一图读懂《优化营商环境条例》ppt
最新解读《优化营商环境条例》80页PPT
11、用道德的示范来造就一个人,显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的,对谁都一视同仁。在每件事上,她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由,因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样,法律和法律都是相互依存的。——伯克
谢谢!
51、 天 下 之 事 常成 于困约 ,而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸,生 命是活 动。——卢 梭
53、 伟 大 的 事 业,需 要决心 ,能力 ,组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来
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是孔子。 师:后人学习孔子的发明,这说明师生之间是一种什么关系? 生戊:应该是一脉相承的 关系。 师:如果说,现在的老师的作用仍然是“传道、授业、解惑”,这种说法对不对呢? 生戊: 也对也不对。 师:(笑)能不能解释一下? 生戊:现在的老师还是在做“传道、授业、解惑”的 工作,所不同的是“道”的含义、“业”的内容都发 生了变化。韩愈所说的“道”指的是儒家之道。 师:儒家之道的核心是什么? 生戊:(摇头) 师:其他同学有知道的么? 生众:不知道。 师:
四、提升政务服务能力和水平
《条例》对推进全国一体化在线政务服务平台建设、精 简行政许可和优化审批服务、优化工程建设项目审批流程、 规范行政审批中介服务、减证便民、促进跨境贸易便利化、 建立政企沟通机制等作了规定。
五、规范和创新监管执法
《条例》对健全监管规则和标准,推行信用监管、 “双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监 管”,落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大 行政执法决定法制审核制度等作了规定。
目录
《优化营商环境条例》解读 《优化营商环境条例》全文
一、明确优化营商环境的原则和方向
《条例》将营商环境界定为市场主体在市场经济活动中 所涉及的体制机制性因素和条件,明确优化营商环境工作应 当坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体需求为导 向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同 联动、完善法治保障,为各类市场主体投资兴业营造稳定、 公平、透明、可预期的良好环境。
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2019年10月8日国务院第66次常务会议通过,现予公布 自2020年1月1日起施行
优化营商环境条例下载ppt
第一条
为了持续优化营商环境,不断解放和发 展社会生产力,加快建设现代化经济体系, 推动高质量发展,制定本条例。
第二条
本条例所称营商环境,是指企业等市场 主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性 因素和条件。
第三条
国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,最大限度减少政 府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强 和规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易 成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。
二、加强市场主体保护
《条例》明确规定国家平等保护各类市场主体,保障各 类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持 政策,保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益, 推动建立全国统一的市场主体维权服务平台等。
三、优化市场环境
《条例》对压减企业开办时间、保障平等市场准入、维 护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、 解决融资难融资贵、简化企业注销流程等作了规定。
东姜村是发展茄子生产的专业村。为了继续 扩大种植规模,把茄子种植发展成为东姜村 的主导产业,我们因势利导,积极动员、引 导更多的群众从事茄子生产,使全村茄子种 植面积高达多亩,种植户达半数以上,目前 已经形成了本村特色产品。茄子上市时,达 到了左右白音太来市场茄子价格的程度,村 民群众在这方面得到了丰厚的收入。全村仅 茄子种植业就可创收万元。为了解决茄子生 产不能重茬的技术问题,我们两委班子成员 在镇农科站的指导下,多次前往辽宁等地取 经,终于在—年度试验野茄子稼接技术取得 了成功,使每亩地的产值比普通茄子高出— 元。目前,茄子嫁接面积已经发展到多亩。 这个科技项目在年获得了全市科技成果奖。 在形成了茄子种植主导产业的同时,我们又 抓住全区大力发展畜牧业的大好时机,积极 组织动员群众搞奶牛养殖。目前,全村已有 奶牛养殖户户,有奶牛余头,
《优化营商环境条例》解读202001-1
监管执法
第五章“监管执法”,主要突出公正监管,从落实监管责任、创新监 管方式、规范执法行为三个方面,对监管职责、综合监管执法和联合检查、 包容审慎监管,“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、“互联 网+监管”,以及规范行政执法、规范自由裁量权等内容进行了规定。
法制保障
