农业局 “双随机、一公开”工作自查报告

农业局“双随机、一公开”工作自查报告为认真贯彻国家、省、市关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，提升监管的公平性、规范性和有效性，营造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境，市农业局积极推行“双随机、一公开”工作，有效提升监管效能。

一是建立完善“双随机、一公开”抽查工作机制。自2015年以来，在农产品质量安全监管、农资市场监管工作中逐步推行“双随机、一公开”抽查工作机制，并制定了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库。今年又将行政审批事项纳入随机抽查范围，在行政执法过程中积极推广落实随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员“双随机”抽查工作机制，明确抽查操作流程和工作规范，对依法开展的监督检查，除有初步证据或线索证明涉嫌违法、由农业部门依法立案查处外，均须通过摇号、机选等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，并对随机抽取过程采取录音、录像等方式记录，确保全程留痕，责任可追溯。对上级农业部门开展的随机抽查，可以根据工作需要从下级农业部门执法检查人员名录库中随机抽调执法检查人员。执法检查人员与检查对象有利害关系的，实行依法回避。

二是及时调整更新“一单、两库”。及时根据行政权力清单调整情

况、执法人员调整情况、监管对象更新情况和执法检查重点，调整更新随机抽查事项清单、抽查对象名录库和执法检查人员名录库。对随机抽查事项明确随机抽查依据、内容、主体、方式和抽查比例频次，由政策法规科统一向社会公布，主动接受社会监督；凡是法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

三是制定“双随机、一公开”抽查计划。根据执法工作重点和任务要求，组织相关科室、单位制定年度随机抽查计划，确定抽查内容，明确抽查依据，做好抽查时间安排。随机抽查的比例和频次根据监管对象情况和农业（农资）生产经营特点合理确定，既保证了必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止了检查过多和执法扰民。对群众投诉举报多或有严重违法违规记录等列入“黑名单”的市场主体，加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。

四是加强抽查结果运用。及时向社会公布监督抽查结果，接受社会监督。对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，并按照《农业行政处罚案件信息公开办法》要求，及时公开行政处罚案件信息；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送，严禁有案不移、以罚代刑。同时，注重结果分析，通过数据监测、挖掘和对比分析，掌握相关领域违法活动特征，提高发现问题和防范化解区域性、行业性风险的能力，做到早发现、早预警。

五是强化协同配合。不断建立健全纵向联动、横向协调的行政执法监管机制，强化监管合力，提高执法效能，逐步形成监管范围全覆盖、责任无盲区、纵横协调配合的监管格局。对同一监管对象的多个检查事项，强化协作配合，原则上统一行动、一次性完成，有效避免多头执法、重复执法。