农村网格化管理实施细则

农村网格化管理实施细则

省社会管理综合治理委员会办公室

根据《省委办公厅省政府办公厅关于2014年在全省开展“万名干部进万村惠万民”活动的通知》精神，制定农村网格化管理实施细则。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕创新社会治理体制、改进社会治理方式、促进社会安定有序的总体目标，以为民、便民、惠民为宗旨，深入推进农村网格化管理、社会化服务，推动农村综合服务管理工作科学合理、高效有序，进一步促进社会和谐、密切党群关系、夯实执政基础。

二、工作目标

通过整合农村基层管理和服务资源，优化管理流程，细化管理单元，建立信息共享、职责明确、运行高效、责任细化的网格化管理体系，实现农村基层服务管理的专业化、规范化、精细化，切实提高农村综合服务管理水平。

三、主要任务

在全省“万名干部进万村惠万民”活动期间，主要完成“五好”（4+1）的工作任务：

1．人口、房屋、车辆的基础信息采集好。

2．网格划分好。

3．网格员配备好。

4．网格化管理硬件建设好。

5．网格化管理信息系统运行好（根据所在县、市、区综合信息系统的建设情况）。

四、方法步骤

（一）宣传发动、落实资金（2014年1月至2014年2月10日）

1．驻村工作组、村委会采取召开村民大会、座谈会、走访入户等形式，宣传网格化管理、社会化服务的意义和作用，使村民认识到这项工作是为了“治安有人管、矛盾有人化、困难有人帮、服务有人办”，增强参与、支持、配合的意识。

2．在县级综治主管部门的指导下，驻村工作组协助村委会确定推进网格化管理的具体任务，包括分工安排、实施步骤、资金概算等。

3．驻村工作组协助村委会落实驻点村网格化管理所需资金。

（二）统筹安排、组织实施（2014年2月11日至2014年4月15日）

1．采集三类基础信息（此项工作可结合宣传发动同步实施）。入户宣传并做好人口、房屋、车辆的基础信息调查登记。人口信息采集突出以下重点：①流出人员。②流入人员。③农村留守老人、留守妇女、留守儿童。④不良行为青少年、肇事肇祸重症精神疾病患者、

艾滋病患者、社区矫正人员等特殊人群。采集登记事项至少包括：所有家庭成员的姓名、性别、年龄、文化程度、兼职打工情况、收入情况等。此项工作由驻村工作组协助村委会开展。网格员配备到位后，经培训开展工作。

2．划分网格。根据《湖北省农村网格化管理建设标准》，科学合理划分网格，实现地域无缝覆盖。县（市、区）的城关地区、农村中心镇要参照《湖北省城市社区网格化建设标准》进行网格划分。此项工作由县级民政主管部门参与指导。

3．选配网格员。按照“一格一员”的要求，选配责任心强、群众公认、热心为群众服务的网格员。每村选任一名具备一定文化水平、懂电脑操作的村级网格信息管理员。

4．开展网格化管理硬件建设。有效利用现有的、符合工作需要的相关资源，加强村级网格化管理工作站硬件建设。具备以下条件：①一个固定的办公场所（依托综治维稳站）。②一条4M以上宽带网络。③至少一台能流畅运行较为复杂软件的电脑。④村级网格信息管理员人手一台手持E通。

5．接入上级网格化管理信息系统。县级网格化管理综合信息系统已建设运行的地方，乡、村两级要接入该信息系统。

（三）完善工作、检查验收（2014年4月16日至2014年4月30日）

人口、房屋、车辆基础信息录入电脑硬盘；形成网格化电子平面图；网格员登记造册（姓名、性别、年龄、文化程度、照片、联

系方式等）；硬件设施登记造册（品牌、型号、实物照片等）；接入上级综合信息系统，实现运行顺畅。

2014年推进农村网格化管理的考核验收，与2014年“三万”活动考核验收同步进行。

五、保障措施

1．加强组织领导。各级党委、政府要将推进农村网格化管理作为这次“三万”活动兴办实事的内容，统筹研究部署，制定网格化管理规划，跟踪推动落实。各级“三万”活动领导小组办公室具体组织，细化工作方案，明确任务和步骤，强力督办实施。

2．强化指导协调。各级综治部门要强化统筹协调，特别是协同民政等部门，积极为推进农村网格化管理提供服务，包括方案设计、业务培训、现场指导等。

各级相关部门都要认真制定方案和措施，加强对本单位“三万”工作的研究部署。要经常听取汇报，及时进行指导，特别是要发挥本单位资源优势，在人力、物力、财力上给予支撑，确保驻点村“五好”任务的顺利完成。

3．发挥主力军作用。各级政法机关和综治委成员单位的“三万”工作队，要充分发挥主力军作用，把推进农村网格化管理作为“三万”活动的工作重点，在当地打造样板、做好示范。

4．发动群众参与。充分利用墙报、标语、座谈、走访入户等形式，深入宣传网格化服务管理给农村居民带来的便利，赢得广大群众的支持和参与。特别是要发挥经济合作组织、协会自治组织等民间

自治组织的作用，组建由“三员三代表”（党员、政协委员、村务监督员，党代表、人大代表、村民代表）为主体，联防队员、治安中心户、原村组干部、离退休干部、致富带头人等为补充的志愿者队伍，引导他们积极参与农村网格化管理。

5．广泛筹措资金。采取政府保障、部门帮助、社会筹措、市场运作相结合的方式，广泛筹集资金。各市（州）、县（市、区）财政要安排专项经费，专款专用推进农村网格化管理。各级“三万”活动工作组都要拿出资金，支持驻点村的网格化建设。