清末变法修律评价

（一）清末变法修律的背景

“清末变法”是清政府在内外压力之下，被迫推行的法律变革活动。清朝光绪年间（1898年），以慈禧太后为首的顽固统治集团，曾经以血腥手段镇压了戊戌变法运动。时隔不久，在中国大地上爆发了一场爱国反帝的义和团运动，严重地动摇了清朝统治的基础。而八国联军的进入北京，一系列不平等条约的签订更使清朝这个天朝大国的尊严扫地殆尽，面临着国家危亡。为了缓和人民群众的反抗，挽救濒临崩溃的清朝统治，清政府以新政变法作为自救手段，以谋求一条出路。另外，随着国门的打开，中国人的观念也发生了重大变化，传统法观念开始更新，出现了批判三纲五常、倡导君主立宪与共和、以法治国、司法独立等观念。

（二）清末变法修律的指导思想

1．西法与中法结合，务期中外通行。

2．修律与研究法理结合。

3．修律与促进法制文明结合。

（三）清末变法修律的主要内容

1．进行以“预备立宪”为中心的宪政活动，炮制出《钦定宪法大纲》、《宪法重大信条十九条》等宪法文件；

2．初步改革法律旧制，如删除律内重法、取消满汉差别，颁行《大清现行刑律》等；

3．制定新律。从1902年沈家本受命主持修律工作以后，陆续修订或公布了包括《大清新刑律》、《大清民律草案》、《大清民事诉讼律》、《大清刑事诉讼律》、《大清商律草案》、《公司律》等数目众多的法律。这些新的立法大部分虽然并未真正得到施行，但在客观上仍为中国法律体系的近代化奠定了重要的基础；

4．改革司法体制，初步建立近代意义上的司法体制和司法制度，包括审判制度、警察制度及监狱管理制度等。

（四）清末变法修律的影响

1．标志着延续几千年的中华法系开始解体。

2．为中国法律的近代化奠定了初步基础。

3．在一定程度上引进和传播了西方近现代的法律学说和法律制度。

4．在客观上有助于推动中国资本主义经济的发展和教育制度的近代化。