发挥人大代表作用的几点浅见
发挥人大代表作用问题
发挥人大代表作用问题当前，发挥人大代表作用是个热门话题，方方面面都很重视。
为使这项工作进一步取得实效，我觉得应把握好以下几个问题。
一、人大代表整体的作用代表法规定，全国人大代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人大代表是地方国家权力机关组成人员。
根据这一规定，我们对于人大代表，一方面可以将其看作本级国家权力机关的组成人员之一，即人大代表个体；另一方面也可以将其看作本级国家权力机关的组成人员全部，即人大代表整体。
人大代表整体主要是以人民代表大会会议形式，通过全体人大代表集体行使本级人民代表大会各项职权发挥作用，而这种作用的发挥实际是一种实现国家权力的行为。
这就是俗话说的“代表集体有权〞，也就是代表法关于“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力〞的意思。
从代表法的规定看，代表在本级人民代表大会会议期间有三项最根本的工作：其一是“出席本级人民代表大会会议〞；其二是“参加本级人民代表大会的各项选举〞；其三是在审议列入大会议程的各项议案和报告根底上，“参加本级人民代表大会表决〞。
这三项工作是人大代表整体作用得以发挥的具体表达，必须由全体人大代表集体来完成，而单个或者局部代表是无法有效完成的。
譬如：出席全国人民代表大会会议，这项工作必须由全体全国人大代表(人大代表整体)集体完成，单个或者局部全国人大代表是无法完成这项工作的，因此全国人大议事规那么第四条规定，全国人民代表大会会议有三分之二以上的代表(人大代表整体的最低限额)出席，始得举行。
又譬如：参加全国人民代表大会的各项选举，这项工作必须由全体全国人大代表(人大代表整体)集体投票选举才能完成，单个或者局部全国人大代表投票选举是无法完成这项工作的，因此全国人大议事规那么第三十六条规定，全国人民代表大会会议选举，得票数超过全体代表半数(人大代表整体的最低限额)的，始得中选。
如何更好发挥人大代表作用的思考[优秀范文5篇]
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如何更好发挥人大代表作用的思考[优秀范文5篇]第一篇：如何更好发挥人大代表作用的思考做好新形势下人大代表工作的思考人大代表是国家权力机关的组成人员，也是人大工作的主体，肩负着人民的重托，代表人民的利益和行使国家赋予的权力。
在我县加快建设“西部百强”、咸阳次区域中心城市的新形势下，如何进一步加强人大代表工作，充分发挥人大代表的履职作用十分重要和必要。
一、基本情况XX镇本届县级人大代表10名，其中男代表7名，女代表3名；党员代表6名，非党代表4名；干部代表3名，农民代表7名。
35岁以下1名，35—45岁5名，46—55岁3名，55岁以上1名。
初中5名，高中2名，大专3名。
本届镇级人大代表52名，其中男代表34名，女代表18名；党员代表25名，非党代表27名；35岁以下代表9名，36—55岁42名，56岁以上1名；大学本科4名，大专6名，高中9名，初中33名。
二、当前代表工作存在的问题近年来，在县、镇人大的组织带领下，人大代表立足本职，不辱使命，很好地发挥了人大代表的作用，有力促进经济社会的发展。
但在工作过程中，也存在一些问题：（一）代表自身的知识层次不够。
一些代表对党和国家1的方针政策及法律法规了解不多，分析问题能力不够，履职底气不足，被动履行代表职务，未能理直气壮地参政议政。
（二）代表职权行使不充分。
表现在：一是代表审议权行使不充分；二是提议案权和提批评、意见、建议权行使不到位，建议、意见的数量虽然不少，但是质量不高，缺乏前瞻性和全局性；三是很少行使代表质询、罢免等项职权。
（三）代表活动的效果不明显。
有些代表在参加活动时，准备工作不充分，主题不突出，调研不深入，活动质量不高，针对性不强。
（四）代表履职的制度还不完善。
对人大代表的监督机制、表彰激励机制、保障机制等还不完善、不健全。
一些代表由于自身担负的工作任务相当繁重，深入选民了解情况不够，导致选民对代表履职情况不太清楚，对代表缺乏有效的监督。
（五）代表联系选民不密切。
关于充分发挥代表主体作用的几点思考
关于充分发挥代表主体作用的几点思考人大代表是人大工作的主体。
充分发挥代表作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，提升人大工作成效，决胜全面小康，具有十分重要的意义。
