第2课英国责任制内阁的形成 课件
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[2013精品课件]2013高二历史课件第四单元第2课《英国责任制内阁的形成》(人教新课标选修二)
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• 【角度2】如何认识英国代议制民主政治？
• 提示 (1)代议制民主制是在反封建斗争中 产生的，是资本主义经济发展的要求，它用 代议制代替君主制，用普选制代替世袭制， 用任期制代替终身制，较封建专制是一种巨 大的进步。
• (2)代议制的广泛性集中体现在普选权的广 泛性方面，各个阶层都为争取普选权而斗争， 终于使政治民主化得以实现。
第2课 英国责任制内阁的形成
• 课程标准
•
简述英国责任制内阁建立的基本史实，认
识英国资产阶级代议制的主要特点及其对其他
国家政治制度的影响。
• 内容解读
• 1．英国责任制内阁是如何进一步完善的？
• 2．英国代议制民主政体的主要特点。
• 一、英国责任制内阁的形成
• 1．形成过程
• (1)起源：都铎王枢朝密时院 期
• 请回答： • (1)两则材料说明了什么问题？ • (2)各国为什么都选择了英格兰的议会制度？
• 答案 (1)英国议会制度产生了重要影响，很多 国家都采用了英国的代议制民主政治。
• (2)英国的议会制度是当时最先进的议会制度， 体现了人民的政治理想，维护了资产阶级的利 益，具有较高的行政效率，使英国政局稳定， 经济快速发展，推进了资产阶级政治文明的进 程。
• 特别提醒
• 内阁制的建立，使得英国代议制进一步得 到完善和发展，是议会主权地位得以确立的具 体体现。责任内阁制有效地调节了立法权与行 政权间的关系，为英国资本主义的发展提供了 政治保障。
• 学思之窗
• 请思考：为什么近代资本主义社会普遍实行的 是间接民主，而不是直接民主？
• 答案提示 一是到了近代，随着民族、国家的 形成，人口和疆域的扩大，实行直接民主制失 去了历史和客观的条件，代议制成了资本主义 国家普遍选择的政府形式。二是资产阶级摧毁 了封建制度的政治特权，建立了资本主义的社 会制度，从而为资产阶级政治平等自由奠定了 强大的物质基础和民意基础。三是代表来自于 公民的选举，职责是负责制定法律和管理公共
4-2《英国责任制内阁的形成》课件02
栏 目 链 接
考查角度
责任内阁制的特点
阅读下列材料：
材料一
(英国)1832－1868年间，共更换了10届内阁，
栏 目 链 接
其中2届发生在大选之后，8届因平时下院投票选成。 ——《英国政治制度史》 材料二 在选任政府方面，不管我们的宪法在理论上授
予女王多么大的自由，在实践中这种自由是不存在的。
材料三
成。
拥有下院多数事事可行，没有下院多数一事无
请回答： (1)材料一反映了什么现象？ (2)材料二、材料三集中说明了内阁的组建取决于
栏 目 链 接
什么？
(3)上述材料反映了英国逐渐确立了怎样的制度？
解析： 本题主要考查英国的议会与政府的关系，难
度较小。第(1)、(2)问，可从材料中直接得出答案；第 (3) 问，结合教材即可作答。 答案：(1)议会下院投票中，内阁失去议会信任即应 辞职。 (2)取得议会多数席位。 (3)内阁对议会负责的制度(或责任内阁制)。
栏 目 链 接
会权力至上。
栏 目 链 接
1．在责任内阁制下，英国议会和政府的关系是如何体现的
在英国，“政府”和“内阁”是两个不同的概念。
内阁是政府的领导核心，由议会的多数党领袖组成，内 阁成员既是政府的行政官员，又是议会立法的议员。 在责任内阁制下，英国的议会与政府的关系体现 为：内阁必须得到下议院议员的支持，内阁首相必须是
栏 目 链 接
(3)完善：18世纪后期和19世纪上半期，英国的责任制
内阁进一步完善。
2．内阁的主要职权：对提交议会讨论的政策作出最后
行政 权力，协 的决定，按照议会规定的政策行使最高 ________ 调和确定政府各部的职权。
议会 3．特征：____________ 是最高的立法机关，内阁制政
人教版历史选修2课件：第4单元-第2课 英国责任制内阁的形成
总统罗斯福说：“总统先生……我从不为议会所困扰， 但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”
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史料二
1746 年，乔治二世听取了卡特赖特勋爵和威廉· 普特尼的意 注意关键
见，否决了由配兰(时任内阁首相)提出的任命威廉· 皮特为国防大臣的 词是“集 建议。配兰等人毫不退让，于 2 月 10 日带领全体阁员和其他非阁员 体辞 大臣集体辞职。 乔治二世恼羞成怒， 当时就任命巴思伯爵为财政大臣，职”“缺 受命组阁。 巴思伯爵不是下院议员，又缺少一位能帮助他控制下院 少一 多数的得力助手，很难得到下院的必要支持。……他总共只当了两天 位”“控 “首相”，在英国近代政治史上创下了一个新纪录。……乔治二世面 制下院多 临政治危机，只好再请配兰等人复职。 数的得力 ——阎照祥《英国政治制度史》 助手”。
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(2)形成过程 ①18 世纪早期， 英王不再参加内阁会议， 指定议会下院多数党领袖 沃波尔主 持，后形成政治惯例。 ②18 世纪初期， 辉格党在英国政坛日益占有优势，实际上掌握了政权。 ③辉格党领袖沃波尔当政期间，内阁制开始形成。 ④18 世纪后期和 19 世纪上半期，责任制内阁进一步完善。
阶 段 一
阶 段 三
第2课
阶 段 二
英国责任制内阁的形成
学 业 分 层 测 评
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1.简述英国责任制内阁建立的基本史 实。 2． 认识英国资产阶级代议制的主要特点 及其对其他国家政治制度的影响。
