全国及四川田园综合体政策汇总
峨眉山乡村振兴万福益农田园综合体工程公示公告
峨眉山乡村振兴万福益农田园综合体工程公示公告尊敬的村民：前言：峨眉山乡村振兴万福益农田园综合体工程即将启动，为了保障项目的公开透明，我们特此发布公示公告，对项目的背景介绍、规划设计、项目计划等进行详细说明，请村民们积极参与，并提出宝贵意见和建议。
一、项目背景：峨眉山乡村盛产丰富的农产品和拥有独特的自然风光，但在现代化快速发展的背景下，传统的农业方式已经不能满足人民对优质生活的向往。
为了促进乡村振兴，提高农民生活质量，峨眉山当局决定开展万福益农田园综合体工程。
二、规划设计：1.目标消费群体：项目将以中高端消费群体为主要目标，通过提供丰富多样的农产品体验和休闲娱乐服务，满足消费者对品质生活的需求。
2.产业结构调整：在原有的农产品种植基础上，引入现代化农业技术，推动农业产业结构调整，培育有市场竞争力的农业品牌，提高农民收入。
3.农产品加工和旅游服务：项目计划建设现代化的农产品加工工厂，对农产品进行深加工，提高附加值。
同时，设立特色民宿和餐饮服务，为游客提供舒适的住宿和品尝当地美食的机会。
4.生态环境保护：项目将注重生态环境保护，在开展农业经营的同时，加强土地保护和水资源管理，确保乡村的可持续发展。
三、项目计划：1.用地规模和分配：项目占地面积约200亩，将根据实际需要，合理规划分配土地资源。
农民可以选择参与整体项目，也可以个体经营，通过签订合作协议，实现共赢发展。
2.项目建设时间：项目建设预计耗时2年，届时将提供数百个工作岗位，方便农民就业和创业。
3.项目投资：项目投资规模预计1亿元，其中包括政府投资和社会资本投入。
资金将用于建设农产品加工厂、民宿和餐饮设施、交通基础设施等。
四、公示公告事项：1.项目资金来源和使用情况公示；2.项目规划设计图纸及施工方案公示；3.项目招聘信息公示；4.项目进度报告公示；5.村民意见收集和整理。
五、参与方式：1.村民可以通过村委会或项目组提供的电话、微信等方式提出意见和建议；2.组织专业人员与村民进行沟通交流，详细了解村民需求和期望。
田园综合体项目实施方案
田园综合体项目实施方案一、项目背景随着城市化的发展，人们对于自然、健康、宜居环境的需求越来越强烈。
田园综合体项目应运而生，它将田园风光与现代生活方式相结合，为人们提供一个既能享受自然美景又能满足各种需求的综合体。
本文将从项目规划、建设、运营等方面，提出田园综合体项目的实施方案。
二、项目规划1. 选址田园综合体项目的选址应考虑自然环境、交通便利性、人口密度等因素。
最好选择拥有优美风景的乡村地区，同时要确保交通便捷，方便居民和游客的出行。
2. 设施规划田园综合体项目的设施应包括居住区、商业区、休闲娱乐区等。
居住区宜采用低密度、低层次建筑，以保持乡村的原始风貌；商业区可设置超市、餐饮店等，满足日常需求；休闲娱乐区可以建设游泳池、健身房、儿童乐园等设施。
3. 环境保护项目规划过程中要充分考虑环境保护问题，保护当地的生态环境和生态资源。
在建设过程中要尽量减少对自然环境的破坏，并采取相应的保护措施。
三、项目建设1. 市场调研在项目建设之前，进行市场调研是非常重要的一步。
通过调查分析目标用户群体的需求和消费习惯，为项目的设计和运营提供依据。
2. 设计与建造根据项目规划，进行详细的设计工作。
设计应考虑项目的实际需求，结合当地的自然环境和文化特色，打造一个独特的田园综合体。
建造过程中要严格按照设计图纸和规范要求进行施工，确保建筑质量。
3. 设施配套项目建设完成后，需要为项目提供各种配套设施。
包括道路、供水、供电、通讯等基础设施，以及绿化、排水、污水处理等公共设施。
四、项目运营1. 宣传推广项目建设完成后，需要进行宣传推广工作，吸引更多的居民和游客前来参观和居住。
可以通过广告、媒体报道、社交媒体等方式宣传项目的特色和优势。
2. 招商引资为了增加项目的盈利能力，可以招商引资引入优秀的商家和品牌。
通过与商家进行合作，提供各种优质的商品和服务，满足居民和游客的需求。
3. 运营管理项目的运营管理至关重要。
要成立专业的运营管理团队，负责项目的日常管理和维护工作。
田园综合体用地政策汇总
关于田园综合体用地政策汇总随着经济新常态，国家实施了新型城镇化、生态文明建设、供给侧结构性改革等一系列战略举措，实行建设用地总量和强度的“双控”，严格节约集约用地管理。
先后出台了《基本农田保护条例》、《农村土地承包法》等，对土地开发的用途管制有非常明确的规定.特别是《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）的发布，更是将该要求进一步明确，使得发展休闲农业在新增用地指标上面临着较多的条规限制。
集体建设用地是田园综合体的重要承载形式。
集体建设用地，又叫乡（镇）村建设用地或农村集体土地建设用地，是指乡（镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。
集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。
在国有建设用地一级市场中，政府既是管理者，又是组织实施者，并代表全民享有土地收益权。
而在集体建设用地一级市场中，政府仅仅是管理服务机构，享有土地所有权的农民集体才是组织实施者并享有土地收益。
一、土地流转:如何取得土地？一种从政府拿地。
从政府拿地的有这么几种:一是建设用地，要招牌挂的,拿过来以后搞房地产开发,70年的产权；二是产业用地，包括工业、旅游，也包括很多的新业态；三是公共设施用地，分两类：一类是基础设施，修路。
另外一类是建医院、学校.另一种是从农民手里拿地。
集体建设用地、耕地、宅基地、四荒地、林地、滩涂河谷地。
农村可用的资源有什么？一是资源性的资产，包括土地、滩地、草原、山地、森林、荒地等等;二是经营性资产，就是所谓的农村集体经济的财产、设施、厂房土地；三是非经营性资产，就是现在在农村里面的比如说学校、医院、村委会等等，他们所占的地和住房设施是非经营性的。
