巴西政党和政党制度剖析
巴西劳工党执政的成就及存在的问题
巴西劳工党执政的成就及存在的问题中联部原拉美局副局长〓郭元增2003年元旦，巴西劳工党领袖路易斯?伊纳西奥?卢拉?达?西尔瓦就任该国总统，劳工党从而成为巴西有史以来首个执政的工人政党，这是该党20多年奋力争取的结果。
劳工党执政3年来政绩显著，但2005年年中披露出来的涉及该党的腐败案件，已迫使该党政府内阁改组，党的主要领导人纷纷辞职，并且有可能要毁掉其长远战略目标。
〖HT3H〗一、劳工党执政三年来政绩显著〖HT3F〗发展国民经济对于任何一届政府来说，都是一个至关重要的任务，巴西劳工党对此有清醒的认识。
所以当它2003年元旦上台之后，即着手振兴巴西经济。
在20世纪80年代和90年代，巴西经济发展缓慢，直到2002年，巴西经济一起处在低靡状态。
劳工党开始执政的2003年，政府竭尽全力改变这一状况。
其方法是压缩公共开支，实行松宽的贷款环境，鼓励国内企业界增加投资，同时加大吸引外资的力度，努力扩大国内、国外两个市场。
经过努力，国家经济开始出现重大转机，2004年国内生产总值增长5.2％，拉美经委会推测2005年巴西经济增长率仍可达到4％。
这是自20世纪90年代中期以来巴西经济首次出现的好成绩。
2003年和2004年，巴西农业生产形势一直较好。
2003年巴西谷物生产量为1.236亿吨；2004年因气候影响，谷物产量稍有下降，但仍保持在1.19亿吨的水平上。
巴西有关方面估计，2005年谷物产量可达1.32亿吨。
与此同时，2004年巴西牛的存栏数达1.95亿头，另有3260万头猪，7.37亿只鸡。
基本食品的充裕，对社会稳定的积极贡献不言而喻。
在工业生产方面，巴西工业生产设备利用率2003年为81.6％，2004年为86.1％，是10多年来最高的时期。
而工业生产增长率2004年较2003年高出8％。
在工业生产中，汽车工业生产状况最为突出。
2004年巴西生产轿车220万辆，生产卡车10.67万辆，比巴西历史上最好年份1997年还多20余万辆。
巴西的反革命政变
巴西的反革命政变——第四国际联合书记处1964 年4 月 5日声明4月1日推翻古拉特总统的政权的政变，是巴西反动的军事阶层勾结那些代表封建地主、大资产阶级和美帝国主义的巴西代理人或小伙伴的政治人物发动的。
这是勉强想要暂时遏制严重的经济衰退和剧烈的社会动荡已经提到巴西日程上来的革命而作出的拼命挣扎的一部分。
纽约和华盛顿如释重负地和兴高采烈地为这次政变欢呼，巴西在推翻古拉特政府后，在圣保罗州的反动州长德巴鲁斯提出的「我们一定要『追捕』共产党人」这一口号下开始了全面的政治迫害——这些都充分地证明了这次政变的反动性。
古拉特代表了民族资产阶级和小资产阶级中最「开明的」部分。
这一部分的人认识到：不能长期地违反历史潮流而维持巴西的陈旧的经济和社会秩序；从巴西资产阶级的利益着眼，最妥善的办法是对工农群众让步，因为工农群众希望使他们的国家现代化，并且越来越意识到俄国、中国和古巴革命的类型是达到这个目标的现实主义道路。
但是，巴西的民族资产阶级由于同那些具有封建思想的地主和直接与美国有商业往来的集团关系密切，已经处于瘫痪状态。
它不能发挥应有的革命主动精神来摆脱地主的控制和击退外国帝国主义者。
因此古拉特的纲领大部分变成了蛊惑性的宣传。
当他确实开始采取一些具体措施时，它们仅限于接收了余剩的七家私营炼油厂，没收了巴西的铁路、公路和航路两旁的狭长条荒地，并答应在城市里控制房租。
从不断增加的群众的压力来看，这是一些很小的让步。
事实上，最近几个月农民开始在东北部分夺取土地，失业群众已在巴西利亚发生暴动，并且不消说，还经常有工人们施加压力，要求提高工资以赶上去年猛涨百分之八十以上的物价。
「争取进步联盟」的纲领曾向拉丁美洲的寡头政治提出过建议，如果它们希望避免被古巴式的革命所推翻，它们最低限度需要实行哪些自我改革，而古拉特的措施是远不足以适应「争取进步联盟」的纲领的要求的。
起了催化剂的作用但是，就巴西的危机四伏的经济、社会和政治局势来说，2月17日宣布的这种向左的微弱转变以及接着于3月13日在里约热内卢举行的一次巨大的示威运动，就足以起一种催化剂的作用。
主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表1
主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表- 1 -（续表）说明：1.有“——”和“※”者为教材中未涉及到的内容，供参考。
“——”者表示暂未查到相关资料。
2.除了熟记上述主要国家，还要注意掌握不同政体、国家结构形式及政党制度的特点，并据此判断上述国家以外的其他国家的政体、国家结构形式及政党制度。
例：2007年1月5日，5名中国工程人员在尼日利亚- 2 -被不明身份的武装人员劫持。
尼日利亚总统当即要求政府相关部门迅速行动，解救中国人质，并直接对其负责，这说明尼日利亚实行的政体：A.君主立宪制B.议会制共和制C.总统制共和制D.民主共和制。
此题答案为C。
推荐“记忆口诀”：一、政权组织形式君主立宪制主要是议会制君主立宪制，典型国家有：英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威……【口诀：女王与天皇在瑞典看人妖与斗牛比威。
（英国女王、日本天皇。
、泰国人妖。
、西班牙斗牛巧妙联系起来，富有联想，记忆深刻）】议会制共和制的典型国家：意大利、芬兰、奥地利、印度、新加坡……【口诀：北京申办新奥运，十分得意（新奥运分别是指新加坡、奥地利、印度；分得意分别指芬兰、德国、意大利）】总统制共和制的典型国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。
【口诀：莫怕印尼，埃及美啊！（墨西哥、巴西、印度尼西亚、埃及、美国、阿根廷）】二、国家结构形式- 3 -因为现在世界上大多数国家是单一制国家，根据记少不记多的原则，只要记住实行联邦制的国家就可以了。
当今世界实行联邦制的国家有：美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等二十多个国家。
