我国通用航空的发展现状及前景

我国通用航空的发展现状及前景
2. “两少”——飞机少、专业人才少
截至2011年年底，我国通用航空飞机在册总数仅为 1154架，不到全球通用航空飞机总量的1%，通用航空 飞行员共1 719人，年作业飞行量不足14万小时。通用 航空经济社会效益的发挥受到极大制约，如我国农业飞 机不足200架，采用飞机作业的耕地面积仅占总耕地面 积的2 6%，而美国、俄罗斯则高达40%～50%；面对 汶川、玉树地震等重大自然灾害时，因飞机数量少、缺 乏高原型机型，导致调机难度大、任务匹配性不高，致 使救援效率受到一定程度的影响。
我国通用航空的发展现状及前景
三、 我国通用航空的发展前景
（1） 低空空域开放取得实质性进展。按照国务院、 中央军委《关于深化我国低空空域管理改革的意见》的精神， 2015年年底前，在全国推广改革试点，在北京、兰州、济 南、南京、成都飞行管制区分类划设低空空域，进一步建立 健全法规标准，优化运行管理模式、合理布局和建设服务保 障网点，基本形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国 一体的低空空域运行管理和服务保障体系。
（4） 财政资金支持渠道明确。《民航发展基金征 收使用管理暂行办法》明确将支持通用航空发展纳入 民航发展基金使用的范围，开辟了中央财政支持通用 航空发展资金的新渠道。
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我国通用航空的发展现状及前景
2. “落不下地”的制约因素
“落不下地”的制约因素是基础设施建设 落后、布局规划不合理。
我国通用航空机场和临时起降点主要集中 在华北、东北和华东等地，东部地区机场密度 是全国平均水平的5.3倍，西部地区非常少。此 外，我国尚未建立支撑通用航空发展的固定运 营基地、通用航空服务站和维修基地等设施及 相关配套设备。
我国通用航空的发展现状及前景
3. “赚不到钱”的制约因素
（1） 税负较重。目前,我国制造的民用航空器型 号比较单一，飞机的发动机和航电设备制造水平低， 核心零部件和专业装备基本依赖进口。
（2） 赢利性较差。由于受到空域管制和飞行方 面的限制，通用航空企业在实际运行中通常需要额外 承受所谓的“空域使用费、飞行计划审批协调费”等 费用，负担较重。同时，通用航空飞行服务定价水平 普遍较低，且议价能力不足，效益较差。
我国通用航空的发展现状及前景
教学要求
◎ 了解我国通用航空的发展现状。 ◎了解我国通用航空的发展前景。
我国通用航空的发展现状及前景
我国通用航空几乎与欧美发达国家 同时起步，但由于市场需求培育不足、 低空空域尚未开放等原因，与国外通用 航空产业和国内民航运输业相比，其发 展速度相对缓慢，成为我国民航业发展 的“短板”。
我国通用航空的发展现状及前景
二、 制约我国通用航空发展的主要因素 1. “飞不上天”的制约因素
“飞不上天”的制约因素是空域划设方式不合 理、飞行审批过于严格。
我国空域由空军统一管制，军民航分别指挥。 我国空域划设方式比较落后，低空空域尚未开放， 通用航空作业审批程序多、协调费用高。以直升机 作业为例，每次飞行要先获得相关地方政府的批文， 然后将飞行计划报中国民用航空局审批，再由空军 最终协调。
（2） 各方面的积极性显著提高。目前，中国民用航空 局、中华人民共和国工业和信息化部等部门都出台了鼓励通 用航空发展的相关政策措施。
我国通用航空的发展现状及前景
（3） 市场需求逐步扩大。根据国际经验，人均 GDP突破4 000美元时国民对通用航空的潜在需求将 逐渐转化成有效需求，尤其是公务飞行和私人飞行需 求将进入快速发展阶段。此外，随着经济社会的发展， 对航空摄影、应急救援、医疗救援等航空服务的需求 也在迅速增长。
我国通用航空的发展现状及前景
一、 我国通用航空的发展现状
1. “两多”——老旧机型多、小企业
多
截至2010年，纳入中国民用航空局财经信息统 计的通用航空企业共83家，资产总额仅为94.7亿元， 仅相当于运输航空企业的1.8%；全年营业收入为26.6 亿元，合计实现利润为1亿元，不足运输航空企业的 1%，且大多数企业半数飞机的机龄超过30年。规模最 小的青海宇翔、江西长江等通用航空企业的总资产仅 为400万元左右，只拥有1～2架飞机，难以有效满足 市场需求。
我国通用航空的发展现状及前景
3. “两不足”——风险抵抗能力不足、基础设施建设
不足
我国通用航空企业收入和利润过于集中，绝大多数来 源于石油、电力服务领域，航空护林、飞机灭蝗、航空探 矿等传统公益性项目市场规模较小，营利能力不足，企业 抗风险能力较差。例如，作为国内最大的通用航空企业， 中信海直（中信海洋直升机股份有限公司）绑定中海油的 发展模式虽然在一定时期内可以锁定收益，但风险高度集 中，一旦客户出现诸如漏油、减产等问题，将对通用航空 企业产生明显的冲击。而美国通用航空企业收入来源多样 化，公务航空器、航空运动、旅游、医疗救援等业务都已 成为其主要营利项目。