我国公民的政治参与
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有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有
利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社 会责任感。 3、对社会：
有助于更好地贯彻落实科学发展观，推进社会主义政 治文明建设，构建社会主义和谐社会。
思考：
能否认为决策是少数精英的事情？
在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利， 依法管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务， 公民享有对决策的知情权，所以，决策决不是少数精英的 事。它与每个公民密切相关，公民参与决策，放映公民的 意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学决策。
()
①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托 ②是选民
了解候选人，更好行使选举权的重要环节 ③旨在加大候选人之间
的竞争，扩大选民的选择范围 ④是扩大候选人的社会影响以保证
当选的必要手段
A．①② B．①③
C．②④
D．③④
[典例 2] (2010·山东高考)自 1953 年以来，我国农村与城市每一
限 分布较广的 接投票选举自己 选择，选民易受
性 情况下不适 心目中最值得信 误导，积极性受
应
赖的当家人
影响
适 县及县以下 县以上的各级人
用 人大代表、 大代表，乡及乡
范 居委会、村 以上各级政府的 围 委会选举 组成人员
在极少数情况下 才被利用
可能影响当选者结构的 合理性，候选人之间的 竞争易发生虚假宣传， 贿赂选民等情况。
论证会、座 谈会
专家学者的 专业知识、 相关信息
提高决 策的科 学性、 可行性
专业技术性 问题
决策机关将涉及公共 利益的各项决策进行 公示、让公民了解后 发表意见、提出建议。
公示
对同公众利益密 切相关的重大事 项，公民充分发 表意见、提出建 议。
听证会
公民享有对涉 及公共利益的 决策的知情权， 这是公民参与 民主决策的前 提和基础
第一单元 公民的政治生活
第二课 我国公民的政治参与
考点1、民主选举
一、我国的选举方式
从选民角度看，分为直接选举与间接选举；从被选举 人的角度看，分为等额选举与差额选举。
（四种选举方式各有利弊，不能说哪一种选举方式比哪一 种选举方式更好。）
方 直接选举 式 含 由选民直接 义 投票选举
优 点 每个选民
思考： 1、能否认为等额选举当选者已内定，不如差 额选举更民主？
2、选举与我无关，对吗？
[典例 1] (2014·大纲卷)在最近一届人大代表换届选举期间，某
市开展候选人与选民见面活动，4 536 名县级人大代表候选人、4 314
名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到
选民面前接受“面试”的做法
（3）怎样行使选举权、如何投出自己神圣的一票，是公 民参与能力和政治素养高低的体现。
2、怎样行使选举权利？ （1）要不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举 的权利。
（2）不断增强公民意识和主人翁意识。 （3）行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解 候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。
在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结 合的选举方式。 (2)原因：
我国是人民民主专政的社会主义国家；我国处于社会 主义初级阶段。
三、珍惜自己的选举权利
1、为什么？（原因） （1）选民参加选举的态度和能力，是影响选择效果的重 要因素。
（2）是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的 重要尺度。
1、间接参与决策 通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决
策机关，参与、审议、监督、制定决策。这是使各 项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
2、直接参与决策的方式 可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重
大事项社会公示制度、社会听证制度等方式直接参 与民主决策。 （“三社一专”）
社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度
重大 事项 公示 制度
社会 听证 制度
含义
方式Fra Baidu bibliotek
依据
意义
区分
公民向决策机关
反映意见、提出 建议
电话、信函、 网络、传真、 电子邮件、 新闻媒体
拓宽民意反映渠 道，是决策机关 进行科学决策的 重要前提
使决策
反映社 情民意
决策前
专家学者利用自己掌 握的专业知识、相关 信息等，对专业性、 技术性较强的重大事 项进行分析论证
