低空空域分类划设研究

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空域的划分

D类空域的下限为地球表面；
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二、空域的使用 -管制空域
1．A类空域 A类空域为高空管制空域，在我国境内，6600米
（含）以上直至巡航高度层上限的空间划分为若干个高空管制空域。
A类空域只允许IFR飞行，并对所有在其中飞行的航
空器提供空中交通管制服务。
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§1-4 空域的划分
（六）空域的主权属性
国际民航组织公约特别承认各国对其领土上空享有主权。我国对领土、领海上空空域进行管理的最高当局是中华人民共和国国务院、中央军事委员会空中交通管制委员会。
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§1-4 空域的划分
空中走廊相当于一种退化的航路，其宽度为8-10公里，在走廊
外口和转折点设置导航设备，规定进出机场的航向以及航空器在走廊内飞行的高度层和上升、下降阶段等；
全国划设有空中走廊的有北京、上海、杭州、长沙、武汉、广
州、重庆、成都、昆明、桂林、西安、南京、郑州、沈阳等机场。
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§1-4 空域的划分
（三）空域的时间属性
空域作为一种资源，人们对它的利用应该是平等的，任何一方对空域的长期占有，都会剥夺其他用户使用空域的权利。另一方面，由于空中交通服务也需要不断适时地调整空域结构，所以在人们在划分空域的时候，同时也制定了空域的起止时间。
高空管制区的空中交通管制2/24
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二、空域的使用 -管制空域

空中交通管理中的空域规划探讨

空中交通管理中的空域规划探讨1. 引言1.1 空中交通管理重要性空中交通管理的重要性不言而喻，随着航空业的快速发展和人们对航空出行需求的增加，空中交通管理显得尤为重要。

空中交通管理不仅关乎航空安全，更关系到航空运输的效率和秩序。

在繁忙的航空领域中，合理有效的空中交通管理可以确保飞机的安全运行，避免空中碰撞和其他意外事件的发生。

通过科学合理地规划和管理空中交通，可以提高空域资源的利用率，减少航班延误，缩短飞行时间，降低能源消耗，从而降低运营成本，提升航空公司的竞争力。

空中交通管理不仅是航空公司和民航部门的责任，更是保障航空安全、优化运输效率和促进航空业可持续发展的重要环节。

对于空中交通管理的重要性，不能低估，只有通过科学规划和有效管理，才能确保航空活动的安全高效进行。

1.2 空域规划意义空域规划是指对某一领域内的空域资源进行合理规划和分配，以实现最优的空中交通管理效益。

它具有重要的意义，主要体现在以下几个方面：空域规划可以有效提高空中交通管理的效率和安全性。

通过合理划分空域，可以避免航空器之间的冲突，减少空中交通事故的发生率。

合理规划的空域还可以提高空中交通系统的容量，减少拥堵现象，保障航空业的正常运营。

空域规划可以促进空中交通管理的协调和合作。

在空域规划的过程中，不同空域的管理者需要进行有效的沟通和协商，共同制定空域使用原则和规划方案。

这种合作机制可以促进空中交通管理的协调发展，提高整体管理水平。

空域规划还可以促进空中交通管理的创新和发展。

随着航空技术的不断进步和空域利用需求的不断增长，空域规划需要不断进行调整和优化。

通过空域规划，可以推动空中交通管理的创新和发展，满足日益增长的航空需求。

2. 正文2.1 空域分类空域分类是空中交通管理中的基础和关键。

根据不同的空域属性和功能需求，空域可以划分为不同的类型。

一般可以按照空域的使用性质和空域的控制要求来进行分类。

根据空域的使用性质，空域可以分为民用空域和军用空域。

民航概论方课程教学课件：6.2 空域管理的概述、分类和划设

空中交通服务区域：飞行情报区、高空管制区、中低空管制区、终端管制区、进近管制区、机场塔台管制区、航路和航线
第二区域：飞行情报区
提供飞行情报服务、告警服务而划定范围的空间
飞行情报工作：飞行情报部门承担或指定单位负责
第三区域：高空和中低空管制区
区域管制区，与通信、导航、监视和气象等设施建设、覆盖情况相适应，考虑管制单位间协调需要，能有效提供空中交通服务
空域结构数据和运行数据的收集、整理和使用
导航设施数据、飞行情报区和管制区数据、管制地带数据、航路和航线数据、其他空域数据等静态数据
第四区域：终端（进近）管制区
终端管制区：两个或两个以上机场的进场、离场提供进近管制服务进近管制区：仅为一个机场的进场和离场飞行提供进近管制服务
第五区域：等待航线区域
解决或缓解飞行中已经或将出现矛盾冲突用于航空器盘旋等待或上升、下降的区域
第六区域：特殊区域
空中放油区：根据机场能起降的最大类型确定，考虑气象条件和环境保护等试飞区域：性能和试飞项目的要求确定训练区域：性能和训练科目的要求确定空中禁区、空中限制区、空中危险区：国家规定划设
安全、及时、有效、正常的管制服务、飞行情报服务、高告警服务防止航空器空中相撞或与地面障碍物相撞
促使空中交通有序地运行
按各国法律规定国际民航组织相关标准要求对空域资源进行规定、管理、设计
空域管理
《中国民用航空空中交通管理规则》
空域管理：依据既定空域结构条件实现对空域充分利用，尽量满足需求
提供管制间隔服务，确保飞行安全、有序
提供飞行情报服务、告警服务创造宽松和灵活的运行空间

