安全管理典型经验

3. 杜邦的安 工人并不想使自己受伤，因此能
全理念
够进行自我管理，预防伤害
• 参与安全活动，有助于增 加安全知识，提高安全意 识，增强对危害的识别能 力，对预防伤害和职业病 有很大的帮助作用
3. 杜邦的安 全管理原则
安全视为所从事的工作的一个组 成部分
确立安全和健康作为就业的一个 必要条件，每个职工都必须对此 条件负责
对象化的管理模式
人为中心 基本内涵是把管理的核心对象集中于生产作业人员 研究人的心理、生理素质为基础，以纠正人的不安
全行为、控制人的误操作为安全管理目标 “三不伤害”活动
对象化的管理模式
管理为中心 一切事故原因来源于管理缺陷 既要吸收经典安全管理的精华，又要
•提炼本企业的安全生 产经验，更要能够动 用现代化安全管理的 理论
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
“三全”
-----指利用各种教育手段促使全员（包括家属 ）不断提高安全意识，掌握安全技能；对生产经营这 个大系统中的人、物料、工艺、设备、环境诸因素进 行全面科学管理；对生产经营全过程存在的危险全线 控制，形成自我防护、群体防护、物质防护直至医疗 抢救全线控制，形成自我防护、群体防护、物质防护 直至医疗抢救等多道安全生产防线
标准化作业主要解决岗位作业者的个体安全防护 问题，安全标准化班组建设则是解决群体安全防护问 题，二者相辅相成，互为保证，形成全员防护。“双 标”是企业安全生产的重要基础工作。
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
1.3 模式的内容
4）对策
全员教育、全面管理、全线预防（简称“三全”） 是“0123”安全管理模式的三项具体措施，是实现安全 生产的有效对策。“三全”对策体现了安全工作必须全 员参加，全方位管理，全过程控制。
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
1.2 模式的结构
从模式各部分的各自作用上看，“0”是核心，起 层向作用；“1”是组织保证，起决策、强化管理的作 用；“2”是工作基础，起规范人的个体和群体行为的 作用；“3”是管理、质、技术、控制对策，起人、机 、物、环危险的全方位超前预防的作用。
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
运行机制” 政府的监督管理是安全生产综合监管与各有关职能
部门专项监管相结合的体制
安监、公安消防、公安交通、煤监、建设 、交通运输、质监、工商
国家宏观管理模式
企业实施与保障 企业全面落实生产过程安全保障的“事故防范机制”
员工权益与自律
• 从业人员的权益保障 和实现生产过程安全作 业的“自我约束机制”
遵循“国家—企业—员工”三方需要原则，建立“国家 、政府（行业）、社会（中介）、企业（法人或雇主 ）、工会（员工或雇员）”的五方结构管理模式
国家利益与社会责任相结合 国际贯例与中国国情相结合 系统化分层管理与全面分类管理相结合
国家宏观管理模式
政府监管与指导 各级政府实施安全生产监督管理与协调指导的“监督
程序化管理模式
事后型 被动的管理模式，发生事故再亡羊补忘
• 效果评价 • 实施整改 • 提出整改 • 主要原因 • 分析原因 • 现场调查 • 事故发生
程序化管理模式
预防型 主动积极预防事故或灾难发生
• 效果评价 • 审核检查 • 实施方案 • 制定方案 • 主要问题 • 分析问题 • 安全目标
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
“一把手负责制为核心的安全生产责任”
----指各级党政工团的第一负责人共同对安全生 产负第一位责任；企业各管理和技术部门实行专业 管理、分兵把口、齐抓共管；各工作和生产岗位人 员，人人负安全生产责任。
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
“双标”
-----指所有从业人员都按工作或操作标准去作 业（工作）；班组以个人无违标、岗位无隐患、集体 无事故为目标，所进行的自主管理、群体防护的标准 化班组创建活动。
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
1.2模式的特点
