执法剖析材料(完整版)

执法剖析材料

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来证明其行政处罚决定的合法性。

二、主要整改措施

（一）正确行使行政自由裁量权，解决随意性的问题

公安行政执法权力绝大部分属于自由裁量性权力。由于行政自由裁量权直接关系公民、法人和其他组织的合法权益，因此，在工作中：

一定要遵循合法性原则和合理原则。即做出的行政决定必须有明确的公安法律、法规、规章为依据。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。

（二）坚持平衡、并重、等同的原则，真正解决执法错位的问题公安行政执法工作不是一个简单的落实和执行公安法律法规的过程，它可以视为一个由权限、事实、法律、程序等多项构建执法行为的基本因素综合作用的过程。只有使法律高于权力，权力与权利平衡，实体与程序并重，合法与合理等同，才能不断提高公安行政执法水平，逐步实现依法行政。一是要正确处理公安法律与权力的关系。权大于法的现象在我们的执法活动中大量存在，要从根本上解决好人治与法治的关系，执法执勤人员必须树立正确的法律规范意识，在公安行政执法中一切遵循法律，一切依据法律。二是要正确处理公安行政管理与当事**利的关系。行政权不能过分限制、损害相对人的权利，在行政执法工作中特别应当强调公安行政执法权力要以对等姿态善等行政管理相对人。三是公安行政执法活动要做到实体与程序并

重。程序法规具有独立的价值，它可以对执法者设定程序性义务，也可以赋予行政管理相对人以程序性权利，如可以要求复议、听证等，以此来保障相对人的合法权益，并以此约束行政权力的滥用和任意扩张。因此，在执法过程中，要以权限为前提，以事实为根据，以法律为准绳，以程序为保障，这是保障公安行政执法行为合法性的必要原则。

（三）必须加大内外执法监督力度，严肃查处执法过错责任行为对公安公安机构的执法活动进行法律监督，必须建立一个较为完善的法律监督制度和体系。如：

国家权力机关的法律监督，司法机关的监督，上级行政机关的监督，社会公众的监督等。目前，对公安执法执勤活动主要采取内部监督，通过建立和落实以执法责任制和错案追究制度为主要内容的内部监督制约机制来约束和规范执法执勤行为，其主要包括：一是主管公安机关对本级公安公安机构、上级公安公安机构对下级公安公安机构执法情况的监督；二是纪检机构的执法监督。通过追究行政执法人员法律责任，惩戒其违法行为，以此来督促和引导公安执法执勤人员积极加强自身法律素质修养，提高依法行政、依法办案意识，自觉做到严格执法、公正执法、文明执法。

（四）加强业务培训，全面提高业务素质和执法水平。切实加强队伍建设，不断提高执法执勤人员素质和执法水平，是适应新形势下执法执勤工作的迫切要求。随着依法治国方略的实施，对执法执勤人员的执法素质和执法水平的要求越来越高。特别是涉及到公安监督检查、审批、发证、处罚等与行政管理相对人的人身、财产权利密切相关的，都必须严格依照法律法规规定进行，做到依据准确、程序

合法、手续完备。坚持把提高队伍素质作为一项长期任务来抓，有计划、有步骤，逐渐改变队伍的知识结构，不断提高队伍整体素质，从而，保证执法执勤行为的制度化、规范化。

第三篇：

“立党为公，执政为民，依法行政，规范执法”剖析材料

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来源莲山

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在开展“立党为公，执政为民，依法行政，规范执法”活动中，本人严格按照学习计划，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，进一步解放思想，实事求是，从大局出发，突出发展第一要务，紧密结合工作实际，紧扣群众提出的意见和建议，切实转变观念、转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率。并按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求做到“六查六看”。一查理想信念，看是否牢固树立了共产主义理想和中国特色社会主义信念；二查思想观念，看是否解放思想，实事求是，与时俱进，树立与时代发展相适应的思想观念；三查精神状态，看是否做到团结奋进，昂扬向上，开拓进取，奋发有为，扎实做好各项工作；四查素质能力，看是否具备与建设中国特色社会主义相适应的理论水平和业务能力；五查服务群众，看是否做到自觉坚持马克思列宁主义的群众路线，自觉做到立党为公、执政为民，依法行政，规范执法；六查工作作风，看是否做到为民、务实、清廉。

通过“六查六看”发现还存在一些亟需改进的问题。

一是工作与学习的关系处理不当，影响了集中学习的效果，业余时间自觉学习的积极性有待进一步加强。对党的基础理论专研不够，表现在对党的先进性教育意义的理解上还不够深透。有时还存在只知道为学习而学习，只知道提高技能忽略了武装思想，工作上有时还存在“畏难怕烦”的情绪，只知道埋头苦干忽略了用心思考。

二是学习笔记和体会文章缺乏见解，个人观点不够鲜明。在第一阶段的集体组织的学习中，不同程度存在个人自主理解体会得少，照搬资料多的现象；对“立党为公，执政为民，依法行政，规范执法”缺乏独自、独到的认识。

三是理论与实际工作结合不够紧密，认识有待进一步提高。“立党为公，执政为民，依法行政，规范执法” 是关系到全体司法工作人员加强自身建设的一项伟大工程，需要全体工作人员共同努力、齐心协力才能取得全部的胜利，但还不同程度存在着个人仅是一名普通司法干警，关系不到党的执政大局的模糊认识，没有全面理解和深刻领会“三个代表”重要思想的全部内涵的意义，从我做起、从现在做起的行动较慢。

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来源莲山

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第四篇：

文明执法教育活动剖析材料

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宁都县林政管理稽查大队教导员张林茂

我队深入开展文明执法教育活动，组织林业行政执法人员认真学习相关法律、法规，通过自查和群众评议方法，全面查找全队林业行政执法相关在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深记得分析产生问题的原因，制定有效措施，不断提升林业行政执法水平。

一、存在的问题

经过梳理归类，我队在文明执法教育活动中查摆出来的问题共讲3个，具体如下：

（一）在执法理念方面，存在着一个问题---个别林业行政执法人员在执法理念上存在一定偏差。

（二）在执法行为方面，存在着两个问题——

1、在个别的法律文书中不严谨，重实体、轻程度；

2、个别林业行政执法人员在自由裁量权适用上存在一定偏差。

二、存在问题的原因

通过深入剖析，我队在林业行政执法中存在问题的主要原因归纳以下三个方面。

（一）个别行政执法人员在执法理念上，存在执法就是“创收”的错误认识，究其原因，主观上是由于个别行政执法人员为民服务的崇旨意识不强，客观上是由于部分执法单位有编制，无工作经费，执法人员的工资待遇没有保障造成。

（二）由于个别行政执法人员法律素质不强，导致在个别法律文书存在对违法行为定性不准确，用词不规范的情况错误，换有只要实体合法，程序无所谓的心态。