第六章“法治保障”,主要围绕推进法治政府建设,从政策制定与施 行和法律责任两个方面,对政策制定、法规政策公布和解读咨询、政策评 估和清理、政务诚信,以及政府责任、行业协会商会责任、中介服务机构 责任、公用事业企业责任、市场主体强制退出制度等内容进行了规定。
一、制定目的 二、总体思路 三、全文框架 四、六大特点
总结近年来优化营商环境的经验做法
将其中实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体 支持的改革举措用法规制度固化下来。
找准立法切入点
重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映 强烈的痛点难点堵点问题,从完善体制机制的层面作出相 应规定。
对标国际先进水平
升级完善 进一步
⑤
便捷高效 一再减
④
禁止执法 一刀切
⑥
特点
同等对待 一碗水
③
营商环境 第一法
①
新年伊始 第一天
②
无论内资、外资企业,只要在中国注册,都将一视同仁、同等 对待。欢迎各国企业扩大对华经贸投资合作,更好实现互利共赢。
1.国家坚持权利平等、机会平等、规则平等,保障各种所有制 经济平等受到法律保护。(第二章第十条)
制定 目的
01
增强微观主体活力。通过法治化手段持续优化营商 环境,最大限度激发微观主体创业创新创造的活力。
02
持续深化改革。从完善体制机制的层面作 出相应规定,进一步推进“放管服”改革 的系统集成、高效协同。
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门教)文化系统(如印度等一些南亚国家和部分东南亚国家),或是儒家文化系统(如中国、朝鲜 或韩国、日本等国家)。但发展到近现代,这些国家都不同程度地受到了西方文化的巨大影响。而 现代西方文化中确实存在着某种利己主义和享乐主义的成分。如果说这样讲不大准确或不大符合事 实的话,至少可以说不少东方国家(上述国家或地区)的人对西方国家的文化这样看或这样理解。 从总体上说,西方文化在欧洲文艺复兴后,特别重视个人的利益,强调实现个人价值,维护个人尊 严,追求个人幸福。但在这种强调或追求的过程中,确实有某些走入极端的情况。近代西方的资本 主义的发展应当说为这种极端倾向的发展提供了很大的空间。 受西方这种文化的影响或受对
第一条
为了持续优化营商环境,不断解放和发 展社会生产力,加快建设现代化经济体系, 推动高质量发展,制定本条例。
第二条
本条例所称营商环境,是指企业等市场 主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性 因素和条件。
第三条
国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,最大限度减少政府 对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强和 规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易成 本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。
党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来,各地区、各部门 按照党中央、国务院部署,顺应社会期盼,持续推进“放管服”等改革,我 国营商环境明显改善。为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力, 加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,有必要制定专门行政法规,从 制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态、不公开 为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
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聪明是不够的,更重要的是老农善恶分明。如果说老农聪明,东郭先生是个读书人,应该更聪明。 他所以糊涂,根本原因是善恶不分。”这段回答很有水平,按常理教师应该大加赞扬。然而这位教 师不露声、色的地说:“大家认为刚才这位同学回答得怎么样 ?”学生纷纷举手,有的说:“回答
得好,他能透过现象看本质。”有的说:“他能把东郭先生和老农对比着分析。”这时,教师笑着 说:“这位同学回答得很精彩,刚才同学们评得同样精彩,这说明不少同学已经学会了透过现象看 本质的读书方法和对比分析的方法。”这种相互评价,有利于形成宽松的氛围,使学生变被动为主 动,有助于学生取长补短,掌握语文知识,同时培养和提高了鉴赏能力。 总而言之:在阅
二、加强市场主体保护
《条例》明确规定国家平等保护各类市场主体,保障各 类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持 政策,保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益, 推动建立全国统一的市场主体维权服务平台等。
三、优化市场环境
《条例》对压减企业开办时间、保障平等市场准入、维 护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、 解决融资难融资贵、简化企业注销流程等作了规定。
四、提升政务服务能力和水平
《条例》对推进全国一体化在线政务服务平台建设、精 简行政许可和优化审批服务、优化工程建设项目审批流程、 规范行政审批中介服务、减证便民、促进跨境贸易便利化、 建立政企沟通机制等作了规定。
五、规范和创新监管执法
《条例》对健全监管规则和标准,推行信用监管、 “双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+ 监管”,落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重 大行政执法决定法制审核制度等作了规定。
第八条