关于我国低空空域管理变革的探讨

关于我国低空空域管理变革的探讨摘要：不是所有类型的航空和航空器都需要使用高空空域，但是所有的航空器都必须使用低空空域，否则无法完成机场的起飞和降落。

因此，低空空域也是最为繁忙的空域空间，航空器操作密度最大都集中在机场或者终端区，可是飞行活动的密集度在低空空域却各有差别。

低空空域管理是总体空域管理中的一环，也是国家航空治理能力的重要组成部分。

关键词：低空空域管理变革引言：低空空域管理需求多元化，飞行活动密度大，都是低空空域管理工作需要更多变革的原因。

国际民用航空组织将空域类型划分为七大类型，高空空域被定义规划为A类空域，只有仪表飞行航空器能够在此空域进行航空活动，其他的六大类型中低空空域占据主要地位。

随着全球科技、经济的发展，进入新世纪以后全球各国也都开始更多的关注超低空空域的发展，适当的增加超低空空域适飞空间，供小型无人机使用。

低空空域用户的飞行需求和飞机的性能有很大差别。

一低空空域管理难度大低空空域管理工作上难度系数比较高，跟很多的因素相关，比如：1、我国地大物博地形地貌复杂多样，因此在低空空域管理上通信系统、导航系统、以及监视系统覆盖难度系数不一；2、低空空域因为是航空活动必用的空域空间所以飞行密度很大，地面障碍物影响也大；3、环境不同、气象变化不同，影响也不一样。

众多的因素影响导致低空空域管理工作中：提供相对服务时难度增大；服务成本提高；管制操作等安全性保障难度增加。

低空空域管理面临着相对于其他空域管理更大的挑战。

国际上高空空域普遍执行仪表飞行规则和空管服务，各国高空空域管理上差异不大，国际上各国在空域管理工作中的差异主要反映在低空空域范围。

二低空空域管理改革是我国航空业发展的必然要求（一）满足航空业发展需求通过对比国际上的空域管理水平，研究发现了我国与其他的国际航空工业发达国家之间在空域管理工作上，不仅高空空域管理存在着差距，而且在飞行活动最为密集的低空空域我国与其他发达国家之间差距更加明显。

国务院、中央军委关于深化我国低空空域管理改革的意见

国务院、中央军委关于深化我国低空空域管理改革的意见文章属性•【制定机关】国务院,中央军事委员会•【公布日期】2010.08.19•【文号】国发[2010]25号•【施行日期】2010.08.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】主权领土正文国务院、中央军委关于深化我国低空空域管理改革的意见（国发[2010]25号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，各军区、各军兵种、各总部，武警部队：低空空域是通用航空活动的主要区域，深化低空空域管理改革，是大力发展通用航空、繁荣我国航空业的重要举措，是促进我国经济社会发展的迫切需要。

党中央、国务院、中央军委十分重视发展航空业和做好空管工作，在军地双方的共同努力下，我国空域管理不断改进，空域资源逐步得到有效利用，在经济社会发展和国防建设中发挥了重要作用。

随着我国航空事业特别是通用航空事业的快速发展，空域管理工作出现了一些新情况、新问题，亟需通过深化改革加以解决。

现就深化我国低空空域管理改革提出以下意见。

一、充分认识深化低空空域管理改革的重大意义（一）低空空域管理改革是经济社会发展的必然要求。

近年来，我国通用航空快速发展，飞行总量年均增长达10％以上，行业规模日益扩大，应用领域不断拓展，飞行种类日益增多，飞行需求渐趋旺盛。

随着经济持续快速发展和人民生活水平的不断提高，预计今后10年间我国通用航空年均增长将达到15％以上，对低空空域的需求与日俱增，将对低空空域管理和服务提出更高的要求。

适时深化低空空域管理改革，有利于充分开发利用低空空域资源，促进通用航空事业、航空制造业和综合交通运输体系的发展；有利于拉动内需、扩大就业，培育新的经济增长点；有利于为国防建设提供航空人力资源储备和基础环境支撑，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重要的战略意义。

（二）低空空域管理改革是一项紧迫而重大的现实任务。

改革开放以来，我国在低空空域管理改革方面进行了探索，低空空域管理政策法规相继出台，运行管理不断改进，保障手段得到改善，改革试点取得了初步成效。

低空空域

低空空域低空空域1 空域分类低空空域飞行管制空域通常划设在飞行比较繁忙的地区，机场起降地带、空中禁区、空中危险区、空中限制区、地面重要目标、国（边）境地带等区域的上空。

