北京大学行政管理考研真题及第一名周武良笔记
2013年人大行政管理考研真题,状元笔记,考研真题,题库
育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班2014年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+最后押题三套卷+公共课阅卷人一对一指导=2500元 7月1日前报名，8折优惠！8月1日前9折优惠！ 育明教育，7年专注考研辅导，北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！ 包揽北大、北师大、人大、中财、地大、北航、湖大、浙大行管状元！此外，最近很多小机构虚假宣传，建议大家一定要实地考察，谨防上当受骗！第十二章 公共管理伦理1为善恶对立的 心理意识、原则规范和行为活动的总和，具有广泛社会性。
2、公共管理伦理：是特殊领域中的角色伦理，公共管理伦理或以公共管理系统为主体，或以公共管理者为主体，是 针对公共管理行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。
3、公共管理伦理与个人伦理原则是不同的 （１）主体不同。
公――公共管理系统和公共管理者;个――个人。
虽然公共管理系统由人构建，而且公共管理者也 是人，本身却是非人格化的，代表的是社会、政治利益而不是个人的意志动机。
（２）影响不同。
个――受其行为影响的是少数人;公――与所有人或社会的所有成员发生关系。
（３）约束方式、依靠力量不同。
个――通过良知和舆论起作用;公――除良知及舆论外，还有制度的约束作用。
（４）评价标准不同。
对公的评价主要是看这一公共管理系统的实际功能和作用。
4、公共管理伦理的构成 （１）观念形态。
即伦理意识，系统思考指导我们做出行为选择的价值观。
包括伦理准则意识、伦理责任意识、伦理 目标意识。
（２）实践形态。
以一定的伦理原则为指导的公共管理行为。
（３）准则评估形态。
观念与实践的结合形态或中介。
检测正确性、公平性和合理性为核心。
5、公共管理伦理的思考方式、思考框架可分为四个层次，是个高度动态的系统。
（1）情感表达层次。
（2）道德规则层次。
（3）伦理分析层次。
（4）后伦理层次。
2013年北京大学行政管理考研状元笔记
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其中，重点为：公共选择理论、新公共管理、第三条道路、治理理论、典范革命、重塑政府（改革政府、政府再造）、民营化★了解：·20章第一节新自由主义·20章第三节新制度经济学·22章第四节创新公共行政（除了民主行动理论和新公共服务理论）·23章（除第二节）★★知识点记忆：名词：新自由主义、华盛顿共识、后华盛顿共识、圣地亚哥共识、公共选择、科斯定理、交易费用、诺斯悖论、新公共管理、第三条道路、治理、典范、典范革命（范式转换）、行政傲慢、官僚制精神（官僚制的优点）、重塑政府（政府再造）、五C战略、制高点、管制资本主义、全面质量管理、新公共服务、福利国家、民营化、社群主义、第三部门、公共领域、三大危机、公民宪章运动、灯塔政府计划、里根经济学、弗里德曼规则、放松管制与安然现象、政府绩效与结果法、戈尔报告、简答：·政治与官僚制度的失败理论（政府失灵理论或政府途径的缺点）·公共选择理论的政策主张·关于公共选择理论的争论·第三条道路的主要理论与政策主张·关于第三条道路理论的争论·治理理论的主要内容与政策主张·关于治理理论的争论·对威尔逊——韦伯范式的批判（对原则的批判和具体制度的批判）·新公共行政学的理论主张·重塑政府的十大原则·新公共服务理论的主要内容·民主行动理论的主要观点★★★重难点分析：关于新公共管理1、新公共管理理论产生的时代背景2、什么是新公共管理理论3、新公共管理理论的主要代表人物及著作4、新公共管理理论的主要研究内容5、政策主张6、对新公共管理的质疑与批判7、新公共管理对我国的借鉴意义和启发。
2001-2013年北京大学行政管理考研真题及考研状元笔记,考研参考书笔记
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试结合马斯洛的需要层次论和奥德佛的需求等级轮，对本案例进行分析2、试比较分析传统时期的组织设计和行为异同2001年专业课一、行政管理学一、名词解释1、自由测量2、决策包3、职位分类4、典范二、简答题1、简述公共权力分立、制衡的制度原因2、比较人力资源管理与人事行政管理的联系和区别3、简述行政伦理失范及其类型。
北京大学行政管理考研400+(第一名)笔记
北京大学行政管理考研400+(第一名)笔记组织结构行政组织结构：是机关组织各部门和各层级之间依据法定规则所建立的一种正式的各种相互关系的体制。
一、组织结构的性质（观察组织结构的主要角度？）1、结构与功能；2、结构与职位；3、结构与模式；(2009年辨析题)4、结构与差异。
二、管理幅度与管理层次（2005年论述题、2010年论述题）管理幅度：又称控制幅度，是指一名主管人所能够直接领导、指挥、监督的下级人员或下级部门的数量及范围。
国家行政组织横向分工的基本标准？1、按功能划分；2、按程序划分；3、按地域划分；4、按人或物划分。
管理层次：又称管理层级，是指组织的纵向等级结构和层级数目。
三、行政组织体制行政组织体制：即行政组织类型，是指行政组织各层级、各部门之间行政关系的法制形态。
