海洋划界与海洋权益

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本案是一个典型的海洋法上的问题， 事实上，事后中美双方谈判时争议的焦 点在于：
专属经济区的法律地位，即美国间 谍飞机是否有在中国专属经济区上空飞 越的自由。
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• 国际海洋法的概念：
• 是国际法的一个分支，关于各种海域的 法律地位，以及调整国家之间在海洋活动中 发生的各种关系的原则、规则和制度的总体。
海洋划界与海洋权益
主讲 王晓轩
地球表面的陆地与海洋
陆地面积1.5亿平方公里 海洋面积3.6亿平Hale Waihona Puke Baidu公里
美国迪凯特号驱逐舰来南海裸奔
引导案例：中美南海撞机事件
• 首次3D影像真实还原15年前“中美撞机事件”，向英雄敬礼！_标清.flv
• ● 2001年4月1日愚人节，一架美国高度精 密的EP-3间谍飞机，在南海中国专属经济区 上空进行军事侦察，中国派出2架歼-8II战斗 机进行监视和拦截，其后间谍飞机与中国的 一架战斗机相撞。中国战机坠毁，飞行员王 伟失踪。美国间谍飞机受损，迫降海南岛机 场。
公约同时规定： 在领海内，潜水艇或者其他潜水器， 必须在海面上航行并展示其国旗。
外国核动力船舶或装载核物质或者其他 危险或者有毒物品的船舶，在行使无害通过 权的时候，应当持有国际协定为这种船舶所 规定的证书并遵守国际协定所规定的预防措 施。
公约例举的不属于无害通过的行为： （1）对沿海国主权、领土完整或政治独立进行任何武 力威胁或者使用武力； （2）进行军事操练或者演习； （3）收集情报；
美
（9）任何捕鱼活动； （10）进行研究和测量活动；
（11）目的在于干扰沿海国任何通讯系统或者任何其 他设施或者设备的行为；
（12）与通过没有直接关系的任何其他活动。
3.领海内的管辖权 沿海国对其领海内的人和事物享有排他的管辖权， 但是这种管辖权要受国际条约或国际法的限制。对 于享有外交特权与豁免的人，不得行使管辖权；军 舰和其他用于非商业目的的政府船舶也享有豁免权。 此外，沿海国管辖权的行使也不应当妨碍其他国家 的合法权利，例如无害通过权。
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基本法律文件：《联合国海洋法公约》 （1994年生效）
1.两个基本概念：基线与海里
a.基线
测算沿海国领海、毗连区、专属经济区 及大陆架宽度的起算线。基线向陆地的一面 的海域是内水，向海的一面是领海。
☆正常基线VS.直线基线
我国的基点与基线
山东半岛与钓鱼岛的领海基线
2.海域的划分
●内水（internal sea）
●毗连区
a.起源
b.性质（属于公海还是专属经济区？） 毗连区从测算领海宽度的基线量起，不得超过24 海里。由于领海的宽度是12海里，毗连区中有1/2是 与领海重叠的，实际上毗连区的宽度只有12海里。沿 海国对毗连区的管辖并不包括毗连区的上空。
c.沿海国的权利
d.《中华人民共和国领海和毗连区法》
●专属经济区
● 大陆架
1.定义 地理上的大陆架 海岸向海延伸到大陆坡为止的一段比较平 坦的区域
●公海
a.概念
●1958年 ●1974年 b.公海的法律地位 1.格老秀斯为公海制度的建立奠定理论基础 2.《公海公约》《联合国海洋法公约》
总结
●内水：地位与陆地领土一样，完全的主权
●领海：属于国家领土，国家拥有领海的主 权， 但非沿岸国有无害通过权 ●毗连区：防止并惩治外国船只在领土或领海 内违反海关、财政、移民、卫生方面的法律法 规，是一个防御性的海域。
• 即沿岸国与非沿岸国在各海 域的权利与义务
●领海
a.概念和法律地位
b.宽度和界限 第三次海洋会议经过多次的反复磋商、讨论之 后，终于在公约中规定，“每一国家有权确定其领 海宽度，直至从按照本公约确定的基线量起不超过 十二海里的界限为止”。根据统计，世界上有117 个国家实行了12海里的领海宽度，包括中国。