1.重点：英国责任制内阁的形成；英国 代议制民主政治的特点和影响。 2．难点：英国代议制民主的主要内容。
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[课中思考]
阅读教材 P47[学思之窗]，请思考：为什么近代资本主义社会
4.2 英国责任制内阁的形成教学课件 新人教版选修2课件
教 材 题 解
学思之窗 请思考：为什么近代资本主义社会普遍实行的是间接民主，而不 是直接民主？ 答案提示 一是到了近代，随着民族、国家的形成，人口和疆域
的扩大，实行直接民主制失去了历史和客观的条件，代议制成了
资本主义国家普遍选择的政府形式。二是资产阶级摧毁了封建制 度的政治特权，建立了资本主义的社会制度，从而为资产阶级政 治平等自由奠定了强大的物质基础和民意基础。三是代表来自于 公民的选举，职责是负责制定法律和管理公共事务，并有一套相
约束。资产阶级代议制民主作为一种民主政治适应了人类社
会发展的需要，至今仍起着作用。近代代议制民主较为完备 较有代表性的国家是英国和美国。
基 础 导 学 核 心 考 点 教 材 题 解
——美国开国元勋汉密尔顿 请回答： (1)两则材料说明了什么问题？ (2)各国为什么都选择了英格兰的议会制度？
基 础 导 学 核 心 考 点 教 材 题 解
答案
(1) 英国议 会制度产生了重要影响，很多国家都采用了英
国的代议制民主政治。 (2) 英国的议会制度是当时最先进的议会制度，体现了人民的政 治理想，维护了资产阶级的利益，具有较高的行政效率，使英国
教 材 题 解
【角度2】如何认识英国代议制民主政治？ 提示 (1)代议制民主制是在反封建斗争中产生的，是资本主 义经济发展的要求，它用代议制代替君主制，用普选制代替 世袭制，用任期制代替终身制，较封建专制是一种巨大的进
步。
(2)代议制的广泛性集中体现在普选权的广泛性方面，各个阶 层都为争取普选权而斗争，终于使政治民主化得以实现。 (3)英国的代议制民主制是一种间接民主制，公民的民主参与 是有限的。
(1)由 英王 任命在 下院 中获胜的多数党领袖为政府 首相 。
4.2英国责任制内阁的形成课件(人教选修2)
实际上掌握了政权。
③辉格党领袖沃波尔当政期间， 内阁制 开始形成。 ④18世纪后期和19世纪上半期， 责任制内阁 进一步 完善。
2．权力分配 (1)内阁：对提交议会讨论的政策作出最后的决定， 按照 议会 规定的政策行使最高行政权力，协调和确定政 府各部的职权。
(2)议会：是最高的 立法机关 ，内阁由议会产生，内
一身二任、掌握 国家实权 的关键人物。
(2)内阁和政府都必须接受 议会 的监督。
2011年3月20日是伊拉克战争爆发八周年纪念日。在 伊拉克战争前后，布莱尔的思路很明确，在“日不落”帝 国已成历史之后，跟胜者走是英国唯一的选择。2003年春 天，虽然与法德所代表的欧洲大陆反战派只隔着一条窄窄
的海峡，但他毅然站在大西洋的另外一边。
议会主权。后来经过19世纪的议会改革，才逐渐完善了议
会制度。 (2)具有渐进性原则。英国的代议制度是随着时代发展 而不断调整和完善的，一些改革都是各派政治力量妥协的 结果，其变化也是渐进的。
(3)具有创新性特点。议会、内阁制、政党政治是代
议制的重要组成部分，这些都起源于英国，都是英国人
将传统与现实相结合，经过不断调整、改造而创建的， 对世界民主政治建设具有榜样作用。 (4)是一种间接民主。由公民选举的代表组成代议机 构，由代议机关负责行使权力，公民参与民主是间接和
(3)政治制度的基本框架没有根本变化，只不过
权力 的重心发生了变化。
国家
2．影响 (1)有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进入一
个
政治稳定 、经济快速发展的时期。 政治文明 的发展。
(2)顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流，促进 了资产阶级 (3)对
欧洲 和北美地区，以及其他英国海外
高中历史：4.2 英国责任制内阁的形成 课件(人教版选修2)
A.女王依然是英国的国家元首
B.女王只是“统而不治”的虚君
C.首相的权力来源于国王授予 D.英国首相通过选举方式产生
卡梅伦觐见女王
答案:C
4当今英国的政治制度保留着中世纪的传统特征,主要
表现在( )。
A.国家政治制度的基本框架没有发生根本变化 B.国王的权力没有发生根本性的变化 C.议会在国家政治生活中的作用没有发生变化 D.上院的权力没有发生根本性的变化
(4)是一种间接民主。由公民选举的代表组成代议机关,由代议机关负责 行使权力,公民参与民主是间接和有限的。
(5)具有包容性和较大的自由度。英国代议制的建立体现了英国的妥协 传统,国王、议会、政党、民众之间有较强的相互包容性,很少出现法国 那样的过激行动。
【例题1】 新华网快讯:英国首相布朗2010年5月11日(当地时间)正 式向英国女王递交辞呈。英国执政党保守党新任领袖卡梅伦11日 下午应英国女王伊丽莎白二世的邀请前往白金汉宫,接受女王授权 组建新一届内阁,正式就任英国首相。下列对英国女王、首相、内 阁的说法,不正确的是( )。
1英国的内阁制度起源于都铎王朝时期枢密院中的 ( )。
A.司法委员会
B.立法委员会
C.宗教委员会 D.外交委员会
解析:英国的内阁制度起源于都铎王朝时期枢密院中的பைடு நூலகம்交委员会。 答案:D
2下列有关图中人物的评述,正确的是 ( )。
A.英国资产阶级革命的克星 B.《权利法案》颁布后的第一位君主 C.《王位继承法》的起草者 D.英王不出席内阁会议惯例的开创者
答案:D
【例题2】 英国著名歌剧《劳兰斯》中的一段唱词流传很广:“我 时常感到可爱滑稽,人间万事是这样离奇:降临到人世间的每个活生 生的男孩和女孩,要么是一个小自由党人,要么是一名‘小托利’。 ”这段唱词反映了英国政治生活的主要趋势是( )。
选修2第四单元 第2课 英国责任制内阁的形成PPT课件
5
3、议会与内阁的关系：