行政组织体制的基本类型？1、首长制与委员制；2、分级制与分职制；（2008年辨析题）3、分权制与集权制。
首长制：又称部长制、独任制，是指行政权力交由行政首长一人负责，并同时承担全部领导责任的组织体制。
委员制：又称集体制、会议制，是指行政权力交由若干人组成的集体共同负责，并集体承担领导责任的组织体制。
分级制：又称层级制、系统制，是指行政组织纵向结构的各个层级的工作性质相同，但管辖范围随层级下降而缩小的一种组织体制。
分职制：又称职能制、参与制，是指横向划分部门的组织体制。
集权制：又称独立制、完整制，是指行政权力集中于上级，下级处于被动服从和严格受控地位，其行政行为取决于上级指令的一种组织体制。
分权制：又称多元制、分离制，是指将行政权力较多授予下级的一种组织体制。
北京大学行政管理专业考研真题答题黄金攻略教育资深行政管理名师独家解析教育专业课辅导名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。
而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。
(一)名词解释答题方法【考研名师答题方法点拨】名词解释最简单，最容易得分。
在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。
2002年北京大学政府管理学院行政管理考研真题及详解【圣才出品】
2002年北京大学政府管理学院行政管理考研真题及详解北京大学2002年硕士研究生入学考试试题招生专业：行政管理考试科目：行政管理学一、名词解释1．绩效评估2．指数工资制3．网络结构组织4．PPBS二、简答题1．简述政府失灵论与市场失灵论的主要理论观点。
2．依法行政与行政道德建设的关系。
3．行政发展与发展行政的区别与联系。
三、论述题1．试论西方国家文官制度在实践中的弊端，并说明英美国家文官制度的最新发展趋势。
2．辨析“政府能力的重要性是显而易见的”。
参考答案北京大学2002年硕士研究生入学考试试题招生专业：行政管理考试科目：行政管理学一、名词解释1．绩效评估答：绩效评估指组织定期对个人或群体的工作行为及业绩进行考察、评估和测度的一种正式制度。
用过去制定的标准来比较员工的工作绩效记录并及时将绩效评估结果反馈给员工，可以起到有效的检测及控制作用。
绩效评估的原则有：（1）公开的原则；（2）客观性原则；（3）重视反馈的原则；（4）可行性和实用性原则；（5）避免“鞭打快牛”的原则；（6）以工作为重点的考评原则；（7）重视时效性原则。
绩效评估的步骤：（1）搜集资料。
（2）设计考评的指标体系。
（3）业绩的综合评价。
组织所采取的传统绩效评估方法主要有：个人自我评价法、小组评议法、工作标准法、业绩表评估法、排列评估法、排列评估法、平行对比评估法等。
现代绩效评估更多采用目标管理法。
2．指数工资制答：指数工资制指数工资制是指将所有工作的类别和等级都列入一个统一的工资指数表中，然后对不同的类型的工作的工资确定其工资指数，个人的工资等于工资指数乘以当年的指数点值，而工资指数点值是依据当年的物价决定的。
公务员的工资实行指数工资制的典型国家是法国，在法国，公务员的工资指数的范畴是100～1015，在1015上还有七个等级，最高工资指数为1496。
其中A类公务员的工资指数是179～1015，B类公务员的工资指数为247～579；C类公务员的工资指数为209～438；D类公务员的工资指数为100～209 .3．网络结构组织答：网络结构组织指一种只有很小的中心组织，依靠其他组织以合同为基础进行制造、分销、营销或其他关键经营活动的组织结构形式。
2005年北京大学政府管理学院行政学原理考研真题及详解【圣才出品】
2005年北京大学政府管理学院行政学原理考研真题及详解北京大学2005年攻读硕士学位研究生入学考试试题考试科目：行政学原理一、名词解释（每题5分，共30分）1．人力资源开发2．行政国家3．管理方格理论4．违宪审查5．标杆管理6．行政生态学二、简答题（每题15分，共45分）1．简述职业资格的主要特点？2．简述后官僚制的主要特征？3．试评述公共选择理论中的理性经济人假设的特点及其局限。
三、论述题（每题25分，共75分）1．党的十六届四中全会提出了“大众人才观”，这对于我国社会主义现代化建设，对于促进我国的社会发展，经济发展和政治发展等都具有重大的战略意义和指导作用。
请运用人力资源开发的有关原理试述“大众人才观”对我国经济和社会发展的重要意义。
2．评述20世纪九十年代以来美国政府放松管制改革的特点及其发展趋势。
3．试述1999年以来我国财政体制改革的基本内容及今后财政改革的发展趋势。
参考答案北京大学2005年攻读硕士学位研究生入学考试试题考试科目：行政学原理一、名词解释（每题5分，共30分）1．人力资源开发答：人力资源开发是开发者通过学习、教育、培训、管理等有效方式，为实现一定的经济目标与发展战略，对既定的人力资源进行利用、塑造、改造与发展的活动。
当今社会，人力资源已经成为社会的第一资源。
要让人力资源创造更多的财富必须要对人力资源进行开发。
系统的工作分析是人力资源开发的基础，科学的人员素质测评是选人用人的前提，有效的绩效考评是工作质量的保障，完善的薪酬管理是良好激励机制的体现，人员的培训开发则是开发人力资源，提升人力资本的重要途径。
这五种基本要素相辅相成。
