拉美社会保障制度
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托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需 要。
2.作用 保障全社会成员基本生存与生活需求。
（年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难）
3.实现途径：国民收入分配和再分配
社会保障制度
4.主要内容： 社会保险：社会保障制度的核心内容。（养老保险、医疗保险）
经济形势（2003年社保支出占GDP比重：25.9%）、 人口结构（老龄化）
古巴社会保障制度
1.养老保障 最低限额： 20世纪60年代 60比索 80年代 85比索 2008年 600比索 退休年龄：65（男）、60（女）+工龄至少30年 养老金：50% 60%
古巴社会保障制度
2.教育、医疗保障 重视教育，全部免费； 实行家庭医生制度，医疗服务全部免费； 妇女生育期间及新生儿所需要的服务和用品由国家免费提供。
墨西哥 古巴 巴西
阿根廷 智利
墨西哥福利制度
主要内容 养老保险 医疗保险 工伤保险 家庭津贴 社会救助
1.养老保险
机构： 养老金管理公司 管理、投资运营和发放养老金； 国家公务员社会保障和福利局 管理联邦公务员、军人和墨西哥石油公司职
工的社会保险； 国家卫生部 管理大众医疗保险； 国家养老金储蓄管理委员会 监管养老金管理公司。 缴费： 雇主>雇员 财政补助 社会最低养老金担保 社会救助（60岁以上）
5.社会救助
“机会计划” 使贫困人口获得经济上的支持和帮助 内容：饮食、健康、教育 平均每个贫困家庭发放食物补助 60 美元 / 月； 每个贫困妇女和儿童都能够到体检中心做健康检查； 小学三年级到初中三年级的每一位学生都有奖学金（尤其是女学生 受到照顾）。
古巴社会保障制度
主要内容： 养老保障 教育医疗保障 失业保障 住房保障
国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制 度。 社会福利：服务政策和服务措施
是政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人、生活无保障人员提供生活 保障的事业。 社会救济：是基础的、最低层次的社会保障
也称社会救助，是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民 给予的基本生活保障。 社会优抚：重要组成部分
国家和社会对军人及其家属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置。
社会保障制度 ＞ 社会保险制度
社会保障制度的发展历程
萌芽：1601年英国女王颁布了世界上第一部《济贫法》 产生：1834年英国议会通过了《济贫法（修正案）》 （新《济贫法》） 确立：19世纪末德意志帝国推出了世界上第一批保险法案。（ 《疾病社会保 险法》、
2.医疗保险
覆盖全民：社会保障体系+公共卫生计划 机构： ➢ 医疗保险金项目：雇主0.7%+雇员0.7% ➢ 医疗保险项目：雇主 最低工资的18.45% ➢ 大众医疗保险：55 - 830美元
3.工伤保险
失能保险、老人保险、人寿保险及失业保险等 医药及手术补助 实行差别费率（0.25%~15%） 雇主缴费，雇员不缴费 强制投保
拉美社保障制度简介
01 什么是社会保障制度 02 社会保障制度的发展历程 03 拉美社会保障制度的形成
社会ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ障制度
1.概念： 是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代国家最重要的社会经济制度之一。 社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依
《工伤事故》、《老年和保障》 ） 健全：1935年美国国会通过了综合性的《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生，
它标志着现代社会保障制度的形成。 新时期：发展成为多层次、制度化、覆盖全社会的社会保障体系
拉美社会保障制度的形成
时间：20世纪初（晚于欧洲，早于美国） 影响因素：
