东南亚地区的民族分离主义

缅甸独立前夕，昂山将军认识到民族团结和联合是独立的首要 条件，认为国家的第一部宪法应以著名的彬龙协议为基础，确 定缅甸的国家体制为联邦制，民族自治邦享有自治权力； 缅甸独立后，新的国家领导集团在民族问题上缺乏远见，大缅 主义严重，取消了原宪法中给少数民族自治邦的一些权利和给 少数民族上层人物的一些特权； 1958 年缅甸成立10 周年时，由于政府拒绝给原来许诺的给予掸 邦和克伦邦的民族自治权，引起这两个邦的武装分离运动；
二、全球民族分离主义状况
对多民族国家而言, 在民族问题上最突出和棘手的 问题就是民族分离主义。民族分离主义一般并不 以多民族国家的历史传统、政治制度和经济文化 发展水平为转移。 它是受多因素影响，聚集和生活在特定地域上的 民族想要从现存的主权国家中分离出一部分领土 建立自己独立的国家、自治主权、或并入他国。
第二阶段：20 世纪60 年代初—70 年代末
1962 年3 月奈温将军发动军事政变，掌握国家政权，直接 委派军人管理各少数民族，引起少数民族自治邦的不满； 1974 年，奈温军人政府又制定第二部宪法，该宪法仍然规 定全国实行统一的行政管理，片面强调中央集权，完全取 消了第一部宪法中规定的民族自治邦所拥有的自治权，国 家体制由联邦制变成了军人统治下的中央集权； 直到80 年代末，缅甸一直处于少数民族武装、缅共（ 90% 由少数民族组成）与政府夺取政权的内战之中。在70 年代 中期，几乎十几个较大的少数民族中都出现了反政府武装， 总人数近3 万人政治目标各不相同，民族主义、共产主义 思潮相互混杂。为筹集资金，有的民族分离武装甚至从事 制毒、贩毒活动；
是联邦、半联邦、分离和独立；
一、概念
从定义上理解，民族分离有这样几个特点： 并不否认现存国家的政治权威, 而是企图把国家权威限制在 本民族成员所居住的区域之外； 第二, 民族分离运动往往带有对领土的要求，以本民族成员 居住的区域为诉求范围，直接对国家的领土主权提出了挑 战，民族分离往往和地区分离相重合； 第三, 民族分离运动并不一定需要完全的政治独立。在某些 情况下，一个民族要求从现存的多民族国家分离，其目的 是希望成为另一个国家的一部分。如泰国南部马来穆斯林 的分离运动就要求加入马来亚，成为英国保护下的马来亚 的一个邦。
东南亚民族分离主义运动的原因
东南亚地区地域辽阔、地形复杂、分散，被地缘政治学家称 为破碎地带，成为民族分离主义产生的客观条件；另外，更 重要的是东南亚被人种学者称为人种博物馆，分布着数以百 计不同语言、不同宗教和文化的种族。民族与文化的破碎更 易诱发民族的对立和分离，使得一个民族、文化多样性的区 域里很难建立统一的国家认同； 从60年代中期到80年代初，东南亚国家政治发展的特征是实 行不同程度的军人专制的集权主义政治，在不同程度上损害 了少数民族的自治权利，诱发了分离主义； 经济上的掠夺式开发，导致中心与边缘地区经济发展的失衡， 贫富差距增大，诱发地区分离主义运动的产生； 文化上的强迫同化政策，抹杀民族的特征，实行强迫同化， 必然招致少数民族的强烈反对。
第二阶段：20 世纪60 年代初—70 年代末