人大代表的选举， 1979以后，我国绝 大多数情况下采用。
二、我国选举方式的确定及选择
1、确定： 采取什么样的选举方式，在不同的时期，不同的地区，
要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等 具体条件来确定。 2、选择：
选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、 社会进步状况相适应。 3．我国的选举制度 (1)方式：
都有表达 自己意愿 的机会
间接选举
由选民选出自 己的代表，再 由他们代表选 民选举
成本较低、 便于组织
等额选举
差额选举
正式候选人名额 与应选名额相等 的选举方式
正式候选人名额多 于应选名额
可以比较充分地 考虑当选者结构 的合理性
在候选人之间形成了相 应的竞争，为选民行使 选举权提供了选择的余 地
局 在选民较多，每个选民不能直 限制选民的自由
名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从 8∶1 到 4∶1 再到
1∶1 的变化。这一比例的变化体现了
()
①公民享有的政治权利更加广泛 ②社会主义民主政治进一步
发展 ③选举制度要与社会发展相适应 ④人大代表的选举具有平
等性
A．①②③
B．①②④
C．②③④
D．①③④
考点2、民主决策
一、民主决策的方式
决策机关拟 订的方案可 能参在不足
有利于增 强决策的 透明度和 公民参与 度
听证的 目的是 为了决 策利民
决策(草案 )形成后
就关系国计 民生的重大 事项征求各 方面代表的 意见
二、公民参与民主决策的意义
1、对决策者： 有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利
于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 2、对公民：
[ 典例 3] (2010·上海高考)某高一学生希望市政府有关部门在地
铁站附近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一
意愿的方式可以是
()
①通过人大代表转达 ②给“市长信箱”留言 ③拨打“市民热
线” ④向《新民晚报》反映
A．①
B．①②
C．①②③
D．①②③④
[ 典例 4 ] (2010·海南高考)为制定国家教育规划纲要，国务院有 关部门两次向社会公开征求意见。从 2010 年 2 月 28 日开始的一月之 内，收到公众的意见建议 27855 条，媒体收集的报道评论和意见建议 249 万多条。2010 年 5 月，国务院常务会议审议通过了《国家中长期 教育改革和发展规划纲要(2010～2020 年)》。在国家教育规划纲要的制 定过程中，我国公民行使了自己的政治权利。这里的政治权利具体表
利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社 会责任感。 3、对社会：
有助于更好地贯彻落实科学发展观，推进社会主义政 治文明建设，构建社会主义和谐社会。
思考：
能否认为决策是少数精英的事情？
在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利， 依法管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务， 公民享有对决策的知情权，所以，决策决不是少数精英的 事。它与每个公民密切相关，公民参与决策，放映公民的 意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学决策。
()
①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托 ②是选民
了解候选人，更好行使选举权的重要环节 ③旨在加大候选人之间
的竞争，扩大选民的选择范围 ④是扩大候选人的社会影响以保证
当选的必要手段
A．①② B．①③
C．②④
D．③④
[典例 2] (2010·山东高考)自 1953 年以来，我国农村与城市每一
限 分布较广的 接投票选举自己 选择，选民易受
性 情况下不适 心目中最值得信 误导，积极性受
应
赖的当家人
影响
适 县及县以下 县以上的各级人
用 人大代表、 大代表，乡及乡
范 居委会、村 以上各级政府的 围 委会选举 组成人员
在极少数情况下 才被利用
可能影响当选者结构的 合理性，候选人之间的 竞争易发生虚假宣传， 贿赂选民等情况。
论证会、座 谈会
专家学者的 专业知识、 相关信息
提高决 策的科 学性、 可行性
专业技术性 问题
决策机关将涉及公共 利益的各项决策进行 公示、让公民了解后 发表意见、提出建议。
公示
对同公众利益密 切相关的重大事 项，公民充分发 表意见、提出建 议。
听证会
公民享有对涉 及公共利益的 决策的知情权， 这是公民参与 民主决策的前 提和基础
第一单元 公民的政治生活
第二课 我国公民的政治参与
考点1、民主选举
一、我国的选举方式
从选民角度看，分为直接选举与间接选举；从被选举 人的角度看，分为等额选举与差额选举。
（四种选举方式各有利弊，不能说哪一种选举方式比哪一 种选举方式更好。）
方 直接选举 式 含 由选民直接 义 投票选举
优 点 每个选民
思考： 1、能否认为等额选举当选者已内定，不如差 额选举更民主？
2、选举与我无关，对吗？
