云南省供销合作社联合社

云南省人民政府关于姚国华等二十五名同志任免职的通知

云南省人民政府关于姚国华等二十五名同志任免职的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2013.09.05•【字号】云政任[2013]37号•【施行日期】2013.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文云南省人民政府关于姚国华等二十五名同志任免职的通知（云政任〔2013〕37号）省政府办公厅，省发展改革委、工业和信息化委、民政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、农业厅、外办、国资委，省政府研究室，省供销合作社联合社，云南国际博览事务局，昆明理工大学、云南民族大学、云南财经大学、昆明学院、楚雄师范学院、红河学院、保山学院，省工业投资控股集团有限责任公司、省水利水电投资有限公司、云南广电网络集团有限公司、云南文化产业投资控股集团有限责任公司：省人民政府决定：姚国华任省人民政府副秘书长（正厅级）；马晓佳任省能源局局长（正厅级）；王兴宁免去省工业和信息化委员会副主任职务；和向群任省老龄工作委员会办公室专职副主任（副厅级，试用期一年）；王笑波任省劳动人事争议仲裁院院长（副厅级，试用期一年）；杨勇任省国土资源厅执法监察总队总队长（副厅级，试用期一年）；田大余任云南文化产业投资控股集团有限责任公司总经理；王勃任云南广电网络集团有限公司副总经理；田文任云南广电网络集团有限公司副总经理；谢曙光任省人民政府国有资产监督管理委员会副主任（试用期一年）；李明秋任省人民政府国有企业监事会主席（副厅级，试用期一年）；李启荣任省人民政府研究室副主任（试用期一年）；金彦任省供销合作社联合社监事会主任（副厅级，试用期一年）；李富雄任省人民政府驻北京办事处副主任（试用期一年）；施明辉任云南国际博览事务局常务副局长（正厅级），免去省人民政府外事办公室（省人民政府港澳事务办公室）副主任职务；易健宏任昆明理工大学副校长；彭金辉任云南民族大学校长，免去昆明理工大学副校长职务；全洪涛任云南财经大学副校长；李立任昆明学院副院长；赵周任保山学院院长；罗明东任楚雄师范学院院长，免去昆明学院副院长职务；甘雪春任红河学院院长，免去省人民政府外事办公室（省人民政府港澳事务办公室）副主任职务；李永忠任云南农业职业技术学院院长；陶关亮任省水利水电投资有限公司董事长；刘文章任省工业投资控股集团有限责任公司董事长。

供销合作社综合改革试点工作专项方案-云南供销合作社

供销合作社综合改革试点工作专项方案为了贯彻落实党的十八届三中全会和中央关于深化供销合作社改革的精神，根据党中央、国务院和全国总社，以及省委、省政府关于开展供销合作社综合改革试点工作的安排和部署，结合云南实际，制定本方案。

一、总体要求按照“改造自我、服务农民”的总要求，以密切与农民利益联系为核心，积极构建适应市场经济需要、适应农业现代化需要、适应农村全面建成小康社会需要的组织体系和服务机制，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强发展活力，也要更好地发挥政府作用弥补市场失灵，把供销合作社打造成为政府主导的、以合作经济组织形式推动“三农”工作的重要阵地，以及为农民生产生活服务的生力军和综合平台，在推进云南农业现代化和城乡发展一体化中发挥更大作用。

二、目标任务培育、发展和壮大社有企业，不断完善经营服务机制，成为为农服务的市场主体；创新发展农民合作社等农村合作经济组织，打造成为政府主导的为农村合作经济服务的主要载体；建设上下贯通、开放包容、运行高效的供销合作社组织管理服务体系，建立权责对等、相互连接的新机制；建设团结创新、担当干事的领导班子和干部职工队伍。

通过综合改革，使供销合作社真正成为为农民服务的实体性合作经济组织和农业社会化服务的主渠道。

三、改革内容综合改革试点工作突出围绕确保我省粮食安全和重要农产品供给，建设一批为农服务的社有好企业；培育发展一批推进新型农业经营服务体系建设的好合作社；建立上下贯通、开放包容的供销合作社新体系和运行高效、科学管理的好机制；建设开拓创新、勇于担当的好班子和好队伍。

（一）培育发展为农服务的供销合作社社有企业通过综合改革试点，建设一批为农服务的好企业，实现县级以上供销合作社年均社有资产收益逐年增加，为农服务实力不断增强。

2016年省、州（市）、县级供销合作社社有资产平均收益分别达到500万元、50万元和20万元，2020年分别达到2000万元、100万元和50万元以上。

创造供销社改革的“云南模式”