通过人力资源开发可以将人口转化为有效的资源, 也可以提高劳动者的素质和劳动生产率, 促进自然资源的有效利用和人的潜在能力的开发，最终推进社会的可持续发展和综合国力的不断提升2．行政国家答：行政国家这一概念最早是由美国行政学家沃尔多于1948年提出的。
2002年北京大学行政管理学考研真题(回忆版)-考研真题资料
2002年北京大学行政管理学
考研试题
年北京大学行政管理学考研试题Array
一、名词解释:
1．绩效评估
2．指数工职制
3．网络结构组织
4．PPBS
二、简答题:
1．简述政府失灵论与市场失灵论的主要理论观点。
2．依法行政与行政道德建设的关系。
3．行政发展与发展行政的区别与联系。
三、论述题:
1．试论西方国家文官制度在实践中的弊端，并说明英美国家文官制度的最新发展趋势。
2．辨析“政府能力的重要性是显而易见的”。
专业课二: 公共政策分析
一、名词解释:
1．政策监控
2．系统决策模型
3．成本效益分析
4．政策评价
二、简答题:
1．简述浴盆模型的基本内容及其研究意义
2．简述公共政策分析的基本要素。
3．简述拟订备选方案中应注意的基本问题。
三、论述题:
1．试论利益集团对政府决策的影响。
2．试论不确定性决策所具备的基本条件并从公共政策实践中举例说明。
专业课三:组织与管理
一、名词解释:
1．组织政治
2．威廉姆森
3．目标置换
4．组织亚文化
二、简答题:
1．工作设计的主要方法有哪些。
2．计算机与信息技术的应用对组织结构设计的影响表现在哪些方面。
3．简述成就需要论的主要内容。
三、论述题:
1．试论政府组织有效性的衡量。
2．结合实际，试述组织变革是不同力量作用的结果，是一种动态平衡。
2013年北大行政管理考研第一名笔记
2014年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+公共课阅卷人一对一指导=2500元7月1日前报名，8折优惠！8月1日前9折优惠！北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！2013年包揽北大、人大、北师大、矿大、地大、北林、湖大、川大考研状元！2013年育明教育北大行管第一名学员笔记《人力资源开发与管理》复习指导笔记管理人员选拔与配置（非重点章）专门讨论管理层选拔与配置的原因（管理人员特质）：1、管理层在组织发展中不同于一般组织成员的重要作用2、管理环境的复杂性和专业化对不同层级的管理层的责任和任职条件等要求更为严格3、管理层将个人的大部分精力和时间用在思考和完成工作上，从而牺牲了个人的自由和闲暇，但却很难表现在具体数字统计上，因而管理层的管理活动在“量”和“质”上具有特殊性4、公共部门领导干部的选拔任用关系到谁来掌握国家公共权力，既有技术性更有很强政治性，是我国公共部门人事制度改革的重点，有必要专门加以论述。
管理人员：指那些在组织中依据正式组织规则的规定，根据正式组织的人事任命得到“管理”授权的人力资源。
管理人员分类：1、高层管理者：从繁杂的日常管理中解脱出来，思考组织未来发展战略和“例外”事件，最高决策者，最高决策权和人事管理权，其决策影响组织发展和兴亡。
需具备的能力：战略管理能力、决断能力、学习能力、知人善任能力。
2、中层管理者：需具备的能力：沟通和人际关系能力、组织管理能力（了解组织管理原则、规章、制度、程序）、辅佐能力、解决问题的能力、培养部下的能力。
3、基层管理者：能力：专业技术能力、教育培训员工的能力、监督管理能力、判断和解决问题能力、沟通统筹能力（与管理对象直接接触）、改进作业流程的能力。
■组织中的管理职能不一定完全由正式的管理人员完全承担：自我管理小组；扁平组织结构的出现导致管理层级和管理人员出现减少的趋势，管理人员、自我管理小组成员和“有影响力的”人物之间的区别变得模糊。
管理人员选拔概念：指组织根据组织发展战略和人力资源规划，有计划、有组织、有目的、有意识的选择和提拔组织内外有管理能力的人力资源进入正式组织各级管理职位的政策和行动。
北京大学考研专业行政管理学完整笔记必备共17页word资料
行政管理学北京大学政府管理学院第一讲绪论第二讲行政职能第三讲行政权力第四讲行政领导第五讲行政组织第六讲人事行政第七讲行政决策第八讲行政执行第九讲行政方法第十讲行政效率第十一讲机关管理第十二讲公共财政第十三讲依法行政第十四讲行政行为第十五讲法制行政第十六讲行政责任第十七讲行政伦理第十八讲现代政府能力第十九讲当代中国政府改革第二十讲西方国家行政改革的理论背景第二十一讲典范革命与官僚制典范批判第二十二讲政府理论创新第二十三讲修正政策与改革政府第二十四讲问题与争论第一讲绪论第一节行政管理学概述一、行政管理学的涵义行政管理学，相近的学术称谓另有公共事务管理学、公务管理学、政府管理、公共管理等。
英文名称为Public Administration早期的行政管理学1911年弗雷德里克·泰罗（Frederick Taylor）《科学管理原理》20世纪初期弗兰克·古德诺政治与行政的“两分法”60年代以后，赫伯特·西蒙（Herbert Simon）为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上对提出了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。
行政管理学关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。