在此空域内的一切空域使用活动，必须经过飞行管制部门批准并接受飞行管制。

监视空域通常划设在管制空域周围。

在此空域内的一切空域使用活动，空域用户向飞行管制部门报备飞行计划后，即可自行组织实施并对飞行安全负责，飞行管制部门严密监视空域使用活动，并提供飞行情报服务和告警服务。

报告空域通常划设在远离空中禁区、空中危险区、空中限制区、国（边）境地带、地面重要目标以及飞行密集地区、机场管制地带等区域的上空。

在此空域内的一切空域使用活动，空域用户向飞行管制部门报备飞行计划后，即可自行组织实施并对飞行安全负责，飞行管制部门根据用户需要提供航行情报服务。

2 飞行条件我国私人飞机上天之前必须同时满足3个条件：一是获得民航局核发的飞机适航许可证，二是飞行员经过严格培训，取得相关部门核发的飞行驾照，三是要向空管部门申请飞行空域和飞行计划，得到批准后才能实施飞行活动。

很多空中区域是不允许飞行的，私人飞机获批的难度往往很大。

另外，飞机从机场起飞前往作业空域，往往需要协调沿途多个飞行管制部门同意才可放行。

3 低空开放低空空域开放即解除部分航空器在某些低空空域活动的封锁、禁令、限制等。

国外私人飞机低空空域飞行____年，国家颁布《中华人民共和国飞行基本规则》，飞行实际高度从600米开始到12500米，每隔300米设一个高度层，有严格的规定。

一直以来，通用航空作业和转场飞行，高度大多集中在1000米以下空域。

“低空开放”是国家“低空空域管理改革”，改革必须是在确保国家领空安全，确保首都地区、重要军事目标和经济目标、重要的地标性建筑等安全的前提下进行。

根据通用航空发展的不同时期、不同阶段，为满足通用航空飞行需求，对不同地区的低空空域管理模式进行改革是必要的。

4 开放改革____年，民航局出台《通用航空管理条例》，条例对于通用航空涵盖范围、飞行空域使用审批和管理权限、时间做出了规定。

低空空域管理改革与通用航空的发展_陈林

《空运商务》2012.18总第325期Air Transport &Business >>>A潮头文章自从改革开放以来，我国航空运输得到了突飞猛进的发展，客货周转量、飞机保有量以及机场数量都在保持高速增长，但是我国通用航空发展却举步维艰。

主要原因之一是我国低空空域管理模式审批程序复杂，缺乏灵活性，不能充分体现通用航空飞行的特点，难以发挥通用航空灵活机动的优势。

因此，加快低空空域改革，促进通用航空发展，充分开发和有效利用低空空域资源，成为摆在中国民航面前的一项重要课题。

一、低空空域的概念和分类低空空域指的是离地面1000米（含）以下的空间范围。

低空空域分为管制空域、监视空域和报告空域三类。

管制空域通常划设在飞行比较繁忙的地区，机场起降地带、空中禁区、空中危险区、空中限制区、地面重要目标、国（边）境地带等区域的上空。

在此空域内的一切空域使用活动，必须经过飞行管制部门批准并接受飞行管制。

监视空域通常划设在管制空域周围。

报告空域通常划设在远离空中禁区、空中危险区、空中限制区、国（边）境地带、地面重要目标以及飞行密集地区、机场管制地带等区域的上空。

使用低空空域的飞行器，主要是通用航空。

通用航空是指除军事、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

现阶段，空管部门正按此种空域划分方法在局部地区进行“低空空域管理改革”试点。

二、我国低空空域管理改革的必要性低空空域服务和管理的主体主要是通用航空的各项飞行活动。

我国低空空域管理改革思考

我国低空空域管理改革思考民航海南空管分局海南海口 570100本人对在空域分类方面进行了深入的思考，借鉴了航空发达国家对低空空域的分类方法，并结合中国空域的具体情况对低空空域的分类进行了调整和划设。

一服务保障方面的思考1.1 简化审批程序，优化运行管理现行通用航空飞行管理包括任务审批和计划审批两大环节，任务审批的主要内容是空域划设和使用安排。

在科学划分低空空域类别的基础上，任务与计划管理可以大大简化。

具体办法：一是将各类低空空域通过中国航空情报研究资料对社会组织公布，同时可以明确企业各类低空空域的管理办怯、飞行技术要求和服务工作内容，在这些划定的低空空域内飞行无需学习任务审批；二是我们需要大量使用以及其它空域的，由飞行服务站受理申请并报管制部门审批；三是飞行计划管理改为备案制或者审核制，区别对待在各类低空空域内的目视飞行与仪表飞行，第四，建立高效的军事和民用航空管理信息平台，及时，全面的飞行计划和飞行动力学通过各种低空域的。

根据怯律法规，空军负责组织和实施国家飞行控制，民航局及地区管理局负责对通用航空实施监督管理。

结合当前实际情况，应当进一步明确相关单位的职责并对低空空域管理与使用的流程进行重构:由空域管理部门划设各类低空空域，由民航局通过航空情报资料向社会公布，同时提供给飞行服务站；涉及特殊使用空域的，根据飞行特点和任务需求由民航空管部门提出方案后报相应军航飞行管制部门审批飞行服务站受理飞行计划后按规定分别提交军民航飞行管制部门备案或者审核。