（1）议会是最高的立法机关，内阁由议会产生。 （2）内阁必须集体对议会负责。
①内阁成员集体负责，与首相共同进退。 ②当内阁失去 议会下院信任时，有两种选择：一是内阁集体辞职；二是要求国王 下令解散下院，进行大选。
4、首相、内阁和政府的产生与组成的法定程序：
第一步：英王形式上任命首相（下院中多数党领袖）
第2课 英国责任制内阁的形成
16.08.2020
维多利亚 伊丽莎白二世 布朗
1
威廉三世
整体 概述
一 请在这里输入您的主要叙述内容
二
请在这里输入您的主要 叙述内容
三 请在这里输入您的主要叙述内容
第2课 英国责任制内阁的形成
责任制内阁：是资本主义国家由内阁总
揽国家行政权力，并向议会负责的一种国家 政权组织形式。
目前世界上的君主立宪制国家有30多个国家：
欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙。
亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚
非1洲6.0：8.2毛02里0 布达、牙买加
问题2：英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：
（1）内阁成员大体上是赞同还是反对的态度？为什么？
①都铎王朝和斯图亚特王朝：专制国王是权力的重心。
②17世纪英国资产阶级革命后：下院开始居于权力重心 的地位；国王、上院的权力受到严格限制。
16.08.2020③19世纪议会改革后：内阁逐渐成为英国现代政治权力9 的中心。
女王 议会 首相
国家元首 权力中心 政府首脑
内阁
国家政府
16.08.2020
10
16.08.2020
8
二、英国的代议制民主政治：
(人教版历史选修2)4-2《英国责任制内阁的形成》课件
如何理解四者的内在关系？ 如何理解四者的内在关系？ 国王 议会 首相 内阁
四者间的内在关系 产生 地
位
国王 世袭 “统而不治” 统而不治” 议会 选举产生 最高立法机关（权力中心） 最高立法机关（权力中心） 首相 国王任命 兼政府首脑和多数党领袖 掌握国家实权的关键人物
内阁 首相提名 最高行政机关 国王批准 对议会负责受议会监督
英王的私人顾问机关，也是代表王权的最高行政机关。它是由 英王的私人顾问机关，也是代表王权的最高行政机关。 国王的佃户总管、 国王的佃户总管、宫廷官员和国王选定的其他人组成的王国法院演 变而来的。中世纪时，成为协助国王处理立法、 变而来的。中世纪时，成为协助国王处理立法、司法和行政事务的 中央政府机构。1688年“光荣革命”后，英国逐步确立了君主立 中央政府机构。1688年 光荣革命” 宪政体，枢密院遂失去实际权力。18世纪初 世纪初， 宪政体，枢密院遂失去实际权力。18世纪初，原枢密院外交委员 会发展为内阁 从此，枢密院名义上仍是英国最高政府机构， 内阁。 会发展为内阁。从此，枢密院名义上仍是英国最高政府机构，实际 上大部分权力由内阁行使。 上大部分权力由内阁行使。其任务主要是主持王室典礼和内阁宣誓 就职仪式，处理某些上诉案件，以枢密院令的形式宣布议会的召开、 就职仪式，处理某些上诉案件，以枢密院令的形式宣布议会的召开、 休会和解散，对外宣战或媾和以及发布内阁制定的部分政府命令等。 休会和解散，对外宣战或媾和以及发布内阁制定的部分政府命令等。 枢密院成员包括全体入阁大臣、 全权大使、下院议长、 枢密院成员包括全体入阁大臣、大主教 2人、全权大使、下院议长、 大法官以及国内的和英联邦的著名人士等等 以及国内的和英联邦的著名人士等等， 300多人 多人。 大法官以及国内的和英联邦的著名人士等等，总计约 300多人。 他们均由首相提名，英王任命，任期终身。 首相提名 他们均由首相提名，英王任命，任期终身。院全体会议只在英王加 冕或结婚、内阁就职时召开， 冕或结婚、内阁就职时召开，法定人数为 3人。院内设有科学和工 业研究委员会、农业研究委员会、医药研究委员会等各种委员会， 业研究委员会、农业研究委员会、医药研究委员会等各种委员会， 担负重要的研究责任。其中司法委员会最为重要， 担负重要的研究责任。其中司法委员会最为重要，它负责审理教会 法院、 法院、捕获法院以及英联邦某些成员国和殖民地司法机关的上诉案 件。
高中历史选修2课件-4.2英国责任制内阁的形成1-人教版
➢ 内阁成员集体负责，与首相共进退。 ➢ 名义上对国王负责，实际上对议会负责。
一、责任 制内阁
（三）运作： 1.集体负责原则
阁员须集体负责，与首相共进退。
“到底是降低农作物的价格好，还是保持价格不变好呢？ 我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是， 不管我们对外说什么，我们要说同样的话。”
——英国首相墨尔本
首脑及内阁成员组成。 责任制内阁即英国的
代议制政府，组阁成为政 府首相和各部大臣。
英国前首相卡梅伦及其内阁成员
怎样才能住进 唐宁街十号？
✓多数党的领袖 ✓英国国王任命
英国首相府邸：唐宁街十号
英国两党制形成和发展
1.演变 （1）发端于复辟王朝时期：
辉格党 与 托利党 （2）形成于1832年议会改革： 保守党 （托）与 自由党（辉）
地位，作为国家象征的地位更为突出。
3.以议会和责任内阁为核心。国家的权力中心 在议会，议会是国家最高立法机关；内阁掌握 行政权并对议会负责。
谢谢
第2课 英国责任制内阁的形 成
（一）形成：
1、惯例的形成一、责任 制内阁
光荣革命后，国王主持早期内阁会议， 非法定组织。
沃波尔成为第一位内阁首脑， 责任制内阁开始形成（1721年）
（一）形成：
一、责2、任制度的建立 制内阁
而该体制的建立是在 19世纪中期。
英国首相皮尔
（二）组成：
一、责任 制内1.内阁阁即英国由内阁
（三）运作：
一、责任
制内阁
2.“议会至上”原则
内阁对议会集体负责。当内阁遭到议会不信任案时，
内阁要么集体辞职，要么பைடு நூலகம்散议会、重新选举。