【口诀：没得瑞士法郎又腼腆，饿肚吧！（美国、德国、瑞士、缅甸、俄罗斯、印度、巴西）】三、政党制度类型资本主义政党制度主要是两党制和多党制。
目前大多数资本主义国家实行两党制，同样依据记少不记多的原则，记住两党制的典型国家就可以了。
典型国家有英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰。
【口诀：英美加薪噢！（英国、美国、加拿大、、新西兰、澳大利亚）】四、跟踪强化训练1、（2000年春季高考(高考新闻,高考说吧)题）在下列资本主义国家中，实行两党制的国家有（）A．德国法国 B．英国美国C ．日本瑞典 D．比利时西班牙解析：本题考查学生对政党制度类型的再认和再现能力。
巴西大选后的政党格局及政治生态
当代世界2015.1 CONTEMPORARY WORLD682014年10月26日，凭借着3.28%的微弱优势，巴西现任总统、劳工党候选人罗塞芙战胜社会民主党候选人阿埃西奥·内维斯（AécioNeves），成功获得连任，实现了自2002年以来劳工党对社会民主党在总统选举中的“四连胜”。
但是，胜利的背后却掩盖不了劳工党日益面临的困境和挑战，本次大选成为巴西再民主化以来选情最为胶着的一次。
回顾2002年以来的四届总统选举，劳工党的票选优势从2002年的22个百分点下跌至三个百分点，巨大的反差清晰地反映出巴西当前政党格局的变化以及政治生态的复杂态势。
如何认识“毫厘之间”的大选结果2014年年初至8月中旬，在总统选举的民调预测中，居前三位的分别是劳工党总统候选人、现任总统罗巴西大选后的政党格局及政治生态■ 周志伟／文塞芙，社会民主党候选人内维斯和社会党总统候选人坎波斯。
受到国内经济放缓、民众抗议、劳工党腐败频发等因素影响，自2013年6月巴西爆发大规模社会抗议以来，罗塞芙的民调支持率一直徘徊在低位。
内维斯和坎波斯则是巴西政坛“少壮派”代表，政治形象和政策主张贴近选民“求变”的心态。
前者是在野党社会民主党为打破劳工党“政权垄断”而着力推选的候选人，后者则是近年来强势崛起的社会党寻求打破劳工党和社会民主党在巴西政坛中“两党独大”的战略尝试。
虽然两位“少壮派”候选人由于在地方执政的优异表现均获得较高的民意支持，但由于在全国范围内缺乏足够的认知度和影响力，其在选举初期的民调远不及罗塞芙。
8月13日，坎波斯在竞选活动中意外坠机身亡，打破了本届总统选举的原本走势。
坎波斯逝世后，社会党改由原副总统候选人玛丽娜·席尔瓦替补参选。
席尔瓦曾作为绿党候选人参选2010年总统选举并在首轮投票中获得19.4%的支持率，一举成为巴西政坛颇具影响力的人物。
在席尔瓦宣布替补坎波斯参选总统后的首次民调中，她便以28.2%的支持率超越内维斯（16%）升至第二位，仅以6%的差距落后于罗塞芙。
主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表
主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表国家政体国家结构形式政党制度备注中国社会主义民主共和制（人民代表大会制度）单一制中国共产党领导的多党合作和政治 ...主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表说明：1.有“——”和“※”者为教材中未涉及到的内容，供参考。
“——”者表示暂未查到相关资料。
2.除了熟记上述主要国家，还要注意掌握不同政体、国家结构形式及政党制度的特点，并据此判断上述国家以外的其他国家的政体、国家结构形式及政党制度。
例：2007年1月5日，5名中国工程人员在尼日利亚被不明身份的武装人员劫持。
尼日利亚总统当即要求政府相关部门迅速行动，解救中国人质，并直接对其负责，这说明尼日利亚实行的政体：A.君主立宪制B.议会制共和制C.总统制共和制D.民主共和制。
此题答案为C。
推荐“记忆口诀”：一、政权组织形式君主立宪制主要是议会制君主立宪制，典型国家有：英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威……【口诀：女王与天皇在瑞典看人妖与斗牛比威。
（英国女王、日本天皇、泰国人妖、西班牙斗牛巧妙联系起来，富有联想，记忆深刻）】议会制共和制的典型国家：意大利、芬兰、奥地利、印度、新加坡……【口诀：北京申办新奥运，十分得意（新奥运分别是指新加坡、奥地利、印度；分得意分别指芬兰、德国、意大利）】总统制共和制的典型国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。
【口诀：莫怕印尼，埃及美啊！（墨西哥、巴西、印度尼西亚、埃及、美国、阿根廷）】二、国家结构形式因为现在世界上大多数国家是单一制国家，根据记少不记多的原则，只要记住实行联邦制的国家就可以了。
当今世界实行联邦制的国家有：美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等二十多个国家。
【口诀：没得瑞士法郎又腼腆，饿肚吧！（美国、德国、瑞士、缅甸、俄罗斯、印度、巴西）】三、政党制度类型资本主义政党制度主要是两党制和多党制。
目前大多数资本主义国家实行两党制，同样依据记少不记多的原则，记住两党制的典型国家就可以了。
巴西总统的选举制度及选举政党有哪些
巴西总统的选举制度及选举政党有哪些巴西人口的种族结构很复杂，根据巴西巴西历史上第八部宪法，规定总统由直接选举产生，任期五年。
下面是店铺分享的巴西总统的选举制度及选举政党有哪些，一起来看看吧。
巴西总统的选举制度巴西历史上曾有过几次大的移民浪潮，1884至1962年间迁居巴西的移民即达497万多人，主要来自葡萄牙、西班牙、意大利、德国、法国、波兰和阿拉伯国家。
黄种人多来自日本、朝鲜和中国。
巴西约有130万日本人，25万华人，主要集中在圣保罗和里约热内卢。
由于历史原因，巴西人口的种族构成十分复杂。
大西洋沿岸人口稠密，内陆地区较为稀少。
种族和文化差异显著。
按照2010年的数据，巴西人口中47.3%的为白种人，43.1%为混血种人，7.6%为黑人，2.1%为亚洲人，其余则为少数印第安人。