1）突出了以人为核心的管理原则，就是为 了人、人的管理、管理人。因此，把人在安 全生产活动中的地位和作用放在第一位。通 过统一人意志、规范人的行为，把人的内在 潜力充分发挥出来，实现安全生产的目的。 人是生产力诸因素中最活跃的因素，在人、 机、物、环这个有机结合的系统中，控制人 的行为是保证安全生产的重要手段；而创造 机、物、环的安全条件和实施管理职能也要 靠人去完成；实现安全生产也正是为了人。 因此，模式突出了以人为核心的管理。
4. 标准化作业
标准化作业活动
(2)大力开展标准化作业的宣传教育，有针对性地 解决干部群众的认识问题。必须运用各种形式，开展 宣传教育工作，举办标准化作业讲座，开展标准化学 习班，系统学习、重点培训等等。
4. 标准化作业
标准化作业活动
(3)开展安全意识评价活动。引导广大职工认清标 准化作业是自我防护的最好措施，自觉与习惯作业决 裂，促进由“要我安全”向“我要安全”、“我会安 全”的转交。
寻求各种方式，充分利用安全知 识来帮助我们的客户和社会公众
3. 杜邦的安 全管理原则
使所有员参与到职业安全卫生活 动中去并使之成为产生和提高安 全动机、安全知识和安全成绩水 平的手段
• 要求生一个职员都有 责任审查和改进其所 在的系统、工艺过程
4. 标准化作业
标准化作业活动 标准化作业活动的全部内容是制定作业标准、落实 作业标准和对作业标准实施进行监督考核。 (1)加强领导，建立标准化组织体系。
1.2模式的特点
“0123”安全管理模式具有独特的综合功能， 具有超前预防的功能，具有稳定和推进安全生产现 代化管理的功能，具有强化和指导安全管理的功能 。
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
1.2 模式的结构
“0123”安全管理模式是金字塔形的结构，具有 立体交叉、大网络、闭环式构成的特征。构成模式的 四个部分，各自相对独立，起不同的作用，又主次分 明，有牢固的内在联系，密不可分，是一个完整的逻 辑整体。
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
1.2模式的特点
2）符合中国国情，适用于我国企业、特别 是老企业的安全管理。这个模式吸收了经验 安全管理的精华，运用了现代管理理论，采 缪了现代科学管理的成果，提炼了鞍钢四十 年安全生产实践的成功经验。因此，具有可 靠的实用性和指导性。
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
1.2 模式的结构
在金字塔内部依靠信息有序运行，适时 控制各项安全管理工作协调、同步，形成 闭环管理，体现出了金字塔的稳定结构。
构成“0123”安全管理模式的四个部分相 对独立，各起不同的作用，可以作为一种 管理方法单独使用，但作为安全生产这个 大系统，从系统论和控制论的角度看，都 是控制手段，有内在的逻辑关系，是一个 有机整体。
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
1.3 模式的内容
目标
安全生产的目标是企业生产经营目标的一个重要 组成部分。它的目标是不发生事故，保护劳动者的安 全健康和生产经营活动的顺行，促进经济效益的提高 。因此，目标值只能是“0”，并且要围绕“0”开展好目 标管理。
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
安全管理模式的转变
纵向单因素管理
横向综合管理
事故管理
事件分析与隐患管理
被动的管理对象
管理动力
静态管理
动态管理
生产效益的辅助管理 效益、环境、安全与 卫生的综合效果管理
被动、辅助、滞后管 主动、本质、超前管
理
理
外迫型指标管理 内激型目标管理
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
1.1 “0123”安全管理模式的内涵
(4)注意发现和培养先进典型经验，以点带面，推 进标准化作业活动步步深入。
4. 标准化作业
• 员工是公司的最重要财富 ，每个员工对公司作出的
贡献都具Байду номын сангаас独特性和增值 性
3. 杜邦的安 为了取得最佳的安全效果，管理
全理念
层针对其所作出的安全承诺，必 须表现出领导作风并作出榜样
安全生产将提高企业的竞争地位 ，在社会公众和顾客中产生积极 的影响
为了有效地消除和控制危害，应 积极地采用先进技术和设计
