社区发展三年规划

XXXX社区发展三年规划【2011—2013】（2010年12月）根据XXXX社区建设发展的需要，结合本社区实际情况，按照办事处党工委的要求，现制定第四届社区居委会发展三年规划，内容如下：一、指导思想、总体目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以发展集体经济为第一要务，努力完善居民自我管理、自我教育、自我服务体系。

坚持“以人为本，服务居民”的原则，以提高居民生活水平和幸福指数为一切工作的出发点和落脚点，以居民群众得实惠为总要求，以社区的制度建设为着力点，以创建和谐社区为载体，推进社区发展再上新台阶。

到2013年，社区发展的总体目标是：基本建成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、生活便利、居民生活水平进一步提高，社会风尚良好，人际关系和谐、社区持续稳定，居民素质进一步提高，社区文化丰富多彩，精神文明创建活动形成系统，社区成员具有较高归属感和认同感的XXXX社区生活共同体。

二、主要工作目标和措施（一）社区经济建设坚持科学发展、和谐发展、生态发展，在巩固集体经济的基础上，继续盘活集体资产，加大集体经济的发展力度，加大对“两场一园”的投入力度，力争在原有的基础上再扩建厂房5000平方米，使集体资产不断增加。

加大招商引资的步伐，抓好各项收入的管理工作，确保集体资产不流失，确保年收入突破1200万元，固定资产达到1亿3000万元，并在此基础上力争有所突破。

理顺经济发展思路，顺应经济发展潮流，加大对外开放力度，提升对外开放水平，积极对外拓展市场，在适当时机多购置商业门面房，使集体资产不断保值增值。

紧紧围绕“创建平安社区，构建和谐社会”的奋斗目标，坚持“以人为本”的管理理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对“两场一园”实行制度化和标准化管理，加大对企业业主的教育宣传力度，强化其安全意识，实现安全生产无事故的目标。

继续加大惠民工程力度，确保50岁以上的老人每人每月生活补助费不低于500元，同时加大福利待遇投入力度，确保每位居民都能享受到集体经济发展带来的好处，不断提高居民的生活水平、幸福指数，力争本社区居民的生活水平在全区保持一流。

农业：发展特色农业，提高农业经济效益，创新田间管理模式，统筹农业生产中的各项关系，保障农民的经济利益不受损失，确保各组的收入有增无减，使居民生活水平和幸福指数稳步提高。

（二）社区党建按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以提高党的执政能力为重点，以开展“创先争优”活动为契机，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，不断加快社区党建工作步伐，充分发挥社区党委的核心领导作用。

一是探索党群工作一体化新途径，大力发展党内民主和党建责任制，坚持认真履行服务之责，坚持从群众中来到群众中去的工作作风，不断开创社区党建工作新局面；二是建立党员干部学习教育机制。

抓党员教育，拓宽开展党员经常性教育工作的途径，在职党员抓参与，离退党员抓融入，流动党员抓服务的工作机制，不断扩大基层党组织工作的覆盖面，使党员的党性意识不断增强，党员的作用发挥的更加明显；三是加强党风廉政建设。

继续坚持每季度的“勤廉双述”会议，大力开展廉政文化进社区活动，加大民主监督的力量，提高党员干部拒腐防变的能力，筑牢反腐思想长城，不断增强党员干部的廉洁奉公意识。

四是不断加强党员的思想道德建设，使广大党员干部德才兼备，品行兼优，以德服人，真正做到为民、务实、清廉。

以党建带居建、企建、妇建、团建等群团组织建设，不断加强社区党委对社区各项工作的指导、监督、把关，充分发挥社区党委的领导核心作用。

（三）社区服务和社会保障固本强基聚民心，以民为本强服务。

社区的各项服务工作将以居民满意为宗旨，以居民的满意度作为年终工作的考核目标，以面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务、面向下岗职工的再就业服务、面向弱势群体的社会保障服务、面向拆迁上房居民的后勤保障服务为工作方向，积极构建新的群众网络，建立新的社区服务平台，通过多样渠道为民解决各种利益问题，逐步完善社区服务和社会保障运行机制。