对于管制空域和特殊空域的飞行任务，保留审批环节，确保了国防安全和空中交通运输的安全。

1.2 完善服务保障，加强运行协调在我国，空管系统的职能设计中，空域管理部门能够实施低空空域的管理。

但是，低空空域服务保障机构还需要系统的设计和规划。

当前民航各级管制部门主要为运输飞行提供服务保障，军航管制部门主要调配和保障军事飞行。

鉴于我国现阶段通用航空发展规模比较小的状况，近期可以通过依托军民航空管部门现有飞行服务社会机构，为低空空域飞行提供信息服务质量保障，通用航空企业文化服务保障部门也可以同时根据授权对低空空域飞行提供一个服务保障。

我国空域的划设及低空空域管理存在的问题

我国空域的划设及低空空域管理存在的问题摘要近现代以来，我国在经济上和政治上的地位都是有明显的提高和往前发展的水平，这就使得我们的航空业也伴随着往前进步和发展的有利趋势，形成了以往没有的景象和发展。

整个国家以及人们对于低空空域上的需求在不断的提升，也是越来越有需求方面的增加。

我们所说的低空空域，基本上都是通用航空所活动的整个活动范围。

在低空空域上进行改善和开放，对于低空空域资源的利用率这一方面而言，是有着相当大的重要的意义。

对于通用航空的发展上来说，也是有着深远影响的 [1]。

关键词空域划设；通用航空；低空空域引言通用航空是我国经济的一个相对来说非常重要的一部分。

不管是经济建设上，还是在抗洪救灾上，还是在国防安全上，通用航空都起着至关重要的作用和产生着深远的影响。

在我国发展的现阶段来看，通用航空的整体发展水平来说还是一个相当缓慢的阶段和水平当中，它的发展水平是无法满足目前的经济需求的。

1 空域划设简介世界上发达国家的许多航空兵师空域指的是A的国际民航组织（ICAO），B，C，D，E，F，在全国范围内第一分多FIR（飞行情报区）自定义的G空域，在每个“ FIR" 空域内被分为非调节和控制空域分为两类。

非管制空域在每个管制区、终端区、航路和各种特殊空域（限制区、警戒区、警戒区、禁区、军事活动区等）以外，包括监视空域和报告空域。

在非管制空域，航空器不受管制程序的限制，飞行相对“自由”，但监视空域接受管制人员的监视，而管制空域不为空。

在交通管制许可的情况下，禁止进入。

中国各种空气空间的具体定义如下：管制空域高度。

在6000米领土的空间（不含）以上，分成若干高空空域，在此空域和飞行飞机飞行必须按照仪表飞行规则接受空中交通管制服务。

对应于ICAO的A类空域。

中低空管制空域。

在我国，6000米（含）以下和最低海拔以上的空域分为若干中低空管制空域，相当于B类空域。

在本空域飞行的飞机可以按照仪表飞行规则飞行；如果符合目视飞行规则的条件，经飞行员申请并经中、低空中交通控制室批准，也可以按照目视飞行规则飞行，并接受空中交通管制服务。

我国低空空域管理及低空空域分类研究

我国低空空域管理及低空空域分类研究摘要在这里我们主要是分析和研究相关的低空空域资源管理和相关分类以及低空飞行关于时间的冲突问题。

在整个分析和研究的过程当中，我们首先要做到的就是对我国的通用航空的进行相对应的了解和分析。

随着我国通用航空的发展趋势和通用航空在低空慢慢开放的前提条件之下，然后进行相关的分析和研究，找出一些我们在这个领域里存在的问题和不足，再进行相关方案和政策的调整。

对于相关问题的不足和缺陷进行研究，从而设计出适合我国国情的关于低空空域资源管理的相关有建设性的方案。

关键词：低空开放；低空空域管理；通用航空；空域分类；冲突解脱引言低空空域是我们空域里的一个组成部分，而且是我国空域管理系统里的一个非常重要的部分。

现阶段来说，我国空域的低空空域资源是分阶段进行相关发展的，在我们的国务院也颁布了一些相关的低空空域的管理制度以及改革意见等等的方案和措施。

指出了在低空空域上的改革需要怎么样循序渐进的进行和变革，最后使得我国低空空域资源能够得到最好的运用和发挥。

对于低空空域来说，它是我们通用航空活动的最重要的空域范围。

一我国低空空域现状按类别分列的低空空域。

低空空域主要分为三大类型：1，管制空域。

2，监视空域。

3，报告空域。

不同的模式以飞行员为基础进行分类和管理。

对于我们的管制空域来说，是给我们的航空用户来申请飞行计划的，空中交通管制的相关单位掌握飞机的及时动态，能及时的指挥，执行等等。

那么对于我们的监视空域来说，是给我们的航空用户申请飞行计划，给我们的空中交通管制的相关部门提供监视的飞机动态，并且为我们的企业和相关部门和需求提供航班信息和服务。