二、新政策对于特色小镇、田园综合体特别有效的三大类政策：一是农村3P的模式，以及国家发改委联合6部委提出的农村三产的示范园区；第二个是农村土地改革的七个政策，包括试点的内容；第三类政策是有关扶贫的政策，国家提出把一二三体制政策拿出来,一定要有支持和优惠的政策。
完整版田园综合体
成。位于江苏无锡阳山镇，集现代 农业、休闲旅游、田园社区等产业 为一体，倡导人与自然和谐共融与
田园综合体
田园综合体试点扶持政策
? 综合考虑各地发展建设基础、开展试点意愿、改革创新工作推进、试点代表 性等因素，中央财政将按照三年规划、分年实施的方式，三年共扶持1.5 个亿， 地方财政根据实际情况给予安排。政府扶持资金、资金使用方式如下：
? 中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合 开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1— 2个，各省可根据 实际情况确定具体试点项目个数。
田园综合体
国内外成功的田园综合体案例
无锡田园东方
意大利
?
田园东方是我国目前比较成功的田
?
典型案例：意大利现有1.15 万家专门从事 “绿色农业旅游”的管理企业，它们管辖
园综合体落地案例，是田园综合体
的景区主要分布在中部的托斯卡纳、翁布
的先行者。由东方园林产业集团投
里亚、马尔凯大区，南部的坎帕尼亚大区
资50亿元建设的国内首个大型田园 综合体项目于2016年3月份启动， 项目规划总面积6246亩，于4月初
以及北部的威尼托、特伦蒂诺和利古里亚 大区。据意大利环境联盟执委会官员鲁杰 罗介绍，这些景区为不同的游客提供了类 型不同的个性化服务。目前，这些景区中
启动建设，力争通过3至4年全面完
70％以上都配有运动与休闲器械，供那些
田园综合体发展结构
田园综合体
田园综合体发展结构
? 最外围圈层——乡村资源和乡村土地 ，主要是农业产业聚集区，如渔业、采 摘林业等
? 中间圈层——休闲商业项目 ，主要指为乡村居民和乡村旅游者提供服务，具 有多重功能的商业配套设施，如提供餐饮、娱乐、休闲服务的商业街、酒店 集群等；
田园综合体项目实施方案
田园综合体项目实施方案一、项目概述田园综合体项目旨在结合农业生产、生态旅游和休闲娱乐等多元化功能，打造一个集农业观光、自然休闲、健康养生、农产品销售等多种业态于一体的综合性项目。
项目将充分利用农村土地资源和农产品优势，提升农民收入，促进农村发展。
二、项目目标1.提升农产品价值，增加农民收入。
2.推动农村经济转型升级。
3.吸引游客，促进地方旅游业发展。
三、项目内容1.农业观光：利用现有的农田和植物园，打造农业观光区，开展田园体验活动，如采摘水果、种植蔬菜等，吸引游客参与。
2.生态旅游：依托丰富的自然资源，建设生态旅游区，提供自然公园、徒步旅行、湖泊垂钓等项目，让游客亲近自然，放松心情。
3. 健康养生：建设养生中心，提供温泉、spa、瑜伽等养生项目，满足游客的健康需求。
4.农产品销售：设立农产品展示中心，展示本地农产品，并销售给游客，增加农民收入。
5.休闲娱乐：建设儿童乐园、咖啡馆、餐饮区等娱乐设施，满足游客的休闲娱乐需求。
四、项目实施步骤1.前期准备：组建项目策划团队，制定详细的项目规划，包括规模、功能、投资等。
2.土地选址：从农村地区选取一块适合发展田园综合体的土地，考虑可行性和周边资源。
3.建设筹备：设计项目建设方案，与相关部门协商申请土地使用权、环评等手续。
4.建设阶段：按照项目规划，进行土地整理、基础设施建设、场馆建造等工作。
5.业态招商：吸引投资者，与农民合作建设农业观光园、农产品展示中心等项目。
6.推广宣传：利用互联网、媒体等渠道宣传项目，吸引游客参观、体验。
7.运营管理：设立专门的管理团队，负责项目的日常运营管理和市场推广。
8.增值服务：持续开发新的业态，提供更多的服务，以满足游客不同的需求。
五、项目投资和盈利分析项目的盈利主要来自农产品销售、门票收入、休闲娱乐设施收费以及其他增值服务。
根据初步市场调研和预计客流量，预估项目的年盈利能力为xxx万元。
六、风险及控制措施1.市场风险：市场需求变化、竞争加剧等风险。
田园综合体规划方案
-规划建设生态宜居的住宅区，改善居民生活条件。
-配套建设教育、医疗、商业等公共服务设施。
-增强社区凝聚力，提高社区管理水平。
（四）生态保护区
-严格保护自然景观和生态系统，维护生物多样性。
-推行生态修复工程，改善区域生态环境。
-进行环保教育，提高公众环保意识。
五、实施策略
1.政策引导：利用国家和地方政策支持，为项目发展提供政策保障。
-生态效益：保护自然环境，促进生态平衡，实现绿色发展。
七、规划实施
-明确项目开发时序，分阶段、分步骤推进。
-建立项目监测评估机制，确保规划实施的有效性。
-定期对规划进行调整和优化，以适应市场变化和实际需求。
本规划方案为田园综合体项目提供了一套系统的规划框架和实施路径，旨在指导项目从规划到实施的整个过程，确保项目在合法合规的基础上，实现经济、社会、生态的协调发展。
-配套商业、教育、医疗等公共服务设施，满足居民生活需求；
-引导农民参与社区管理，提高社区自治水平。
4.生态保护区：保护生态环境，实现可持续发展。
-严格保护水源地、湿地、林地等生态敏感区；
-实施生态修复工程，提升生态环境质量；
-加强生态环境保护宣传，提高公众环保意识。
五、实施策略
1.政策支持：积极争取国家和地方政策扶持，为项目提供有力保障。
二、项目目标
1.促进农业产业升级，提高农业产值。
2.打造高品质的休闲旅游目的地，提升区域知名度。
3.推动城乡融合发展，提高农民收入。
4.实现生态环境保护和可持续发展。
三、规划原则
1.合法合规：确保项目符合国家及地方政策法规要求。
2.因地制宜：充分利用当地资源，突出区域特色。
乡村振兴有哪些相关政策,看这一篇就够了!
乡村振兴有哪些相关政策，看这一篇就够了！近两年，国家各个层面共同发力，推动乡村建设，国家相关政策也是层出不穷，不遗余力地支持乡村发展。
