经管局2019年重点工作总结及2020年工作计划

2019年重点工作总结及2020年工作计划

今年以来，区经管局紧紧围绕区委、区政府和上级业务主管部门总体部署，以全面实施乡村振兴战略为总抓手，以维护农民合法权益和促进农民增收为目标，把握“一个中心，突出六项重点”，全区农村经济管理各项工作取得明显成效。

一、主要工作完成情况

（一）农村“三资”管理规范化不断提升。加强日常监管，健全完善农村集体“三资”管理制度，印发《关于进一步规范农村财务公开工作的通知》、《关于进一步加强村级财务管理工作的通知》，对全区财务公开的内容、程序、时间、公开榜格式等进行了规范统一，对村级资金账户、现金、收支等12个方面内容进行了严格要求；落实“四议两公开一监督”制度，督导每月财务审接公开及记账，今年5月，对涉及全区7个街道、28个村进行了财务管理情况检查，对发现问题加以整改落实;今年4月，组织全区农村经济管理及产权制度改革培训班，培训农村财务人员330余人，全面提升农村财务人员素质能力；加强代管资金监管，每季度对代管资金运行情况进行统计分析，确保代管资金安

全。

（二）深化农村集体产权制度改革取得实效。通过成立区、街道、村三级工作机构、制定下发《关于积极稳妥推进农村集体产权制度改革的实施意见》、编印《2018年全区农村经济管理暨集体产权制度改革材料汇编》等政策文件为改革工作提成政策支撑，多次组织到诸城、高密等市改革试点先进地区学习，开展专题培训指导、加强督导调度，区政府组织调度会议6次、市督查组来坊7次督查、区改革领导小组办公室采取周调度、月督查、不定期通报等督查考核等措施，有力推进了全区农村集体产权制度改革工作进展。

（三）土地流转日趋规范、农村产权权能进一步释放。2018年全区282个村除1个村未完成外其余全部完成土地确权工作。严格规范流转行为，依法加强农村土地经营权流转的规范管理与指导服务，积极为有需求者办理土地经营权证、大棚证。到目前，全区新增土地流转面积5388亩，土地流转面积13.6953万亩，占家庭承包经营面积的比例达到48.95%，已为玉泉洼农民合作社联合社等经营主体办理大棚产权证书237个、农村土地经营权证书33个，办理抵押贷款1578万元。

（三）新型农业经营主体不断发展。通过规范管理、开展“三大合作”建设试点、非法集资摸排、示范创建、组织培训等形式，增强发展新型经营主体的积极性，到目前全区农民合作社新增20家，共757家，注册资金190617万元，入社成员达5.3万余

人。国家级1家、省级10家、市级29家，区级80家；家庭农场新增16家，共129家，省级示范场3家、市级示范场8家、区级示范场22家。

（四）农村产权交易建设不断加强。通过分解落实任务目标、指导调度，及时审核等措施，提高农村产权交易率。目前统计上报发布信息3108条，其中：土地流转信息21条、综合信息等3087条。

（五）涉农监管机制健全、信访调处积极稳妥。认真贯彻落实上级减负政策，开展涉农乱收费乱摊派和村级组织负担专项治理、农业农村信访调研，对来信来访案件及时转办、督办，今年调处涉农信访4起，办结3起，维护了农村社会和谐稳定。

（六）发展壮大村集体经济。组织开展发展壮大村集体经济调研，积极开展产业扶贫，全区6个空壳村（坊城街道冷泉河,坊安街道河南郎郡庄村、葫芦埠于家村,九龙街道中河下村,黄旗堡街道贺家汶畔村，张家庄子村）全部消除。

（七）党的建设、党风廉政及意识形态领域工作扎实有效。

全面落实从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员制度，扎实开展深化“作风建设年”活动，继续开展寻标对标提标达标行动，认真开展“大学习、大调研、大改进”活动，班子成员精心确定调研课题进行调研；严格落实

党风廉政建设责任制，班子成员认真履行“一岗双责”，班子成员带头遵守廉政准则，严格遵守财经纪律，个人事项如实报告，主动接受监督，一年来全体人员无违规违纪行为，在住房、公务用车、因公出国（境）、职务消费等方面没有违反政策规定；贯彻落实民主集中制，班子内部实行集体领导、分工负责，重大事项按程序集体研究决定；严格落实意识形态领域工作责任制，牢牢把握意识形态领域主动权，坚持把意识形态领域各项工作同业务工作同部署、同落实，定期分析研判、调度安排意识形态领域工作情况，确保意识形态领域各项工作落到实处。

同时，深入工业发展区北眉一村调查了解情况，建立党员包靠贫困户台账，走访困难党员，扎实开展包村联户工作，圆满完成包靠九龙街道九龙消防站项目任务。

二、2020年工作计划

(一)加强农村“三资”管理。加强日常监督管理，严格农村财务审接程序，指导街道（发展区）农村集体“三资”委托代理服务中心建设，做好账务设置、村级会计实务处理、村级代管资金账户管理、村级财务公开日常监督检查、组织农村财务人员培训，全面提升从业人员素质能力；加强代管资金监管，做好农经统计半年报、年终预报及年报的统计上报工作。

(二)继续推进农村集体产权制度改革。通过开展股权设置、股权量化，有序推进经营性资产股份合作制改革，2019年，面

上基本完成改革任务，完成改革的村建立集体经济组织，指导农村集体经济组织完善治理机制，制定组织章程，发挥好管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等功能作用。积极探索农村集体经济有效实现形式，增强农村集体经济活力，为更好地实施乡村振兴战略打下坚实基础。

（三）提升农民合作社和家庭农场发展水平。强化日常监管，进一步提升农民合作社发展水平, 对全区农民合作社实行分类分级管理,编制全区《农民合作社示范社目录》、《正常经营农民合作社目录》和《异常经营农民合作社目录》。继续推进合作社示范社和示范家庭农场创建活动，培育一批优秀示范社和示范场。积极组织农民合作社、家庭农场负责人或财会人员培训，不断提高合作社、家庭农场管理综合素质。

（四）完善农村土地“三权”分置制度。积极探索土地流转的实现形式，规范引导土地经营权流转，优化土地资源配置，培育新型农业经营主体，促进适度规模经营，继续为有需求的土地经营主体办理农村土地经营权证和大棚所有权证，推动现代农业发展和实现农民增收。

（五）进一步强化涉农监管。加强农民负担监督管理，组织开展减轻农民负担工作检查，做好农民负担监督卡的发放及监督管理，确保农民负担监督卡发放率达到99%以上；扎实做好村级“一事一议”筹资筹劳审批、指导及监督管理；积极调处群众信访，对来信来访案件及时转办、督办，协调街道（发展区）及时