（1）历史情况：长期沦为西欧列强的殖民地，受西欧影响较深 （2）经济条件：部分国家初步形成资本主义生产关系，劳资冲突十 分尖锐
发展阶段
第一阶段：社会保险出台阶段（20世纪初至40年代）
阿根廷：为国家公务员、铁路工人、公共事业部门、金融界、商业和工业企业的职工，设立了养老基金。 智利：解决专门问题的立法，工伤事故法、幼儿园法、铁路工人养老基金等 乌拉圭：工伤法、 老年、工伤残疾及死亡保险法 巴西：为铁路工人、 商业、工业部门工人设立退休和遗嘱基金
4.家庭津贴
纳税补贴 月收入在32700 比索以下的人都能享受到国家财政提供的 纳税补贴，最低金额相当于实际纳税额的30%。
能源补贴计划 补贴500万贫困家庭约 2 5 ％的日常能源开支，总计 达到30亿比索（约合2.752亿美元）。
“家庭经济扶助行动” 保证食品供应充足、促进农业生产、增加贫困 家庭收入。
拉美社会保障制度
第一小组 组长：薛青青 组员：靳广智，严泽川，刘琳，徐文茹，崔美萍
第一部分：严泽川 第二部分：靳广智 第三部分：刘琳
小组分工
第四部分：崔美萍 第五部分：徐文茹 第六部分：薛青青
PPT制作：薛青青，刘琳，崔美萍
拉美社会保障制度简介 代表性国家的社会保障制度 拉美社会保障制度简要分析 实行社会保障制度原因 社会保障制度的调整方案（建议） 拉美社会保障制度对中国的影响
特点： （1）由许多不同的社会保险方案组成，十分分散。 （2）社会保障服务不平等。
发展阶段
第二阶段：社会保障制度的形成阶段（40年代到70年代）
国家：墨西哥、玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、巴拉圭、秘鲁、委内瑞拉等
特点： （1）社会保险的覆盖和内容迅速扩大，健全的社会保障制度开始形成。 （2）早起建立社会保险制度的国家，社会保障制度的扩展与资金紧缺的矛盾突出。 （3）早期国家开始统合分散的保障机构，本时期的国家以建立统一的社保制度为目标。
发展阶段
第三阶段：调整和改革阶段（70年代以来）
（1）调整和改组管理机构，以解决社会保障机构混乱和不平等的问题。 巴西：再次调整组织机构，建立全国社会保险和援助体系 秘鲁：建立了全国统一职工社会保险系统 智利：2006年建立了养老
（2）通过提高工资税等手段解决收支不平衡
拉美主要代表国家社会保障制度
2.作用 保障全社会成员基本生存与生活需求。
（年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难）
3.实现途径：国民收入分配和再分配
社会保障制度
4.主要内容： 社会保险：社会保障制度的核心内容。（养老保险、医疗保险）
经济形势（2003年社保支出占GDP比重：25.9%）、 人口结构（老龄化）
古巴社会保障制度
1.养老保障 最低限额： 20世纪60年代 60比索 80年代 85比索 2008年 600比索 退休年龄：65（男）、60（女）+工龄至少30年 养老金：50% 60%
古巴社会保障制度
2.教育、医疗保障 重视教育，全部免费； 实行家庭医生制度，医疗服务全部免费； 妇女生育期间及新生儿所需要的服务和用品由国家免费提供。
墨西哥 古巴 巴西
阿根廷 智利
墨西哥福利制度
主要内容 养老保险 医疗保险 工伤保险 家庭津贴 社会救助
1.养老保险
机构： 养老金管理公司 管理、投资运营和发放养老金； 国家公务员社会保障和福利局 管理联邦公务员、军人和墨西哥石油公司职
工的社会保险； 国家卫生部 管理大众医疗保险； 国家养老金储蓄管理委员会 监管养老金管理公司。 缴费： 雇主>雇员 财政补助 社会最低养老金担保 社会救助（60岁以上）
5.社会救助
“机会计划” 使贫困人口获得经济上的支持和帮助 内容：饮食、健康、教育 平均每个贫困家庭发放食物补助 60 美元 / 月； 每个贫困妇女和儿童都能够到体检中心做健康检查； 小学三年级到初中三年级的每一位学生都有奖学金（尤其是女学生 受到照顾）。
古巴社会保障制度
主要内容： 养老保障 教育医疗保障 失业保障 住房保障
国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制 度。 社会福利：服务政策和服务措施
是政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人、生活无保障人员提供生活 保障的事业。 社会救济：是基础的、最低层次的社会保障