而对于我们说的报告空域来说，是给我们的航空用户要来报备飞行计划的，通知我们的空中交通管制的相关部门在飞机起飞和降落的时候，根据用户的相关需求来进行对应的交通管制，提供信息服务和情报的信息。

二低空空域管理中的问题目前，我对各种非歧视性地执行基本的民航管理，运输和通用航空的国家使用审批，管理计划大包大揽方批准的同一个任务，采取同样的命令和控制方法。

低空空域分类划设研究

低空空域分类划设研究摘要中国低空空域要发展和改革的趋势是必然的，这是全国航空业发展到的结果，对于我们来说要懂得运用这个机遇和挑战。

对于低空上的改革需要加快脚步和进程，这样才能建立起更完善的空域的安全环境和体系。

从而适应现在对于航空业的发展要求。

虽然我们需要适应整个航空的发展趋势来对于通用航空进行发展，但是在低空空域的开放上也还是存在着缺陷和安全风险的。

还是有很多犯罪份子在利用低空空域进行着一些非法活动，甚至在做犯罪行为来影响国家的安全和危害到社会的稳定。

所以对于低空空域来说，我们是需要开放的同时还是需要我们进行科学的管理。

它不应该被完全禁止，虽然存在着各种风险和压力，但是还是要我们客服这些压力，重视风险而不是忽视它。

在我们的现阶段低空空域是极其有限和狭小的，在空域上没有完全的行动自由的可能。

所以，低空空域不管如何开放和改革，它都是要建立在法律法规以及航空的理论标准之上的，要有科学的依据和安全的保障。

关键词低空空域；不足；建议引言低空空域在分类上是有着自己的一套系统所运行和发展的，有着其分类的标准也有着硬件和软件的所有结构。

对于我们在通信设施设备，信息服务方面以及低空空域人员和安全管理等等方面的严格要求和管理。

第一，我们要通过对基础监管的设施设备，飞行员的技能水平，导航和相关地空通信，飞机运行的规则等等进行相对应的分类和管理。

提高空域的安全水平，从而使得地空空域的监测和管理是在安全范围内所进行的。

第二，在确保公共交通的航空和军用航空的空域的使用上，再来对地空空域进行优化配置和运用，从而使得地空空域在通用航空上得到最大化的运用和释放。

第三，在整个空中交通管制资源上进行合理的科学的优化配置，根据不同空域以及不同用户的需求来进行对于空中交通服务的安全，从而保障整个空域上的安全环境。

在我们有限又比较繁忙的空域的监管前提下，还需要保障飞机能安全有序的飞行。

1.我国低空空域分类划设面临的问题1.1 空域划设上的不足主要研究结果如下：(1)低空空域划分过窄。

低空空域管理分析

低空空域管理分析我国低空空域管理政策及产业化发展的实践作法一、政策解读目前，我国低空领域改革政策主要有，2021年国务院中央军委印发的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，2021年国务院颁布的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，2021年国务院办公厅印发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》。

其中，《关于深化我国低空空域管理改革的意见》对深化我国低空空域管理改革做出明确部署。

《意见》的出台，被视为扫除了中国通用航空产业发展的障碍。

该意见共分为三个阶段：2021年前为试点阶段，在长春，广州飞行管制分区改革试点的基础上，在沈阳、广州继续深化试点；2021年至2021年为推广阶段，在全国推广改革试点，在北京、兰州、济南、南京、成都飞行管制区分类划设低空空域；2021年至2021年为深化阶段，进一步深化改革，使低空空域管理机制先进合理，低空空域资源得到科学合理利用。

政策上的突破，为产业带来了巨大的机会。

《关于促进通用航空业发展的指导意见》，突出通用航空问题导向，提出了五个方面重点任务。

一是培育通用航空市场。

强化通用航空交通服务功能，1积极发展短途运输，满足偏远地区、地面交通不便地区人民群众的基本出行需求；鼓励发展公务航空，适应个性化、高效率的出行需求。

扩大通用航空在抢险救灾、医疗救护等公益服务领域应用，以及工农林生产应用。

促进通用航空与旅游、体育以及互联网、创意经济的融合发展，引领新兴大众消费。

二是加快通用机场建设。

统筹协调通用航空与公共运输航空，优化规划布局，合理确定标准，完善审核程序，分类推进通用机场建设，解决“落地难”问题。

三是促进产业转型升级。

增强自主创新能力，突破关键技术，提升制造水平，推广应用新技术。

建设综合或专业示范区，促进产业集聚，优化产业布局，提升国际竞争力。

四是扩大低空空域开放。

实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接，简化飞行审批（备案）程序，明确报批时限要求，方便通用航空器快捷机动飞行，解决“上天难”问题。

我国空域的划设及低空空域管理存在的问题

我国空域的划设及低空空域管理存在的问题摘要近年来，随着我国经济的飞速发展，我国的航空领域也随着蓬勃发展，呈现出前所未有的形式，国家跟公众对低空空域的需求也在与日俱增。