在一般情况下，它主要反映政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，开掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法治化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。
值得强调的是，政府公共行政管理在宪法意义上具有明确无误的公共属性和公共服务的职能，与此相一致，“合法性”和“有效性”构成了政府一切行政管理思想和行政行为的基本价值标准。
二、行政管理学的研究对象与学科目的第一，研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法，根本目的在于如何确保政府的行政宗旨，确保政府及其官员依法行政，防止政府及其官员侵权、越权甚至实行行政专横，同时确保政府及其官员积极而有效地履行宪法和法律赋予的公共行政职能。
北京大学行政管理考研经验分数线参考书真题笔记资料报录比
育明教育独家专做考研考博专业课辅导育明教育战绩：2017年育明教育共有5名学员被北京大学政府管理学院成功录取。
育明教育从2006年起开设针对北京大学政府管理学院专业课程的辅导，用10年的辅导经验对每位考生负责。
一、2017年北大行政管理考研真题学员回忆版二、北大行管考研历年来进入复试的分数三、育明教育郭老师考研专业课答题技巧总结专业课的考试虽然是不同招生单位有不同的题型结构，但他们考查的内容大致都分为两部分，一是考查考生对本专业基本理论知识的掌握情况，二是对基本理论知识的运用考查。
因此，考生特别要懂得在理论基础上联系现实分析研究。
总的答题原则就是要尽量答得多一些、全一些、深一些，同时注重条理，逻辑性强，字迹工整。
此外还应该注意以下几点：1、要淋漓尽致地发挥。
公共课阅卷量大，没人会细看，都是踩点给分。
专业课是考查你的专业素质，因此要全面--每个方面都有所涉及，还要有深度，在每一点上都要分析的透彻，令人信服。
总之，要"知无不言"，向导师展现你扎实的专业功底。
2、书写适当松散一些。
专业课考试所附答题纸较多，如果写得过于紧凑，后面就留下大量空白，给人一种知识贫乏的感觉。
而且由于篇幅长，写得太密让阅卷老师的眼睛很不舒服，得高分就难了。
不会的题目不要空着。
遇到不会的题目可以把与该题相关的所有材料都往上面堆，也许一点都不着边际，但没准儿老师会给你几分辛苦分。
有的专业成绩出来后总体会偏低，会给考生加分，这时候你答的题就可能起一些作用。
所以，要有这个理念：考试不结束就不停笔。
对于各题型的解题方法，有两点需要介绍一下：1、名词解释、简答等常归知识性题。
一般来说，在专业课考试中，基本理论知识的考查对绝大多数考生并不构成威胁，通常都能获得基本分数。
但要得到高分应尽量答得全面一些，名词解释涉及到一些细小的知识点比如年代、人名、论著名等，最好知道几个就写几个，因为这种题型考的就是记忆。
简答一般不须展开，最重要的要答得全面，这种题型绝对是踩点给分的。
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没有创新精神就没有创新实践。
创新精神体现在三个方面：1、强烈的创新欲望。
即管理者出于事业心、责任感、兴趣、好奇心等，产生出巨大的创新需要。
2、敢于创新的勇气。
在追求创新成功的同时，必然伴随着风险。
3、创新意识、创新观念。
只有具备现代、科学的创新观念、创新思想，才会有正确、有效的创新活动。
知识、经验与技能和创造方法管理者所拥有的知识、经验与技能是创新的知识基础。
创新是对传统的突破，但不是零起点飞跃的，而总是在过去的知识经验、技能基础上的飞跃。
创造方法。
创造方法及指导创造方法的创造性思维则是创造力最直接、最重要的来源。
勤奋工作。
激励与环境创造性思维创造性思维指以非习惯的方式思考问题，并通过思维获得创造成果的思维方法。
人的思维分为循规思维（常规：遵循逻辑规律）和越轨思维（非常规：突破逻辑规律）越轨思维分为自觉越轨思维和非自觉越轨思维信息的积累（前提）与有序化（实现过程）。
创造性思维的形式发散型思维：为解决某一问题而最大限度地放开思路，从多视点、多方向、多途径寻求解决问题的方法的一种开放式思维方式。
立体思维、想象思维、联想思维、联结思维和反联结思维、替代思维、求异思维、逆向思维、侧向思维。
收束型思维：利用已有的知识和经验，将众多信息、经验，进行分析、整理和综合，以便最终实现最优化和系统化的思维形式。
是将发散思维的成果逻辑化和系统化。
灵感思维。
1、灵感思维来自于外部的偶然机会和内部显意识与潜意识交互作用两个方面。
2、紧张后面的小憩是灵感产生的有利时机。
北京大学行政管理考研真题解析
2011年北大行管第一名、育明学员周武良：考研，就是要有方法！2010年北大行管第一名、育明学员葛连高：北大行管辅导，首选育明教育！2012年北大行管第二名、育明学员李强：选择育明，选择成功！近十年北大行政管理考研最高分为育明教育2009年学员冯国栋428分。
近十年北大行政管理考研最短时间为育明教育2012年学员宋宇38天考上北大。
近十年北大行政管理考研辅导最传奇为2011年录取的10人中9人是育明教育学员。
近十年北大行政管理考研辅导第一书是2013年育明教育出版《张国庆公共行政学考研解析》。
导论本文是育明教育考试研究院历经7年汇编而成，由北京大学李国正博士领衔主编，并有全国众多知名院校的教授、讲师、博士参与编写或者提供相关的资料。
