中国历史七下第06课北宋政治制度

从960年北宋建立，至1127年金灭北宋，共传9帝，168年。
太祖
960－976
太宗
976－997
真宗
997－1022
神宗
1067－1085
英宗
1063－1067
仁宗
1022－1063
哲宗
1085－1100徽宗来自1100－1125钦宗
1125－1127
二、加强中央集权的措施
（961年）太祖召赵普问曰：“天下自唐季以来，数十年 间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾 欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？” 普曰：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治 之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则 天下自安矣。”语未毕，上曰：“卿勿复言，吾已喻矣！” ——《续资治通鉴长编》卷二
二、加强中央集权的措施
稍夺其权：派文臣做知州、设通判分权 制其钱谷：取消节度使财政大权。各州赋税一小部分作 为地方开支，其余全部上缴，由中央财政机构——三司 统一管理。 收其精兵：抽调各地精兵强将充实中央禁军。禁军的布 置采取“守内虚外”策略，20余万禁军，京师附近驻扎 10余万，地方分驻10余万。地方的禁军定期更换移动， 强化中央对地方的军事优势。
军 事
政 治
削弱相权； 加强对地方 的控制。
经 将地方财政 济 权收归中央
把中 央集 权强 化到 前所 ①中央：用分化事权的方法，削弱相 未有 权； 的程 ②地方：派文臣做州县长官；知州三 度， 年一换，频繁调动，设通判分权。 皇权 ①取消节度使收税权力； 大大 ②设置转运使，把地方财赋收归中央。 加强
做人莫做军，做铁莫做针。
——（宋）谚语
二、重文轻武的政策
目的：为防止武将威胁中央集权
重 文 轻 武 政 策
①文臣掌握军政大权，逐渐形成文臣统兵格局；
措施： ②文官担任中央和地方的要职，甚至主持军务， 地位待遇高于武将。武将受到多方面限制。
③注重发展文教事业，改革和发展科举制。
积极影响：有利于政权的稳定和社会的安定。 评价： 消极影响： ①导致军队战斗力减弱，使北宋与北方民族 政权的冲突中常处于不利地位； ②导致政府行政效率低下，增加政府的财政 支出，加重人民负担。
军 事
政 治
经 将地方财政 ①取消节度使收税权力； 济 权收归中央 ②设转运使，把地方财赋收归中央。
把中 央集 权强 化到 前所 未有 的程 度， 皇权 大大 加强
州
知州
县
知县
①文臣做知州、知县。文臣受儒家伦理熏陶较重，尊敬君上， 更易于控制。
②知州三年一换，频繁调动；
③各州设通判，分知州权力，监督知州。 ④设转运使，将地方财赋收归中央。 ⑤宋初，为削弱节度使权力，派知州分管其辖区各州行政，节 度使只负责其驻地州行政事务，与一般知州相等。后节度使变 为虚衔。
第二单元
辽宋夏金元时期：民族关系发展和社会变化
第6课 北宋的政治
一、北宋的建立与统一
二、加强中央集权的措施 三、重文轻武的政策
一、北宋的建立与统一
宋太祖赵匡胤
河北涿州人，后
周禁军统帅。在
“陈桥兵变”中 被拥立为帝。
1、北宋建立： 960年 赵匡胤 开封 2、局部统一：979年。
一、北宋的建立与统一
宋朝军事制度
调兵权、统兵权分开。以文治武。
枢密使 最高军事机构，专掌军政。 枢密院 文臣 有调兵之权，无统兵之权。 枢密副使 殿前都指挥使司 侍卫亲军 负责日常军队管理。 三衙 马军都指挥使司 武将 有统兵之权，无调兵之权。 侍卫亲军 步军都指挥使司
作战：战时朝廷另派将帅统兵出征。
战事结束，兵归三衙，将帅归朝廷。
二、加强中央集权的措施
中央机构：行政、军政、财政三权分立，互相牵制
政事堂 枢密院 三 司 盐铁司 度支司 行政 军政 财政 宰相：同中书门下平章事； 副宰相：参知政事（数人）。 枢密使、枢密副使 三司使：北宋最高财政长官。 下设三个副使
户部司
宋朝宰相集中办公、议事机构为政事堂。以同中书门下平章 事为宰相。为防止相权过大，皇帝又选调一些亲信官员以 “参知政事”的身份进入政事堂参与决策，是为副宰相。
二、加强中央集权的措施
领域 目的 措施 影响
①解除禁军将领兵权，牢牢控制军队； ②控制军队的调动，使禁军将领无调 消除武将专 兵权； 权的积弊 ③军队将领经常调换，定期换防，隔 断将领与士兵和地方的联系。 ①中央：用分化事权的方法，削弱相 削弱相权； 权； 加强对地方 ②地方：派文臣做州县长官；知州三 的控制。 年一换，频繁调动，设通判分权。
朱熹：“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇 之权。兵也收了，财也收了，赏罚行政，一 切收了，州郡遂日就困弱”。
积贫
财政危机
冗官 冗兵 冗费
积弱
冗兵：
军力衰弱
养兵政策，每遇灾荒即大行招兵，入伍者终身为兵 。
宋初禁军20余万，太宗时30余万，真宗时40余万，仁宗时 82.6万，加厢军则达125.9万。
“一岁所用，养兵之费常居六七”。
故事：杯酒释兵权
为抑制武将势力，巩固皇权， 宋太祖即位不久，即利用举行 宴会，“杯酒释兵权”，剥夺 宿将石守信等禁军将领的兵权
，代以资历浅、才能平庸已与
控制的将领，通过这些将领， 皇帝牢牢控制了军队。
二、加强中央集权的措施
领域 目的 措施 影响
①解除禁军将领兵权，牢牢控制军队； ②控制军队的调动，使禁军将领无调 消除武将专 兵权； 权的积弊 ③军队将领经常调换，定期换防，隔 断将领与士兵和地方的联系。
二、加强中央集权的措施
领域 目的 措施 影响
①解除禁军将领兵权，牢牢控制军队； ②控制军队的调动，使禁军将领无调 消除武将专 兵权； 权的积弊 ③军队将领经常调换，定期换防，隔 断将领与士兵和地方的联系。
军 事
政 治
削弱相权； 加强对地方 的控制。
经 将地方财政 济 权收归中央
把中 央集 权强 化到 前所 ①中央：用分化事权的方法，削弱相 未有 权； 的程 ②地方：派文臣做州县长官；知州三 度， 年一换，频繁调动，设通判分权。 皇权 ①取消节度使收税权力； 大大 ②设置转运使，把地方财赋收归中央。 加强
“天下六分之物，五分养兵” 。
二、加强中央集权的措施
领域 目的 措施 影响
①解除禁军将领兵权，牢牢控制军队； ②控制军队的调动，使禁军将领无调 消除武将专 兵权； 权的积弊 ③军队将领经常调换，定期换防，隔 断将领与士兵和地方的联系。
军 事
政 治
削弱相权； 加强对地方 的控制。
经 将地方财政 济 权收归中央
把中 央集 权强 化到 前所 ①中央：用分化事权的方法，削弱相 未有 权，设副宰相数人分割相权； 的程 ②地方：派文臣做州县长官；知州三 度， 年一换，频繁调动，设通判分权。 皇权 ①取消节度使收税权力； 大大 ②设置转运使，把地方财赋收归中央。 加强