低空空域是通用航空的主要的活动区域，适时、有序地推动和深化低空空域的改革，对充分利用低空空域资源和通用航空的发展有十分重要的意义[1]。

关键词空域划设；通用航空；低空空域引言通用航空作为我国国民经济的重要组成部分，在国防安全、经济建设、抗震救灾等方面具有着不可替代的作用。

而我国通用航空的发展是严重地落后于经济发展的需求，同时通用航空作为扩大内需跟推动产业升级的重要组成部分，政府出台政策支持通用航空发展，我国通用航空目前正处在急需转变的战略时期，面临前所未有的发展机遇。

虽然我国的通用航空发展还在起步阶段，但是低空空域的改革将会极大的推动通用航空大发展[2]，建立合理的服务保障体，为通用航空发展提供最优质的服务，促进通航的发展。

1 空域划设简介世界许多航空发达国家对空域的划分，均是参照ICAO（国际民航组织）的A、B、C、D、E、F、G空域定义的，在全国范围内首先划分多个FIR（飞行情报区），在每个FIR内又划分为非管制空域和管制空域两大类。

非管制空域在各管制区、终端区、航路和各种特殊空域（限制区、告警区、警戒区、禁区、军事活动区等等）之外，包括监视空域和报告空域，在非管制空域内航空器不受管制程序的限制，飞行相对“自由”，但监视空域要受到管制员的监控，而管制空域在没有空中交通管制许可的情况下是严禁进入的。

我国各类空域的具体定义如下：高空管制空域。

在我国境内6000m（不含）以上的空间，划分为若干个高空管制空域，在此空域内飞行的航空器必须按照仪表飞行规则飞行并接受空中交通管制服务。

对应于ICAO的A类空域。

中低空管制空域。

在我国境内6000m（含）以下最低高度层以上的空间，划分为若干个中低空管制空域，对应于B类空域。

在此空域内飞行的航空器，可以按照仪表飞行规则飞行；如果符合目视飞行规则的条件，经航空器驾驶员申请，并经中低空管制室批准，也可以按照目视飞行规则飞行，并接受空中交通管制服务。

浅析低空空域及其管理规划

250百家论坛浅析低空空域及其管理规划杨晓康林君晓陆军航空兵学院摘要：目前，我国在空域管理上与国际水平差距较大，空域资源利用率不高，难以满足国内民用航空需求的增长。

国外对于空域管理的研究比较早，较为发达的航空系统还提供了一个更详细的理论研究和现实基础，许多国家由以前的政府管理模式逐渐变为多元化管理模式，更加趋于商业化。

相反，我国的空域管理研究还落后于西方发达国家。

作为空域系统的组成的一部分，我国低空空域资源正有待开发。

低空空域是通航飞行作业的主要区域，当前我国社会发展迅速，对通用航空的需求量大增，这就需要大量的低空空域资源。

本文对低空空域的概念进行简要阐述，以及就如何科学规划低空空域并对其进行有效的管理等一系列问题做出了一些研究。

关键词：低空空域；空域开放；空域科学规划；空域的有效管理1引言要谈及低空空域的规划和管理，就不得不提到我国的空域资源的现状。

以美国为对比，美国山地和荒漠等不可航区不足其全国总面积的20%。

而我国青藏高原地区、新疆、甘肃、内蒙古沙漠、戈壁地区面积约占全国总面积的40%左右，这些区域要么海拔过高、要么地面无法提供相应保障，属于低空不可航区域。

可见，我国可利用低空空域比率之小。

此外，自十八大召开以来，我国的运输航空得到了突飞猛进的发展，旅客周转量、飞机保有量以及机场数量都在保持高速增长，而通用航空发展却举步维艰。

主要表现在：通用航空运行方面法律法规制度不够健全，难以规范低空空域各类飞行活动；低空空域管理模式审批程序复杂，缺乏灵活性，不能充分体现通用航空灵活机动的优势。

航空业的发展离不开低空空域管理的支持，就目前我国航空业发展遇到的瓶颈和问题而言，应继续推动低空空域管理的改革，充分有效的组合低空空域资源，从而促进我国航空事业的发展。

2低空空域的概念及其开放低空空域是指1000米以下的飞行区域。

2009年，全国低空空域管理改革研讨会上，有关方面提出将3000米以下的空域分为3类：管制空域、监视空域、报告空域。

我国低空空域管理及低空空域分类研究

我国低空空域管理及低空空域分类研究发表时间：2017-03-16T14:02:51.553Z 来源：《科技中国》2017年1期作者：刘邦杰[导读] 本文研究的是低空空域管理和低空空域分类，以及低空飞行冲突的解脱。