乡村振兴是我党高度重视“三农”问题工作的重中之重，是关乎决胜全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的重任。
下面跟着古建中国来看看，乡村振兴相关政策：2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，文件提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
2017年5月24日，财政部印发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》财办〔2017〕29号，明确了试点立项的条件，并确定了18个省份开展田园综合体建设试点，中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1—2个，如建设成效较好，符合政策要求，今后可逐步纳入国家级试点范围。
2017年5月31日，财政部、农业部联合发布《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》财金〔2017〕50号，文件提出，财政部、农业部将从各省（区、市）推荐的农业PPP示范区中择优确定“国家农业PPP示范区”。
国家农业PPP示范区所属PPP项目，将给予土地使用的优先倾斜及PPP以奖代补资金的优先支持。
2017年6月8日，财政部有关负责人就开展农村综合性改革试点试验和田园综合体试点工作答记者问时，财政部有关负责人明确表示，中央财政对于开展试点试验省份给予适当补助，对于改革试点成效显著的省份，中央财政将继续给予奖补支持，原则上不超过三年，三年共扶持1.5个亿。
2017年6月26日，国家农业综合开发办公室，国家农业综合开发办公室发布的《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》国农办[2 017]21号，文件提出，大力扶持中小型农业经营主体，建立拟贷款贴息项目单位名录；对列入名录且符合条件的项目单位实际发生并已经支付利息的贷款进行贴息，贴息周期为2018年1月1日至2018年12月31日，贴息资金在2019年结算。
四川省人民政府办公厅关于印发《四川省农村一二三产业融合发展行动方案》的通知
四川省人民政府办公厅关于印发《四川省农村一二三产业融合发展行动方案》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.26•【字号】川办发〔2023〕43号•【施行日期】2023.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文四川省人民政府办公厅关于印发《四川省农村一二三产业融合发展行动方案》的通知川办发〔2023〕43号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《四川省农村一二三产业融合发展行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
四川省人民政府办公厅2023年12月26日四川省农村一二三产业融合发展行动方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实省委十二届二次、三次、四次全会精神，扎实推进农村一二三产业融合发展，促进乡村全面振兴，加快建设具有四川特色的现代化产业体系，制定如下行动方案。
一、工作目标到2025年，“川字号”特色农产品生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”格局基本形成。
农产品产地初加工率提高到70%以上，规模以上农产品加工企业营业收入平均增速达到5%，农产品加工业总产值与农业总产值比值提高到2.5：1。
累计认定农民合作社省级示范社3500户，培育农业产业化省级重点龙头企业1000户，百亿级农产品加工园区10个，建设30个国家级和省级现代农业产业集群。
绿色食品、有机农产品、地理标志农产品达到2500个。
新业态新模式发展更加活跃，产业融合机制进一步完善，产业竞争力明显提高。
到2030年，基本实现农村一二三产业深度融合，主要经济指标协调发展，链群能级、企业规模、创新能力、品牌效益实现全面提升。
二、重点任务（一）实施农林产业强基提质行动。
1.夯实粮油等重要农产品基础。
实施国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快“天府良田”建设，加强水源和灌区工程建设，持续推进大中型灌区续建配套和现代化改造，提高灌溉用水保障水平。
田园综合体运营管理细则
田园综合体运营管理细则1. 引言田园综合体是一种将农业、休闲、娱乐等多种元素结合起来的综合体，旨在为现代人提供远离城市喧嚣和压力的休闲胜地。
为了保证田园综合体的正常运营和管理，制定本细则，规范各项运营管理事宜。
2. 经营管理团队田园综合体的经营管理团队由以下几个部门组成：2.1. 行政部门行政部门负责协调各部门之间的沟通和协作，并负责制定和执行综合体的发展战略、政策和规范。
2.2. 市场部门市场部门负责进行市场调研，并制定和执行各项市场推广和销售策略，以提高田园综合体的知名度和吸引力。
2.3. 运营部门运营部门负责田园综合体的日常运营和管理工作，包括员工管理、设施维护、客户服务等。
2.4. 财务部门财务部门负责田园综合体的财务管理、预算编制和财务报表分析，确保经营和财务的可持续发展。
3. 运营规范3.1. 客户服务3.1.1. 田园综合体的员工应接受专业的培训，提供优质的客户服务，包括友好的问候、耐心的解答问题和解决问题的能力。
3.1.2. 建立客户服务热线，及时回应客户的咨询和投诉，对投诉进行认真的调查和处理。
3.2. 安全管理3.2.1. 加强安全意识培训，确保员工熟悉应急处理程序，并进行定期演练。
3.2.2. 对田园综合体的设施、设备进行定期的维护和检查，确保其安全可靠。