印尼新秩序时期，亚齐人不仅在参与政治活动上受到歧视， 并且从70 年代以来，亚齐地区经济上遭受的剥削也越发严重， 石油收入绝大部分收归中央政府，亚奇未能从石油开发中获 得明显的好处。1976 年爆发自由亚齐运动，要求建立一个独 立的伊斯兰国家； 在菲律宾，自1968 年棉兰老独立运动爆发。1972 年马科斯 宣布实行军管法，下令收缴全国的私人武装，分离运动更加 蓬勃发展。摩洛民族解放阵线在南部建立了根据地，以自治 或独立为目标，长期与政府抗衡，引起了国际社会，特别是 伊斯兰世界的广泛关注和干涉； 这一时期，泰国的马来穆斯林分离运动也达到高潮，1975 年 1 万多名马来穆斯林在北大年举行抗议集会。各种分离主义 武装如北大年统一解放机关、北大年民族解放阵线也经常发 动有组织的军事活动。
第一阶段：二战结束到60 年代初
二战后，西方殖民势力撤退留下的权力真空迅速被一些国 家的主体民族占据，少数民族则被纳入以主体民族为核心 的统一的政治体系之中； 在这些多民族国家，由于各个族群此前都有自己独立的历 史发展进程以及独特的社会政治结构和语言、宗教、文化 及民族习俗。民族认同与国家认同很难彼此重合，国民意 识非常淡薄，而族群意识却相当浓厚，加上少数民族与主 体民族之间长期存在的历史宿怨，极易滋生民族分离意识。
由于采取比较积极的政策，泰国南部穆斯林问题在80年代 大为缓解。分离组织在该地区的影响逐渐减弱， 骚乱也 日见减少，该地区的经济得到较大发展。
第三阶段：20 世纪80 年代至今
自70年代以来, 菲律宾政府对南部穆斯林分离武装采取政 治谈判和军事围剿相结合的策略。进入90年代后，菲律宾 穆斯林问题逐渐缓和。 1993年，拉莫斯政府和摩洛民族解放阵线签署了停战协议 和一揽子和平计划； 2001年6月，摩洛伊斯兰解放阵线也与政府签定了停战协议； 但是一些极端民族分离组织近年来却继续顽抗，并且发展 成为一个集民族分离主义、极端宗教主义和国际恐怖主义 三位一体的恐怖主义组织，其中最引人注目的是阿布萨耶 夫反政府武装。
四、东南亚民族分离主义运动的特点
利用宗教获取支持，宗教为民族分离主义意识形态提供了社 会和政治资源；在战后东南亚的民族分离运动中，宗教，尤 其是伊斯兰教越来越多地被作为旗帜，并成为鼓动民族分离 和争取国际支持的手段。并且由于民族的宗教性和宗教的民 族性，常常使民族问题容易演变成为国际问题； 民族分离运动中的暴力与恐怖主义手段日见寻常。由于东南 亚民族分离主义武装在与中央政府的力量对比中处于劣势， 并且受伊斯兰原教旨主义运动的影响，常使用暴力与恐怖主 义手段来达到其政治目的。民族分离主义、极端宗教势力与 恐怖主义这三股势力已经紧密地结合在一起。
第三阶段：20 世纪80 年代至今
1988年苏貌军政府上台后，对奈温政府的民族政策作了重 大调整，采取了一系列灵活、务实的新举措，取得了一系 列积极成果； 1989年缅共军队分裂为4支少数民族武装，1990年又陆续接 受了政府的改编。在缅共的影响下，其他的少数民族武装 也纷纷和政府达成和平协议接受改编，1996年毒品大王坤 沙向政府投降，1997年最后一支少数民族武装克伦民族武 装也于1997年与政府达成停火协议； 然而，在坤沙淡出后，新世纪的掸邦独立运动再次掀起并 形成了三只较强的武装力量，继续坚持武装对抗的路线。 直到2011年12月，与缅甸文官政府签署停火协议。
三、当代东南亚民族分离主义的阶段