1、以服务老年人为重点推进社区服务。

进一步巩固和完善老年人福利发放制度，构建居家养老服务体系，开展居家养老服务，逐步形成多层次、多形式、覆盖面广的社区居家养老服务网络。

2、以辅助弱势群体为重点，推进社会保障工作。

全面落实各项社会救助政策，坚持“广覆盖、保基本、多方位”的原则，认真落实最低生活保障制度，对符合低保条件的困难家庭应保尽保，对患重病的家庭及时申请困难救助。

以服务于民为宗旨，使弱势群体得到社会更多的关爱。

3、以安置“4050”人员为重点，做好下岗人员的再就业服务。

做好社区40、50岁及下岗人员的登记、认证工作，做好下岗人员的社保补贴工作，加大对下岗人员的再就业培训工作，同时依托社区全方位、多渠道广开门路，群策群力，挖掘、创造有发展前景且适合“4050”人员再就业项目，帮助他们实现再就业。

4、加快社区居民医疗保险、新农保参保进度。

加大对社区居民参保人员的补贴力度，使广大社区居民应保尽保。

到2013年社区居民社会医疗保险参保率、新农保参保率均达到100%，同时加大对卫生服务站的投资，培养、引进专业医务人员，提高医疗卫生服务水平，做到进药到正规的大药店，做到药品有专人管理，收款有专人负责，对行动不便的病人，采取上门服务，彻底解决居民看病难、看不起病的后顾之忧。

5、积极为拆迁上房居民排忧解难，做好后勤保障工作。

努力做好骆驼山康馨园期房上房的服务工作，及时解决居民上房过程中出现的问题、难题，做好居民上房的后勤保障工作，确保上房居民出现困难有人管、有人问、有人帮助解决。

筹集资金，力争三年内新建一栋2000平方米的社区服务中心大楼，内设居民服务大厅、活动室，为居民群体性活动提供场所，努力做到各大节日都开展群众喜闻乐见的文体活动，增加居民参与群体性活动的机会，丰富居民生活，提高全体居民素质，加快和谐社区建设步伐。

（四）社区治安综合治理以“治安案件少、秩序好、群众满意”和维护社区稳定为工作目标，以平安创建为抓手，以不断增强社区管理面的控制力、增强社区治安齐抓共管的合力，从而降低案件发生率、群体上访率、重新犯罪率，争创省级安全社区，努力提高居民生活的安全指数。

1、完善、整合社区综治力量，确保社区整体安全稳定。

发挥小区物业管理单位在社区综治工作中的积极作用，强化值班、巡逻制度，逢法定节假日及敏感节日加强安全保卫工作，建立一支可以每天巡逻的治安巡逻队，重点加强对工业园和小区内的违章建筑、防火、防盗进行巡逻，发现问题及时制止并及时汇报，争取小区内不出现“黄、赌、毒”现象。

2、积极排查和化解人民内部矛盾。

按照“预防为主、教育疏导、依法处理，防止矛盾激化”的原则，认真落实稳定工作领导责任制、超前摸底排查制度，抓好日常和重大活动、重要节日期间信访和各类不稳定因素化解工作，把各类矛盾化解在萌芽阶段，做到不发生有重大影响的群访事件和民转刑案件。

3、加强流动人口、房屋租赁规范化管理。

坚持“加强领导、长效管理”的方针，以暂租房综合治理为突破口，严格证件化和动态化管理，坚持定期或不定期对辖区常住人口、外来暂住人员、重点人员进行调查、登记，坚持教育、服务相结合，提高外来人口素质。