3.2.3. 在田园综合体内设置明显的安全警示标志，并配备专职安全人员进行巡逻和监控。
3.3. 环境保护3.3.1. 开展环境保护宣传活动，提高员工和游客的环保意识。
3.3.2. 严格执行环境保护政策，减少污染物的排放和垃圾的产生。
3.3.3. 建立良好的卫生管理制度，保持田园综合体的环境整洁和卫生。
3.4. 设施管理3.4.1. 建立设施管理制度，对田园综合体的设施进行分类管理，定期检查和维护。
3.4.2. 建立设施保养记录，记录设施的使用情况、维护情况和维修情况，保证设施的安全和正常运行。
3.4.3. 为游客提供清晰的设施使用说明和操作指南，确保顾客的安全和便捷使用。
国家级田园综合体规划案例解析
国家级田园综合体规划案例解析2017年中央一号文件首次提出田园综合体这个概念，提出要支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
田园综合体模式，赋予了农民及其从事的产业自主“造血”的功能，是贫困农户脱贫致富的一条新路子，发展田园综合体是乡村振兴战略的主平台。
到目前已有河北、山西、山东、福建、广西、四川、浙江、云南和广东9个省通过并公布了试点名单。
本文整理了这9省共10个项目的资料，通过对其经验梳理，为大家通过学习参考。
1广西南宁西乡塘区“美丽南方”田园综合体南宁美丽南方入选国家田园综合体试点，将获得2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点财政补助资金5600万元。
美丽南方田园综合体规划方案为：以美丽南方丰富的农业资源、产业基础、特色村落、传统文化为依托，以农业综合开发项目为抓手，完善生产、产业、经营、生态、服务和运行六大功能体系，实现生产生活生态“三步同生”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。
（模式借鉴）此外，美丽南方田园综合体拟将规划区设计为“一轴两翼三带八区”的总体布局结构。
一轴即沿005县道的园区交通和发展主轴，将园区各主要功能片区、景观节点和特色村落有机整合，形成完整的田园综合体。
两翼以005县道为界，将园区分为南北两翼。
三带即依托园区农田、村落、水系、山地，形成三条重要的农业休闲观光体验带。
八区包括创意农事体验区、智慧农业展示区、高效农业集中区等八个功能分区。
2四川成都都江堰国家农业综合开发田园综合体都江堰市国家农业综合开发田园综合体建设试点项目由都江堰市人民政府牵头实施，三年计划总投资约21亿元，项目将按照“坚持以农为本、共同发展、市场主导、循序渐进”的原则，在胥家镇和天马镇的13个村（社），围绕“四园、三区、一中心”功能布局，将田园综合体建设成美丽乡村展示区、都市现代农业示范区、农业农村改革先行区和绿色农业典范区。
田园综合体项目实施方案
田园综合体项目实施方案一、项目背景田园综合体项目是指将农业资源和农村特色进行整合，通过开发一系列农业观光、民宿旅游、农产品销售等业态，实现农民增收和农村振兴。
本项目位于农村地区，拥有丰富的农业资源和美丽的自然环境，具备发展田园综合体的潜力和优势。
二、项目目标1. 实现农村振兴，推动农业产业转型升级；2. 优化乡村环境，改善农民生活水平；3. 提供就业机会，吸引外地游客，推动地方经济发展；4. 提高田园综合体的知名度和竞争力。
三、项目规划和业态1. 完善基础设施建设：修建景观道路、管网等，改善交通和生活环境；2. 丰富农业观光业态：建设农业观光园、农庄，提供农产品体验、农耕活动等；3. 发展特色民宿：改造部分农民住房为民宿，提供农村民宿服务；4. 构建农产品销售体系：建立农产品直销店、线上销售等，提高农产品附加值；5. 发展农产品深加工产业：建设农产品加工厂，提高产品附加值；6. 其他业态：根据当地特色和需求，引进其他合适的业态，如农业科技展示、乡村医疗等。
四、项目实施步骤1. 前期调研和规划：了解当地资源、市场需求和竞争情况，制定项目实施策略和规划方案。
2. 建设基础设施：投资修建景观道路、管网等基础设施，改善当地生活环境。
3. 开展宣传推广：通过多种渠道宣传项目优势和特色，吸引游客和投资者关注。
4. 发展农业观光和民宿业态：建设农业观光园和农庄，提供农产品体验、农耕活动等服务；改造部分农民住房为民宿，提供农村民宿服务。
5. 建立农产品销售体系：建立农产品直销店、线上销售等渠道，提高产品的知名度和销售额。
6. 发展农产品深加工产业：建设农产品加工厂，将农产品进行深加工，提高附加值。
7. 引进其他业态：根据当地特色和需求，引进其他合适的业态，增加项目的多样性和吸引力。
8. 完善管理运营：建立健全管理团队，提供优质的服务，保障项目正常运营。
五、投资估算和收益预测根据项目规模和具体实施方案，估算投资总额为XXX万元。
国家级田园综合体申报流程
国家级田园综合体申报流程
国家级田园综合体申报流程如下：
确定田园综合体的申报方向，要选择符合当地特色的田园综合体，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。
申报材料中产业园要有基础，创建要有新思路，创建方案需包括九个内容：发展现状、功能定位、思路目标、创建内容、带动农民、支持政策、运行管理机制、报账措施、相关证明材料。
申报程序为：产业园所在县(市、区)人民政府向地级以上市农业局、财政局提出申请，地级以上市农业局会同级财政局筛选审核后向省农业厅和省财政厅申报，省农业厅会同省财政厅组织竞争性评审，择优报省政府同意后，推荐报农业部、财政部。
农业部、财政部联合组织材料审查、实地核查和现场答辩三级审查，最后公示创建，先创后认，边创边认，不创不认，批准创建以后择优认定，认定不合格继续创建。
获得批准后，开始创建田园综合体。
请注意，具体田园综合体申报流程可能因地区和政策的不同而有所差异。
关于开展田园综合体建设试点工作的通知