就充分发挥代表主体作用，本人认为要做好服务、激励、监督三篇文章。
一、服务代表，提升履职水平，提高“能为”本领履职水平是代表依法履职的基础。
要开拓思路，努力提升代表履职水平。
一是要加强代表培训。
注重培训内容和形式的统一。
把党的方针政策、法律法规、人大业务知识和地方经济社会发展情况等作为培训的主要内容，采取集中培训为主，个人自学与代表座谈交流等灵活多样的方式，切实提高代表的履职能力。
二是要保障代表知情权。
积极运用报刊、杂志等传统媒体，挖掘信息的深度，满足代表不同层次的知情知政需求，同时，主动适应微时代信息宣传特点，充分运用微信、网站等新媒体，适时发布人大工作动态，便于代表及时掌握人大最新信息。
三是要组织代表参与人大工作。
邀请代表列席人大常委会和主任会议，参加常委会调研视察、执法检查等活动，多渠道服务代表，增加代表履职的直观感受，不断提升履职水平。
二、激励代表，激发履职热情，增强“想为”意识履职热情是代表依法履职的关键。
它的好坏直接影响代表作用的发挥。
一是要加强建议督办工作。
代表建议是代表依法履职的重要方式，要加强督办，把建议办理工作作为推动部门工作的重要手段，力促问题得到有效解决，增强代表成就感，同时，要尽量避免建议办理“回娘家”现象，挫伤代表积极性。
二要积极开展评优活动。
对关注民生，了解民情，在相关行业、领域充分发挥骨干带头作用，在群众中威望高、形象好的代表要敢于进行表彰奖励，形成争先进的良好风气。
三要加大宣传力度。
积极宣传代表履职的典型事例，努力营造代表履职的浓厚氛围，进一步激励代表，充分调动代表履职的积极性。
三、监督代表，强化履职责任，坚定“敢为”决心履职责任是代表依法履职的根本。
要加强监督，切实增强履职责任感。
一是要加强选民监督。
代表来自于选民，应接受选民监督。
浅谈如何充分发挥人大代表作用
关于进一步发挥代表作用的建议郭晓明人大代表是人民代表大会的主体。
努力提高代表素质，发挥代表作用，是人大及其常委会依法行使职权的重要基础和依托。
为深入学习实践科学发展观，进一步做好人大代表工作，充分发挥好代表作用，提高代表履职水平。
我们在发挥人大代表作用中应做到以下六点：（一）提高认识，加强对代表工作的指导。
要把人大工作纳入重要工作议程，经常研究工作，帮助解决问题，从政治上、经济上积极支持人大代表开展工作。
县人大常委会及各乡镇人大主席团要充分创造条件，通过精心组织人代会期间和闭会期间的代表视察、执法检查、评议等形式多样的活动，充分调动广大代表依法管理国家事务的积极性。
（二）完善代表结构，保证代表作用的有效发挥。
要正确处理代表结构与代表素质间的关系，找准代表构成、代表履职能力和发挥代表作用间的结合点，一方面要考虑人大代表的代表性，科学界定代表的界别和条件，力求做到职业结构多面化、知识结构合理化、党派结构多元化、年龄结构阶梯化，以保证各阶层的利益和诉求通过其在人民代表大会中的代表反映到决策中来。
另一方面，不能降低代表的标准，要考虑代表的政治素质、道德素质、能力素质对代表作用发挥产生的影响。
一要在今后的人大换届选举中，增加一线和非党代表的比例，避免领导干部、企业经营者占用工人、农民代表名额现象的发生。
二要适当增加专业代表的比例，使代表在其熟悉的领域更好地参与对政府各项工作的监督。
三要进一步完善代表辞职程序，探索建立代表辞职制度，打破代表终届制，确保代表队伍具有较高的整体素质。
（三）加强代表培训，提高代表履职能力。
一是提高培训的针对性。
要根据当选代表自身的特点，结合工作实际，有针对性把宪法以及组织法、选举法、代表法等与代表履职密切相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议案和建议、代表活动等方面的知识作为培训的重点，增强代表的法律意识，明确其权利和义务，完善其知识结构。
二是丰富培训的形式。
浅谈如何发挥人大代表作用的几点认识
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】浅谈如何发挥人大代表作用的几点认识
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关，各级人大代表为改革开放、经济发展和民主政治建设作出了积极的贡献，人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作基础，为代表执行代表职务提供服务是人大常委会的分内工作，不仅会议期间要做好，而且还要向闭会期间延伸。
