文峰区服务业发展情况汇报

文峰区服务业发展情况汇报
尊敬的张市长及各位领导：
首先，我代表区四大班子热烈欢迎张市长及各位领导莅临我区检查指导工作。

下面，我将文峰区三产发展有关情况作一简要汇报。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，文峰区委、区政府紧紧围绕建设豫北区域性商贸中心的奋斗目标，积极实施大商贸、大流通、大市场的大三产发展战略，加大招商引资力度，推进老城改造步伐，狠抓第三产业发展，开拓创新，真抓实干，有力地促进了全区服务业快速、持续、健康发展。

一、文峰区三产发展现状
过去的文峰区是一个“功能不齐全、发展没空间”的老城区，全区第三产业发展速度缓慢，2002年我区三产增加值仅为7052万元，社会消费品零售总额也只有1.2亿元。

2003年区划调整后，全区面积由9平方公里增加到179平方公里，为第三产业的发展提供了广阔空间，区委、区政府审时度势，及时调整思路，大力实施“商贸富区”发展战略，围绕建设区域性商贸中心的目标，引进了丹尼斯、海鑫购物广场、居家宜、豫北汽贸市场等一批超千万、上亿元的大项目，逐步形成了以传统行业为基础，以新兴行业为支撑，布局基本合理、功能基本完备、城乡共同发展的三产发展格局。

(一)三产规模迅速扩张，比重持续攀升。

一是对GDP的拉动作用日
益明显。

2008年，全区三产增加值完成15.11亿元，占简易生产总值的比重达到60.5%，较2005年上升4.8个百分点，对GDP的贡献率达63.4%；实现社会消费品零售额39.15亿元，同比增长27%。

三产总户数达到9900余户，服务业从业人员达12万余人。

二是对财政的贡献率持续攀升，三产税收占全区税收总收入的比重连续保持在50%以上。

三产在提升城区功能，扩大就业，财政增收等方面发挥着越来越重要的作用。

今年以来，虽然受到金融危机的影响，我区的第三产业依然保持了良好的发展势头。

一季度三产增加值完成3.6亿元，同比增长13.5%；元至四月份实现社会消费品零售总额14.3亿元，同比增长19.2%。

（二）新型业态竞相发展，三产档次不断提升。

以“一路三
街”为依托的核心商贸区日益繁荣，形成了明显的聚集效应，全区商业连锁店、直营店、加盟店发展到3500家；以安东新区建设为契机，大力发展商务、酒店、宾馆、娱乐等项目，新天地、中豪新视听等一批高档餐饮娱乐企业陆续投入运营；以特色商业街为载体，打造了唐子巷精品服装、文峰环路餐饮、灯塔路东段餐饮等特色街；以安阳市“东扩南拓”和旧城区的开发改造为契机，大力加快房地产业发展，建成了京林中央公园、三角湖人家、东方今典等一批精品高档住宅小区，提高了文峰区宜居知名度。

2008年房地产业完成投资9.85亿元;新开工面积42.5万平方米，竣工面积19.5万平方米，房地产税收占全区三产税收的59%。

今年房地产项目建设预计总投资42.18亿元，新开工面积达99.3万
平方米。

（三）三产投资规模不断扩大，发展平台日趋完善。

近年来，我区以旧城开发改造和安东新区建设为契机，拓展第三产业发展平台，完成了文峰中路环岛、唐子巷等地块的拆迁改造，多方融资20亿元，建成了高品位的文峰商业步行街、唐子巷精品商业街、拱辰广场、巴黎服装广场等商业基础设施，改造了北大街商业街，全区商业设施面积达60万平方米；兴达汽配城、文兰市庄果品批发市场、世纪家园等一批大市场陆续投入运营，全区初步形成了汽配市场、农产品交易市场、建材市场、家具市场、物流市场、服装市场等六大市场集群，打造了以“一路三街”核心商圈为龙头，以“四环”路、文峰东路、紫薇大道、文明大道等商业街区为依托，以专业市场集群为支撑，设施完善、布局合理的大商贸框架。

（四）三产项目纷纷进驻，发展势头强劲。

通过积极参加大型招商活动，组织小分队赴外开展招商，吸引了一批三产大项目落户我区。

三年来，累计吸引三产投资额35亿余元，引进大型三产项目50余个。

仅2008年一年，共引进大型三产项目28个，计划总投资106.6亿元，已累计投资18.2亿元。

截至今年8月，全区在建和在谈的房地产项目18个，计划总投资35.9亿元，已累计完成投资7.9亿元，御峰名苑、京林中央公园二期、家天下小区等项目已经顺利建成并投放市场，秀水苑、上城公馆、银鹭花园等项目正在建设之中；在建和在谈的商贸项目10个，计
划总投资70亿元，已累计完成投资3.53亿元，彰德府文化商业步行街、红宝石商务会馆、七海物流、魅力之都等项目正在积极推进中。