民航中南空管局管制中心广东广州510403摘要本文研究的是低空空域管理和低空空域分类，以及低空飞行冲突的解脱。

在研究过程中，首先对我国通用航空发展概况及趋势进行分析，结合我国通用航空的现状和低空开放背景下通用航空未来的发展趋势，找出我国现行的低空管理方案中的问题和不足。

根据发现的问题和不足，设计出符合我国现行政策和空域特点的低空空域管理的建议性方案。

目的是为低空飞行器，主要是通用航空飞行的运行提供安全，高效的运行环境。

关键词：低空开放；低空空域管理；通用航空；空域分类；冲突解脱引言低空空域是国家空域系统的重要组成部分。

目前，我国低空空域资源处于尚待开发阶段，国务院、中央军委公布了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，指出适时、有序地推进和深化低空空域管理改革，充分开发利用低空空域资源。

低空空域是通用航空活动的主要区域，随着我国经济和社会发展，通用航空事业快速发展，对低空空域的使用需求与日俱增，而且通用航空业早已成为世界各国新的经济增长点，要发挥通用航空在经济建设、国防建设和社会发展产生的积极影响，也必须首先解决影响我国通用航空发展的瓶颈问题—低空空域的管理。

根据《关于深化我国低空空域管理改革的意见》中的低空空域划设规则，将低空空域分为：管制空域，监视空域，报告空域，面对不断增加的通用航空需求，笔者提出了更为细化的低空空域划设设想。

一我国低空空域现状根据《关于深化我国低空空域管理改革的意见》中的规定：我国低空空域管理总体目标是，通过5至10年的全面建设和深化改革，在低空空域管理领域建立起科学的理论体系、法规标准体系、运行管理体系和服务保障体系，逐步形成一整套既有中国特色又符合低空空域管理规律的组织模式、制度安排和运作方式、充分开发和有效利用低空空域资源。

我国低空空域运行分析及建议

我国低空空域运行分析及建议摘要：随着低空空域开放的深入，通用航空飞行时代已经到来。

本文阐述目前低空空域分类划设的相关情况。

然后以通用航空切入点，分析影响我国低空空域分类划设的主要因素，探讨符合我国国情的低空空域分类划设方案,并研究适应我国国情的低空空域分类划设方案和运行机制。

关键词：低空空域；通用航空；空域划分引言：与世界发达国家先进的通用航空相比，我国通用航空整体发展水平明显落后。

然而，随着GDP的不断增长，我国通用航空产业获得了社会各界的高度关注和国家相关部门的大力支持，在通航企业的数量与机队的规模上都有了卓越的发展。

不过，目前我国通用航空存在，机场网络管理不完善，布局建设不合理，部分场站资源使用缺乏，综合功能不够完整，作用发挥不突出等一系列问题。

这都严重影响了通用航空快速发展。

一低空空域飞行种类目前，我国低空空域的飞行主要是通用航空飞行。

因为通用航空主要活动的高度范围比较低,一般集中在真高3000米以下的低空空域,尤其是真高600米以下的低空空域占绝大多数。

以上的分析不难看出,通用航空是低空空域的主要使用者,因此,探讨低空空域改革问题就必须结合通用航空进行综合分析研究。

当前，我国通用航空主要用于农林航空作业和工业航空作业，具体来讲，其经营范围主要包括公务飞行、私用飞行、飞行员训练、体育与娱乐飞行、空中出租、农业、建筑、摄影、勘探、观测与巡逻等航空作业以及搜寻与救援等特殊飞行，私人飞行也被包括在内。

随着以国内企、事业单位为主要用户的自用公务机(含直升机)架次的增加,通用航空市场也在逐渐扩大。

对直升机摆渡乘客、直升机医疗救护以及对小型飞机用于近距离城市之间的旅客穿梭飞行的需求也正在凸现。

以内蒙古自治区为例，呼和浩特管制区中有多家通航进行作业，使用机型也集中在Y-5，Y-12，直升机等几种机型[[]]，主要飞行任务有飞播，护林，灭虫，防洪，物探，航摄，气象探测，高压巡线，人工影响气象等。

二低空空域航空活动的空间范围通用航空的活动区域是通用航空进行作业的空间，它可以分为机场区域、飞行区域和作业区域。

我国通用航空机场定义及分类方法研究

章中多有涉及通用机场的概念，便项目审批设定的分类标准，但空概念差别、机场分类标准和美
但是在定义方式及法规对通用由于这些定义和方法均未正式国通用机场的划分来具体分析
机场的应用范畴上却有较大差公开，对于理论研究意义不大，比较。
异。规章中涉及通用机场的概念因此文中不引用作为依据。
１．国内外通用航空概念的
年底共有机场１９９９０个，约５２３３工程的规划与建设参照本规定关的运行管理程序，飞行程序和
个机场对公众开放，其中约执行，并由所在地民航地区管理运行最低标准已经批准等。
４０４０个拥有照明的跑道。在这局实施监督管理”。以上法规中
在国家标准《通用航空机场
些开放机场中，约有４２００个机均都未对通用机场的分类和建设备设施（ＧＢ／Ｔ１７８３６－１９９９）》
飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、明确内涵和外延界定的。但每个的飞行活动。这一概念与国际上
气象探测、海洋监测、科学实验、定义具体的内涵又有所不同，比的通行概念有所不同。在《国际
教育训练、文化体育等飞行活动如承接非定期公共航空运输航民航组织公约》附件六“航空器
的民用航空器提供起飞、降落等班的机场按照《民用机场管理条运行”中将通用航空运行定义为
有关的地面保障设施”。其中，又并使用的，还有体育或气象部门化体育活动等。相对来讲，我国
将通用航空机场分为通用航空建设或使用的，每个建设方或使的通用航空概念实际上包括了
永久机场和通用航空临时机场。用方的主管部门对于下辖的通国际民航组织的通用航空和航
所谓通用航空永久机场，是指固用机场又给出了一些标准和要空作业两个概念范畴。这一差别
对于永久性的通用机场还需要能够承受准备使用的飞机起飞为起飞着陆区域，但不从事载客