为此，临邑县人大常委会想尽一切办法，为人大代表服好务，当好“孺子牛”。
一、做好人大代表理论培训工作，为代表履职提供理论保障。
今年以来，县人大开展了“代表学法年活动”，组织市县乡三级人大代表集中学习四部法律，即《宪法》、《代表法》、《组织法》和《监督法》，每季度集中学习一部法律，学习每一部法律都采取代表自学、集中培训、小组学习、小组视察、小组座谈、举行知识竞赛、总结汇报等方式进行，力求学扎实，取得实效。
通过学习，人大代表认识了人民代表大会制度，了解了代表的性质和作用，明确人大代表的职责，使其想发挥代表作用，会发挥代表作用。
二、精心组织代表活动，为人大代表履职搭建好舞台。
积极开展闭会期间的代表活动，是发挥代表作用的关键环节。
以代表小组为单位，开展视察、专项调查、执法检查、听取审议工作汇报等活动，是闭会期间开展代表的有效形式。
临邑县人大常委会开展了组织人大代表旁听法院庭审活动，常委会旁听前为各个代表印制了案情介绍和相关法
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关于更好发挥人大代表作用的思考
关于更好发挥人大代表作用的思考作者：静安区人大工作研究会来源：《上海人大月刊》2021年第11期党的十九届四中全会提出，密切人大代表同人民群众的联系，健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。
静安区人大工作研究会围绕代表联系人民群众、代表履职培训、代表履职积极性及代表履职保障等进行了深入调研，提出如下建议。
积极推进人大代表联系群众方式方法的多样化，提升联系群众的实效性一是实行预约制。
通过实行预约制，使代表进社区联系群众的时间弹性化、机动化，增强灵活性，更好地照顾工作时间无法反映问题的中青年上班族，同时也能提高代表联系群众的参与率。
二是充分利用信息技术。
积极运用互联网和新媒体技术推动代表联系群众工作的开展，引导人大代表使用微信、微博、QQ等即时通讯工具，吸引年轻人、企事业单位在职人员参与代表接待日活动，进而增加采集民意的广度、频度。
三是推进人大代表“家、站、点”体系建设，增加人大代表联系社区的频次，倡导人大代表多参加社区公益活动，增进其与群众的感情。
在上班族较为集中的商务楼宇或企业园区科学增设人大代表联系站点，拓展代表联系群众的渠道。
创新人大代表培训模式，提升人大代表的履职能力一是推进师资力量的多元化，将人大机关干部作为重要师资来源，倡导区人大常委会各委办主任每年完成一个课題的授课任务;建议实行“导师制”，由经验丰富、履职能力强的老代表担任新任代表的“导师”，促进新代表在短时间内适应角色。
二是增强培训内容的精准性。
如在一届任期内将代表培训分为初任培训、履职培训、专题培训三种形式，紧密结合代表关注点和履职需要，实现基础知识、前沿知识和应用知识“全覆盖”。
三是增加培训方式方法的灵活性。
除既有大范围的专家辅导讲座外，增加针对性强、小范围、分层次的专题讲座，增强代表的履职能力。
加强对人大代表的履职监督，提升人大代表履职动力一是公开人大代表联系方式。
完善“家、站、点”平台保障机制，加强人大代表联系点的标准化建设，尽快解决居民区人大代表联系点挂牌上墙问题，推动“家、站、点”平台代表姓名、工作单位、职务、通讯方式等信息向群众公开。
浅议如何更好地发挥人大代表的作用（共5篇）
浅议如何更好地发挥人大代表的作用（共5篇）第一篇：浅议如何更好地发挥人大代表的作用浅议如何更好发挥人大代表的作用人大代表是人大工作中的主体。
人大代表作用发挥作用如何，直接关系到人民代表大会制度的优越性能否充分体现，直接关系到人民群众的权利能否真正落实，直接关系到权力机关在国家政治生活中的作用能否充分发挥。
因而提高代表素质、更好地发挥代表作用是新形势下社会主义的必然要求。
近年来人大代表在实际工作中存在着代表的职权没有真正发挥出来的现象。
部分人大代表不能、不愿、不敢执行代表任务：第一、代表素质不够高，不能执行代表任务。
由于客观因素的制约，代表们的素质参差不齐，有待进一步提升。
主要表现为三个“能力不足”：一是调查能力不足、二是表达能力不足、三是协调能力不足，导致代表们在履行代表职责中觉得心有余而力不足。
第二、代表思想不到位，不愿执行代表任务。
有的基层代表把当代表看成是上级对自己的一种奖励，在思想上缺乏履行职责的愿望和动力，忙于自身的本职工作，被群众誉为“荣誉代表”。
第三、社会环境不宽松，不敢执行代表的任务。
社会上普遍存在对人大代表的性质、地位、作用了解不多，认识不深的问题。