（4）进行影响沿海国防务或者安全的宣传行为；
（5）在船上起落或者接载任何飞机； （6）载船上发射、降落或接载任何军事装置； （7）违反沿海国海关、财政、移民或者卫生的法律法 规，上下任何商品、货币或者人员
（8）违反海洋法公约规定的任何严重的污染行为；
军扫雷舰撞坏菲律宾珊瑚礁被切块运走_标清.flv
1.沿海国的权利和义务
（1）沿海国的主权及于领海的上空、海床和底土。 （2）沿海国对其领海享有属地优越权，因而对于 领海的人和事物（除《海洋法公约》或国际法的限制 外）行使排他权。 （3）沿海国对其领海内的一切资源享有专属权利， 其他国家和个人未经许可不得进行开发和利用。 （4）沿海国有制定和颁布有关领海内航行、卫生、 缉私、移民等方面的法律和法规的权利。 （5）沿海国有义务使外国的船舶享有无害通过权。
• 美国和其它多数国家对国际法的理解是，军用舰船在 专属经济区内拥有自由通行权，但中国不同意这种解 读，并长期抨击美军沿着中国海岸频繁执行侦察任务 的做法。 • 《联合国海洋法公约》还规定：外国军舰、飞机在享 有公约规定的航行和飞越自由的同时，要顾及到沿海 国的权力，应遵守沿海国的法律和国际法规则，不得 从事危害沿海国主权、安全和国家利益的活动，即只 能是通常所说的“无害通过”。《中华人民共和国专 属经济区和大陆架法》第十一条明确规定，中国对专 属经济区享有监视、管理、控制的权力。
2.无害通过权 无害通过权(right of innocent passage) 的意 义是： （1）所有国家，不论为沿海国或内陆国，其船舶 均享有无害通过领海的权利。因此，这一权利仅仅 限于船舶，不包括飞机； （2）通过是指为了穿过领海但不进入内水，或 为了驶往或驶出内水而通过领海的航行。这种通过 应当维持不停的迅速进行，在遇到不可抗力或为救 助遇险等情况才可以停船或下锚。 （3）无害的意思是指不损害沿海国的和平、良 好秩序或安全。
a.概念和法律地位 1.按照《海洋法公约》的规定，领海基线 向陆地一面的水域为“内水”，它构成国家 领水的一部分。
2.法律地位
12海里
领 毗 内 海 领 基 线12海里 邻
200海里
专 属 经 济 区
海 海
区
海 面 划 分 简 易 图
海 洋 各 区 域 的
海洋区域的划分简易图
• 二、各海域的法律地位
专属经济区又称经济海域，是指国际公法中 为解决国家或地区之间的因领海争端而提出 的一个区域概念。 专属经济区是指领海以外 并邻接领海的一个区域，专属经济区从测算 领海宽度的基线量起，不应超过二百海里 (370.4公里)，除去离另一个国家更近的点。
沿海国在其专属经济区有下列权利
• 勘探和开发、养护和管理海床和底土以及上覆水域的自 然资源的主权权利；利用海水、海流和风力生产能源等 的主权权利；对建造和使用人工岛屿、进行海洋科学研 究和保护海洋环境的管辖权。其他国家在专属经济区内 仍享有航行和飞越的自由、铺设海底电缆和管道的自由 ，以及与这些自由有关的其他符合国际法的用途。 • 沿海国在专属经济区内享有对渔业的专属管辖权。它可 以规定专属经济区内生物资源的可捕量，以及其他管理 和养护措施。关于专属经济区的各国立法一般都规定， 外国渔船非经许可不得在区内捕鱼。
●领海（territorial sea）
●毗连区（contiguous zone） ●专属经济区（exclusive economic zone） ●大陆架（continental shelf） ●公海（high sea） ●国际海底区域（international sea bed area）
●内水（internal sea）
（1）在刑事管辖方面，沿海国一般不得在通过领海 的外国船舶上行使刑事管辖权，用来逮捕有关人 员或者进行有关罪行的调查活动。(flash) （2）在民事管辖方面，除非通过领海的外国船舶本 身在沿海国水域航行的过程中，或者为此种航行 目的而承担了义务或者发生了债务诉讼外，沿海 国不得因任何民事诉讼而对船舶从事执行或逮捕 任何人的行为。