巴西第一部帝国宪法于1882年产生。
1988年10月5日颁布巴西历史上第八部宪法，规定总统由直接选举产生，任期五年，取消总统直接颁布法令的权力。
在公民权力方面，宪法保障人身自由，废除刑罚，取消新闻检查，规定罢工合法，16岁以上公民有选举权等。
1994年和1997年议会通过宪法修正案，将总统任期缩短为四年，总统和各州、均可连选连任一次。
巴西总统的选举政党截至2013年3月，在巴西高等选举法院登记的政党有30个，主要有：巴西劳工党(PartidodosTrabalhadores-PT)：主要执政党。
1980年2月成立，主要由城乡劳动者、工会领导人和知识分子组成，是巴西最大左翼政党，党员约150万人。
主张实行改革，保障劳动者权益;经济上主张公平分配财富;对外主张各国相互尊重、加强国际合作，维护世界和平。
主席鲁伊·法尔康(RuiFalcão)。
巴西民主运动党(PartidodoMovimentoDemocráticoBrasileiro-PMDB)：执政联盟成员。
1980年1月成立，其前身为1965年成立的巴西民主运动，在军政府时期长期为唯一合法的反对党。
主要国家的政体、国家结构形式和政党制度
学习诀窍主要国家的政体、国家结构形式和政党制度江苏蒋国成高三政治常识第一课和第三课分别介绍了当代国家政体的基本类型、国家结构形式的类型和资本主义政党制度的形式，在学习的过程中，每一具体类型或形式都有一些主要国家要去记忆、理解，由于这些知识分散在不同的框题，学习起来非常不便，可用两种方法将这些知识分别归纳如下，供同学们复习时借鉴。
方法一：君主立宪制――议会制君主立宪制（议会君主制）：主要国家：英国．．、日本等。
议会制共和制：主要国家：德国、意大利、印度等。
政体民主共和制总统制共和制：主要国家：美国．．、法国、俄罗斯、巴西等。
单一制：主要国家：法国、意大利、日本等。
国家结构形式复合制――联邦制：主要国家：美国、英国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。
两党制：主要国家：英国．．等。
．．、美国政党制度多党制：主要国家：法国．．．、德国、日本、印度、巴西、俄罗斯等。
．．、意大利注：加“•”国家为起源国或典型国家。
方法二：【巩固演练】1．下列各国中政体类型、国家结构形式和政党制度形式分别采用总统制共和制、联邦制和两党制的国家是A．巴西B．法国C．美国D．英国2．某国执政党由于在本国非常重要的××州地方选举中惨败，为此，该国总理呈请国家元首解散国会，提前举行全国大选。
在大选中，××党和×党丧失了多数议席，××党和××党也没达到组阁所规定的多数票。
请结合上述材料分析，该国最有可能是下列各国中的哪国A．意大利B．英国C．德国D．俄罗斯参考答案：1．解析：巴西是实行多党制的国家，不符合题意，A不选；法国的国家结构形式是单一制，政党制度是多党制，排除，B不选；英国是历史上最早实行议会制君主立宪制的典型国家，不是总统制共和制国家，故D不选；答案：C。
2．解析：根据“某国执政党在本国的ΧΧ州地方选举中惨败”可以判断该国的国家结构形式应该是联邦制形式，因此，可以将单一制国家意大利排除掉，A不选；由“该国总理呈请国家元首解散国会，提前举行全国大选”可以断定该国不是总统制共和制国家，可以将俄罗斯排除掉，D不选；由“在大选中，ΧΧ党和Χ党丧失了多数议席，ΧΧ党和ΧΧ党也没达到组阁所规定的多数票”可以判断该国实行的是多党制，因此，可以将两党制的典型国家英国排除掉，即B不选；正确答案选C，材料所述的国家最有可能是德国。
巴西共产党的现状_理论政策及面临问题_王建礼
巴西共产党 （ PCdoB ， 以下简称巴共 ） 成立于 1922 年 3 月 25 日 。1985 年 7 月 9 日获得合法政治地位后 ， 党的队伍迅速扩大 ，1990 年有党员 9 万人 ，1995 年增 至 20 万人 ，2009 年为 32 万人 ， 其中骨干党员约 2. 5 万人 ， 在全国 27 个州的 1703
① ② ③ ④
巴西共产党的现状、理论政策及面临问题
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苏东剧变后 ， 巴共及时总结自身发展的经验教训 ， 紧密地团结在以若昂 · 阿马 佐纳斯为首的党中央领导下 ， 不仅顶住了剧变对巴西社会主义运动的冲击 ， 而且使 党获得了新发展 。 阿马佐纳斯自上世纪 30 年代参加巴西社会主义革命运动 ， 直到 2002 年 5 月逝世 ， 始终保持着一个共产党人应有的理想和品质 ， 显示出对社会主 义发展道路的执着追求 ， 因此成为国内享有盛誉和崇高威望的政治家 。 在 2001 年 党的十大上 ， 阿马佐纳斯主动辞去担任 40 年之久的党主席职务 ， 由党的副主席 、 著名理论家雷纳托 · 拉贝罗接任 。 十大强调 ， 新的中央领导班子继续坚持民主集中 制原则 。 为加强党的集体领导 ， 大会决定增设 3 名副主席 ， 取消党内最高领导职务 实际存在的终身制 ， 明确规定担任党内领导职务的任期最多不得超过 18 年 。 巴共 十大还特别指出 ， 实现党内最高领导人新老交替 、 建立制度化的领导体制 ， 是在研 究中国共产党成功经验的基础上 ， 经过长期酝酿的战略性举措 ， 对党的发展和保持 党在理论政策上的延续性具有重大意义 。 这表明 ， 巴共在政治上日益成熟 ， 也为拉 美其他左翼政党变革创新树立了榜样 。 在 2009 年召开的十二大上 ， 巴共又对中央领导班子进行了新的调整 ， 着力加 强党的集体领导和年轻化建设 。 大会选举 43 岁的卢西安娜 · 桑托斯为党的副主席 ， 增加了中央委员会和全国政治委员会的人数 ， 分 别 由 原 来 的 81 人 、23 人 增 加 到 105 人 、26 人 。 在新当选的中央委员中 ， 有 10 人年龄不到 30 岁 ， 且妇女代表占了 30% 以上 。 在 2013 年党的十三大上 ， 选出了由 125 人组成的中央委员会和由 23 人 组成的全国政治委员会 ， 拉贝罗 、 桑托斯再次分别当选为主席和副主席 。 