材料： 1782年，诺思一福克斯内阁因议会通过不 信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁， 再遭议会不信任。但他寻求国王的支持，解散了议 会下院，重新选举，最终取胜，一百多名反对派议 员落选，换上了小皮特的人。
一、责任 制内阁
（三）运作： 1.集体负责原则
阁员须集体负责，与首相共进退。
“到底是降低农作物的价格好，还是保持价格不变好呢？ 我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是， 不管我们对外说什么，我们要说同样的话。”
——英国首相墨尔本
首脑及内阁成员组成。 责任制内阁即英国的
代议制政府，组阁成为政 府首相和各部大臣。
英国前首相卡梅伦及其内阁成员
怎样才能住进 唐宁街十号？
✓多数党的领袖 ✓英国国王任命
英国首相府邸：唐宁街十号
英国两党制形成和发展
1.演变 （1）发端于复辟王朝时期：
辉格党 与 托利党 （2）形成于1832年议会改革： 保守党 （托）与 自由党（辉）
地位，作为国家象征的地位更为突出。
3.以议会和责任内阁为核心。国家的权力中心 在议会，议会是国家最高立法机关；内阁掌握 行政权并对议会负责。
谢谢
第2课 英国责任制内阁的形 成
（一）形成：
1、惯例的形成一、责任 制内阁
光荣革命后，国王主持早期内阁会议， 非法定组织。
沃波尔成为第一位内阁首脑， 责任制内阁开始形成（1721年）
（一）形成：
一、责2、任制度的建立 制内阁
而该体制的建立是在 19世纪中期。
英国首相皮尔
（二）组成：
一、责任 制内1.内阁阁即英国由内阁
（三）运作：
一、责任
制内阁
2.“议会至上”原则
内阁对议会集体负责。当内阁遭到议会不信任案时，
内阁要么集体辞职，要么பைடு நூலகம்散议会、重新选举。
材料： 1782年，诺思一福克斯内阁因议会通过不 信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁， 再遭议会不信任。但他寻求国王的支持，解散了议 会下院，重新选举，最终取胜，一百多名反对派议 员落选，换上了小皮特的人。
选修二英国责任内阁制的形成PPT课件
3
一、英国君主立宪制的确立 (让王权不再神圣)
1、君主立宪制的含义：
是资本主义国家用 宪法 限制君主权力的
政治制度，是资产阶级专政的一种形式。
2、确立标志 1689年《权利法案》的颁布 复习回顾：《权利法案》的主要内容有哪些？ 体现了什么原则？为什么《权利法案》的颁 布标志着英国君主立宪制的确立？
3、建立过程：
13世纪，英 国已经有议 会了
上院
主要由贵族和高级 教士组成，又称贵 族院。
下院
主要由地方各县及各市镇的骑 士、市民和资产阶级化的贵族 组成，又称平民院。
5
3、建立过程：
1)从传统来讲，英国有着悠久的宪政历史；
2)通过曲折的资产阶级革命，议会于1688年发动“光 荣革命”结束了斯图亚特王朝的统治，为君主立宪制 的确立奠定了政治基础；
责任内阁
7
二、英国君主立宪制的完善
1、英国责任内阁制的确立
何谓责任内阁制？
责任内阁制即内阁由 议会 产生，总揽国 家 行政 权力，并向 议会负责的一种国 家政权组织形式。
英国责任内阁制的形成和完善的经过。
1、“光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构— —枢密院。
2、“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了 国王直辖的最高行政机关。 （起源）
意义：
责任内阁制的形成，既完善了英王君主 立宪制，又对其他资本主义国家产生了 巨大影响
问题：内阁与国王的关系如何？与议会 的关系如何？
内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任 命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上 向国王汇报。
内阁由议会选举产生，对议会负责,议会对内 阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任 案，内阁可以解散议会。
英国近代的民主历程
一、英国君主立宪制的确立 (让王权不再神圣)
1、君主立宪制的含义：
是资本主义国家用 宪法 限制君主权力的
政治制度，是资产阶级专政的一种形式。
2、确立标志 1689年《权利法案》的颁布 复习回顾：《权利法案》的主要内容有哪些？ 体现了什么原则？为什么《权利法案》的颁 布标志着英国君主立宪制的确立？
3、建立过程：
13世纪，英 国已经有议 会了
上院
主要由贵族和高级 教士组成，又称贵 族院。
下院
主要由地方各县及各市镇的骑 士、市民和资产阶级化的贵族 组成，又称平民院。
5
3、建立过程：
1)从传统来讲，英国有着悠久的宪政历史；
2)通过曲折的资产阶级革命，议会于1688年发动“光 荣革命”结束了斯图亚特王朝的统治，为君主立宪制 的确立奠定了政治基础；
责任内阁
7
二、英国君主立宪制的完善
1、英国责任内阁制的确立
何谓责任内阁制？
责任内阁制即内阁由 议会 产生，总揽国 家 行政 权力，并向 议会负责的一种国 家政权组织形式。
英国责任内阁制的形成和完善的经过。
1、“光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构— —枢密院。
2、“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了 国王直辖的最高行政机关。 （起源）
意义：
责任内阁制的形成，既完善了英王君主 立宪制，又对其他资本主义国家产生了 巨大影响
问题：内阁与国王的关系如何？与议会 的关系如何？
内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任 命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上 向国王汇报。