关于开展田园综合体建设试点工作的通知作者：财办〔2017〕29号来源：《当代农村财经》2017年第07期各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为贯彻落实中央农村工作会议和《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的部署与要求，推动农业现代化与城乡一体化互促共进，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，探索农业农村发展新模式，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标，财政部决定开展田园综合体建设试点工作。
现就有关事项通知如下。
一、总体要求（一）指导思想认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
（二）基本原则——坚持以农为本。
要以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力，突出农业特色，发展现代农业，促进产业融合，提高农业综合效益和现代化水平；要保持农村田园风光，留住乡愁，保护好青山绿水，实现生态可持续；要确保农民参与和受益，着力构建企业、合作社和农民利益联结机制，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享田园综合体发展成果。
——坚持共同发展。
要充分发挥农村集体组织在乡村建设治理中的主体作用，通过农村集体组织、农民合作社等渠道让农民参与田园综合体建设进程，提高区域内公共服务的质量和水平，逐步实现农村社区化管理；要把探索发展集体经济作为产业发展的重要途径，积极盘活农村集体资产，发展多种形式的股份合作，增强和壮大集体经济发展活力和实力，真正让农民分享集体经济发展和农村改革成果。
田园综合体申报流程条件标准资金等
田园综合体申报流程条件标准资金等持续3年每年补贴6千万--8千万，如何拿？乡村振兴大背景下，田园综合体如何解读？申报部门、时间、条件、哪些立项，那些绝不立项？综合体穿件有无硬性标准？为什么现在只是创建，三年后才授牌？城市综合体VS田园综合体，现代化经验如何嫁接？此刻，请让我们与屏幕前的您你共同为美好画卷构图一起了解“田园综合体”哪些事儿一、申报时间国家级田园综合体申报时间是2023年6月底前，具体方案提交为7月中旬。
省级田园综合体申报时间按照各省财政厅文件执行。
二、申报部门国家级田园综合体申报部门：财政部农业司（国务院农村综改办）、国家农发办。
省级田园综合体申报部门多为财政厅农发办。
三、申报条件，7大必备条件，6大不予立项（一）7大必备条件1、功能定位准确围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。
突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。
明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。
2、基础条件较优区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好。
区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大；已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰；农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。
3、生态环境良好能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。
农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。
4、政措施有力地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。
田园综合体申报政策文件
田园综合体申报政策文件一、引言田园综合体是一种将农业、旅游、休闲、观光等多种产业有机结合的综合发展模式，旨在推动农村经济发展和农民增收。
为了规范田园综合体的建设和管理，促进其良性发展，制定本政策文件。
二、政策目标本政策文件的目标是：1.鼓励农民参与田园综合体的建设和经营，提高农民收入；2.推动农村旅游和乡村振兴，促进农村经济发展；3.保护农田资源和生态环境，实现可持续发展；4.提升农村居民的生活质量和幸福感。
三、政策内容1. 田园综合体的定义田园综合体是指将农业产业与旅游、休闲、观光等产业有机结合，通过农业观光、农事体验、农产品销售等方式，为游客提供农村旅游服务的综合性产业。
2. 田园综合体的建设要求2.1 农业基础要求田园综合体的建设应基于农业资源，充分利用现有的农田、农产品和农业技术，确保农业产业的稳定发展。
2.2 旅游服务要求田园综合体应提供具有地方特色和农村文化内涵的旅游服务，包括农事体验、农产品展销、乡村民宿、农家餐饮等，满足游客对农村生态环境和农耕文化的需求。
2.3 生态环境要求田园综合体的建设要符合环保要求，保护农田资源和生态环境，避免对农业生产和生态系统造成不良影响。
3. 政策支持3.1 资金支持政府将提供资金支持，用于田园综合体的建设和运营。
资金来源包括财政拨款、农业发展基金等。
3.2 优惠政策政府将给予田园综合体相关企业税收优惠、土地租金减免、信贷支持等政策，降低其经营成本，促进其发展。
3.3 培训支持政府将组织培训班，提供相关培训和指导，帮助农民了解田园综合体的建设和经营技巧，提高其管理和服务水平。
4. 政策监管政府将建立田园综合体建设和运营的监管机制，加强对田园综合体的管理和监督，确保其合法经营，保护游客权益。
四、政策实施本政策文件自发布之日起生效，由农业部门负责具体实施和监督。
五、政策评估政府将定期对田园综合体的建设和运营情况进行评估，根据评估结果进行政策调整和优化，确保政策的有效性和可持续发展。