这一系列 举措表明 ， 巴共在实现党内最高权力交接的制度化建设中取得了显著成效 ， 加强了 党的队伍的年轻化 ， 增强了党的生机活力和创造力 ， 为党的稳定持续发展奠定了坚 实基础 。 （ 三 ） 在政治活动方针上 ， 着眼于巴西新的政治生态 ， 与以劳工党为代表的左 翼政党建立起牢固的政治联盟 ， 在国内的政治地位和影响力不断提升 2005 年巴共十一大明确提出 ， 在现阶段 ， 革命斗争的和平方式居于主要地位 ， 为了与时俱进地实现党的目标 ， 必须采取 “在国家现行法律范围内开展活动 ” 的 方针①。 巴共所确立的这一新方针 ， 鲜明地体现了马克思主义政党原则性和灵活性 相统一的基本原则 ， 以便在保持党的无产阶级性质不发生根本改变的前提下 ， 采取 最切实有效的策略来实现党的目标 。 基于这一原则 ， 巴共在 2002 、2006 和 2010 年 大选中 ， 坚持实行政党联盟策略 ， 同以巴西劳工党为首的其他左翼政党一道 ， 先后 、“为了巴西持续改变联盟 ” 等竞选联盟 ， 与代表新自由 建立了 “人民力量联盟” 主义势力的巴西社会民主党 、 资产阶级垄断媒体 、 保守的天主教势力以及外国垄断 资本进行了激烈的政治斗争 。 在左翼政党的共同努力下 ， 以巴西劳工党为首的左翼 竞选联盟连续三次赢得执政权 ， 深刻改变了巴西的政治生态 ， 在一定程度上扭转了
巴西劳工党及其政治理念
巴西劳工党及其政治理念————没有民主就没有社会主义!巴西劳工党(Partido dos Trabalhadores)(Workers Party (Brazil)) 巴西最大左翼政党，也是该国执政党。
成立于1980年2月10日，总部位于圣保罗Rua Silveira Martins, 132 Centro，意识形态属社会主义和社会民主主义。
现任主席里卡多·贝尔佐伊尼（Ricardo Berzoini）。
巴西劳工党的社会主义：最深刻的民主化和平主义的原则2010大选2010年10月31日晚，巴西最高选举法院公布巴西第二轮总统选举计票结果，有巴西“铁娘子”之称的巴西执政党劳工党总统候选人迪尔玛·罗塞夫获得56%的支持率，击败了反对党社会民主党候选人若泽·塞拉，赢得大选。
迪尔玛将于2011年1月1日正式就职，成为巴西历史上第一位女总统。
现年62岁的迪尔玛是个经济学者，父亲是保加利亚移民，母亲是巴西人。
在巴西军事独裁统治时期，迪尔玛与卢拉等人并肩作战，反对独裁政府。
卢拉当选总统后，迪尔玛曾担任能源部长以及总统府民事办公室主任等职。
作为卢拉力挺的接班人，迪尔玛胜选被大多数观察者归功于卢拉8年执政积攒的非凡政绩和个人魅力。
现任总统卢拉当政8年，巴西经济持续快速增长，跃居世界第八大经济体，平均家庭收入增长逾30%。
卢拉在解决社会民生方面的政绩为人称道。
8年来，巴西减少2300多万极端贫困人口，实现了90%的入学率。
外交上，巴西的国际地位不断提高，不仅有效介入拉美地区冲突、推进南美一体化进程，还积极参与重大全球性事务。
此外，巴西争得2014年足球世界杯主办权和2016年奥运会主办权。
卢拉因此赢得了国内高达83%的民意支持率，成为名副其实的“魅力总统”。
巴西劳工党的社会主义巴西劳工党自成立之日起，就宣称自己是社会主义者。
该党明确反对资本主义，认为资本主义社会是以阶级剥削和压迫为基础的社会，要消灭剥削和压迫，就要争取社会主义的前途。
巴西政治体制改革
巴西政治体制改革：巴西，即巴西联邦共和国，1822年9月7日宣布独立，是拉丁美洲最大的国家，人口数居世界第五，面积居世界第五。
由于历史上曾为葡萄牙的殖民地，巴西的官方语言为葡萄牙语。
足球是巴西人文化生活的主流。
巴西是金砖国家之一。
巴西为一联邦制共和国﹔全国共辖26个州及巴西利亚直辖区。
1988年宪法赋予联邦政府最高行政﹑立法和司法的权力。
宪法：第一部帝国宪法于1882年产生。
1988年10月5日颁布巴西历史上第8部宪法。
新宪法有九章245条。
1985年，统治巴西2O 余年的军人政权还政于民，巴西开始了再民主化进程与同时，经济和其他领域的改革进程也逐步展开。
巴西改革进程起步缓慢，步履维艰。
一系列稳定计划和改革措施，除个别取得短期成效外，大多以失败告终直到1994 年年中雷亚尔计划实施以，巴西的改革才真正取得实质性进展。
但是，深层次的变革是体制上的转换仍困难重重这种状况与巴西政治体制的若干特点有着密切的关系。
本部分着重探讨以总统制为代表的权力集中趋势与以多党制和联邦制为代表的权力分散机制及其相互关系对改革进程的制约和影响。
（一）总统制总统是巴西政治体制的核心。
总统集国家元首和政府首脑于一身。
总统职位的这种双重职能给予总统广泛的立法权力和行政权力。
在立法方面，根据宪法，总统拥有阻止立法的权力即否决权和部分否决权，推翻总统的否决需参众两院全体议员的绝对多数即超过50%的两院议员同意。
总统在某些政策领域拥有专有的立法动议权，这些领域涉及面广并关系到国计民生的许多重要方面，诸如武装力量的规模，公共部门的工作岗位、职能和工资，行政和司法组织，政府部门的设置、结构和功能，等等。
宪法还赋予总统决定议会议事日程的权力假如议会未能在30天内就总统的法令采取行动，那么这项临时措施将自动取代议会正在讨论的其他议题而成为议事日程的首要内容。
总统还有权宣布自己的动议为“紧急”法案，议会两院必须在45天内对这项法案进行表决。
总统可以召集议会特别会议，仅讨论总统提出动议的问题。
中国巴西制度比较
19621978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018
未晋级
1986年
1990年
八强
十六强 冠军 亚军 冠军 八强 八强
5
9 1 2 1 5 6
5
4 7 7 7 5 5
4
3 5 4 7 4 3
1
0 2 1 0 0 1
0
1 0 2 0 1 1
需要报名就可以获得现金奖励的办法，但回应者寥寥。里约警方统计
显示，2008年该市共发生5000多起刑事案件，有近百名警察被杀， 尽管2009年申奥成功后，这一数字几年来有所下降，市政府在治安管 理方面也得到了巴西联邦政府包括资金和人力在内的大力支持，但里 约的治安问题不是一天两天形成的，特别是贫民窟的治理问题，更不 是一朝一夕就能解决。