国家宏观管理模式
国家监察、行业管理、企业负责、群众监督的安全生 产管理模式
国家宏观管理模式
政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众 参与监督、社会广泛支持 强化政府领导的责任 强化各个部门在安全生产工作中各自的责任 强化企业安全生产责任主体的作用 强化全社会支持和关注
国家宏观管理模式
和义务是基础
• 国家科学建规、立法，政 府依法客观、公正进行监 督是保障
企业综合管理 模式
人身伤亡事故，财产损失事故
交通、生产、火灾事故，治案案件
根源、过程和后果——共同的特点和规律，共同的 对策和手段
大安全：生产安全、交通安全、消防、治安、环保等 专业，进行综合管理，提高综合管理效率、降低管理 成本
安全管理典型经验
安全管理模式
模式是事故或过程系统化规范化的体系，它能简洁 、明确地反映事故或过程的规律、因素及其关系， 是系统科学的重要方法
• 安全管理模式一般应 包含安全目标、原则 、方法、过程和措施 等要素
安全管理模式特征
抓事故预防工作的关键性矛盾和问题 强调决策者与管理者的关键作用 提倡系统化、标准化、规范的管理思想 强调全面、全员、全过程的安全管理 应用闭环、动态、反馈等系统论方法 推行目标管理、全面安全管理的对策 强调同时控制人和生产作业条件
1.2模式的特点
3）包括了全部安全管理基础工作和安全技 术防护对策。这个模式把安全生产作为一个 大系统，从管理到控制人的行为，物、环的 安全状态都包括在内。这样，可根据实际情 况，在模式全面运行的情况下，突出重点， 解决薄弱环节，真正做到全面、全过程、全 员管理安全生产。
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
2. 抚顺西露天矿三化五结合管理模式
行为规范化 •三
化 工作程序化 质量标准化
2. 抚顺西露天矿三化五结合管理模式
•五 结 合
传统管理与现代管理 反三违与自主保安全 奖惩与思想教育 主观作用与技术装备 监督检查与超前防范
3. 杜邦的安 全理念
所有伤害和职业病都是可以预防 的
关心员工的安全与健康至关重要 必须优先于关心其他的各项目标
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
1.2 模式的结构
从模式的形状上看，金字塔的顶尖是“一个0”， 往下依次是逐层展开的措施，而且措施逐层增多，逐 层具体。
从模式的内容上看，“0”是目标，体现了安全的 方针、代表了安全生产的方向。为了实现目标，由金 字塔上部开始，依次为组织保证、两个基础、三项对 策。
1.3 模式的内容
保证
“0123”安全管理模式中的“1”指以一把手负责制 为核心的安全生产责任制为保证。即以安全生产责任 制作为组织保证，去保证“0”的目标实现。
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
1.3 模式的内容
基础
标准化作业和安全标准化班组建设合称“双标”， 是“0123”安全管理模式的一个构成部分。
“0123”安全管理模式，概括起来说是：以“事故为 零”为目标，以“一把手”负责制为核心的安全生产责 任制为保证，以标准化作业、安全标准化班组建设（ 简称“双标”）为基础，以全员教育、全面管理、全线 预防（简称“三全”）为对策的安全管理模式。
1. 鞍钢的“0123”安全管理模式
“事故为零”
----指所有从业人员都以伤害事故为零作为奋斗 目标，开展目标管理，保障自己和他人在生产经营活 动中的安全健康，确保生产经营活动的稳定顺行。
国家宏观管理模式
社会监督与参与 工会、媒体、社区和公民广泛参与的“社会监督机制
” 中介支持与服务
建立国家认证、社会咨询、第三方审核、技术服务 、安全评价等功能的“中介支持与服务机制”
国家宏观管理模式
企业责任是最基本的，企业安全生产的实现既是归宿 也是出发点。
企业自我规管和遵守国家法规是关键 强化劳动者监督意识和维护自身职业安全卫生的权利
要求所有的员工都要对其自身的 安全负责，同时也必须对其他职 员的安全负责
3. 杜邦的安 全管理原则
认为管理者对伤害和职业病的预 防负责，对工伤和职业病的后果 负责
提供一个安全的工作环境
遵守一切职业安全卫生法规，努 力做到高于法规的要求
3. 杜邦的安 全管理原则
员工在非工作期间的安全与健康 作为我们关心的范畴