田园综合体资金补贴申报指南
田园综合体资金补贴申报指南一、了解政策条件申请资金补贴前，需要了解政府部门公布的田园综合体资金补贴政策及其条件。
这些政策通常包括补贴的范围、补贴金额、申报条件、申报材料等内容。
只有了解政策，才能清楚自己是否符合条件，也能准备好申报所需的材料。
二、项目规划申请资金补贴前，需要进行项目规划。
规划包括项目的定位、业态结构、建设内容、投资规模等。
项目规划需要充分考虑农民的实际需求和市场的潜在需求，确保项目具备市场竞争力和可持续发展能力。
三、编制申报材料申报资金补贴需要准备一系列的申报材料。
通常包括如下内容：1.项目申报书：包括项目概述、目标规划、实施方案等。
2.项目预算及资金筹措方案：详细列出项目的投资预算、资金筹措计划等。
3.项目可行性研究报告：包括项目市场分析、技术可行性分析、经济效益分析等内容。
4.相关证照复印件：包括营业执照、土地使用证、建设项目规划许可证等证照的复印件。
6.农民合作社协议等相关文件：如果是农民合作社参与田园综合体项目，需要提供相应的协议和文件。
四、申报流程申请资金补贴需要按照相关流程进行。
具体流程通常包括如下环节：1.填写申报表格：根据政府部门提供的申报表格，填写项目的相关信息。
2.递交申报材料：将编制好的申报材料递交至政府有关部门。
通常会要求提供纸质和电子版的材料。
4.申报结果通知：政府部门会对审核结果进行通知，确认是否获得资金补贴。
五、资金使用及报销申请到资金补贴后，需要按照相关规定使用和报销资金。
通常包括如下要求：1.资金使用范围限制：要按照补贴政策规定的范围使用资金，不能超出规定的用途。
2.资金使用定位：资金补贴是为了促进项目的发展，需要将补贴资金用于项目建设和经营管理等方面。
3.资金报销要求：按照政府部门的要求，及时按规定的程序报销资金，提交相关的报销材料。
六、监督验收申报到资金补贴后，政府部门会对项目进行监督验收。
验收内容通常包括项目的建设进度、投资使用情况、效益达标等方面。
成都市人民政府办公厅关于成片成带推进“小规模、组团式、微田园、生态化”新农村综合体建设的意见-地方规
成都市人民政府办公厅关于成片成带推进“小规模、组团式、微田园、生态化”新农村综合体建设的意见有关区（市）县政府，市政府有关部门：为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于建设幸福美丽新村的意见》（川委办〔2013〕16号），市委、市政府《关于深化农村环境综合整治加快建设幸福美丽新村的意见》（成委发〔2014〕12号）和市委《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》（成委发〔2016〕17号）精神，在城镇规划区外的农村地区成片成带推进“小规模、组团式、微田园、生态化”（以下简称：“小组微生”）新农村综合体建设，经市政府同意，结合我市实际，现提出如下意见。
一、总体要求牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实省委“三大发展战略”，以建设国家中心城市为统揽，按照“业兴、家富、人和、村美”建设目标，坚持“政府引导、群众主体、市场运作”，以科学规划为引领，以川西民居风貌为特色，以都市现代农业发展为支撑，以基础设施和公共服务设施配套为关键，以体制机制创新为动力，在引导农民梯度转移的基础上，成片成带推进“小组微生”新农村综合体建设，努力展现村落民居的优美形态、产村融合的田园风光、发展改革的成果运用、农村生活的现代风貌。
到2020年，建成“小组微生”新农村综合体400个以上；到2025年建成“小组微生”新农村综合体500个以上。
二、建设原则（一）科学选址。
要避让地灾和生态敏感资源，选择背山、面水、近林盘、靠河谷的位置，确保安全；要尊重自然，顺应地形，做到不填塘、不毁林、不夹道、不占基本农田、少挖山、少改渠、少改路，突出自然地貌特征。
（二）小规模集中。
本着方便农民生产生活的原则，合理控制新村建设规模，坝区以50户至300户为宜，山、丘区因地制宜；内部每个小组团控制在20至30户，一般不超过50户。
人均综合用地面积控制在50至70平方米。
建设“紧凑型、低楼层、川西式”特色民居，建筑层数控制在1至3层，建筑檐口高度不超过10米。
田园综合体项目实施方案
田园综合体项目实施方案一、项目背景。
随着城市化进程的加快和人们生活水平的提高，现代城市居民对生活环境的要求也越来越高。
传统的都市生活已经不能满足人们对自然、健康、休闲的需求，因此田园综合体项目应运而生。
田园综合体是指将城市与乡村的优势资源进行整合，打造集休闲度假、农业观光、文化体验、健康养生等多种功能于一体的综合性项目。
二、项目定位。
本田园综合体项目位于城市郊区，占地面积约1000亩，项目定位为以农业观光、休闲度假为主题，结合当地的农业资源和乡村风情，打造成为城市周边的休闲度假胜地。
三、项目规划。
1. 农业观光区，包括蔬菜种植区、果园、花海等，游客可以亲自体验农耕活动，了解农业生产过程，品尝新鲜的农产品。
2. 休闲度假区，规划建设一批农家乐、度假小屋，提供农家饭菜、乡村民宿等服务，让游客在乡村中享受慢生活的乐趣。
3. 文化体验区，打造乡村文化广场、传统手工艺品展示馆等，让游客感受到乡村文化的魅力。
4. 健康养生区，规划建设温泉度假村、SPA养生中心等，提供身心放松的服务，满足游客对健康养生的需求。
5. 生态环保区，在项目建设过程中，注重生态环保，保护当地的自然生态环境，打造绿色、低碳的田园综合体。
四、项目建设。
1. 土地规划，根据项目规划，对土地进行合理规划，划分出农业观光区、休闲度假区、文化体验区、健康养生区等不同功能区域。
2. 基础设施建设，包括道路、排水系统、供电系统等基础设施建设，确保项目建设顺利进行。
3. 建筑物建设，根据规划设计，建设农家乐、度假小屋、展示馆、养生中心等建筑物，注重建筑风格与乡村特色的结合。