政体
总统共和制度： 总统选举 每四年举行一次。巴 西总统选举制度复杂，过程漫长。 选举的主要程序包括预选、各党召 开全国代表大会确定总统候选人、 总统候选人竞选、全国选民投票选 立选举人团投票表决正式选举总统 和当选总统就职典礼等几个阶段。
政党制度
多党民主制： 是指一个国家中，通常 由不确定的两个或两个以上 的政党联合执政的政治制度。
03
PART THREE POLITY
政治差异
PART THREE 政治差异
中国 人民民主专政的社会主 中国 人民代表大会制度 中国 中国共产党领导的多党 中国 单一制 中国 民主集中制
义国家
合作和政治协商制度
国体
政体
政党制度
国家形式
国家机构组织原则
巴西 资产阶级专政的资本主 义国家
巴西 总统共和制
巴西当前政治困局的根源及影响
总统制与议会制哪个更有利于民主？
总统制和议会制哪个更有利民主？自由民主国家行政制度安排分为两种主要类型: 总统制( Presidentialism) 与议会制( Parlia2mentarism) 。
按照利普哈特的意见，其区分主要是依据两项标准:第一，政府首脑是由选民选出还是由议会的议员选出;第二，政府首脑是否有固定的任期。
在总统制国家中，政府首脑是总统，他由选民直接选出，而且任期固定(如美国) ;而在议会制政府中，政府首脑则为总理(或称首相) ，他由议会议员中产生，而且任期因议会不信任制度的存在而并不确定(如英国) 。
总统制和议会制两种政府形式除了在产生方式和任期方面有所区别外，它们还有另外四个方面的差别:1.总统制下的行政机关是个人式的，内阁成员仅是总统的顾问和下属，重要的决策由总统来做;而议会制下的行政机关是团队式的，重要的决策必须由整个内阁集体做出，而不是内阁首脑个人来决定。
2.在总统制中，由于严格的分权原则，内阁成员不得同时在立法机关和行政机关任职;而在议会制中，一个人可以同时兼有议员和内阁成员的身份。
一些国家，特别是英联邦国家，还要求内阁成员必须同时是议员。
3.在总统制下，总统无权解散议会;而在议会制中，首相及其内阁却有这项权力。
4.在总统制下，总统既是国家元首，也是行政首脑;而在议会制中，二者是分开的，它有一位象征性的、没有什么权力的国家元首(君主或总统) ，还有一位政府首脑(首相或总理) ，实际的权力掌握在政府首脑及其内阁手中总统制的优点：1.总统独立于议会之外，行政机关不依附于议会，可直接对人民负责，方便人民对行政权力的监督和制约，更为负责任。
2.更有利于三权分立。
3.与议会制相比，国家领袖是可辨认的，有一个明确的国家象征，给人民以心理上的安全感，在政策上也更具有可识别性。
4.行政权力更集中、更灵活，提高了效率。
5.总统制在政治过程中所表现出的刚性的特点恰恰是总统制的优点，因为它克服了议会制的不确定性和不稳定性。
巴西政法环境
巴西的政治法律环境分析政治是影响各国社会和经济生活的重要力量，各国政治因素及其风险都会不同程度地影响企业的国际营销。
法律则规范着社会主体的行为和相互关系，企业的国际营销必然会面对迥然不同的法律制度以及各国政府间签订的商贸条约、协定和国际贸易的有关法规。
为了将本公司旗下的玩具产品推广到巴西市场，需要对巴西的政治法律环境有全面系统的了解，这对今后公司制定国际营销计划、开展国际营销活动具有辅助性的、指导性的作用。
一、政治环境1、巴西政治体制：巴西的政治体制是联邦议会制，联邦议会是国家最高权力机关，有参议院和众议院组成，参议长兼任国会主席，总统有选举产生。
2、巴西贸易保护措施2009年8月4日，巴西玩具产业被正式列入政府工业生产发展政策的清单之中，这意味着该行业将获得更多的特殊优惠政策，其中包括恢复政府信贷支持、免税、实施政府采购用于教育等。
目前巴西玩具市场份额中，巴西国产玩具占55%，中国产玩具占45%。
巴西玩具厂商希望到2010年在现有55%的基础上再赢得10%的市场份额，为保护本国产业，巴西海关将通过加强报关监管、改变进口自动许可方式等降低中国产品的竞争力。
巴西政府为保护本国玩具工业，于1999年12月29日以发展工商部第19号令宣布，继续采取贸易保障措施，一直至今。
3、巴西玩具进口政策修改提案的主要内容巴西政府公布了一项控制进口玩具质量的紧急法令，通过实施由南方共同市场(MERCOSUR)第23/04号玩具安全技术法规建立的第7号认证体系，对进口玩具的质量进行管控，但目前尚不接受巴西以外实验室出具的测试报告。
2008年10月30日，巴西政府提案修改进口政策，主要内容包括：1. 符合性认证：1）如果玩具的零部件进口仅以生产为目的，而非像玩具一样作商业销售，则无需进行强制的符合性认证；2）根据不同情况，玩具或玩具零部件必须依据第5号或第7号认证体系进行认证。
2、合格标签：1）所有进口玩具必须贴上合格标志；2）只有经过认证的产品才能加贴合格标签，不允许在玩具的包装上预先印刷合格标签。
巴西
马瑙斯市：亚马逊州首府，地处黑河和索里芒斯河（亚马逊河支流）交汇处，
该市拥有世界上最大的浮动码头。
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1.巴西概况 2.历史介绍 3.政治体制
4.经济商业环境
5.民族与社会群体
6.宗教与文化
7.关于三一巴西
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【史前巴西】
佩德罗· 卡布拉尔发现巴西之前，这片土地 上住的是印第安人。印第安人中又分成许多种
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【巴西帝国】 （1822-1889）
在南美巴西建立的一个君主立宪国家，由葡萄牙亲王佩
德罗一世及其子佩德罗二世所统治著。1889年，佩德罗
二世被废黜，由德奥多罗· 丰塞卡建立的第一共和国取 达· 代了这个帝国，巴西帝国宣告正式灭亡。
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【旧共和国】 （1889-1930）