地方党组织对人大工作重视、支持不够、有的单位和群众习惯用党政领导职务衡量权利和地位，忽视人大代表的作用。
下面，我从三个方面谈谈自己对如何更好地发挥人大代表作用的看法。
一、提高代表素质，做最优秀的代表。
一个地方人大工作做的好，就说明那里的代表责任心强，人民群主法制观念和综合素养高。
因此，要充分发挥人大的作用，就必须提高代表的自身素质，做一名最优秀的代表：1、学习理论、提高水平，做一名与时俱进的代表。
在全面建设社会主义的历史进程中，许多新事物、新问题都会不断涌现。
人大代表作为地方权力机关的组成人员，其素质的高低直接决定着作用的发挥程度。
这就要求人大代表必须不断的学习、适应新形势的要求。
特别是要学习好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习“八荣八耻”，学习好党的方针、政策、路线，学习好有关的法律和人民代表大会制度等知识。
【浅谈人大代表如何更好地履职】 全国人大代表履职
【浅谈人大代表如何更好地履职】全国人大代表履职浅谈人大代表如何更好地履职作为一名人大代表，所承载的不仅仅是一份荣誉，更多的是一份责任，每名代表一定要积极履行代表职责，真实反映民情民意，切实为民办实事。
一、积极参加代表大会，认真行使代表权力按时参加代表大会，是人大代表履行职务、行使权力的重要途径。
每名代表都应按时参加每次全体代表大会，认真听取并审议“一府两院”报告，参加大会各项表决和选举活动，并实事求是地在代表团及代表小组讨论中提出建议和意见。
同时，在会前调查研究，深入选区，走访选民，广泛听取选民意见，认真提出建议和意见。
二、加强学习，提高履职能力作为－名人大代表要始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。
一是加强政治理论、法律知识学习,着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。
同时,还要带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定,提高依法行使代表职权能力,增强当好人大代表的主人翁责任感和光荣感,坚定做好代表工作的信心。
二是加强业务知识学习,注重重调查研究,做到在实践中提高自己的真才实学，积极参加人大组织的学习、会议和代表活动，使自身的政治素质、工作能力不断得到提高。
三是坚持理论联系实际，围绕工作中出现的新情况、新问题,深入进行思考,积极探索新的思路和办法,有效推动各项工作的开展。
三、勤勉奉公，作清正廉洁表率作为－名人大代表,必须是勤政、廉政建设的模范。
因此,要始终以高标准严格要求自己,规范自身的－言一行,严格落实党员干部廉洁自律的各项规定,保持勤俭清廉、务实为民，在村党员干部和村民群众中自觉树立廉洁形象。
总之，作为一名人大代表，面对新的形势和任务,一定要积极更新思想观念提高工作能力水平,更加扎实有效地开展工作,为本地区发展做出新的贡献。
充分发挥人大代表作用的几点认识
充分发挥人大代表作用的几点认识充分发挥人大代表作用,是坚持和完善人民代表大会制度,建设社会主义政治文明的必然要求,是增强人大工作的生机与活力,不断开创人大工作新局面的必然要求,也是贯彻落实三个代表重要思想,密切党和政府同人民群众联系、建设社会主义新农村的必然要求。
人大代表应发挥哪些作用以及如何发挥人大代表作用,笔者结合多年人大工作实际,浅谈几点认识。
一、人大代表应发挥哪些作用？1、务必发挥"权力机关同人民群众密切联系的纽带作用"。
人民代表大会代表应当同原选单位和人民群众保持密切联系,听取和反映人民的意见和要求,努力为人民服务。
只有坚持继承、发扬我党密切联系群众的优良传统,利用身在基层、处在生产科技第一线的有利条件与人民群众交朋友,关心他们的疾苦,听取他们的意见,才能使人大代表在政治生活中将权力机关同人民群众密切联系的纽带作用发挥出来。
2、务必把党的主张和人民的意愿变成国家意志。
人大代表首先要深入基层,体察民情、了解民意,集中民众智慧,反映人民群众意愿。
其次要把这种意愿同党的主张结合起来,使之变成国家意志,成为管理国家的法律。
人大代表要善于做这种结合工作,准确反映党的主张,表达人民的意愿。
3、务必发挥"在学习、生产、工作中的榜样作用"。
人大代表,一方面监督人民政府的工作,另一方面又被广大人民群众所监督。
因此,人大代表应当成为学习的模范,并以自己的榜样行动影响周围的群众。
在廉政建设方面,人大代表应该站在反腐斗争的前列。