也称社会救助，是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民 给予的基本生活保障。 社会优抚：重要组成部分
国家和社会对军人及其家属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置。
社会保障制度 ＞ 社会保险制度
社会保障制度的发展历程
萌芽：1601年英国女王颁布了世界上第一部《济贫法》 产生：1834年英国议会通过了《济贫法（修正案）》 （新《济贫法》） 确立：19世纪末德意志帝国推出了世界上第一批保险法案。（ 《疾病社会保 险法》、
2.医疗保险
覆盖全民：社会保障体系+公共卫生计划 机构： ➢ 医疗保险金项目：雇主0.7%+雇员0.7% ➢ 医疗保险项目：雇主 最低工资的18.45% ➢ 大众医疗保险：55 - 830美元
3.工伤保险
失能保险、老人保险、人寿保险及失业保险等 医药及手术补助 实行差别费率（0.25%~15%） 雇主缴费，雇员不缴费 强制投保
拉美社保障制度简介
01 什么是社会保障制度 02 社会保障制度的发展历程 03 拉美社会保障制度的形成
社会ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ障制度
1.概念： 是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代国家最重要的社会经济制度之一。 社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依
《工伤事故》、《老年和保障》 ） 健全：1935年美国国会通过了综合性的《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生，
它标志着现代社会保障制度的形成。 新时期：发展成为多层次、制度化、覆盖全社会的社会保障体系
拉美社会保障制度的形成
时间：20世纪初（晚于欧洲，早于美国） 影响因素：
（1）历史情况：长期沦为西欧列强的殖民地，受西欧影响较深 （2）经济条件：部分国家初步形成资本主义生产关系，劳资冲突十 分尖锐
发展阶段
第一阶段：社会保险出台阶段（20世纪初至40年代）
阿根廷：为国家公务员、铁路工人、公共事业部门、金融界、商业和工业企业的职工，设立了养老基金。 智利：解决专门问题的立法，工伤事故法、幼儿园法、铁路工人养老基金等 乌拉圭：工伤法、 老年、工伤残疾及死亡保险法 巴西：为铁路工人、 商业、工业部门工人设立退休和遗嘱基金
4.家庭津贴
纳税补贴 月收入在32700 比索以下的人都能享受到国家财政提供的 纳税补贴，最低金额相当于实际纳税额的30%。
能源补贴计划 补贴500万贫困家庭约 2 5 ％的日常能源开支，总计 达到30亿比索（约合2.752亿美元）。
“家庭经济扶助行动” 保证食品供应充足、促进农业生产、增加贫困 家庭收入。
拉美社会保障制度
第一小组 组长：薛青青 组员：靳广智，严泽川，刘琳，徐文茹，崔美萍
第一部分：严泽川 第二部分：靳广智 第三部分：刘琳
小组分工
第四部分：崔美萍 第五部分：徐文茹 第六部分：薛青青
PPT制作：薛青青，刘琳，崔美萍
拉美社会保障制度简介 代表性国家的社会保障制度 拉美社会保障制度简要分析 实行社会保障制度原因 社会保障制度的调整方案（建议） 拉美社会保障制度对中国的影响
特点： （1）由许多不同的社会保险方案组成，十分分散。 （2）社会保障服务不平等。
发展阶段
第二阶段：社会保障制度的形成阶段（40年代到70年代）
国家：墨西哥、玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、巴拉圭、秘鲁、委内瑞拉等
特点： （1）社会保险的覆盖和内容迅速扩大，健全的社会保障制度开始形成。 （2）早起建立社会保险制度的国家，社会保障制度的扩展与资金紧缺的矛盾突出。 （3）早期国家开始统合分散的保障机构，本时期的国家以建立统一的社保制度为目标。
发展阶段
第三阶段：调整和改革阶段（70年代以来）
（1）调整和改组管理机构，以解决社会保障机构混乱和不平等的问题。 巴西：再次调整组织机构，建立全国社会保险和援助体系 秘鲁：建立了全国统一职工社会保险系统 智利：2006年建立了养老
（2）通过提高工资税等手段解决收支不平衡
拉美主要代表国家社会保障制度