内阁由议会选举产生，对议会负责,议会对内 阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任 案，内阁可以解散议会。
英国近代的民主历程
《英国责任制内阁的形成》课件1(18张PPT)(人教版选修2)
gkxx精品课件
一、英国责任制内阁的形成 1、含义： 内阁由议会产生，总揽国家行政权力，并 向议会负责的一种国家政权组织形式。
2、形成过程： 没有任何成文法律为依据,依靠惯例形成的 (1)起源：16—18世纪初,枢密院中外交委员会
(2)形成：18世纪早期,英王退出内阁, 沃波尔主持内阁会议
gkxx精品课件
• 同学们，对于你们来说，也许家里都 有一个属于自己的空间——小房间吧。 它是你学习休息的地方，它是你的秘密， 它是你的特殊！你们知道吗，在英国历 史上却又这样一个特殊的小房间：它曾 是英王单独会见或举行秘密会议的地方， 它是一个政治制度的由来，它是一个政 治框架名称的由来。英国近代资产阶级 代议制的政治机构里包括了它。它是什 么？英国近代资产阶级代议制的政治框 架里包括了什么？
唐宁街十号
内阁 组 织
首相
白金汉宫
下院
选
议会大厦
举
选民
君主 任 命
上院
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二、英国代议制民主政治的特点和影响 3、影响： (1)结束了英国的封建专制制度，使得英国走上 资产阶级政治民主化的道路。 (2)英国代议制民主在各种政治体制的创新，为欧洲 和世界作出了重大贡献。 (3)有利于缓和社会矛盾，促使英国政治稳定和 经济快速发展的时期。 (4)顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流， 促进了资产阶级政治文明的发展。 (5)对于欧洲和北美地区、英国海外殖民地等产生了 不同程度的影响。
由议会产生对议会负责，后来发展内阁控
制议会
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英国议会与内阁的关系
首相
内阁与首相在 政治上共进退
议会下院
对议会集体负责
监督内阁，从而 控制行政
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一、英国责任制内阁的形成 1、含义： 内阁由议会产生，总揽国家行政权力，并 向议会负责的一种国家政权组织形式。
2、形成过程： 没有任何成文法律为依据,依靠惯例形成的 (1)起源：16—18世纪初,枢密院中外交委员会
(2)形成：18世纪早期,英王退出内阁, 沃波尔主持内阁会议
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• 同学们，对于你们来说，也许家里都 有一个属于自己的空间——小房间吧。 它是你学习休息的地方，它是你的秘密， 它是你的特殊！你们知道吗，在英国历 史上却又这样一个特殊的小房间：它曾 是英王单独会见或举行秘密会议的地方， 它是一个政治制度的由来，它是一个政 治框架名称的由来。英国近代资产阶级 代议制的政治机构里包括了它。它是什 么？英国近代资产阶级代议制的政治框 架里包括了什么？
唐宁街十号
内阁 组 织
首相
白金汉宫
下院
选
议会大厦
举
选民
君主 任 命
上院
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二、英国代议制民主政治的特点和影响 3、影响： (1)结束了英国的封建专制制度，使得英国走上 资产阶级政治民主化的道路。 (2)英国代议制民主在各种政治体制的创新，为欧洲 和世界作出了重大贡献。 (3)有利于缓和社会矛盾，促使英国政治稳定和 经济快速发展的时期。 (4)顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流， 促进了资产阶级政治文明的发展。 (5)对于欧洲和北美地区、英国海外殖民地等产生了 不同程度的影响。
由议会产生对议会负责，后来发展内阁控
制议会
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英国议会与内阁的关系
首相
内阁与首相在 政治上共进退
议会下院
对议会集体负责
监督内阁，从而 控制行政
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英国责任制内阁的形成课件
课前预习导学
KEQIAN YUXI DAOXUE
课堂合作探究
KETANG HEZUO TANJIU
问题导学
当堂检测
英国代议制民主政治的特点和影响
活动与探究 阅读下列材料: 材料一 自 18 世纪早期,英王乔治一世不再参加内阁会议,而是指 定议会下院多数党领袖沃波尔主持,久而久之,英王不出席内阁会议,由 下院多数党领袖主持内阁会议,就形成一种政治惯例。 沃波尔当政期间, 英国的内阁制开始形成,之后进一步完善,标志着英国资产阶级代议制 民主政治的最终确立。 材料二 的议会制度。 ——英国史学家柯麦芝 成百的国家,无论是新国家还是老国家,都选择了英格兰
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材料三
对于代替公民亲自集会的代议制……我们最好只限于研
究少数几个最有名的、与我们的特殊情况最为近似的例子。第一个适 用于这个特征的是大不列颠的下院。 ——美国开国元勋汉密尔顿 请回答: (1)依据材料一和所学知识,概括英国代议制民主制度的特点。 提示:国王“统而不治”,政党政治,内阁对议会负责;是一种间接民主; 具有更广泛的包容性和更大的自由度。