在此表示感谢！在编写的过程中参考了国内主流的公共管理或者公共行政参考书目：张国庆，《公共行政学》，北京大学出版社张成福，《公共管理学》，中国人民大学出版社夏书章，《行政管理学》，中山大学出版社陈振明，《公共管理学》，中国人民大学出版社本书结合了当前公共行政学研究的热点理论以及社会时政热点问题，并且结合了国内近百所行政管理考研院校的真题。
考生在备考的时候，可以直接背诵。
此外，考生在备考的时候如果对报考的参考书、报录比、复试线等有疑问可以随时咨询育明教育咨询师。
育明教育有对全国近100所行政管理考研院校的分析和研究。
1．1 公共行政学考研复习技巧对于考研专业课的复习，育明教育考试研究院蒋教授建议考生可以采取以下建议：（一）记忆方法1、快速、反复、多次根据育明教育咨询师多年辅导经验总结，绝大多数学员在考研复习的时候经常犯的几个错误有以下几个方面：第一，看书速度比较慢，期望看一遍书就能够把考点记住。
不单是复习专业课，很多考生在看英语单词的时候也经常犯这样子的错误。
第二，背诵的时候缺乏复习和巩固。
只知道一本书一本书的背诵，结果往往背完之后很快就忘记了。
综上两个问题，育明教育咨询师希望大家一定要养成“快速、反复、多次”记忆的好习惯。
北京大学行政管理考试样卷和历年真题doc
《公共行政学》书本考研笔记行政决策行政决策的特点1.主体是掌握行政权力的个人或组织2.内容是行政事务3.价值取向是公共利益行政决策类型1.经验决策与科学决策（把科学技术及其方法运用到决策分析，出现了决策分析方法数学化，模型化和分析手段计算机化的趋势）2.程序化决策（针对重复出现的问题的常规决策，只需要按以前已经存在的程序或规章办就行了，又叫重复性决策）与非程序化决策3.确定性决策，风险性决策和不确定性决策风险性决策：所要解决的问题受多种客观状态的影响，无论采取哪种方案都要承担一定的风险。
五个条件：一个明确目标；两个或以上不以人的意志为转移的客观因素；两个或以上的备选方案；各客观状态下的损益值可以测算；各客观状态出现的概率可以估算4.战略决策与战术决策5.单项决策与序贯决策（也叫静态决策和动态决策）（序贯决策由单项决策组成，但单项决策的简单相加就可以成为序贯决策）行政决策的地位和作用1.行政决策贯穿于行政管理过程的各个环节：管理就是决策（西蒙）管理的三项职能：计划，组织，控制都需要决策，整个管理过程就是连续决策的过程2.行政决策具有优化行政管理目标，节约行行政成本，提高行政效益的功能。
因为行政决策是个收集信息，分析评价选择最优方案的过程3.决策正确与否关系到行政管理的成败，关系到国家社会各项事业的兴衰行政决策体制建立科学的行政决策体制是行政决策科学化民主化的重要途径。
行政决策主体的有机系统由三个子系统构成：决策枢纽系统，决策信息系统，决策咨询系统公共政策学关于行政决策体制的解释还包括“监督子系统”和“执行子系统”。
监督子系统是指对决策行为，决策内容，决策行为进行监督，检查其是否合法的内容。
把监督子系统独立于决策枢纽系统也是为了避免“自己监督自己”现象的出现，可以看作是决策民主化和科学化的一个重要标志。
“执行子系统”在“决策”体制中的作用是“追踪决策”。
行政决策枢纽系统：行政决策中心，领导组织整个决策活动和最终选择方案的领导核心1.特点：核心性，领导性（保证权威、执行的顺畅），全面责任性，唯一性最高性2.任务：组织领导整个决策过程，确定决策目标，选择决策方案，监督决策执行行政决策信息系统：为决策收集整理传输及时有效信息的信息服务机构1.类型：纵向传输，横向传输，综合传输2.任务：收集处理信息的及时性和准确性；提供制定方案的依据；帮助方案的比较和优选；控制决策实施和计划执行的最佳状态（信息反馈功能）行政决策咨询系统1.服务政府的咨询机构的特点：鲜明的政治性，合理的智力结构，研究工作的相对独立性2.我国决策咨询机构的类型：党委系统的，政府系统的，科研系统的，高教系统的，专门性的3.作用：帮助决策者做出客观判断；内行判断；帮助提供全面信息；提供备选方案4.咨询不能代替决策本身：后者是实际的，具体的，模糊的第三节、行政决策过程决策过程的理论模型：理性决策模型，有限理性决策模型，渐进决策模型，混合扫描决策模型理性决策模型：1.理性的标准：人的决策有一个绝对标准，即最大化原则，谋求最大利益和最大利润，选择最优方案2.理性的程序：发现问题，提出目标，设计方案，预计后果，分析比较，选择最优方案3.理性的精神：在整个过程中人始终是理性的有限理性决策模型：代表人物西蒙：满意决策模型1.不是最优决策，而是满意原则决策2.决策贯穿于管理活动始终，几乎与管理同义：因为决策是有限理性的，所以不能一次决策完了之后交给执行部门就万事大吉，而要时刻根据环境的变化进行决策，所以管理活动的始终都存在着决策，所以几乎与决策同义3.情报活动，设计活动，抉择互动，审查活动4.各项活动的交互性和决策的动态性渐进决策模型：由美国政策科学家林德布洛姆提出1.决策过程是渐进的，错综复杂的，不断探索的过程2.决策过程是利益冲突和价值分配的政治过程，是集团作用过程（事情本身的复杂性和它牵涉的利益相关者的复杂性和讨价还价性都说明决策是渐进的，不仅强调决策不是完全理性的，更强调决策不是官方决策者一方的事，有了多元的视角）混合扫描决策模型：美国社会学家艾特奥尼提出（事实上是一种权变观。
2013年北京大学行政管理状元笔记