由于农场地主和共和政府不满于王室废除奴隶的宣言，竟将王室驱逐 出境。新政府打着“秩序和进步”的口号，并以总统制为基础来加强巴西 的近代化，除了生产全世界四分之三产量的咖啡之外，在经济上也缔造了 佳绩。
6
【国徽】
图案中间突出一颗大五角星，象征国家 的独立和团结。大五角星内的蓝色圆面上有 五个小五角星，代表南十字星座；圆环中有 27个小五角星，代表巴西各州和联邦区。 大五角星周围环绕着用咖啡叶和烟草叶编织 的花环，背后竖立一把剑，剑柄在五角星下 端。绶带上用葡萄牙文写着“巴西联邦共和
国”。
7
【国歌】 《听，伊匹兰加的呼声》（“Hino Nacional Brasileiro”）。
巴西联邦共和国是拉丁美洲最大的国家， 人口数居世界第五，面积居世界第五。于 1822年9月7日独立，葡萄牙语为其官方语言。
5
【国旗】
为绿色长方形中央为黄色菱形，菱形中央是
巴西左派政党的现状与发展趋势
巴西左派政党的现状与发展趋势人民日报国际部吴志华2003年1月1日起，卢拉总统领导的巴西劳工党政府开始执政，这在巴西左派政党发展史上具有里程碑的意义。
它不仅反映了巴西左派政党在20多年的政治民主化进程中不断发展和壮大，从一个“在野党”转变为“执政党”，掌握了国家政权，而且也反映了左派政党所倡导的改革和社会理念已成为巴西当今社会的主流思潮，对未来巴西社会的发展有着深远的影响。
评价巴西左派党的标准是什么？在回顾和评价拉美或巴西左派政党现状和发展趋势时，首先遇到的一个困难便是如何来确立哪些政党属于“左派党”。
“左派”的概念和内涵是什么？评价“左派党”的标准是什么？只有将这些概念和定义弄清楚了，我们才有可能以此为基础进一步讨论左派政党现状和发展的问题。
关于“左派”一词的来源已有定义，现在分歧点是对“左派”内涵的理解。
《辞海》上是这样解释的：左派是“政治上属于进步的和革命的”，右派是“政治上属于保守的和反动的”。
至于什么是“进步”、什么是“保守”，多种说法，莫衷一是。
以笔者所见，左派党还是右派党的分水岭在于这些政党对当时国家体制和国家发展模式所持的基本立场，这些政党对社会、伦理、道德所持的价值观。
那些主张稳定和巩固现行国家体制和社会秩序的政党一般被视为“保守党”或是“右派党”，而主张通过改革甚至是通过武装暴力等激进手段来推翻现行国家体制、创建新的国家发展模式的政党则被视为“左派党”。
但是，由于国家体制和发展模式以及价值观是随着历史条件的变化而不断发展的，不同的历史时期国家所面临的问题不同，各个政党提出的和面临的历史任务也不同，因此，左派和右派的概念在不同的历史时期有着不同的内涵。
在资本主义发展的早期阶段，当时的历史任务是推翻落后的封建主义制度，因此，主张建立资本主义制度的思潮和党派就被认为是“左派”，而坚持维护封建王朝制度的则被称为“保守派”或是“右派”。
到了二十世纪，资本主义制度逐渐暴露其腐朽和落后的一面，制约了生产关系的进一步发展，并伴随着无产阶段队伍的壮大，马克思主义理论得到了广泛的传播，在世界上出现了以马克思主义理论和社会主义理论为指导的新型政党，它们主张建立社会主义制度和新型的生产关系。
2010年巴西大选政治新格局及未来政策走向
2010年巴西大选\政治新格局及未来政策走向作者：周志伟来源：《当代世界》2010年第12期2010年10月31日，巴西大选经过两轮角逐后尘埃落定，根据巴西最高选举法院公布的最终统计结果，由执政联盟推选的劳工党总统候选人迪尔玛·罗寒夫在第二轮投票中获得了56.05％的选票，以将近12个百分点的优势战胜反对党联盟推选的社会民主党总统候选人若泽·塞拉当选为巴西第36任总统，同时和成为巴西历史上首位女总统。
作为崛起中的新兴国家，罗塞夫政府在“后危机时期”和“后卢拉时代”的政策走向不仅决定未来4年巴西政治经济形势的稳定，而且也关系到巴西是否能保持其国际地位的上升势头，正因为如此，2010年的巴西大选受到了国际社会的关注程度超过了以往巴西任何一次选举，这充分体现了巴西在国际格局中身份和地位的变迁。
2010年大选回顾及巴西政治新格局2010大选除产生新一届总统和副总统之外，还改选了26个州的州长、巴西利亚联邦区行政长官、54名参议员(参议院总席位的二三分二)。
513名联邦众议员和1059名州议员，经过2010年大选，巴西的政治格局发生了新的改变。
在总统选举方面，三位主要总统候选人(劳工党候选人罗塞大、社会民主党候选人塞拉、绿党候选人玛丽娜·席尔瓦)的竞选纲领有着较强的相似性。
在经济政策方面，单位主要总统候选人都强调“可持续发展”是各自经济政策盼优先目标，坚持通货膨胀目标制、初级财政盈余目标制，浮动汇率等三大政策支柱，呼吁推进税收改革。
加快基础社会建设，等等。
相比而占，来自绿党的席尔瓦更强调经济与环境之间的协调发展，在社会政策领域。
尽管三位候选人对教育、卫生、医疗、公共安全等议题重要性的排序存在一定差异，但基本都强调延续脱政府所推行的系列社会政策，进一步丰富社会政策内容，基本不存在针锋相对的政策主张。
相比而言，外交政策是最有可能存在较大分歧的领域。
比如塞拉曾公开批评卢托政府对玻利维亚、巴拉圭等南美邻国的“退让”政策。
从1982年选举看巴西的“政治开放”
作者： 段居华
出版物刊名： 拉丁美洲研究
页码： 30-33页
主题词： 巴西;军政府;选举人团;民主进程;政治犯;开放;反对派;执政党;社会民主党;民主运动
摘要： <正> 一巴西1982年的全国选举,是军政府1964年上台十八年来进行的第一次直接自由选举,也是巴西共和国历史上最大的一次选举。
参加这次选举的选民之多(五千八百万)、选举的范围之广,是巴西历史上空前的。
这次选举除不选总统外,已从二十五万候选人中选出四万六千四百二十八人,其中包括二十二个州的正副州长、二十五名联邦参议员、三百七十九名联邦众议员、九百四十。
巴西政党和代议机构的关系
一、2014年10月26日以后，巴西现任总统、劳工党候选人罗塞芙战胜社会民主党内维斯成功获得连任。
2014年大选基本反映了巴西现有的政治生态，即两个传统大党力量进一步均衡，部分中小党派实力虽增强但尚不足以挑战传统政党格局；强势“局外人”虽具有一定的号召力，但在巴西多党制的体系下难有作为。