国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营 商环境评价体系,发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和 督促作用。
优化营商环境条例解读
01 主要内容
政务服务
主要主要围绕打造公平、公开、透明、高效的政府运行体系,按照融合线上线下服务、 提升政务服务水平、诉求处理与监督评价三个方面,对政务服务大厅、政务服务平台、 政务服务数据共享交换、电子印章和电子证照,政务服务事项标准化、规范行政许可和 备案等内容进行了规定
监管执法
主要突出公正监管,从落实监管责任、创新监管方式、规范执法行为三个方面,对监管 职责、综合监管执法和联合检查、包容审慎监管,“双随机、一公开”监管、重点监管、 信用监管、“互联网+监管”,以及规范行政执法、规范自由裁量权等内容进行了规定。
03 重点解读
第十四条 【保护中小投资者】 国家积极促进公司治理规范化, 依法加强股东权益保护,特别是 中小股东权益保护,便利股东依 法维护自身权益,增强社会投资 积极性。各级人民政府及其有关 部门应当与各级法院积极沟通协 调,加强对中小股东权益的保护。
第十五条【治理拖欠企业账款】 行政机关、事业单位和具有市场 优势地位的企业不得违约拖欠中 小企业的货物、工程、服务款项。 中小企业有权依法要求拖欠方支 付拖欠款并对拖欠造成的损失进 行赔偿。
压缩办理时间和环节
03 重点解读
第十七条 【企业开办】国家实行统一的市场主体登记制度,规范市场 主体登记形式审查标准,完善虚假登记追责机制,提高登记审查效率, 减少并规范登记机关自由裁量权。 各级人民政府及其有关部门应当简化市场主体从设立到具备一般性经 营条件所需办理事项,压缩办理环节和时间。各级人民政府及其有关 部门应当依托全国统一身份认证系统和电子营业执照系统,实行一次 认证、全网通办,避免市场主体在不同地区和部门政务服务平台重复 注册验证。
03 重点解读
第二十条 【登记财产】国家实行不动产统一登记制度。各级 人民政府应当整合和优化不动产登记流程,加强部门协作和信 息互联互通,减少办理环节,压缩办理时限,提高服务效率。 国家推动建立动产和权利担保统一登记制度和动产抵押登记平 台,便利市场主体运用生产设备、原材料、半成品、产品、机 动车等动产以及应收账款、知识产权等权利进行担保融资。
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第五条
国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场 体系,依法促进各类生产要素自由流动,保障各类 市场主体公平参与市场竞争。
第六条
国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激 发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放,积极促进外商投资, 平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条
各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导,完善优化 营商环境的政策措施,建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作 的相关机制,及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
目录
《优化营商环境条例》解读 《优化营商环境条例》全文
一、明确优化营商环境的原则和方向
《条例》将营商环境界定为市场主体在市场经济活动中 所涉及的体制机制性因素和条件,明确优化营商环境工作应 当坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体需求为导 向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同 联动、完善法治保障,为各类市场主体投资兴业营造稳定、 公平、透明、可预期的良好环境。
经济效益和生产、生活的稳定。由农民向保险公司投保,以交纳保险费为代价将风险转嫁给保险公 司,一旦作物遭受损失可由保险公司予以补偿。3 解析概率密度曲线法估计粮食产量序列的风险概 率 由图 1 和以上风险分析的内容可知,在粮食生产风险分析中,风险估计不仅可
以直观给出粮食产量风险水平的高低状况,而且是风险评价与决策的基础,因而占据非常重要的地 位。本文拟采用概率统计的方法,其实质是分布函数及特征参数的计算,将粮食产量序列处理后以 某一概率密度函数表示出来,根据概率密度函数的统计性质计算风险水平,为风险决策提供依据。 对于一个粮食产量序列而言,总体来看,多年来基本呈上升的趋势,可以看作是不同尺度波动的叠 加结果。我们关心的是年际尺度的产量的波动状况,为合理反映这一信息,必须对产量资料进行处 理,从中解析出产量波动的年际变化信息,为估计风险水平做准备。3.1 粮食单产分解 粮食产量 资料来自中国统计部门,序列长度为 40 年以上(1949~1996 年 4
优化营商环境条例
优化营商环境条例第一章总则第二章市场主体保护第三章政府公共服务第四章规范政府监管第五章维护市场秩序第六章监督保障措施第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了优化营商环境,平等保护各类市场主体的合法权益,推进经济社会发展,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的优化营商环境工作。
第三条优化营商环境工作,应当坚持依法行政、公平公正、诚实守信、廉洁高效和责任追究的原则,发挥市场在资源配置中的决定性作用,营造有利于市场主体发展的环境。
第四条县级以上人民政府及其有关部门应当树立主动、协作、高效、廉洁的服务理念,制定优化营商环境工作的制度和具体措施,营造开放包容、合作互利、诚实守信、重商护商的营商环境。