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英国代议制民主政体的主要特点 代议制从本质上来说是现代民主政治的产物 ,它是国家权力得以 实现的主要形式。英国是世界上最早实行代议制的国家 ,其主要特点如 下: 1.历史悠久,具有连续性特点。议会起源于 13 世纪,资产阶级革命 后议会权力逐渐扩大。《权利法案》确立了议会主权。后来经过 19 世 纪的议会改革,才逐渐完善了议会制度。 2.具有渐进性原则。英国的代议制度是随着时代发展而不断调整 和完善的,一些改革都是各派政治力量妥协的结果 ,其变化也是渐进的。 3.具有创新性特点。议会、内阁制、政党政治是代议制的重要组 成部分,这些都起源于英国,都是英国人将传统与现实相结合,经过不断 调整、改造而创建的,对世界民主政治建设具有榜样作用。
英国责任制内阁的形成-课件
1、原则：主权在民 2、基本框架：由国王、上院、下院、内阁组成
3、实行方式：间接民主（按一定程序选举代表组 成的代议机关负责制定法律和管理公共事务 ）
（四）英国代议制的间接民主
近代资本主义社会普遍实行间接民主的原因
（1） 随着民族、国家的形成，人口和疆域的扩大，直 接民主制失去了历史和客观的条件
（2）资产阶级摧毁了封建制度的政治特权，建立了资 本主义的社会制度，从而为资产阶级政治平等自由奠 定了强大的物质基础和民意基础。
进一步 18C后期－ 内阁行使最高行政权力，标志英国资 完善 19C上半期 产阶级代议制民主政治最终确立
（二）内阁的权限
1、内阁的主要职权
（1）对提交议会讨论的政策作出最后的决定 （2）按照议会规定的政策行使最高行政权力 （3）协调和确定政府各部的职权2、内阁 Nhomakorabea议会的关系
（1）内阁由议会产生，阁员大都由议员兼任 （2）内阁集体对议会负责（政府对议会全权负责）— —内阁制政府的特征
4、今天世界上有许多国家采用了英国式的代议制民主 的政治框架
•
9、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。2021/3/52021/3/5Fr iday, March 05, 2021
•
10、阅读一切好书如同和过去最杰出 的人谈 话。2021/3/52021/3/52021/3/53/5/2021 12:03:17 PM
英国责任制内阁的形成
一、英国的责任制内阁
（一）英国责任制内阁的形成过程
阶段 时间
概况
起源
16C初
枢密院的外交委员会，强化专制王权 的工具
萌芽 17C后期 国王在王宫密室召集部分亲信共商国是
开始 形成
下院多数党领袖主持内阁会议，国王 18C初期 逐渐“统而不治”，第一任内阁首
3、实行方式：间接民主（按一定程序选举代表组 成的代议机关负责制定法律和管理公共事务 ）
（四）英国代议制的间接民主
近代资本主义社会普遍实行间接民主的原因
（1） 随着民族、国家的形成，人口和疆域的扩大，直 接民主制失去了历史和客观的条件
（2）资产阶级摧毁了封建制度的政治特权，建立了资 本主义的社会制度，从而为资产阶级政治平等自由奠 定了强大的物质基础和民意基础。
进一步 18C后期－ 内阁行使最高行政权力，标志英国资 完善 19C上半期 产阶级代议制民主政治最终确立
（二）内阁的权限
1、内阁的主要职权
（1）对提交议会讨论的政策作出最后的决定 （2）按照议会规定的政策行使最高行政权力 （3）协调和确定政府各部的职权2、内阁 Nhomakorabea议会的关系
（1）内阁由议会产生，阁员大都由议员兼任 （2）内阁集体对议会负责（政府对议会全权负责）— —内阁制政府的特征
4、今天世界上有许多国家采用了英国式的代议制民主 的政治框架
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9、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。2021/3/52021/3/5Fr iday, March 05, 2021
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10、阅读一切好书如同和过去最杰出 的人谈 话。2021/3/52021/3/52021/3/53/5/2021 12:03:17 PM
英国责任制内阁的形成
一、英国的责任制内阁
（一）英国责任制内阁的形成过程
阶段 时间
概况
起源
16C初
枢密院的外交委员会，强化专制王权 的工具
萌芽 17C后期 国王在王宫密室召集部分亲信共商国是
开始 形成
下院多数党领袖主持内阁会议，国王 18C初期 逐渐“统而不治”，第一任内阁首
4.2 英国责任制内阁的形成 课件(人教版选修2)
府立法提案通过。因此，这种责任制内阁与其说是议会监督内
阁，还不如说是内阁控制议会。
2.内阁是英国最高行政机关，其职能已不仅仅局限于行政 领域，而是成为“融合”行政机关和立法机关的工具和有效统
治英国的机构。目前内阁的权力日பைடு நூலகம்集中于首相手中，内阁政
府有被首相政府取代的倾向。 3.另外，下院存在一个“影子内阁”，即内阁与阁员对下 院负连带责任，这也是英国责任制内阁的重要特征。
请思考： 1.英国的责任制内阁是怎样形成的？ 2.英国的责任制内阁的特点和影响是什么？
一、英国责任制内阁的形成
1.形成过程： 外交委员会 。16世纪初枢密院正 (1)萌芽：起源于枢密院中的___________ 式成立，它是加强专制王权的工具。到18世纪初内阁制仍处于 萌芽 状态。 _____ (2)开始形成：18世纪早期，英王乔治一世退出内阁，由下院多 沃波尔 主持内阁会议，国王逐渐处于“_________” 统而不治 数党领袖_______ 地位，内阁制开始形成。
请思考：为什么近代资本主义社会普遍实行的是间接民主，而不 是直接民主？ 提示：一是到了近代，随着民族、国家的形成，人口和疆域的扩 大，实行直接民主失去了历史和客观的条件，代议制成了资本主 义国家普遍选择的政府形式。二是资产阶级摧毁了封建制度的政
治特权，建立了资本主义的社会制度，从而为资产阶级政治平等