关于巴西政党的一个突出特征是政党发展的不充分和相对滞后。
“脆弱”是讨论巴西政党时常用的一个限定词。
这种脆弱性表现在政党的组织机构和政治偏好的致命缺陷上。
一，政党成员很少具备基本的忠诚度和纪律性；二，除个别政党个别时期有所不同外，几乎所有政党都可以归入所谓“全方位”政党类型。
政党的政治纲领不清晰，多党制和政治竞争的不够明晰结合在了一起，制度化水平非常低下。
巴西政党和政党制度的特征是精英政治的产物。
政治精英刻意的通过制度安排鼓励并营造出大批权力分散、纪律性差、个人色彩极浓的“全方位”政党。
代议制民主要求的代表性和责任原则在实践中都打了折扣。
巴西国会选举的比例代表制表面看来能够使巴西社会各个阶层都产生民意代表，但议席分配规则的不合理损害了制度安排原则的代表性。
参议院选举遵循联邦原则各州平等，不考虑各州人口数量的巨大差距。
众议院选举则规定了各州议席分配的上下限：每州不得低于8席或不得高于70席。
这意味着人口众多的大州代表性不足。
与此同时，责任原则要求选民能够在明确的政党和政策选项中做出取舍，民意代表与选民之间具有稳定的联系。
然而，巴西的选民往往处于信息混乱或信息极不充分的状态。
多级选举（全国、州、地方）、多种投票方式（众院及州、市议会实行比例代表制，参院实行相对多数制，总统、州长、市长为两轮多数制）、开放式候选人名单（选民可以按政党投票或者将选票直接投给候选人）、选区划分以州为单位（选民需面对众多参选的候选人）、以及频繁的政党联盟，这一切使普通公民根本无法获得足够的信息来辨别如此众多的候选人和竞选联盟，当选的民意代表也很难向相对固定选民群体确认责任关系。
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巴西政党和政党制度剖析张凡内容提要政党是现代政治生活中不可或缺的角色和原则，政党政治是现代政治生活的要素和主要组织方式。
巴西的政党和政党制度具有许多突出的内容、特点和风格，针对巴西政党和政党制度研究的概念和分析工具选择既受制于在欧美发达国家经验基础上产生的政治理论，又带有后发国家发展进程中新的理论总结的特色。
本文将从政党和政党制度的一般概念出发，剖析巴西政党政治的主要特征和性质，以期为巴西政治研究提供一种认识视角。
关键词政党政党制度巴西政党政治是现代政治生活的要素和主要组织方式。
20世纪下半叶，随着现代社会生活的日益复杂，各种压力集团和社会运动不断兴起和壮大，政党的地位和作用受到了严峻的挑战，出现了所谓“政党政治的危机”。
但是，政党仍然是今天大众政治参与和精英政治竞争的主要载体，并且是民主政治中竞选公职的主要渠道。
政党的地位和作用以及政党政治的运作可能发生重要的变化，但仍是政治生活中不可或缺的角色和原则。
巴西的政党和政党制度具有许多突出的内容、特点和风格，但同时与外部环境的变化不无密切关联。
自1979年军政府宣布改变政党和选举制度，进而启动了巴西再民主化进程以后，政党和政党政治开始重新活跃并日益成为政治生活中的重要内容。
巴西的再民主化进程被视为萨缪尔•亨廷顿所谓全球范围“第三次民主化浪潮”的组成部分，1每每被纳入20世纪末叶的全球化、民主化和改革的研究和分析之中，2因而巴西政党和政党制度研究的概念和分析工具选择既受制于在欧美发达国家经验基础上产生的政治理论，又带有后发国家发展进程中新的理论总结的特色。
那么，如何理解政党与政党制度的概念？巴西的政党和政党制度有何特点？这些特点与传统或新兴政党理论是否吻合？怎样判断巴西政党和政党政治的现状和发展前景？本文将就上述问题作一分析。
1See Larry Diamond and Marc F. Plattner, eds., Economic Reform and Democracy, The John Hopkins University Press, 1995, “Introduction”, pp. ix-xxii.2中国学者关于巴西政党政治的分析，参见张宝宇：《巴西现代化研究》，世界知识出版社， 2002年，第198-219页。
政党与政党制度：一般含义政党是人们以通过竞选或其他手段赢得政府权力为目的而组织起来的政治团体，政党的特征在于以赢得公职行使政府权力为目标（虽然有些小党参加竞选更多地是为了获得一个活动的平台而非赢得权力）；政党是拥有正式“持证”成员的组织机构（区别于松散的社会运动）；政党通常具有广泛的议题，即关注政府政策的每一个主要领域（虽然有些小党可能议题专一，类似压力集团）；政党在不同程度上具有自己的政治偏好和意识形态诉求。
1一般而言，政党被视为国家与社会之间关系的纽带：在国家一端，政党关乎政府的组成和公共政策的制定；在社会一端，政党则具有利益的形成和表达功能。
虽然笼统而言可将政党划分为干部型政党与群众性政党以及革命性政党与宪政型政党，但绝大多数现代政党，特别是所谓三次民主化浪潮波及国家中的政党属于群众性和宪政型政党，即强调其组织和成员的拓展和扩大，以及其社会基础和选民支持的构建和稳固；同时其运作以其他政党的存在、选举竞争的规则以及政党与国家机构的分离为前提。
竞选成为政党活动的中心任务为许多学者所关注并予以特别强调，甚至政党本身就被定义为竞选机器。
2选举之于政治制度，既是公民政治参与的关键因素，又是不同集团利益诉求和政治竞争的手段。
选举为达成代议制政府的两项要求铺平了道路，即代表性和政府向人民负责。
在这种体制下，政党活动包括两个不同的领域：竞选和决策。
政党通过争取选民支持赢得政府公职，并作为政治活动中的合法角色参与公共政策的制定和实施。
由此形成了代议制民主中的政治机制，政党成为公民和公共政策联系链条的中心环节。
在这个过程中，现代政党不仅是利益诉求的代表者，而且还是利益诉求的整合者，即在政治生活中具有引导、动员的作用，进而塑造政治竞争和大众参与的方式和方向，促进公众政治身份和认同的形成与发展。
3政党在一个国家内的存在形态和模式构成了该国的政党制度。
政党制度首先涉及各个政党内部的结构异同：权力集中型政党的制度与权力分散型政党的制度不同，全能型政党的制度与限制性政党的制度不同，柔性政党的制度与刚性政党的制度不同等等。