4. 绿化景观建设，在项目建设中，注重绿化景观的建设，打造美丽的田园风景，提升游客的体验感。
五、项目运营。
1. 农业观光项目，引入农业专家，进行农业科普宣传，组织农耕体验活动，丰富游客的农业知识。
2. 休闲度假项目，开展农家饭菜、民宿服务，举办乡村文化活动，吸引游客体验乡村生活。
3. 文化体验项目，举办传统手工艺品展示、民俗文化表演等活动，弘扬乡村文化。
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田园综合体相关政策1．2017.5.24---提出“田园综合体”试点工作 (1)财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》 (1)2．2017.6.1---财政部要求8个省带头开展试点工作，提交申报文件。
(6)《关于做好2017年田园综合体试点工作的意见》 (6)3．2017.6.13----国农办要求另外10个省份开展试点工作 (8)《国家农业综合开发办公室关于开展田园综合体建设试点工作的补充通知》 (8)4．2017.7.10----四川省竞标新闻，3选1 (12)5．2017.7.26-四川田园综合体扶持资金 (12)都江堰将建设四川省首个国家级田园综合体试点项目 (12)6．2016.9.6---资金具体用在哪里？ (13)财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》 (13)1．2017.5.24---提出“田园综合体”试点工作财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》财办农〔2017〕29号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为贯彻落实中央农村工作会议和《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的部署与要求，推动农业现代化与城乡一体化互促共进，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，探索农业农村发展新模式，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标，财政部决定开展田园综合体建设试点工作。
现就有关事项通知如下。
一、总体要求（一）指导思想认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
（二）基本原则——坚持以农为本。
要以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力，突出农业特色，发展现代农业，促进产业融合，提高农业综合效益和现代化水平；要保持农村田园风光，留住乡愁，保护好青山绿水，实现生态可持续;要确保农民参与和受益，着力构建企业、合作社和农民利益联结机制，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享田园综合体发展成果。
——坚持共同发展。
要充分发挥农村集体组织在乡村建设治理中的主体作用，通过农村集体组织、农民合作社等渠道让农民参与田园综合体建设进程，提高区域内公共服务的质量和水平，逐步实现农村社区化管理；要把探索发展集体经济作为产业发展的重要途径，积极盘活农村集体资产，发展多种形式的股份合作，增强和壮大集体经济发展活力和实力，真正让农民分享集体经济发展和农村改革成果。
——坚持市场主导。
按照政府引导、企业参与、市场化运作的要求，创新建设模式、管理方式和服务手段，全面激活市场、激活要素、激活主体，调动多元化主体共同推动田园综合体建设的积极性。
政府重点做好顶层设计、提供公共服务等工作，防止大包大揽。
政府投入要围绕改善农民生产生活条件，提高产业发展能力，重点补齐基础设施、公共服务、生态环境短板，提高区域内居民特别是农民的获得感和幸福感。
——坚持循序渐进。
要依托现有农村资源，特别是要统筹运用好农业综合开发、美丽乡村等建设成果，从各地实际出发，遵循客观规律，循序渐进，挖掘特色优势，体现区域差异性，提倡形态多元性，建设模式多样性；要创新发展理念，优化功能定位，探索一条特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的田园综合体建设和发展之路，实现可持续、可复制、可推广。
二、重点建设内容围绕田园综合体的建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。
（一）夯实基础，完善生产体系发展条件。
要按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，集中连片开展高标准农田建设，加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。
（二）突出特色，打造涉农产业体系发展平台。
立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等比较优势，围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发展，大力打造农业产业集群；稳步发展创意农业，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合；强化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展，培育形成1—2个区域农业知名品牌，构建支撑田园综合体发展的产业体系。
（三）创业创新，培育农业经营体系发展新动能。
积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系，通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。