同时自己务必做到廉洁自律,"正人先正己"。
在工作方面,要增强使命感,求真务实,开拓创新。
要学法、守法,依法行政、依法办事。
在生产方面,发挥自己的优势与特长,在经济发展特别是个体私营经济发展中,以自己的榜样行动去谱写新时期人大代表的新篇章。
4、务必发挥"管理国家事务的主体作用",即"履行代表职责的参政、议政、当政,参与决策的作用"。
浅议如何充分发挥人大代表的作用
浅议如何充分发挥人大代表的作用浅议如何充分发挥人大代表的作用人大代表是人民代表大会的主体。
加强代表工作，发挥代表作用是做好人大工作的基础，如何为代表服务，更有效地发挥代表作用是各级人大常委会特别是县级人大常委会应该进行积极探讨思考的问题。
一、人大代表的法律地位根据宪法规定，我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，人大代表是人民代表大会的主体，是各级国家权力机关的组成人员。
人大代表依法在本级人大会议期间工作和本级人大闭会期间的活动都是执行代表职务。
我国的国体是人民民主专政，人民是国家的主人，人民把自己的权力依法委托给自己的代表来行使，这就使得代表的地位为法律所确定和保护。
从而不难看出人大代表的法律地位就是人大代表，代表人民的利益依据宪法和法律赋予本级人大的各项职权参与行使国家权力。
人大代表的法律地位是神圣的、崇高的，全党全社会要重视代表的法律地位。
二、发挥人大代表作用的现实意义。
-1- 1、有利于坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义政治文明建设。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主的制度保证和最有效的途径。
开展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最重要的就是要坚持和完善人民代表大会制度。
在人民代表大会制度中，人大代表处于管理国家和社会事务的主体地位，享有重要的法律地位和职权。
保障代表依法行使职权、充分发挥的作用，就能更好地表达人民代表大会制度的优越性。
代表工作机构所承当的代表联络、建议督办、换届选举、人事任免等项职责，都是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。
做好人大代表工作，对于坚持和完善人民代表大会制度至关重要。
2、有利于加强党和政府与人民群众的血肉联系。
人大代表各行各业，与人民群众朝夕相处，对人民群众的愿望了解最深，只有充分发挥人大代表的作用，才能始终保持同人民群众的血肉联系，努力实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益，更好地调动广大人民群众参与管理国家和社会事务的积极性，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调开展。
浅谈如何做一名合格的人大代表
浅谈如何做一名合格的人大代表人大代表怎样才能代表人民的利益和意志，依法行使好国家权力，不仅关系到人大代表整体作用的发挥，而且直接关系到人大及其常委会工作的成效和国家权力的行使。
人大代表如要依法履行好职责，做一名合格的人大代表，应该做到以下几点。
一、努力提高自身素质从代表的自身素质情况看。
代表来自各个方面、各条战线，文化知识、认识水平和工作经历各不相同，履职能力存在明显的差异。
并且代表多数是兼职的，对法律知识、人大业务一般了解较少。
有的代表对人民代表大会的性质、地位和作用还缺乏认识，代表意识不强，直接影响了人大代表作用的发挥。
从人大工作的客观需要来看。
随着社会主义民主政治的发展和人民代表大会制度的逐步完善，人大及其常委会履行法律赋予的各项职权将逐步到位，人大代表肩负的工作职责也更加繁重。
另一方面，人大工作的特点不仅政治性强、法律要求高，而且涉及面广，包括政治、经济、社会、文化等各个领域，要求代表具有较强的政治意识、法律意识、全局观念、群众观点和把握全局、处理国家事务的能力。
对于每位代表来说，都有一个如何适应角色和适应人大工作需要的问题。
由此可见，人大代表努力提高自身素质十分必要。
提高自身素质，应该做到以下四点：1、思想上要充分认识人民代表大会的性质、地位和作用，增强人大代表意识。
《中华人民共和国宪法》第二条有明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”宪法第五十七条规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