[典例 1] (2014·大纲卷)在最近一届人大代表换届选举期间，某
市开展候选人与选民见面活动，4 536 名县级人大代表候选人、4 314
名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到
选民面前接受“面试”的做法
（3）怎样行使选举权、如何投出自己神圣的一票，是公 民参与能力和政治素养高低的体现。
2、怎样行使选举权利？ （1）要不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举 的权利。
（2）不断增强公民意识和主人翁意识。 （3）行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解 候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。
在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结 合的选举方式。 (2)原因：
我国是人民民主专政的社会主义国家；我国处于社会 主义初级阶段。
三、珍惜自己的选举权利
1、为什么？（原因） （1）选民参加选举的态度和能力，是影响选择效果的重 要因素。
（2）是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的 重要尺度。
1、间接参与决策 通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决
策机关，参与、审议、监督、制定决策。这是使各 项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
2、直接参与决策的方式 可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重
大事项社会公示制度、社会听证制度等方式直接参 与民主决策。 （“三社一专”）
社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度
重大 事项 公示 制度
社会 听证 制度
含义
方式Fra Baidu bibliotek
依据
意义
区分
公民向决策机关
反映意见、提出 建议
电话、信函、 网络、传真、 电子邮件、 新闻媒体
拓宽民意反映渠 道，是决策机关 进行科学决策的 重要前提
使决策
反映社 情民意
决策前
专家学者利用自己掌 握的专业知识、相关 信息等，对专业性、 技术性较强的重大事 项进行分析论证
人大代表的选举， 1979以后，我国绝 大多数情况下采用。
二、我国选举方式的确定及选择
1、确定： 采取什么样的选举方式，在不同的时期，不同的地区，
要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等 具体条件来确定。 2、选择：
选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、 社会进步状况相适应。 3．我国的选举制度 (1)方式：
都有表达 自己意愿 的机会
间接选举
由选民选出自 己的代表，再 由他们代表选 民选举
成本较低、 便于组织
等额选举
差额选举
正式候选人名额 与应选名额相等 的选举方式
正式候选人名额多 于应选名额
可以比较充分地 考虑当选者结构 的合理性
在候选人之间形成了相 应的竞争，为选民行使 选举权提供了选择的余 地
局 在选民较多，每个选民不能直 限制选民的自由
名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从 8∶1 到 4∶1 再到
1∶1 的变化。这一比例的变化体现了
()
①公民享有的政治权利更加广泛 ②社会主义民主政治进一步
发展 ③选举制度要与社会发展相适应 ④人大代表的选举具有平
等性
A．①②③
B．①②④
C．②③④
D．①③④
考点2、民主决策
一、民主决策的方式
决策机关拟 订的方案可 能参在不足
有利于增 强决策的 透明度和 公民参与 度
听证的 目的是 为了决 策利民
决策(草案 )形成后
就关系国计 民生的重大 事项征求各 方面代表的 意见
二、公民参与民主决策的意义
1、对决策者： 有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利
于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 2、对公民：
[ 典例 3] (2010·上海高考)某高一学生希望市政府有关部门在地
铁站附近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一
意愿的方式可以是
()
①通过人大代表转达 ②给“市长信箱”留言 ③拨打“市民热
线” ④向《新民晚报》反映
A．①
B．①②
C．①②③
D．①②③④
[ 典例 4 ] (2010·海南高考)为制定国家教育规划纲要，国务院有 关部门两次向社会公开征求意见。从 2010 年 2 月 28 日开始的一月之 内，收到公众的意见建议 27855 条，媒体收集的报道评论和意见建议 249 万多条。2010 年 5 月，国务院常务会议审议通过了《国家中长期 教育改革和发展规划纲要(2010～2020 年)》。在国家教育规划纲要的制 定过程中，我国公民行使了自己的政治权利。这里的政治权利具体表