当代世界法制与中国法治建设(2011)

3.大陆法系与英美法系的区别
（1）法律渊源的不同
在大陆法系国家，法律以制定法首先是法典 的方式存在，正式的法律渊源是指立法机关 制定的规范性法律文件，行政机关制定的各 种行政法规，只有它们才具有法律上的约束 力，法院的判例不是法律渊源。
在英美法系国家和地区，制定法和判例法都 是法律渊源，而且，判例法在整个法律体系 中占有非常重要的地位。
（2）法律结构的不同
在大陆法系国家，法律结构的一个共同特征 是：公法和私法是法律的基本分类。
英美法系国家在传统上并没有公法和私法之 分，它的法律基本分类是普通法和衡平法， 这两种法律包含的法律部门比较分散，很不 明确。
（3）法官的权限不同 在大陆法系国家，法官只能适用法律而不能
创造法律。
英美法系的法官既可以援用制定法也可以援 用已有的判例来审理案件。
凡是具有相同的历史渊源和传统，具有相同 或相近的法律技术、结构和运行方式的法律 制度，便被视为属于同一个法系。
1. 大陆法系
大陆法系又称罗马日尔曼法系、民法法系、 法典法系，是继承罗马法的传统，依照《法 国民法典》和《德国民法典》的样式而建立 起来的各国法律制度的总称。
2．英美法系
英美法系又称普通法法系、英国法系、判例 法系，是承袭英国中世纪的法律传统，特别 是在英国普通法的基础上发展起来的各国法 律的总称。
（四）当代世界法律发展的新趋向
一是国家对社会生活的干预加强，行政权力 扩大，法治原则衰落；
二是国家与社会，公共与私人的领域逐渐接 近，打破了传统的公法与私法的界限；
三是两大法系逐渐靠拢； 四是区域性超国家组织的法律――欧洲联盟法
律异军突起。
二、我国社会主义法治建设的历史进程 回顾
我国的法治建设起始于新中国的成立。从 “人治”到“法制”再到“法治”，我国的法治 建设一路行来，经历了几多风雨，几多坎坷，在 艰难中跋涉，在曲折中前行，已经取得的成就举 世瞩目，但未来仍然是任重而道远。全面落实依 法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家仍 是全党全国人民为之不懈奋斗的伟大目标。
（五）法治建设的崭新篇章（1994 年—1999年） 依法治国，建设社会主义法治国家
（六）法治建设的继续前进（21世 纪以来）
继往开来 承前启后
三、我国社会主义法治建设取得的成就
（一）确立了依法治国基本方略
（二）中国共产党依法执政能力显著 增强
（三）以宪法为核心的中国特色社 会主义法律体系基本形成
法制与法治
法制
①静态意义上的法律和制度的总称，或简称 法律制度。这也是狭义的法制的概念。
②动态意义上的立法、执法、司法、守法活 动和过程。我们所说的广义的法制既包括 静态意义上法制的内容，也包括动态意义 上法制的内容。
③指“依法办事”的原则，也即十一届三中 全会公报中所讲的“有法可依，有法必依， 执法必严，违法必究”。
法治 ①存在良好而完备的法（良好的法）；
②现存的法得到普遍遵守——国家机关各 级官员的遵守和普通民众的遵守（普遍 地依从法）；
③具备使法得到普遍遵守的、体现着分工、 制约的国家权力结构形式（有确保国家 机关守法的权力机制）。
（一）社会主义法制的初创（1949 年10月1日至1956年党的八大召开） 《共同纲领》 1954年宪法
国际法和各国国内法是不同的法律体系，它 们相互联系、相互制约。国际上既没有一个 超国家的立法机关，也没有一个超国家的强 制执行机构。单个国家不能创造国际法，更 不能强制别的国家执行一个国家的国内法。
国际法的主要内容：
➢国际法基本原则 ➢国家的基本权利和基本义务 ➢国家承认、国家继承、国家责任 ➢领土 ➢居民 ➢国际组织 ➢国际条约 ➢和平解决国际争端
（四）人权得到可靠的法制保障
（五）促进经济发展与社会和谐的 法治环境不断改善
（六）依法行政和公正司法水平不 断提高
（七）对权力的制约和监督得到加 强
四、我国社会主义法治建设中存在 的问题
（一）传统的轻视法律的思想远未 彻底根除 认识问题
（二）立法不够完善
（1）我国的立法体制：一元两级多层次
当代世界法制 与中国法治建设
基本内容:
一、当代世界法律基本格局 二、我国社会主义法治建设的历史进程回顾 三、我国社会主义法治建设取得的成就 四、我国社会主义法治建设中存在的问题 五、加快社会主义法治建设的路径思考
一、当代世界法律基本格局
（一）当代世界法律的两大历史类型 1．资本主义法律 基本原则：
（1）私有财产神圣不可侵犯原则 （2）契约自由原则 （3）法律面前人人平等原则
2．社会主义法律
当代中国法律制度是社会主义性质的 法律，在当代世界两大历史类型的法律 基本格局中，属于社会主义类型，是当 代世界社会主义法律类型的主要代表。
（二）当代世界法律的两大法系
比较法学家在对各国法律制度的现状和历史 渊源进行比较研究过程中，依据法律的历史 渊源和传统以及由此形成的不同法律样式和 运行方式，综合法律技术、思想意识、政治、 经济等因素，将各国的法律划分为不同的法 系。
（4）司法组织与诉讼程序的不同 大陆法系：职权主义诉讼模式（倒三角形）
英美法系：当事人主义诉讼模式（正三角形）
此外，大陆法系与英美法系在法律概念、法 律教育、法律职业方面，也有许多不同之处。
（三）当Baidu Nhomakorabea世界法律的两大领域
根据当代世界法律作用和适用的主要领域不 同，可以将其划分为国际法和国内法。
（二）社会主义法制的停滞不前 （1956年党的八大召开以后至1966年 “文化大革命”开始）
1957年反右倾扩大化 法律虚无主义
（三）社会主义法制遭到严重破坏 （“文化大革命”十年：1966年— 1976年）
十年一梦……
（四）法治建设的全新发展（1978 年—1993年）
一手抓建设，一手抓法制
宪法 法律：
基本法律；基本法律以外的法律 法规：
行政法规；地方性法规 规章：
部门规章；地方性规章 自治条例、单行条例 国际条约 （2）我国立法工作面临的主要问题
（三）行政执法不力 机构设置、权力异化、人员素质
（四）司法不足 司法权力地方化 司法活动行政化 法官职业大众化