它的常设机关是全国人民代表大常务委员会。
”宪法第九十六条规定：“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关”。
宪法第三条第三款规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
这些规定表明人民代表大会的性质、地位是宪法赋予的。
作为具有十几亿人口的大国，不可能人人都参与行使国家权力，因此，我国借鉴资本主义代议制这种民主形式，实行社会主义代表制，即人民通过选举代表，组成国家权力机关行使国家权力，人大代表作为国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的使者，是国家政治生活的直接参与者和决定者，是政治生活中的主人，具有重要的政治地位和法律地位。
发挥人大代表监督作用之我见
发挥人大代表监督作用之我见赵欣人大代表作为国家权力机关的主体，是人大常委会行使职权的基础，也是人大行使监督权的力量源泉所在，其作用能否得到充分发挥直接关系到广大人民群众最根本利益能否得以实现。
由于人大代表连着两端，一头是国家，一头是人民群众，把国家和人民联系在一起，人民通过代表参与国家事务，监督国家相关工作人员。
因此，如何充分发挥人民代表在监督中的积极作用，是加强人大监督，增强监督实效性的必然要求，是做好新时期人大工作，构建社会主义和谐社会的有效保证。
一、当前制约人大代表发挥监督作用的主要因素1、代表素质不高，履职能力较差当前一些代表素质不高主要表现在：一是政治理论水平、业务水平不高，对政策、法律法规理解不深，掌握不够，缺乏监督所具备的法律知识、专业知识；二是代表的文化水平不高，难以归纳、反映群众生活中的热点、难点问题；三是有的代表“代表意识”淡薄，履行代表义务的责任感不强，仅仅当个见了面握握手、听报告拍拍手，分别了挥挥手，表决时举举手的“会议代表”，难以参与决策。
2、代表与选民联系不经常，了解情况不够，不能充分发挥代表的监督作用。
有的代表仅仅是选举时与选民见个面，没有密切联系选民，没有经常到选民之间走访调查了解情况，倾听选民的呼声和建议，还有的代表可能自己是哪个选区的代表都不知道；甚至有的选民不知道自己选的代表是谁。
这样，代表与选民之间缺乏联系，缺乏交流，当人民群众遇到问题时不知道，不找代表反映，而是习惯性地找政府。
3、代表之间联系不多，难以发挥代表的监督作用。
由于我国的人民代表大会是集体行使权力，代表们提出的议案、质询案、罢免案等等，受代表联系不够，交流不多，难以得到积极广泛响应。
4、代表履职受到环境影响从而制约了代表发挥监督作用。
一是大多数的代表事联得多，他们本身在各行各业中从事自己的工作，从客观上没有过多的时间来执行代表的职务。
二是国家政权机关的政务活动公开、透明度不高，难以保证人大代表的“知情权”、“知政权”，这样人大代表难以行使监督权。
浅谈如何发挥人大代表作用
比例 。要求 人大代 表具 有较高 的 文化程 意 识 ，严 肃认 真地 履职尽 责 。二 பைடு நூலகம்加 强
度 和社 会活 动 、履行职 责能 力 。三 是优 法律知识培训 。加强对监督法 、选举 法、 化人 大代表 年龄 结构 。既要有 经验 丰 富 组 织法 等法律 知识 的培 训与 学习 ，做知 的老 同志 ，又要有 年 富力强 的 中青年 ，
三 、搭建 履 职平 台 ，为 人大
代表活动提 供组织保 障
为人大 代表 履职搭建 平 台并提供 组 织 保 障是人大 工作 的一项 重要任 务 ，能
、
把 好 人大 代表 入 口关 ，
表 学习培 训 ，不 断提高 人大 代表 履职能 力 。一 是加 强人 大代 表思想 建设 。人大 代 表通过 参加 代表 大会 、视察 、调研 、
核，对成绩给予肯定 ，对差距进行 总结 ，
根据 考核结 果进行 责任制 兑现 ；定期 召
使 人大 代表 队伍 既充满 生机 与活 力，又 法 、守法 、懂法 的 人大代 表 。三是 学 习 人 大业 务知识 。加强 询 问和质询 办法 、
保持 相对 的稳 定性 和连 续性 。人大代 表 换届 时 ，把好 代表入 口关，努力 把那 些 政 治素 质 、文化素 质高 ，民主法 治观 念
任感和 使命 感 ，把 代表 人 民行 使权 力作 “ 人大代表之家 ” “ 人大代表联络站 ”等 。