县级以上人民政府应当加强对优化营商环境工作的领导,建立优化营商环境联席会议制度,协调解决营商环境中存在的重大问题,组织和推进优化营商环境工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自职责,共同做好优化营商环境工作。
地方各级人民政府主要负责人是本行政区域优化营商环境工作的第一责任人。
第五条县级以上人民政府及其有关部门应当增强市场服务意识,尊重市场规律,发挥市场配置资源的决定性作用,平等对待各类市场主体,保障市场主体在市场准入、政府支持、参与政府投资项目等方面享受同等待遇。
第六条县级以上人民政府及其有关部门制定经济政策, 起草或者提请制定涉及市场主体重大权益的地方性法规、规章以及其他规范性文件,应当充分听取有关市场主体的意见和建议。
第七条县级以上人民政府及其有关部门应当及时汇集涉及市场主体的法律法规,以及创业、创新、金融、市场、权益保护等各类政府服务信息,为市场主体提供便捷、无偿的咨询服务。
县级以上人民政府及其有关部门应当以新闻发布会、书面问答、在线访谈、专家解读等形式,对涉及市场主体的简政、减税、减费、项目申报、经费补贴等方面的法律、法规、规章以及有关规范性文件进行宣传、解读,提示市场主体享有的权利和应当履行的法定义务。
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二、加强市场主体保护
《条例》明确规定国家平等保护各类市场主体,保障各 类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持 政策,保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益, 推动建立全国统一的市场主体维权服务平台等。
三、优化市场环境
《条例》对压减企业开办时间、保障平等市场准入、维 护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、 解决融资难融资贵、简化企业注销流程等作了规定。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态、不公 开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条
优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则, 以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,创新 体制机制、强化协同联动、完善法治保障,对标国际先进水 平,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预 期的良好环境。
阳光执法
六、加强法治保障
《条例》对法律法规的立改废和调整实施,制定法 规政策听取市场主体意见,为市场主体设置政策适应调 整期,完善多元化纠纷解决机制、加强法治宣传教育、 推进公共法律服务体系建设等作了规定。
目录
《优化营商环境条例》解读 《优化营商环境条例》全文
第一部分
《优化营商环境条例》全文
第一章 总 则
第五条
国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场 体系,依法促进各类生产要素自由流动,保障各类导非公有制经济发展,激 发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放,积极促进外商投资, 平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条
各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导,完善优化 营商环境的政策措施,建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作 的相关机制,及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
解读《优化营商环境条例》
第四十九条 政府及其有关部门
应当建立便利、畅通的渠道,受理有 关营商环境的投诉和举报。
推进重点领域服务便利化。这九条分别
实在建筑许可、中介服务、证明事项、跨境贸 易、税务、不动产登记等与市场主体生产经营 活动密切相关的重点领域政务服务便利化程度 提出具体要求,要求地方政府和相关部门要对 标国际一流,推广国内最佳实践,为相关领域 深化改革提供了目标指引(“应当”“不 得”)。目的是强化地方政府和相关部门在行 政审批改革过程中的探索力度,加快改革步伐, 充当改革的排头兵。
国家大力精简已有行政许可。对 已取消的行政许可,行政机关不得继 续实施或者变相实施,不得转由行业 协会商会或者其他组织实施。
对实行行政许可管理的事项,
行政机关应当通过整合实施、下 放审批层级等多种方式,优化审 批服务,提高审批效率,减轻市 场主体负担。符合相关条件和要 求的,可以按照有关规定采取告 知承诺的方式办理。
推进政务服务标准。明确政府及其有关部门应当落实 减环节、减材料、减时限要求,编制并向社会公开政务服 务事项标准化工作流程和办事指南,推动同一事项无差别 受理、同标准办理。这条前面说的是减环节、减材料、减 时限,看上去是要追求效率,但其实质是在这个的基础上 落实标准化,不能借着减环节、减材料、减时限就不同的 市场主体差别化对待,关系好的当事人材料、流程一减再 减,关系不好的当事人刻意的刁难,这个流程没走,那个 材料缺失,以此来为难市场主体,要求当事人送礼请客, 送红包来打通关系,从而增加市场主体办事的成本,
政府有关部门应当公布证明事项
清单,逐项列明设定依据、索要单位、 开具单位、办理指南等。清单之外, 政府部门、公用企事业单位和服务机 构不得索要证明。各地区、各部门之 间应当加强证明的互认共享,避免重 复索要证明。
优化营商环境六个必须ppt
惩处问责必须重拳出击
对破坏营商环境的行为,必须坚持“零容忍”、“动 真格”、“动刀子”。谁胆敢侵害企业的利益,乱伸 手,吃拿卡要,谋取私利,阻碍发展,谁就要受到严 厉的惩处,甚至“把牢底坐穿”。