2015年行政管理考研指导《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版（考点精编·习题答案·真题解析·热点解读）《公共行政学》、《人力资源开发与管理（第二版）》、《公共政策》三门占的分值达到了75%以上。
其他的三门的总分大约在80分左右。
其中《公共行政学》这本书内容比较多，知识点繁杂，这个可以参考育明教育2013年出版的《张国庆公共行政学考研解析》，涵盖了考点精编·习题答案·真题解析。
《比较政治经济学》每年会有变动。
不过，这门课，分值不是很高。
这本书大家参考育明教育内部题库就可以了。
《行政法与社会科学》的两本参考书很难复习，但是历年考察的题目基本么有超出育明教育内部题库和复习范围。
行管每年的参考书都有所变动，但是基本的步调还是一致的。
现在的一个趋势是要考查数理统计部分，每年都有二三十分的题目。
这个的话，育明也有一个内部题库，基本涵盖了所有的考试范围。
此外，考生在复习的时候，还应该多关注一些当前行政管理学界的热点问题，比如“大部制改革”、“公共危机管理”、“政府信息公开”、“政府与媒体的关系”、“李连杰壹基金所引发的对第三部门的思考”、“拆迁引发的对行政执行能力问题的思考”、“交通拥堵等带来的交通管制等问题的思考”、“把权力关进制度的笼子里”、“改革是中国最大的红利”等等方面的问题。
2011年北大行管第一名、育明学员周武良：考研，就是要有方法！2010年北大行管第一名、育明学员葛连高：北大行管辅导，首选育明教育！2012年北大行管第二名、育明学员李强：选择育明，选择成功！行政行为与依法行政第十三章行政行为13.1 考点、难点、热点归纳【考点1】行政行为★★★广义的行政行为，是指合法的行政行为主体依据法律的规定，在法定的职权范围内，按照法定的程序，通过法定的形式，所实施的全部行政管理活动的总称。
包括决策行为、组织行为、领导行为等。
狭义的行政行为，是指合法的行政行为主体依据法律的规定，在法定的职权范围内，按照法定程序，通过法定形式，在行政管理活动所实施的能够直接发生法律效果的行为。
2015年北京大学行政管理专业考研《公共行政学》复习指导笔记 参考答案 复习资料
【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌育明教育官方网站：1育明教育【2014年考研喜讯】38人状元集训录取32人+调剂录取4人开创考研辅导行业通过率神话阅卷人出题人领衔辅导，专注考研，始于2006打卡签到封闭集训，400多名状元共同见证育明教育是如何实现历年较高通过率的呢？？北大人大教授+阅卷名师+精准的押题赠送阅卷人指导一对一指导！一、育明教育：《公共行政学》复习指导笔记（重要程度：了解★知识点记忆★★重难点分析★★★）前沿★了解：·本书书名·本书的逻辑框架和体例编排·行政学的研究意义、性质、目标目的、研究范畴和研究对象，行政管理的特点★★★重难点分析：关于时代背景和时代特点：（论述题常用，可作为套话记住）第一章绪论★了解：【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌育明教育官方网站：2·政治行政观和管理行政观·公共行政学的研究范畴中，15M 理论和本书的观点·公共行政学的研究方法·公共行政学的学科特点、与相关学科的关系·公共行政学的演进过程·国家公共行政管理的基础、主客体和主要方式★★知识点记忆：名词解释：行政管理学（公共行政学）、“七环节”理论（POSDCORB ）、行政国家、T 型人才、帕金森定律(育明教育注：北大行管2007年考查过论述题)、彼得原理(育明教育注：北大行管2008年考查过论述题)、追求卓越、等级链、系统论、权变观、生态行政学、简答：·现代行政现象(育明教育注：重点)与现代行政精神·法约尔的理论贡献（其他学者）·韦伯理想官僚制的组织结构特征(育明教育注：北大行管历年真题考查过)·霍桑实验的三条实验结果（或人际关系学派的主要观点）★★★重难点分析：关于行政职能扩展·行政职能扩展的表现（即行政国家的表现）(育明教育注：北大行管历年真题考查过)·行政职能扩展的原因·如何看待行政职能扩展（如何看待行政国家现象）【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌育明教育官方网站：3·行政职能扩展的负效应（行政权力行使的负效应）第二章行政职能★了解：·第一节：现代政府行政职能问题的由来与发展·亚当斯密三职能、布坎南三职能·罗尔斯正义论（太难太深是关于行政管理的伦理基础的看看不理解也没关系不会考）·西方国家主流经济理论的发展演变·效率优先论和公平优先论★★知识点记忆名词解释：行政职能(育明教育注：北大行管历年真题考查过名词解析)、精英政治、瓦格纳定律、恩格尔定律、恩格尔系数、市场失灵(育明教育注：北大行管历年真题多次考查过)、政府失灵、帕累托最优、帕累托改进、钱德勒革命简答：·台湾张金鉴教授的行政职能理论（六个行政职能）·效率与公平平衡论内容★★★重难点分析：关于政府失灵与市场失灵（与公共政策重合）·政府和市场的优缺点·政府失灵和市场失灵的原因(育明教育注：北大行管历年真题多次考查过)·政府失灵和市场失灵的表现第三章行政权力【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌育明教育官方网站：4★了解：·行政权力与其他政治权力的关系·行政权力再分配·行政权力分配的原则·权利与义务的关系·行政授权的条件·授受关系的处理·影响行政权力行使程度的因素★★知识点记忆：名词解释：行政权力、三权分立、二分法、五权宪法、议行合一、行政优先权、行政授权、例外原则、逆向授权、3R 