为一项 光荣 的使命 ，增 强服务 于人 民的 关于 代表 履职平 台建设 ，一是要 积极 争 取党委支 持。 坚持和依靠 党委的领导是 做 好代 表工作 的根本 保证 。要做到 活动 前有请 示 、活 动后有 汇报 、代表建 议有 交办 。 二是加强对人大代 表活 动的指导 。
浅谈如何发挥人大代表作用
浅谈如何发挥人大代表作用作者：刘忠才来源：《公民与法治》 2017年第21期地方各级人民代表大会是由中国共产党领导的地方国家权力机关，代表人民集中行使权力。
人大代表作为国家权力机关组成人员，是国家权力的行使者，是人民利益的代言人，担负着反映人民要求和愿望、维护人民利益的重任。
各级人民代表大会及其常务委员会都是由人大代表、常委会委员集中行使权力，集体参与选举、任免、审议、视察、监督等各项工作。
要推动地方人大工作完善发展，必须把充分发挥人大代表作用作为重点工作常抓不懈。
一、把好人大代表入口关，优化代表结构，提升代表素质要从改善人大代表结构入手，努力使代表结构适应社会结构的变化。
一是优化人大代表职业结构。
限制和减少领导干部代表数量，提高工农业生产和新兴社会阶层代表的比例。
二是优化人大代表知识结构。
提高法律、经济、文化、教育、社区方面专业人才等人大代表的比例。
要求人大代表具有较高的文化程度和社会活动、履行职责能力。
三是优化人大代表年龄结构。
既要有经验丰富的老同志，又要有年富力强的中青年，使人大代表队伍既充满生机与活力，又保持相对的稳定性和连续性。
人大代表换届时，把好代表入口关，努力把那些政治素质、文化素质高，民主法治观念强，乐于为人民服务、群众信赖的人选举出来。
届中．要加大代表法的执行力度，依据代表法有关规定畅通代表出口。
通过调比例、优结构，努力提升人大代表知识层次和素质。
人大代表只有具备较强的代表意识和执行职务的能力，才能不负于法律赋予的崇高地位和人民赋予的权力。
二、加强培训力度，提高人大代表履职能力地方各级人民代表大会及其常务委员会依法代表人民行使权力，归根到底是依靠人大代表的具体履职行为得以实现。
要充分发挥代表作用，必须加强代表学习培训，不断提高人大代表履职能力。
一是加强人大代表思想建设。
人大代表通过参加代表大会、视察、调研、专题询问等具体工作来实现对“一府两院”的监督。
人大代表不仅光荣而神圣，而且满载责任与担当。
发挥好人大代表作用的几点思考
的 活动中 。每年 的人民代表大会 是人大 代 表行使权 力的重 要途径 ，代表 们不仅
要认 真听取和 审议 人大常委会和 “ 一 府
有声有色 ，探 索出 了不 少履 职的有效方
式。市人大 常委会充分利用 《 市人大常
代表＿ Ｔ作室平 台．搭建了制度建设到位 、 组织 领导到位 、代表 活动到位 、平 台建
市人 大代表开展走访百 家高新技术 企业
专题视察 活动后 ，今年 又围绕贯彻实施 新环 保法 开展 了深 入大岭 山 、虎 门等９ 个镇街 的执法检查 活动 ，围绕 中央 发展
设 到位 、收集 民意到位 、跟踪建议 到位 的立 体式代表工作架 构 ，使代表通 过多 方位 履职 ，积极扩大 影响 ，为促进 “ 一 府两 院”依法行政 、公 正司法发挥 了积 极有效的作用 。
再次 。体现在闭会 期间代表小组各 项职务活动中 。闭会期 间的代表活动 ，
因其方式 多样 ，时 间灵 活 ，更能发挥代 表群众性 、广泛性 、深 入性 的特点 。东
是参与决策作 用。宪法和法律规
定 ，无论 是制定法律法规 、决定重大事 项 和重 大问题 ，还是对 “ 一府两院 ”进
本 栏 责 编 ＿ 曾 雪 敏思考探 索
发挥好人大代表作用的几点思考
国 甄 瑞潮 张 琦 吴 洋
东莞 市人大常 委会立 足实际 、务 实
察 活动。继去年 围绕 推动实施创新 驱动 发展走在前列 ，组织４ ０ ｏ 余 名全 国、省 、
“ 市 镇 人 大 代 表 活 动 日” 以及 全 市 ７ ７ 个
表结构 。从政党结构 、职业界别 、性 别
浅议人大代表的四种作用
浅议人大代表的四种作用人大代表由人民选举产生代表人民行使国家权力，人大代表的地位和性质决定了其在参与国家治理中具有重要的作用。
人大代表一头联系选民一头联系党和政府，其重要的职责是反映人民的呼声，把人民的意志转化为国家的意志，国家的决策，但人大代表的作用还不仅仅在于此，具体来说有以下几个方面。
一是带头作用。
首先人大代表是来自是各行各业的先进分子和骨干力量，是人民的榜样，具有先进性和模范性的特点，因此，人大代表肩负着为民做表率的重大责任。