战后东南亚地区的民族分离运动主要是多民族国家内部的 非主体民族谋求自治或建立独立的主权国家的活动。从其 发展过程来看可以分为三个阶段: 二战结束到60 年代初，民族分离运动初现端倪；主要表现 为民族矛盾激化, 民族分离意识加强； 20 世纪60 年代初—70 年代末。这一时期东南亚各国大都 处于军人专制政府集权统治时期，民族矛盾极端尖锐，民 族分离运动迅猛发展； 20 世纪80 年代至今，缅甸、泰国、菲律宾的民族矛盾相 对缓解，民族分离运动逐渐走向低潮时期，但局部地区的 民族分离武装仍然坚持与政府对抗，有些地方则开始与恐 怖主义势力结合，严重危害地区和平与发展。
第三阶段：20 世纪80 年代至今
泰国政府从80年代起开始，在南部穆斯林地区采取比较符 合实际的政策来缓解与南部穆斯林的矛盾：
首先是摒弃同化政策，尊重穆斯林的文化和宗教； 其次是发展南部经济，缩小南部与中心地区的经济差距； 提拔南部穆斯林行政官员中的穆斯林名额； 加强中部与南部的交流。
第一阶段：二战结束到60 年代初
1953 年在达乌德贝鲁的领导下，印尼的亚奇爆发了反对印尼 中央政府的叛乱，目标是建立一年，雅加达方面作出让步, 给予亚齐 自治的地位，并允许实行伊斯兰教法， 但是这一切并没有写进 宪法，亚齐问题没有得到解决。
东南亚地区的民族分离主义
什么是民族分离主义？ 为什么要分离？ 目标是什么？
一、概念
民族分离是指多民族国家内的非主体民族/族群为 了在己方成员所居住的区域内取得政治、经济、 文化的有效控制权，采取现行政治体制所允许的 公民抗议方式或者是非法的武装反抗方式，来达
到从国家政治中心获得自治的目的，其形式可以
二、全球民族分离主义状况
冷战结束后，随着苏联解体, 东欧剧变，新一轮民族主义 浪潮在全球风起云涌； 与一战、二战结束后形成的两次浪潮不同，民族分离主义 成为此次浪潮的一个主要特征； 许多原本在一个国家内和睦相处的民族，竞相提出了分离 主张； 民族矛盾较深、曾爆发过民族冲突国家的民族，如菲律宾 的摩洛人、印度的锡克人以及伊朗、伊拉克和土耳其的库 尔德人、俄罗斯的车臣人等，民族分离主义活动明显活跃； 后冷战时期，多年平静的西方发达国家内部，如英国的北 爱尔兰和苏格兰、法国的科西嘉、西班牙的巴斯克及加拿 大的魁北克，民族分离主义问题也开始升温。
第一阶段：二战结束到60 年代初
在泰国，马来穆斯林在1909 年被正式并入泰国后，其中心 北大年就经常发生叛乱。 1947 年，北大年伊斯兰同盟提出7 项自治要求遭拒，叛乱 开始升级，20 世纪60 年代发展成为武装反对中央政府的分 离运动； 菲律宾独立后，政府为缓解中部地区的人口压力，鼓励天 主教徒向南部穆斯林地区迁移，天主教移民的蜂涌而至改 变了穆斯林地区的人口结构和土地制度，导致二者之间的 矛盾加深、冲突频繁，到60年代之后最终酿成民族分离主 义的恶果。
The end, thank you for all！
第三阶段：20 世纪80 年代至今
在东南亚其他国家民族问题逐步得到缓解的同时， 印尼国 内的形势却有日益恶化的趋势； 尤其是经济危机诱发了国内的其他社会问题，国内的民主 运动、政治斗争、种族矛盾、教派纷争、地区主义等问题 搀杂在一起, 使原本就混乱、脆弱的印尼政治、经济更是 雪上加霜；
亚齐的地区分离主义也在经济危机之后迅速复苏，并与印 尼政府展开了近十年的武装对抗，直到2008年达成停火。 除此之外，以下高棉民族解放阵线为代表的越南下高棉民 族主义者自90年代以来的活动日趋活跃，其目的是将九龙 江平原地区从越南分离，成立下高棉人自己的主权国家。