各职能部门“一把手”必须带头管好班子成员和中层 干部,对“小鬼难缠”的行为,要坚决打击。
05
承诺事项必须坚决兑现
承诺事项必须 坚决兑现
“说了的事都要算,定了 的事马上办”。政府各部 门必须说到做到,带头讲 诚信,发挥表率作用,带 动全社会讲诚信。
各地各部门要言必行、行 必果,真刀真枪地帮助企 业解决实际困难。
对已出台的政策、签订的 合同和协议,必须一诺千 金、坚决兑现。
06
优化营商环境六个必须
当前经济下行压力持续加大 企业的发展也更加艰难 越是这种时候 市场越需要信心 企业越需要温暖 营商环境越需要好转 因此,需要全县上下对市场主体 多一份真诚、多一份耐心 多一份包容、多一份珍惜
目录
01 政务环境必须高效便捷 02 市场环境必须开放包容
03 法治环境必须公正透明 04 创业环境必须安全舒适 05 承诺事项必须坚决兑现
县纪委监委直击“中梗阻”,密切关注“吃拿卡 要”“推诿扯皮”“卡脖子、抓辫子”“不担当、不 作为、慢作为”等问题,坚决做到发现一起、查处一 起。对反面典型,要公开通报曝光,形成震慑。
谢谢聆听
市场环境必须开放包容
大力推进“银企合作”,帮助企业降 低融资成本,切实解决好民营企业 “融资难、融资贵”问题。
○ 不断深化商事制度改革,全面实施 “证照分离”全覆盖,继续推行办照 “全程电子化”和“210”标准,实 现市场主体准入“零障碍、1天办结、 全程免费”。
○ 深入推进部门联合“双随机、一公开” 监管,切实做到对守信者无事不扰、 对失信者利剑高悬。
详细解读2022年新制订关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见ppt资料
理;着力优化工业产品管理制度;规范实施行政许可和行政备案;切实规范政府采购和招投标;持续便利
市场主体登记。
对于全面实施市场准入负面清单管理,意见要求,健全市场准入负面清单管理及动态调整机制,抓紧
完善与之相适应的审批机制、监管机制,推动清单事项全部实现网上办理。稳步扩大市场准入效能评估范
围,2022年10月底前,各地区各部门对带有市场准入限制的显性和隐性壁垒开展清理,并建立长效排查
—关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见—
二
PPT是我们在生活,学习和工作中经 常使用 的一个 办公软 件。如 果大家 掌握一 手好的 PPT技 能,可 以更加 方便的 工作, 也可以 让工作 变得简 单。所 以今天 我们给 大家带 来PP T制作 教程LH J+FH X。
《意见》的主要内容 PPT是我们在生活,学习和工作中经常使用的一个办公软件也可以让工作变得简单。所以今天我们给大家带来PPT制作教程LHJ+FHX。
全面实施市场准入负面清单管理
PPT是我们在生活,学习和工作中经 常使用 的一个 办公软 件。如 果大家 掌握一 手好的 PPT技 能,可 以更加 方便的 工作, 也可以 让工作 变得简 单。所 以今天 我们给 大家带 来PP T制作 教程LH J+FH X。
在进一步破除隐性门槛、推动降低市场主体准入成本方面,意见提出,全面实施市场准入负面清单管 PPT是我们在生活,学习和工作中经常使用的一个办公软件。如果大家掌握一手好的PPT技能,可以更加方便的工作,也可以让工作变得简单。所以今天我们给大家带来PPT制作教程LHJ+FHX。
清理,并建立长效排查机制。深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动出台全国版 跨境服务贸易负面清单。
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- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
第五条
国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场 体系,依法促进各类生产要素自由流动,保障各类 市场主体公平参与市场竞争。
第六条
国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激 发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放,积极促进外商投资, 平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条
各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导,完善优化 营商环境的政策措施,建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作 的相关机制,及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
上交的利税变多了,企业的效益提高了。尽管目前我市的 “三心”工程尚处于试点阶段,各方面的经验不足、成效 也不是很明显,还有很多方面有待进一步的摸索和完善。 但有幸成为首批试点单位的我们,还是从这几个月的建设 活动中,真真切切地感受到“三心”工程所带来的管理效 益、情感效益和经济效益。我们深切体会到电教的作用, 感受到一个具有远大发展前景的企业,在忙于经营的同时, 更应该树立一种理念,即在社会主义市场经济日益完善的 今天,公司要想更快、更好、更健康的发展就必须将经济 工作与加强的建设同步推进,相互支持。我们坚信,只要 从点点滴滴抓起,不断总结经验,查找不足,在不久的将 来,“三心”工程的星星之火终将成燎原之势,“围绕企 业发展中心,强化企业组织核心,凝聚企业员工人
《优化营商环境条例》
2019年10月8日国务院第66次常务会议 通过,现予公布
自2020年1月1日起施行