4、加强社区法制建设。

借助辖区法律机构力量，充分利用社区宣传阵地，以板报版画、宣传栏等形式为载体，发挥社区志愿者的作用，深入开展普法教育活动，强化居民的法律意识，维护居民的合法权益。

（五）社区环境以创建国家环保模范城市、国家森林城市活动为契机，力争建设绿色生态社区，以实现“天蓝、地绿、路畅、居美”，营造优美舒适的社区环境。

1、结合市政重点项目建设，推进绿化、美化工程。

逐步提高社区绿化水平，提高绿化覆盖率和人均占有绿地面积，大力改善社区沿街绿化带和公共绿地，严控社区环境噪音和空气质量，努力打造人居舒适环境。

2、提高社区管理水平。

加强对“骆驼山康馨园”小区的管理，实行物业、居委会、社区民警共同参与管理的“三位一体”的管理模式，同时加强对居民的宣传教育，提高居民的整体素质，让大家树立“小区是我家，和谐靠大家”，人人爱护小区，大家共同努力创造文明祥和的小区氛围。

3、提高社区环境质量。

加强对社区的卫生管理，确保社区无乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱画，主次干道无暴露垃圾，生活垃圾日产日清。

成立一支专业保洁队伍，加大对社区卫生整治力度，为广大居民提供一个优美舒适的居住环境。

（六）社区科、教、文、体事业认真开展“四进社区”活动，以先进文化为载体，不断提高居民群众的整体素质。

科教进社区。

以“讲科学、爱科学”为主题，坚持全民、全程、全方位的方针，充分利用各种文化设施，深入开展科普文化宣传，利用远程教育中心，加大对科普影片的展映，举办科普系列报告，加强科普实践活动，在全社区居民中开展学习型个人、学习型家庭的评比活动，努力建设学习型社区。

文体进社区。

以“丰富社区文体活动，努力建设和谐社区”为主题，开展各种形式的文体活动。

紧紧抓住文化这个载体，在多彩的文娱活动中丰富社区居民的业余生活，提高居民的综合素质，增进共识，营造科学健康、积极向上的社会风气。

加强社区全民健身宣传力度，加大公用健身器材投入力度，建立具有特色的群众体育队伍，定期开展丰富多彩的健身活动。

积极营造科学、健康、快乐的生活方式。

（七）社区人口计生工作强化基础，深化优质服务，坚持面向辖区、深入群众、服务上门的工作方针，围绕“婚育新风进万家”的活动主题，广泛开展形式多样的计生服务活动。

继续认真落实国家的低生育基本国策，坚持以人为本，积极为辖区内育龄妇女提供优质的综合服务，关爱单亲及困难家庭，做好广大育龄妇女的技能培训，继续加大对独生子女父母奖励金的发放力度。

加强现居住地计划生育的管理（包括外来流动人口），积极开展生殖保健知识宣传教育。

定期对辖区流动人口开展《流动人口计划生育条例》宣传、计生政策咨询和义务服务活动，耐心解答流动人口关心的问题，发放宣传材料，免费提供避孕药具、体检等综合服务。

（八）社区精神文明建设以开展创先争优活动为契机，以为居民提供一个环境优美、治安良好、生活便利、服务周全、人际关系和谐的生活环境为目标，着力提高社区居民思想道德素质、科学文化素质和现代文明素质，不断推进和深化社区精神文明建设。

1、加大宣传教育力度，营造良好的道德素养氛围。

根据社区不同的群体特点有针对性的开展宣传教育活动，引导居民树立正确的世界观、人生观、价值观。

广泛开展社会主义荣辱观、职业道德、家庭美德教育，加强以诚信建设为重点的道德教育。

2、以社区教育塑造人，突出社区精神文明建设着力点。

实施社区教育，坚持治区与育人并举，努力提高居民素质和社区文明程度，以培养“四有”居民为目标，以思想道德教育为主线，以青少年为重点对象，以先进文化、市场经济知识、法律知识、科学知识等的传播为主要内容，积极构建学校教育、家庭教育、社区教育三位一体的多层次、多渠道、全方位的育人格局。