【名师指津】在责任制内阁下，英国的议会与政府的关系体现 为：(1)内阁必须得到下院议员的支持，内阁首相必须是下院 多数党的领袖。(2)如果议会通过了对政府的不信任案，内阁 就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。这样，内阁制 的建立使英国的立法机关得以控制行政机关，但又不降低后者 的行政效率，调节了议会与政府的关系。
最新-2021历史选修2 第四单元第2课英国责任制内阁的形成 课件 精品
第四单元 构国资产阶级代议制的主要特点及其对其他国家 标准 政治制度的影响。
1.了解枢密院、英国责任制内阁的形成，英国资产阶 级代议制的特点和影响。 学习 2.掌握英国议会与内阁之间的关系。 导航 3.认识英国资产阶级代议制对其他国家政治制度的 影响。
一、英国责任制内阁的形成 1．形成过程 (1)萌芽 ①16 世纪初，___枢__密__院_____正式成立，是代表英王权力的最高 行政机关。 ②17 世纪后期，英王召集外交委员会的部分亲信，共商国是。 ③18 世纪初，国王还有权任免大臣。
4．是一种间接民主。由公民选举的代表组成代议机构，由代议 机构负责行使权力，公民参与民主是间接和有限的。 5．具有包容性和较大的自由度。英国代议制的建立体现了英国 的妥协传统，国王、议会、政党、民众之间有较强的相互包容 性，很少出现法国那样的过激行动。
考查英国责任制内阁的确立 阅读材料： 材料 “48 小时首相” 1746 年，乔治二世否决了时任首相亨利·配兰的提案，导致配 兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵 为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当 了两天首相就被迫辞职，时称“48 小时首相”。乔治二世被迫 请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。
2．具有渐进性原则。英国的代议制度是随着时代发展而不断调 整和完善的，一些改革都是各派政治力量妥协的结果，其变化 也是渐进的。 3．具有创新性特点。议会、内阁制、政党政治是代议制的重要 组成部分，这些都起源于英国，都是英国人将传统与现实相结 合，经过不断调整、改造而创建的，对世界民主政治建设具有 榜样作用。
2．主要职责 (1)对提交议会讨论的政策作出最后的决定。 (2)行使最高行政权力。 (3)协调和确定政府各部的职权。 (4)内阁必须集体对议会负责。
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惯例：开创了内阁首相失 去下院多数支持时应率内 阁集体辞职的先例
责任内阁制
内阁由议会产生，总揽国 家行政权力，并向议会负责的 一种国家政权组织形式。
霸道的议会，无助的首相 自1742年第一任沃波尔下台，至1782年四十年间， 英国共经历了14位首相。其中执政时间较长的仅亨 利·佩尔汉姆（1743－1754年当政）和诺斯（1770－ 1782年当政）两位，共23年。这意味着在其余的17年 内，英国换了12位首相，皆是执政1－2年即下台。
议会选举权的扩大
1689年
1830年 1832年
19世纪 后半期
20世纪初
1918年 1928年 1969年
……
拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员
政治权利由贵族民主 下移只有到不到公10%民的成民年主男性有选举权
新兴工业资产阶级进入议会
英国又进行两次议会改革，成年男子获得普选权
渐 进
性 非贵族出身议员在下院中首次超过半数，这是民主化的 又一里程碑。 议会通过《人民代表法》，30岁以上有一定财产的妇女
（欧2）洲经：济英—国—、促进瑞英典国、资荷本兰主、义西经济班的牙迅等速1发1国展。
2、亚对洲世：界日：本、泰国等5国。
为世界提供政制发展模式，促进资产阶级政治文明的发
展思。 考：英国的政体对英国及世界的影响？
想一想：对我国政治现代化建设有何启示？
渐进完善 不可操之过急 尊重历史和传统 选择符合国情的模式 最关键的是：自信 ……
——据《英国历任首相表》整理
这种状况，你觉得合理吗？为什么？
即使是真正能反映民意的机构，如果它不受任
何限制而成为“绝对的权力”，结果对个人的自
由也将是非常危险的
——苏格拉底
3.“最年轻的英国首相”--小皮特
1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任案，被 迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。
议会 选举
权力中心，掌立法大权
以代议制为基础，以议会内阁制为核心， 融君主制、贵族制、民主制于一体。
政党制度的演变
辉格党
自由党
工党
延续性
议会下院的多数席位
托利党
保守党
权力中心
世袭等多种方式 选 民 直 接 选 举
创新性
君主立宪制 责任内阁制 两党制 ……
“传承中创新”也是一种 政治智慧。
渐进性
——钱乘旦《英国通史》
王国仍然具有什么权力？
限制王权的法案颁布后，英国政府权力结构图
↓
议会
↓
行政权 司法权
↓ ↓ 国家权力第一次下移：立法权由国王转 移到议会。
国王 独立
并非 而是
英国国王并非虚君，拥有行政权。
确立
（一）议会的内阁
乔治一世
1714年安妮女王去世后， 无嗣继承，德国远亲乔治一世入 主英国，但他不熟悉英语，对英 国事务也不关心。掌控行政大权 的内阁会议逐渐由国王主持转向 由财政大臣主持。
首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。
议会内阁谁主沉浮 ——相互制衡
国王
形式上 任命
首相 （内 阁）
问题：当议会与首相发生意 见分歧时，会有什么样的结
果？
集体辞职 解散议会重新选举
议会
4.维多利亚女王时期
1841年保守党第一任领袖罗伯 特·皮尔率领保守党获得大选胜利，迫 使维多利亚女王让其组阁……从此， 下院在大选中获胜的多数党直接组织
…… 1720S 国王退出内 阁会议
议会掌立法权 首相掌行政权