式授权、行政权力行使程度简答：·行政权力的结构（静态和动态）（育明教育注：重点）·行政权力的分配途径·行政权力人格化与非人格化的张力与克服·集权与分权·行政授权的方式·行政权力的基础·行政权力行使的手段★★★重难点分析：关于行政权力的特性（理解行政权力的特性是理解行政权力进而理解一切行政现象的关键）【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌育明教育官方网站：5·行政权力的特性·21世纪行政权力展望第四章行政领导★★知识点记忆：名词解释：领导、理念、思维、思维方式、领导力简答：·领导的基本功能·领导与管理的区别（育明教育注：重点）·领导力的层次·提升领导力的途径：悟道、知行合一（简单记忆以上知识，从应付考研角度，其他所有都不用看）第五章行政组织（非重点，绝大部分内容属于了解部分，考试最多会考一名词，简答和论述专门出自本章的可能性不大）★了解：·行政组织特征·行政组织基本要素(育明教育注：重点)·目标的功用·合理组织目标的特征·组织结构模式（育明教育注：重点）·行政组织体制【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌育明教育官方网站：6·组织原则（只看系统学派）·我国国家行政组织的基本原则·组织变革的动力·组织变革的阻力·组织变革阻力的克服·成功变革的一般条件★★知识点记忆：名词解释：行政组织、目标管理、管理幅度、★★★重难点分析：关于组织环境（在论述中经常会用到，但不会独自作为一道题出现）·什么是一般社会环境、特定社会环境、团体社会环境、组织气候（组织内部环境）·它们都是怎么影响一个组织的？·政府与社会性组织或团体相互作用的方式？（与公共政策联系紧密）第六章人事行政（非重点，与人力重复，具体需要识记的知识点在人力的课上再复习）★了解：·人事行政的“二重性”·西方国家公务员制度的确立标志★★知识点记忆：名词：人事行政、部内制、部外制、折中制【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌育明教育官方网站：7简答：（简单记忆就行，不必深入，一般不会考）·人事行政演变：恩慈官僚、政党分肥、功绩制·现代人事行政的趋向·现代人事行政特征·西方国家公务员制度的基本特征(育明教育注：北大行管历年真题考查过)·人事行政动态运作的三个机制全国统一咨询热线：400-6998-626专业课教师咨询QQ ：3060146320或1396047358（更新机制、激励保健机制、行为调控机制）·我国公务员制度的特点（与西方比，与传统干部人事制度比）★★★重难点分析：职位分类与品位分类的比较（公共行政学P203，总结的很好，也很重要，背过）第七章行政决策（非重点，与公共政策重合度高）★了解：行政决策体制、决策理论模型、决策过程的基本程序（与公共政策联系紧密，可结合公共政策去理解）★★知识点记忆：名词：行政决策、行政决策的各种类型（只记住概念就行）、行政决策体制简答：·行政决策的地位和作用·决策机构与咨询机构的关系★★★重难点分析：我国行政决策程序的科学化、民主化（P253-P256）【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌育明教育官方网站：8整个第二部分，即8到12章皆是非重点章节，出简答和论述的可能性很小）第八章行政执行（与公共政策重复太多，可以看到一种学术抄袭现象）★了解：·行政执行的特点·行政执行的地位和作用·第三节内容与公共政策高度一致，可在复习公共政策时再重点记忆）★★知识点记忆：名词：行政执行、政策执行、行政执行能力、执行力、软政权、行政执行模型、简答：·行政执行的方式★★★重难点分析：影响行政执行有效性的因素（很重要，P279有一些答案）(育明教育注：北师大行管历年真题考查过)第九章行政方法（最多会考名词解释，即使考名词解释的概率也不大）★★知识点记忆：名词：行政方法、行政程序、行政工作程序化、目标替代、文牍主义、行政计划、综合平衡法、PPBS (育明教育注：北大行管历年真题考查过)、计划评审法、CPM 、行政技术、系统工程、电子政务、PDCA 循环(育明教育注：北大行管历年真题考查过)、ABC 管理法(育明教育注：北大行管历年真题考查过)、平衡计分卡简答：【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌育明教育官方网站：9·行政基本方法有那些？★★★重难点分析：关于“目标替代”和“文牍主义”（是描述官僚作风的两个主要概念，很重要）第十章行政效率（看往年情况，基本没有出过题）★了解：·行政效率在行政管理中的地位★★知识点记忆：名词：行政效率、“三大E 模式”、技术效率、配置效率、效率示标简答：·当代行政效率研究的特点与发展趋势·公共组织绩效评估的作用和意义★★★重难点分析：公共部门绩效评估的困难（P330，曾经考过）第十一章机关管理（除了名词“机关管理”外，其他全部不看，尽管放心！）第十二章公共财政★★知识点记忆：名词：公共财政、公共产品、经济增长与经济发展、国家预算(育明教育注：北大行管历年真题考查过)、单式预算、复式预算、增量预算、零基预算、购买性支出、转移性支出、公共财政支出(育明教育注：2010年北大行管真题考查过论述题)、公共财政收入、税收、财政政策、货币政策、财政平衡、结构性赤字、【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌育明教育官方网站：10周期性赤字简答：·公共财政支出的原则·公共财政支出的规模变化（我国及西方发达国家）·税收的原则·货币政策与财政政策的配合使用★★★重难点分析：·国家预算的原则(育明教育注：北大行管历年真题考查过)·公共财政的职能（育明教育注：前几年考过至少两次）第三部分行政行为与法治行政主要讲依法行政，即对行政权力进行监督与制约，以有效地保障行政宗旨，防止滥用公共行政权力。