同时，我们抓住我市城市建设三年计划全面铺开的机遇，启动了大营一期、聂村二期城中村改造项目，完善了“城中村”改造、老城改造和街景整治等规划方案，对张河固、汪家店、三官庙、聂村、南大街、文峰中路南侧等“城中村”和老城改造项目进行了摸底测算，并积极开展招商工作，招大引强，为全区三产发展带来了新机遇。

（五）三产主导地位已经确立，发展环境进一步优化。

成立了由区长亲自挂帅的第三产业发展领导小组，同时设立了第三产业管理办公室，明确规格、职能、编制，充实力量，及时协调解决发展中的重大问题。

将三产目标分解到相关责任单位，并把第三产业发展纳入到各乡镇、办事处经济社会发展规划中，同步规划，同步实施。

先后出台了一系列支持项目建设的优惠政策，开通了重点项目审批“绿色通道”，全面推行服务承诺制、限时办结制、跟踪督办制，实行“一站式”服务、“一条龙”办证，使投资者“走进一道门、办妥一切事”，被命名为“全省民营经济发展环境50优城区”。

虽然我区第三产业发展取得了一定成绩，但距市委、市政府的要求还有一定差距，我们的工作中也还有一些问题。

主要表现在：一是三产结构有待进一步优化，现代服务业比重偏低，生产性服务业、楼宇经济发展缓慢，集团总部、大型公司引进效果不显著。

二是受金融危机影响，房地产项目开工严重不足，房地产销售速度减缓。

三是在建、在谈
项目建设推进较慢，档次低、规模小，对拉动经济的作用不明显；在建设过程中受资金、环境的约束比较突出。

二、下一步措施
下一步我们将牢固树立“商贸富区”指导思想，紧紧围绕区域性商贸中心建设，努力打造与经济社会发展相一致，布局合理，结构优化，功能齐全的三产新格局，使我区服务业体系更加完善，核心城区优势更加突出。

（一）进一步明确发展目标。

按照“扩大总量、优化结构、拓宽领域、提高水平”的思路，全面实施“3336”三产发展战略，大力发展商贸、楼宇、特色商业街三大经济，加快发展商贸流通、房地产、餐饮服务三大主导产业，积极发展文化旅游娱乐、现代物流、社区服务三大新兴服务业，着力培育汽贸汽配、建材、物流、家具、服装百货、农产品交易六大市场集群，努力实现“两高于两增加”三产发展目标，即全区第三产业增加值年均增长速度高于生产总值增速，三产对财政的贡献率高于税收增长速度；全区第三产业增加值占经济总量比重“十一五”末增加到65%，现代和新兴服务业占三产增加值的比重增加50%。

（二）着力改造提升商贸流通业。

重点推动建设一批体量大、业态新、质量高的商贸项目。

围绕彰德府文化商业步行街等正在建设的项目，全力协助解决建设中遇到的问题，推动项目早日完工，早见成效。

围绕义乌小商品城等一批正在办理手续项目，积极帮助办理相关手续，力促项目尽快动工建设；围绕红星美凯龙、聂村综合市场等一批在谈项目，加大联系洽谈力度，争取早日使其落户我区。

（三）推动房地产业平稳有序发展。

认真落实中央、省、市扶持房地产业发展的相关政策，协调解决项目进展过程中的困难，积极督促项目尽早完工。

加快上城公馆、香格里拉城市花园、鑫雅苑、华富新城等项目施工进度，力争尽快建成投放市场，促进我区房地产业稳定健康发展。

（四）努力增强东区商务功能。

全面提升综合服务档次和水平，切实增强东区商务区的竞争力和吸引力。

尽快开工建设大上海国际温泉广场、华城国际五星级酒店等项目，力争聚龙国际大酒店等项目年底竣工投入运营。

进一步加快楼宇经济发展，建设一批商务楼宇，完善楼宇奖励政策，积极引进有实力的大企业、大集团来我区设立营销、研发、财务总部，努力把楼宇经济做大做强。

（五）大力发展新兴服务业。

积极发展产品展示、咨询评估、广告策划等生产性服务业，协调发展连锁超市、文化娱乐、体育健身、教育卫生等生活性服务业，努力构筑业态齐全、经营错位、互为补充的服务业发展体系。

（六）着力抓好城市建设三年计划。

主动与规划等部门联系对接，加强规划衔接，把城市建设三年计划与三产发展有机结合起来，发挥省房地产商会的桥梁作用，积极引进国内外战略投资者，最大限度地招大商、引巨资，建设一批大型商业地产项目，推进安阳大上海国际温泉广场、义乌国际小商品城、同盈世贸广场等项目，培育新的三产增长点。

以上汇报，不当之处，请各位领导批评指正。

2009年6月8日。