行科学规划，达到设计图纸、店牌标识、
中心超市、村有综合服务社的农村现代流通经营服务体系基本建成。２１年，云南省供销系统进一步０１提出打造 “ 一个龙头 ” 建设 “ 个体、两系” ，完善农村流通网络的发展思路，计划在 “ 十二五” 间打造１０期０个大型龙头企业，专业合作社和综合服务社分别达到２万个，形成省、、州市有大型龙头企业，县有配送中心、乡镇有中心
产第一线，转化科研成果、养科技人术、培会经营的新型农民。才、帮助农民发展致富。云南农大结合合作县山区农业的特点，开展适宜品种选育和改良工作。转化科研成果．农大专家在ｌ个水稻品种中，种、７试筛近年来，云南农大先后组织技术选出耐寒、产量高、品质好的 “ 杂滇专家８０人（）０余次深入到剑川、泽、８ ” 在剑川县小面积试种，会６，比当地最连锁店，覆盖所有建制村和部分自然镇集贸市场４０、５个中心超市６０、０个县村，商品配送率达到９％以上。配送中级配送中心１５。县有配送、５７个乡镇有心每年拿出上百万元补贴运输，保证城乡商品价格统一。区供销社主任秦家平说：我们可以做到让全区农民足 “ 不出村，就买到放心的日用消费品。” 曲靖市按照农村基本覆盖原则进
姚安县前场镇果农杨玉华，０２姚安等县，２０开展合作研究、技成果推科年承包了３００多亩果园，当时年收入只广应用、科技培训与咨询等帮扶工作；有５０元。在云南农业大学专家的帮００助下，他进行了品种改良和技术改进，现在每年收入达４万元左右。“ ０十一五”期间，云南农业大学坚持以服务

云南农信社专项整改措施

云南农信社专项整改措施云南农村信用社是云南省农村金融机构中的重要组成部分，它在促进农村经济发展、支持农民增收和农村金融服务方面发挥着重要作用。

然而，在实际运营过程中，云南农信社也存在一些问题和不足之处。

为了进一步提升云南农信社的服务质量和效率，推动农村金融改革，云南农信社需要采取一系列的专项整改措施。

首先，云南农信社应加强内部管理。

通过加强内部组织架构、建立健全的内控制度、完善各项管理制度、强化风险控制意识和能力，提高内部管理的科学性和规范性。

另外，要建立健全考核机制，明确员工的职责和权责，促使员工提高工作效率和服务质量。

其次，云南农信社应提升科技应用水平。

通过推广使用现代化技术手段，提高信息化管理水平，实现互联网金融和智能化服务，提升服务的便捷性和可得性。

加强与金融科技企业的合作，引进先进的科技产品和服务，在农村金融领域发挥更大的作用。

第三，云南农信社应加强风险管理。

加强对贷款风险的评估和监控，建立完善的风险管理制度，提高贷款的违约风险防控能力。

同时，要注重发展信用体系，通过建立信用评价体系和公共信用信息平台，提升信用风险管理水平，减少不良贷款的发生。

第四，云南农信社应改善服务质量。

通过加强培训和教育，提高员工的业务水平和服务意识，增强对客户需求的敏感性和创新性，不断提升服务质量。

另外，云南农信社还可以引进金融理财产品，拓宽金融服务的领域，满足客户的多样化需求。

第五，云南农信社应加强与政府部门的合作。

通过与政府部门密切配合，及时了解政策动态和需求，积极参与农村金融改革和发展规划，为农村经济发展和农民增收做出更大贡献。

综上所述，云南农信社要想进一步提升服务质量和效率，推动农村金融改革，需要采取一系列的专项整改措施。

加强内部管理，提升科技应用水平，加强风险管理，改善服务质量和加强与政府部门的合作，这些措施可以帮助云南农信社解决存在的问题和不足，实现更好地服务农村经济和农民增收的目标。

千社千品齐亮相

一
供销社出资组织当地专业合作社到昆明直销商品，由于独具特色、价格公
道，产品很受欢迎，展销会期间还签订了几个大宗订单，取得前所未有的经济效益和社会影响。今年的展销会上，他们扩大了规模和参展商品范围，相信能够取得好成绩，进一步助农增收。展销会是一条纽带，是一座桥梁，是专业合作社向省内外展示发展成
展，极大地增强了供销系统经济实力，有力地促进了为农服务水平的提高。目前，云南省供销系统引领发展的种植、养殖、工、加销售等各类农民专业合作社和专业协会已达到７５１８个，全省所有乡镇的大部分村委会都有了农民合作经济组织。宣威市供销
金桥。作为发展现代农业、推动农业发展方式转变，保证农村经济平稳较快发展的有效组织形式，大理州的“ 两社会 ” 已遍布全州１０乡镇、０４１个１７个建制村，从业人数达１万人，．４资产总额
一
达４亿元，．６带动、服务农户４万多户，５每年帮助农民增收约１亿元。５为了更好地发挥联系农业、农村、农民的桥梁作用，大理州供销社积极通过 “ 两社一会 ”向农民提供各种服务。宾川县针对农资供应实际，发动供销合作社网点和承包经营业主，规范进货渠道，严把质量关，防止坑两社一会 ” 架金桥
近年来，云南省大理州供销社广泛吸纳供销社转岗职工、个体营销大户、农产品经纪人等，在人口相对集中、辐射面较广的乡镇、村组建立综合服务社，为农民提供农资、Ｅ用消费ｔ品、农产品购销等多种经营服务；把从事农产品生产、经营的农民组织起来，成立农民专业合作社；依托龙头企业、专业合作社、综合服务社等组织、企业，组建行业协会。到２１年底，００全州 “ 两社一会 ” 组织发展到２０个，年４６今将覆盖全州所有村委会，达Ｎ３ｏ个ｏｏ左右。“ 两社一会” 为流通活州架起了