但政党制度还包括比单个政党分析更多的内容：政党的数目、政党的规模、政党的联盟、政党的地理和政治分布等等。
政党制度正是由上述所有因素间的特定关系来界定的。
因此，政党制度可分为一1 Andrew Heywood, Key Concepts in Politics, Macmillan Press Ltd., 2000, p.218.2例如，政党是“任何参加竞选并能够通过竞选推举公职候选人的政治团体”。
见Scott Mainwaring and Timothy R. Scully, eds., Building Democratic Institutions: Party Systems in Latin America, Stanford University Press, 1995, p.2.3参见Maria D’Alva Kinzo and James Dunkerley, eds., Brazil since 1985: Economy, Policy and Society, Institute of Latin American Studies, University of Loudon, 2003, pp.44-45.党制、两党制和多党制，大党小党或稳定不稳定政党制度以及权力向左转移或稳恒政党制度等等。
1政党制度是多种复杂因素的产物，其中有些因素是某国特有的，例如历史传统、社会经济结构、宗教信仰、种族构成、民族竞争等等。
但至少有三种因素具有普遍的影响，即阶级结构对政党的巨大作用、意识形态的力量以及所谓“技术性”因素如选举制度对政党和政党制度的形塑效应。
2关于政党制度的论述，虽然在学术界存在比较广泛的共识，但它毕竟是欧洲北美政党政治经验的产物。
随着所谓“第三次浪潮”民主国家的出现，许多学者开始重新审视政党制度理论并提出了一些新的见解，其中最重要的一种判断就是，包括巴西在内的大多数“第三次浪潮”政党制度具有其自身独有的若干特征。
过去的政党制度理论至少忽视了3个重要问题。
第一，政党制度类型研究偏重政党数目和意识形态取向，虽然对欧美国家政党制度分析不无裨益，但对于“第三次浪潮”国家而言，同样重要的一个角度是政党政治运作的制度化水平。
制度化涉及政党竞争模式的稳定性、政党的社会基础、政党的合法性以及政党的组织结构等问题。
第二，政党政治研究的一个主要方法是强调社会分化对于政党制度形成的重要作用，拉美国家政党研究也往往采用这一方法。
但仅仅强调社会分化的影响对于理解拉美和“第三次浪潮”政党制度是远远不够的。
第三，对社会分化以及选举制度作用的强调没有充分注意国家和政治精英自上而下塑造并重塑政党制度的能力，而事实上在许多“第三次浪潮”民主国家，政治精英正是按照自身目标创建政党，而国家则常常视政党制度为政治威胁进而不断破坏这些制度。
政党与政党制度的存废兴衰主要取决于政治精英，特别是操纵国家机器的政治精英。
3显然，政党和政党制度的分析，不能脱离先进国家政党政治经验及其理论结晶，但也不能无视后发国家自身固有的特点。
那么，巴西的政党和政党制度具有哪些特征呢？巴西的政党与政党制度：特征及其解释巴西的政党和政党制度之所以值得关注并成为学术界的焦点话题之一，主要取决于巴西本身的一些特点。
第一，巴西是所谓“第三次浪潮”民主国家中地位和作用最为重要的国家之一，其政党政治状况对于全球民主研究具有重要意义；第二，巴西政党与政党制度的发展滞后，与巴西的地位和作用（包括其经济发展水平）不甚相称；第三，政党和政党制度的相1 Maurice Duverger, Political Parties:Their Organization and Activity in the Modern State, London: Methuen and Co. Ltd., 1964, p. 203. 中国学者的有关研究，请参阅袁东振、徐世澄著：《拉丁美洲国家政治制度研究》，世界知识出版社，2004年，第160-163页。
2 Maurice Duverger, Political Parties:Their Organization and Activity in the Modern State, London: Methuen and Co. Ltd., 1964, pp. 203-205.3See Scott P. Mainwaring, Rethinking Party Systems in the Third Wave of Democratization, Stanford, California: Stanford University Press, 1999, pp. 3-4.对不成熟，并不直接导致政局的不稳，而是体现为国家和社会治理的困难。
关于巴西政党的一个公认的突出特征是政党发展的不充分和相对滞后。
“虚弱”或“脆弱”是讨论巴西政党时最常用的限定词。
巴西政党的脆弱主要表现在政党的组织机构和政治偏好的致命缺陷上。
一方面，政党成员很少具备基本的忠诚度和纪律性；另一方面，除个别政党个别时期有所不同外，几乎所有政党都可以归入所谓“全方位”政党1类型。
与此同时，巴西政党的发展不仅落后于发达国家的政党，而且相对滞后于拉美其他中等收入国家，例如阿根廷、智利、哥斯达黎加、墨西哥和乌拉圭等。
巴西政党制度的问题表现在其独具特色的多党制和制度化水平上。
20世纪70年代末80年代初再民主化进程启动以后，巴西政坛上涌现出一大批不具备清晰政治纲领的政党。
世纪之交（2000年），在国会众议院有17个政党拥有议席；参议员来自9个政党。
虽然关于多党制与两党制孰优孰劣的问题长期争论不休，但多党制本身并不构成政治体制运行的障碍，前提是制度能够提供清晰的多种方案，使选民能够根据自己的认知和认同做出选择。
但巴西的问题恰恰在于多党体制与政治竞争的不够明晰结合到了一起。
一般而言，多党存在会使基于社会、宗教或政治分野的政党形象和诉求更加清晰，但巴西政党间的界限却十分混乱复杂，政党成员改换门庭司空见惯，政党联盟（包括政治偏好和意识形态不同的政党间联盟）是政治舞台上的常态。
2这枚硬币的另一面就是制度化水平的低下，即政党竞争格局和体制的不稳定、政党社会基础的薄弱、政党合法性的相对不足、以及政党组织的涣散。