同时，强化服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。
（四）绿色发展，构建乡村生态体系屏障。
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，凸显宜居宜业新特色。
积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，加强农业环境综合整治，促进农业可持续发展。
（五）完善功能，补齐公共服务体系建设短板。
要完善区域内的生产性服务体系，通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展。
完善综合体社区公共服务设施和功能，为社区居民提供便捷高效服务。
（六）形成合力，健全优化运行体系建设。
妥善处理好政府、企业和农民三者关系,确定合理的建设运营管理模式，形成健康发展的合力。
政府重点负责政策引导和规划引领，营造有利于田园综合体发展的外部环境；企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用；农民通过合作化、组织化等方式，实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。
三、试点立项条件（一）功能定位准确。
围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。
突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。
明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。
（二）基础条件较优。
区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大；已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰；农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。
（三）生态环境友好。
能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。
农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。
（四）政策措施有力。
地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。
建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。
积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。
（五）投融资机制明确。
积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。
鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。
严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。
（六）带动作用显著。
以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。
通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。
（七）运行管理顺畅。
根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。
可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。
（八）不予受理的情况。
未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业；不符合产业发展政策；资源环境承载能力较差；违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发和私人庄园会所建设；乡、村举债搞建设；存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。
四、扶持政策综合考虑各地发展建设基础、开展试点意愿、改革创新工作推进、试点代表性等因素，按照三年规划、分年实施的方式，2017年，财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点，中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1—2个，各省可根据实际情况确定具体试点项目个数。
在不违反农村综合改革和国家农业综合开发现行政策规定的前提下，试点项目资金和项目管理具体政策由地方自行研究确定。
同时，各试点省份、县级财政部门要统筹使用好现有各项涉农财政支持政策，创新财政资金使用方式，采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持开展试点项目建设。
经财政部年度考核评价合格后，试点项目可继续安排中央财政资金。
对试点效果不理想的项目将不再安排资金支持。
同时，鼓励有条件的省份参照本通知精神开展省级田园综合体试点，每个省份数量控制在1—2个。
如建设成效较好，符合政策要求，今后可逐步纳入国家级试点范围。
五、有关工作要求（一）强化组织领导。
各试点省份要建立健全财政部门牵头负责（重庆市试点工作由重庆市农业综合开发办公室牵头负责，下同），农村综合改革机构、农业综合开发机构分别具体组织并互相支持配合的工作机制，协调发挥好各职能部门的作用，细化工作任务，认真组织实施，确保试点工作开好头起好步。
要加强与地方政府的沟通协调，引导和鼓励地方政府积极搭建田园综合体基础设施和产业政策平台。