高三政治：第三章 分配、交换、消费

高中政治新课程标准教材

政治教案( 2019 — 2020学年度第二学期 )

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编订：XX文讯教育机构

第三章分配、交换、消费

教材简介:本教材主要用途为通过指导思想，使学生懂得做人的道理，了解社会，树立正确得价值观、人生观、世界观，本教学设计资料适用于高中高三政治科目, 学习后学生能得到全面的发展和提高。本内容是按照教材的内容进行的编写，可以放心修改调整或直接进行教学使用。

第三章分配、交换、消费

一、重要考点梳理

1、国民收入的分配

提示：(1)、社会总产值、国民收入与国内生产总值(gdp)、国民生产总值(gnp)的不同点与相同点：

①、不同点：从内涵看，社会总产值是¨毛产值’’．国民收入是¨净产值”．gdp与gnp则是¨增加值¨。从生产的部门看．社会总产值和国民收入涉及的是物质生产部门的各行各业；gnp、gdp涉及的是社会所有部门。从计算方法看．社会总产值重复计算；国民收入尽管不重复．但范围太窄；gnp、gdp既不重复计算．范围叉宽。

②、相同点：它们具有相同的经济意义：一定时期的总量，不同程度地反映一国一定时期的经济实力；一定时期的增量，不同程度地反映一国经济发展速度；一定时期的人均量，不同程度地反映一国生产力水平和人均富裕程度。四项经济指标量的增加途径都很多，但根

本上都是提高经济技术水平，提高劳动生产率。

(2)、关于国民收入最终用途的分类．应注意，财政支出中的行政、科教、文卫的日常支出属于消费，其相关的基本建设虽然是非生产性的．但属于积累；国防支出属于消费．但应付战争所需要的物资储备则属于积累。

(3)、关于积累与消费的关系，应注意：不能把积累与消费的关系等同于生产与消费的关系。不能片面地认为¨高积累有利于生产发展．高消费有利于改善人民生活"。积累或消费部分过多．最终都既不利于生产发展．又不利于人民生活的改善。

2、财政收入和支出

提示：正确理解三种类型的财政政策：

财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段，通过对国民收入的分配和再分配．来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。财政政策主要包括财政收入和财政支出两部分．财政收入的基本手段是税收，财政支出的基本手段是政府的预算拨款。根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为积极的财政政策(即扩张性财政政策)、适度从紧的财政政策(即紧缩性财政政策)和稳健的财政政策(即中性财政政策)。它们在含义、实施目的、实施背景、所采取的措施等方面存在着不同。

3、财政的巨大作用

(1)、充分发挥财政的作用，关键是大力增加财政收入。

(2)、财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。其中，经济发展水平对财政的影响是基础性的。要增加财政收入，必须努力发展经济，增强国家的综合经济实力；财政收入还要受分配政策的制约。并非国家财政收入越多越好，应统筹兼顾，综合考虑。

4、税收及其基本特征

提示：(1)、把握“税收”与“利润”“债务”“罚款”及“收费”的区别。

(2)、违反税法的四种行为既有相同点，也有不同点。相同点在于它们都没有依法向国家缴纳税款．都是违反税法的行为，都要受到法律制裁。不同点在于违反税法的手段、方式不同，偷税、骗税采用的手段较隐蔽，而欠税、抗税则比较直接、明显。

随堂笔记

(3)、偷税与骗税的区别。偷税与骗税虽然都是采用欺骗的手段，但前者目的在于不缴或少缴应纳税款；后者目的在于获得国家的税收优惠．并集中表现在用欺骗的手段获得国家的出口退税。

5、我国税收的性质和作用

提示：(1)、国民收入、财政收入、税收收入三者的关系

财政收入是国民收入的一部分．税收是财政收入中最基本、最稳定可靠的形式，税收过

程就是国家组织筹集财政收入的过程，也是国民收入的分配过程。充分发挥税收的作用对于保证国家财政收入的稳定增长，调节国民收入的分配有重要作用。在财政收支和税收征管中都要处理好积累和消费的关系。财政和税收都是国家实现宏观调控目标的重要调节手段。

(2)、税收的作用与财政的作用既有联系又有区别：

▲二者的联系表现在：它们都是国家对经济进行宏观调控所运用的重要的经济杠杆．都可以调节并促进经济的发展，财政的作用中包含着税收的作用，税收是财政发挥作用的一种重要形式或重要工具。

▲二者的区别在于：财政的作用包含财政收入和支出两个方面的作用，直接作用于经济、政治、文化等各个方面。而税收的作用主要着眼于税收的特点和征收过程所发挥的作用。

6、依法纳税是公民的基本义务

提示：(1)、从含义、征税对象、纳税人、作用、特点等方面区别增值税、营业税、消费税、企业所得税、个人所得税等税种。

(2)、纳税人意识的基本含义：纳税人意识是纳税人的义务和权利相统一的意识。一方面，依法纳税是公民的基本义务，公民应具有纳税人的义务意识。另一方面，公民还要依法维护自己的合法权益，行使纳税人的权利，以纳税人的高度责任感．积极关注国家对税收的使用、监督税务机关的执法行为，因此公民还要具有纳税人的权利意识。因此，不能将纳税人的义

务等同于纳税人意识。

7、银行的产生

提示：注意区别银行与金融机构。银行是主要的金融机构，除银行外，还有证券公司、保险公司、信托投资公司等其他非银行金融机构。

8、银行的分类及其职能

提示：中央银行、商业银行、政策性银行在性质、地位、经营目标、职能等方面存在着区别。

9、银行的业务和作用

提示：转账支票、汇票和信用卡的优点和特点。

转账支票、汇票和信用卡作为信用工具同直接使用现金比较．它们的优点和特点是：(1)、对持有者来说方便、安全；(2)、对收款方来说可以节约大量收付、清点、保管、押运现金的劳动；(3)、对银行来说．节约大量印刷、发行、收付、清点、保管现钞的劳动。

除此之外。它们还各有独到之处：转账支票主要用于同城转账；汇票主要用于外埠结算；使用信用卡还有集存款、取款、贷款、消费、结算、查询于一体的独到的特点和优点，代表着货币发展的方向。

10、建立健全社会信用体系