低空空域分类标准

低空空域分类标准低空空域是指地面以上高度在500米以下的空域，其管理和分类标准是航空管理的重要组成部分。

根据不同的用途和管理要求，低空空域可以分为以下几类：一、禁飞区：禁止任何飞行器进入的区域，通常设立在军事机场或敏感区域，以保障国家安全和机场运行安全。

禁飞区的范围通常比较小，但是对于航空器的飞行安全有着至关重要的作用。

二、限制区：限制区是指在一定时间或者条件下，对于航空器进入和飞行进行限制的空域。

限制区通常设立在城市、机场、景区等人口密集或者特殊环境下，以确保航空安全和公共安全。

限制区通常会有一些特殊的规定和限制，如禁止低空飞行、限制噪音等。

三、警戒区：警戒区是指在一定时间或者条件下，对于航空器进入和飞行进行警戒的空域。

警戒区通常设立在城市、机场、景区等人口密集或者特殊环境下，以确保航空安全和公共安全。

警戒区通常会有一些特殊的规定和限制，如限制低空飞行、限制噪音等。

四、控制区：控制区是指在一定时间或者条件下，对于航空器进入和飞行进行控制的空域。

控制区通常设立在机场周边或者航线交汇点等需要严格控制的区域，以确保航空安全和航班正常运行。

控制区通常会设立飞行管制员，通过雷达监控和无线电通讯等手段对航空器进行指挥和控制。

五、练习区：练习区是指专门用于航空器飞行练习和试飞的空域。

练习区通常设立在偏远地区或者海上等相对安全的地方，以确保飞行安全和试验效果。

练习区通常会有一些特殊的规定和限制，如禁止低空飞行、限制试验时间等。

六、其他特殊区域：除了以上几类之外，还有一些特殊的低空空域，如特别管理区、特别用途区等。

这些区域通常是根据具体情况设立的，以满足特殊的管理和使用要求。

总之，低空空域分类标准是航空管理的重要组成部分，不同类型的低空空域有着不同的管理和使用要求。

只有严格按照规定管理和使用低空空域，才能确保航空安全和公共安全。

空域资源优化配置及调整策略研究

空域资源优化配置及调整策略研究摘要：全球经济一体化的进程推动了航空业的快速发展。

随着民航数量的大量增加，机场建设的数量和规模也越来越大。

目前，由于民航数量越来越多，一些地区的机场建设数量供不应求，已经极度饱和。

因此，需要对空域资源进行优化配置，这将成为解决航路资源短缺的最重要措施。

关键词：空域资源；优化配置；调整策略；伴随着基本物质生活条件的持续改善，城市内部各界普通民众实际提出的交通出行需求数量，正在呈现出持续增长的变化趋势，客观上引致城市道路交通基础设施，在供给数量与需求数量方面的矛盾问题日渐凸显。

结合我国空域的条件和特点，从多个方面提出了相应的空域资源分配和调整构想并阐述了实施方法，得出采用更加科学的空域资源优化共享使用模式是解决我国空域短缺的有效手段的结论。

一、空域资源配置的现状1.空域配置的不合理性。

现在，我国民航航线的线路比较单一，缺乏多样性、选择性，随着实际飞机数量的不断增加，现有的线路难以满足飞行的实际需求。

同时，空域资源处于紧张的状态中，在辅助航线、备用航线、紧急遇险措施方面都存在着严重的不足，难以灵活地调动空域资源，难以满足日益增长的飞行需求。

在现实生活中，飞机延误或者飞机缺少降落航道需要在空中盘旋等待的情况越来越普遍，这种不良现象的发生不仅造成了机场管理的混乱，干扰了机场的正常运作秩序，更为严重的是增加了飞机安全事故发生的可能性，对飞机乘客的生命安全造成了严重的威胁。

2.缺乏健全的民航空域资源管理法律制度。

虽然我国的民航事业正处于高速发展的阶段中，但是，关于民航空域资源管理的法律制度和民航事业的发展之间存在着极大的距离。

3.航空枢纽区域机场分布过于密集。

早期，机场建设由于考虑到军用防空作用，在大城市的外围都建设军用飞机场，通常选择的建设区域都是比较空旷安静的。

现在，随着我国航空事业的高速发展，机场的建设分布越来越密集，大大地加剧了空域航线的紧张程度，激发了矛盾。

4.飞行员培训方面存在严重的不足。