党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来,各地区、各部门 按照党中央、国务院部署,顺应社会期盼,持续推进“放管服”等改革,我 国营商环境明显改善。为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力, 加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,有必要制定专门行政法规,从 制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工,做好优化营商环境 的相关工作。县级以上地方人民政府根据实际情况,可以明确优化营商 环境工作的主管部门。
国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况,在法治框架内积极 探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施;对探索中出现失误或者 偏差,符合规定条件的,可以予以免责或者减轻责任。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态、不公开 为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条
优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则, 以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,创新 体制机制、强化协同联动、完善法治保障,对标国际先进水 平,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预 期的良好环境。
第一条
为了持续优化营商环境,不断解放和发 展社会生产力,加快建设现代化经济体系, 推动高质量发展,制定本条例。
第二条
本条例所称营商环境,是指企业等市场 主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性 因素和条件。
第三条
国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,最大限度减少政府 对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强和 规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易成 本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。
心”的口号也必定会在全市乃至更广的范围内喊响。杭州 卫生用品有限公司二○○五年十月九日公司发展与建并举 电教先行引导三心保驾护航区重点项目建设督查经验材料 经验材料 东区即“特区”建设大东区—桃江县城东区重点项目建设 督查 县城东区,富有活力、充满希望、日新月异、让 人遐想的瞩目靓点,在县委、县政府的运筹下,跨越式发 展将从这里起步,江南名镇将从这里显现,县改市将靠这 里实现。为促进县委以县城经济带动县域经济战略构想的 加速实现,最近,我们对东区的重点建设项目进行了督查 (创业园已作专题督查)。督查的情况告诉我们:憧憬, 正一步一步向我们走近! 一、在建项目抓紧施工,拟 建项目积极筹备 白天,机声轰鸣,尘土飞扬;夜晚, 银光闪烁,灯火辉煌,
第八条
国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营 商环境评价体系,发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和 督促作用。
开展营商环境评价,不得影响各地区、各部门正常工作, 不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。
目录
《优化营商环境条例》解读 《优化营商环境条例》全文
一、明确优化营商环境的原则和方向
《条例》将营商环境界定为市场主体在市场经济活动中 所涉及的体制机制性因素和条件,明确优化营商环境工作应 当坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体需求为导 向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同 联动、完善法治保障,为各类市场主体投资兴业营造稳定、 公平、透明、可预期的良好环境。
二、加强市场主体保护
《条例》明确规定国家平等保护各类市场主体,保障各 类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持 政策,保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益, 推动建立全国统一的市场主体维权服务平台等。
三、优化市场环境
《条例》对压减企业开办时间、保障平等市场准入、维 护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、 解决融资难融资贵、简化企业注销流程等作了规定。
阳光执法
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六、加强法治保障
《条例》对法律法规的立改废和调整实施,制定法 规政策听取市场主体意见,为市场主体设置政策适应调 整期,完善多元化纠纷解决机制、加强法治宣传教育、 推进公共法律服务体系建设等作了规定。
目录
《优化营商环境条例》解读 《优化营商环境条例》全文
第一部分
《优化营商环境条例》全文
第一章 总 则
四、提升政务服务能力和水平
《条例》对推进全国一体化在线政务服务平台建设、精 简行政许可和优化审批服务、优化工程建设项目审批流程、 规范行政审批中介服务、减证便民、促进跨境贸易便利化、 建立政企沟通机制等作了规定。
五、规范和创新监管执法
《条例》对健全监管规则和标准,推行信用监管、 “双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监 管”,落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大 行政执法决定法制审核制度等作了规定。