2009年北京大学政府管理学院行政管理学考研真题-考研真题资料
2009年北京大学政府管理学院行政管理学考研试题（回忆版）
行政学原理
一、名词解释
1 体制
2 职能人力资源管理
3绩效
4领导力
5 工作分析
（还有一个忘记了）
二、简答题
1、公共财政的基本职能
2、人力资源开发的基本方法
3、危机管理的内容
4、薪酬的基本功能
三、论述题
1、一个人力资源规划的案例，要求论述人力资源战略和人力资源规
划的区别和联系
2、一个A市出租车罢工，A市政府及时召开会议并提出处理意见的案例，要求用政府能力构成理论的相关内容对A市政府的行为进行评析。
北大清华公共管理考研参考书,状元笔记,考研真题,题库
2014年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+最后押题三套卷+公共课阅卷人一对一指导=2500元 7月1日前报名，8折优惠！8月1日前9折优惠！育明教育，7年专注考研辅导，北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！包揽北大、北师大、政法、矿大、地大、北航、湖大、浙大行管状元！此外，最近很多小机构虚假宣传，建议大家一定要实地考察，谨防上当受骗！第九章行政监督1、行政监督的特点(育明教育注：重要考点，概念题)行政监督，是指对国家行政的监督，是政党、国家和人民根据法律的规定，对国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中执行法律与遵守纪律的情况所进行的检查、督促、指导、纠错的活动。
行政监督是行政管理活动不可分割的重要组成部分。
它具有以下特点：1）行政监督的对象具有特定性；2）行政监督的主体具有多元性；3）行政监督的性质具有法制性。
2、行政监督的类型(育明教育注：重要考点，简述题)1）（按行政监督主体的不同分类）政党监督、国家机关自身对国家行政活动的监督、社会和群众监督。
2）（按行政监督体系的不同分类）外部监督和内部监督。
3）（按行政监督性质的不同分类）一般监督和专业监督。
4）（按实施监督的时间不同分类）事前监督、事中监督和事后监督。
3、行政监督的外部监督体系(育明教育注：重要考点，简述题) 延伸——如何健全？1）政党监督。
在我国，政党监督是指中国共产党和各民主党派对国家行政活动的监督。
中国共产党的监督是分层次进行的，有中央和地方各级党委的监督、党的基层组织的监督和党的各级纪律检查委员会的监督。
2）国家权力机关的监督。
人大及其常委会的监督是国家监督、法律监督，也是最高层次、最有权威的监督。
人大及其常委会对政府的监督分为法律监督和工作监督。
A、法律监督主要是监督宪法和法律的实施。
B、工作监督是指人大及其常委会对国家行政机关的工作进行监督。
监督的方式主要有：a、听取和审查人民政府的工作报告，这是最常见的方式；b、向本级政府及其所属的各个部门提出询问和质询；c、组织特定问题的调查委员会；d、组织人民代表视察和检查政府工作；e、罢免或撤消政府工作人员的行政职务；f、受理人民群众对国家机关及其工作人员违宪违法行为的申诉、控告；g、对政府组成人员和职能机关进行述职评议活动。
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现在很多小机构虚假宣传，育明教育咨询部建议考生一定要实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。
目前，众多小机构经常会非常不负责任的给考生推荐北大、清华、北外等名校，希望广大考生在选择院校和专业的时候，一定要慎重、最好是咨询有丰富经验的考研咨询师！
北京大学公共管理
综合二
【比较政治经济学】（
25分）
试评析“中心—边缘”理论，并谈谈你对当今国际经济秩序的理解。
【行政法学】
1.（25分）结合机制设计理论，谈谈如何在行政立法领域建立实证行政法学？
2.（25分）实证行政法学与规范行政法学的划分标准、研究规则和学术意义。
【公共政策分析】
一、谈谈你对理性决策模型和渐进决策模型的不同理解。
（10分）
二、举例说明社会问题解决的途径及其优缺点。
（15分）
三、“十八大”后，房产税将大面积开征，这不仅与财政改革有关，也有财富分配有关。
在土地改革和土地财政不可持续条件下，若解决地方政府税源问题，开征房产税是理性选择。
虽然法律程序问题尚存异议，但房产税开征势在必行，目前国税总局正在组织房产税技术培训，为实战进行充分准备。
从公平的角度对“房产税”进行评析。
（25分）
四、（25分）
在7块并排、形状大小相同的试验田上进行施肥量对水稻产量影响的试验，得到如下所示的一组数据：
（1）请画出上表数据的散点图；。