1.沃波尔时期
1721年，政府工作由罗伯特•
沃尔波尔主持，实际上成为英 原则一：内阁成员集国体的负第责一，任在首大相政。方针上保持一致，
与首相共进1退74。2年，当时内阁首相沃波尔因失 去了下院多数的信任而被迫率内阁 集体辞职。
沃波尔——首 任首相（1721）
一、英国责任内阁制的建立 （代议制的发展）
（一）国王的内阁 （二）议会的内阁
（一）国王的内阁
内阁（cabinet）原意是密室
1.起源：16—18世纪初，源于英国的最高权力机关是枢密 院的外交委员会。
2.查理二世时期，只召集少数重要人物在自己的密室 开会，商讨国家大事，这是英国现代内阁的起源。
3.威廉三世时期，内阁取代枢密院，成最高行政机 关。
三、代议制的影响
材料一：到光荣革命为止，合适的政治和社会环境
已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向
工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中
心，并开创了一种的新的文明。
1、对材英料国二：：
——钱乘旦《英国通史》
（1）政治——确立了资产阶级代议制度，使英国走上了
民主世化界道实路行。君主立宪制的国家：
1）内阁形式上对君主负责，实际对 议会 负责。 2）下院多数党领袖 由国王任命为首相； 3）首相掌握 行政大权 ，通过议会掌握立法权； 4）内阁和首相共进退,内阁一旦遭到议会不信任 提案，内阁就提请 辞职或解散议会，重新选举。
责任内阁制
国王
提出内阁名单
内阁
首相
对政府事务集体负责，与首相共进
集 体
退
都有权参加下院选举
法律赋予成年女子和男子一样的选举权 《人民代表权法》把选民年龄资格从21岁降为18岁
“和平中渐进”同样是独 特的政治智慧。
法制化
《大抗议书》
《权利请愿 书》
《大宪章》
1679年《人身保护法》 1689年《权利法案》 1932年《议会改革法》 1937《国王大臣法》
1969年《人民代表选举法》 ……
2019年1月16日英国议会下院以325比306票，否决了对政府的 不信任动议，梅"死里逃生"，得以继续留在唐宁街10号。
二、英国代议制民主政治的特点
代议制
由选民选出代表产生代议机构行使国家权力的制 度，是一种间接民主。
产生方式
权力地位
国王 世袭
国家元首，统而不治
首相 选举
内阁首脑，掌行政大权 多数党领袖，有立法创议权
一件特光殊荣的革“命礼：物一”小步妥协，一大步进步！
威廉三世 1689-1694
《权利法案》
第一条：未经议会同意，
以国王权威停止法律或停止
法律实施，为非法。
立法权
第四条：未经议会准许，……而征收金
钱，……皆为非法。 财政权
第六条：除经议会同意之外，平时征募或维
持常备军，皆属违法。军事权受限
·排斥信奉天主教的国王复位的 可能性； ·规定国王颁发诏令，须经1名大 臣副署始属有效; ·担任王室职务和领取王室恤金 者不得担任下议院议员; ·法官终身制 ·凡议会谴责、定罪的人，国王 都不能任意赦免
—— 阎照祥《英国政治制度》
请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？ 行政大权
王权真正的 统而不治
谁动了国王的权杖
“经过18世纪的变化，英国国王是不会犯错误的 ……实际的政治问题交给政客们去处理——让政客
们去犯错行误政，权并承由担国错王误转的后移果到。内” 阁——钱乘旦 为 什 么？
1689年《权利法案》 1701年《王位继承法》
但他寻求国王的支持解散了议会下院，重新选举， 最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。
——摘编自 阎照祥. 英国政治制度史
请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时， 有几种解决方案？
原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台； 首如相果也议可会不通过辞对职政，府提的请不国信王任解案散，议内会阁，就重要垮新台选；举。
内阁，内阁首相和阁员在一般情况下
请问：维多利亚女王时须从期多，数又当形中成挑了选哪。些惯例？
——曹婉莉《从责任内阁的特点看英 国议会与内阁的关系》
维多利亚女王
内阁大臣免去了向国王呈报公文的例 行手续。
在议会选举中获得多数席位的政党领 袖担任首相，并且组阁。
请绘小制结责：任英内国阁权制力结机构构的示运意行图机制
我刚去过白金汉宫，女王陛下要我组 建新政府，我接受了。
英国政治权力结构示意图
英国女王“统而不治”的局面如何形成
内阁
国王
提出内阁名单
首相
首相和内阁对谁负责？女王？议会？
责任内阁制议形会成与运作？
上院 下院
多由贵族担任
选民选举
人教版选修2第四单元第2课
英国责任内阁制的建立
---资产阶级代议制的发展完善
孤注 一掷
黯然 离场
2016年7 月13日，
英国第二 任女首相
2017年6月9 日大选落幕， 保守党失去绝 对多数，“悬
浮议会”
2019年3 月13日， 议会再次 否决梅的 脱欧协议
200:117！特蕾莎•梅保住首相之位
2018年12月12日上午，英 国保守党在议会下议院的议会党 团“1922委员会”宣布，有至 少48名保守党议员致信该委员 会主席布拉迪，要求对党首特雷 莎•梅进行不信任投票。这一人 数已经达到举行不信任投票的门 槛，该党因此决定在当天晚间投 票。
解 散
辞
议
职
会
便 垮 台 不信任案
议会 上院 下院
重 选 不信任案 举
多由贵族担任
选民选举
特蕾莎·梅的首相生涯
2016年3月 28日《党工党对 特蕾莎梅不
信任案
2019年5月 24日，梅宣
布辞职；
临危 受命
启动 “脱欧”
提前 大选
腹背 受敌
坚持 中国特色社会主义道路自 信、理论自信、制度自信、文化 自信”
代议制的确立、 发展、完善过程
延续性 创新性 渐进性 法制化
本课小结
一条 主线
四个 特点
英国资产阶 级代议制