工作中要做到创先争优，生活中要做遵纪守法，带头知法守法，带头维护国家、群众利益，干净做事，坦白做人，做群众的典范；其二，人大代表要带头干事创业，带领群众脱贫致富奔小康，带领群众抵制歪风邪气，宣扬社会主义核心价值观，宣传正能量。
二是纽带作用。
人大代表来自人民代表人民行使国家权力，听民声解民怨，人大代表要经常深入基层一线了解民情，经常深入一线调查研究，把群众的呼声形成代表建议，反应上来，因此人大代表一头连接着人民群众一头连接着国家机关，是两者之间的纽带。
人大代表把国家机关和人民群众联系在一起，真实反映群众呼声，关心群众的生产生活，要将这个纽带维系好，就要多做解惑释疑工作，多做凝心聚力的工作。
三是决策作用。
人大代表在人民代表大会会议期间举手表决，填写选票，参与选举国家机关领导人员，表决通过国家权力机关制定法律、法规，作出具有法律效力的决议、决定的过程，就是在行使决策权。
这正是人大代表最重要的作用。
每位人大代表每一次投票、每一举手表决，都是参与决策的具体体现，各级人大代表要本着对人民高度负责的精神，严肃认真对待每一次的举手表决，填写选票，要时时刻刻想着这是代表人民行使国家权力的最高体现，才能把这个权力用好。
四是监督作用。
代表在人代会期间的审议政府工作报告，提出议案、建议、批评和意见，在代表大会闭幕期间参加的视察、调研、执法检查、工作评议、代表评议等活动，行使询问权、质询权、罢免权都是对国家机关工作的监督。
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发挥人大代表作用的几点浅见
发挥人大代表作用的几点浅见
人大代表是人民代表大会的主体，是各级国家权力机关的组成人员。
加强和改进代表工作，充分发挥代表作用，是各级人大及其常委会的重要职责。
近年来，各级人大常委会对代表工作都十分重视，代表在推进民主法治中的作用日益显现。
但从县乡人大代表工作实践中来看，还存在一些问题，与人民群众对代表工作期望还有差距。
一是贯彻代表法还不够深入，一些单位和个人对人大代表的性质、地位、作用认识不到位。
二是部分代表职责意识不强，缺乏履职积极性，甚至不参加相关和闭会期间的活动，代表作用发挥不明显；三是代表小组活动水平有待提高，对在视察、调研中发现的问题提出的解决建议，缺乏跟踪、督办措施，影响了活动的质量。
为进一步做好代表工作，发挥代表作用，笔者认为应采取以下对策和措施。
一要强化代表职责意识。
代表是职务，也是一种责任。
代表的职责意识如何，直接影响到代表个体作用和权力机关整体职能的发挥。
一要把好代表的选举关。
重视人大代表候选人的提名推荐工作。
改变把人大代表当作政治待遇、荣誉安排的观念。
要关注代表素质，改变候选人介绍方式，使选民对候选人有所鉴别，好中选优，使当选的代表对履职的目的更明确。
同时，每届代表应保留一批素质高、热心人大工作的人大代表，保持代表工作的连续性。
二要抓好代表培训工作，组织代表学习领会代表法的精神实质，明确自身的地位、权利和义务，树立起责任感和使命感，积极参与代表活动。
三要建立代表工作创先争优制度，
评选优秀人大代表，奖励先进，鞭策后进。
四要组织代表向所在选区选民述职，汇报履职情况，征求选民对代表的意见和建议，接受选民的监督。
二要围绕中心开展代表活动。
各级人大及其常委会要坚持抓大事、议大事、定大事的原则，围绕国民经济和社会发展中的重大问题，经济工作中的深层次问题，群众反映经济生活中的突出问题，组织代表开展视察活动，在此基础上，进行民主科学的决策；要把代表活动的重点放在监督经济方面法律、法规的有效实施上，通过组织代表开展执法检查，保障经济建设有一个良好的社会环境，为经济建设献计献策。
三要提高代表小组活动实效。
首先组织代表小组活动的出发点应放在注重实效上，活动内容要有针对性，力求与党的中心工作合拍，与政府工作同步，与本地实际相符，与群众要求吻合。
其次，要注意代表活动后继工作的连贯性，不能满足于“工作视察了，意见提过了，情况反映了”，要采用跟踪督查的方法，做到代表建议件件有着落，事事有回音，切实抓出成效来。
第三，要为代表知情知政创造条件。
开展视察之前，要组织代表学习有关法律法规和政策，了解上级要求，请政府有关部门介绍工作情况，力求对所视察的部门工作有一个全面的了解。
视察时，应明确重点，拟定印发视察提纲，使代表能够围绕提纲开展调查研究，做到有的放矢。
四要创新代表工作思路。
代表工作是落实人民代表大会制度的一项经常性工作，它伴随着人民代表大会制度产生，并在坚持和完善这一制度的进程中不断加强。
代表工作没有现成的模式，要靠我们在实践中不断探索，勤于学习，勤于思考，不。