大。
个人账户空账运行，其形成原因主要是那些已经退休的企业事业老职工和新制度实施前参加工作的职工过去都没有个人账户的积累，以致造成了这部分个人账户的空账;同时目前我国用社会统筹部分资金也根本不能满足支付离退休职工的养老金要求，那么最好及最直接便利的办法就是挪用在职职工个人账户上积累的资金，这就是上文提到的现有的在职在岗的劳动者除了要为自己缴费之外，还必须为退休的上一代再交一次费用。
这样就使使我国养老保险基金的债务不断增加，按规定已缴纳了基本养老保险费的所有在职职工的个人账户上的积累全部或部分变成了空账。
据全国社会保障基金理事会副理事长解学智介绍：“目前中国每年的养老金压力主要发生在两方面，一是征缴的养老金收不抵支，每年大约在500亿--600亿元人民币，一直由中央财政在拨付；二是个人账户每年被挪用1000多亿元用于统筹，2004年个人账户缺口已经积累到7400多亿元人民币”。
2005年4月20日，劳动和社会保障部副部长刘永富在“北大CCISSR（中国保险与社会保障研究中心）论坛”上也表示：“从1995年社保制度改革以来，截至2004年底，中国养老保险个人账户的空账规模累计己达7400亿元，而且每年还将以1000多亿元的速度增加。
”（三）养老金替代率过高且不一，已不适应养老保险制度的发展。
养老金替代率是指劳动着退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。
它是衡量劳动者退休前后保障水平差异的基本指标之一。
养老金替代率越高，养老保险金的支出水平就越高。
但是我国目前情况是养老金替代率的过高。
虽然说实际上目前（2012）普通城镇的养老金替代率只有30%左右，但公务员和事业单位工作人员养老金替代率高达80%，若算上各种名目的补贴，部分机关、事业单位职工的退休金替代率可以高达90以上，二者均衡一下，这个水平远高于40%-60%的国际水平。
因而，我国目前养老金支付压力大，不适合目前养老保险制度的发展。
之所以造成目前这个过高且不一的原因，关键是现行制度下，机关事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金，实行两种截然不同的制度，也就是养老“双轨制”。
机关或事业单位的职工养老金由国家全额拨款，而企业职工的养老保险是采用社会统筹和个人账户相结合的方式，由企业、职工共同负担。
通常情况下，企业为了将利益最大化，总是想方设法压低职工的缴费基数。