云南省供销社农民专业合作社示范社建设标准

云南省供销社农民专业合作社示范社建设标准（一）规范管理好（1）达到云南省供销合作社关于农民专业合作社规范管理的基本要求，工商登记满2年，已列入规范化建设范围。

（二）规模经营好（2）主营业务所涉及的产业是县或县级以上区域的优势主导产业或特色产业（品）。

经营规模高于本区域同行业农民专业合作社平均水平。

从事种植业的，拥有标准化生产基地不低于100亩；从事养殖业的，拥有标准化养殖基地不低于20亩；从事农副产品加工的，拥有标准化生产车间面积不少于6000平方米。

（3）社员主要生产资料（初入社自带固定资产除外）统一购买率、主要产品（服务）统一销售（提供）率超过80%，标准化生产率达到100%。

（4）生产食用农产品的农民专业合作社所有成员能够按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，建立生产记录制度，完整记录生产全过程，实现产品质量可追溯。

（5）积极推进品牌建设，拥有独立注册商标，或与其他合作社联合、依托龙头企业注册商标，在本地区有一定的影响力。

（6）生产食用农产品的农民专业合作社至少获得无公害产品、绿色食品、有机农产品或有机食品认证之一。

（7）农民专业合作社参与“农超对接”、“农校对接”，或在城镇建立连锁店、直销点、专柜、代销点，实现销售渠道稳定畅通。

（8）农民专业合作社产品进入超市、批发市场销售，或与产业化龙头企业形成对接。

（三）服务能力好（9）入社农户100户以上，带动社外农户400户以上，年实现销售总额500万元以上，净资产50万元以上，工商注册资金达到30万元以上（供销合作社必须有一定的股份），并且连续两年以上（含两年）盈利。

（10）社员中农民占总数的80%以上，企业、事业单位和社会团体成员不超过社员总数的5%。

以为社员服务为主，与非社员交易的比例低于农民专业合作社交易总量的40%。

（11）“二次返利”制度执行好，社员收入稳步增加，助农增收和解决农村就业成效明显。

（四）社会效益好（12）使用中国供销合作社标识，与供销合作社形成紧密产权关系。

供销社改革的“云南模式”

行业协会＋龙头企业＋专业合作社＋专业大展。省财政厅近几年每年下达２００万元的扶持资金，力形成 “ ０专门用于支持 “ 两社一会” 的发展、培训、指导和服务；户” 较完整的产业化经营方式，使每个乡镇和有条件的地市州政府都给予了相应的配套。大理州政府明确每建制村建立一个专业协会。四是有一批农民经纪人。广发展一个专业合作社补助ｌ万元；曲靖市每发展一个标泛培训农村流通经纪人，发挥农民经纪人市场经济意
照。目前，经营网点的配送工作均由县级配送中心承行市场知识、实用技术的全面培训。四是行业管理服务
担，坚持专车配送，建立严格的商品登记制度，并惠及进村。宣传党和政府在农村流通方面的方针政策。配合
千家万户，让老百姓充分享受到更好的购物环境和条件。有关部门进行市场清理整顿工作，打击假冒伪劣产品
息、农产品经纪人培训等服务；组建农产品行业协会，制宜，采取引导农民自办、村能人领办、龙头企业农与
把农村的龙头企业、专业合作社、专业大户等联合起合办、基层供销社主办等多种形式，每个村组建一个专
来，开展跨所有制、跨地区的联合与合作。
Hale Waihona Puke 业合作社。三是有一个专业协会。同类农产品加工流通
２００８年以来，在省委、省政府文件和后来的国务院企业、专业合作社、专业大户等联合组建农产品专业协
文件的推动下，这一工作得到加强，取得了突破性进会，推动跨所有制、跨地区多种形式的联合与合作，努

架起金色的桥梁——云南供销合作社服务“三农”工作侧记(下)

社员２户。供销社负责与周边单位签６
订销售合同，将社员种植的蔬菜销售出去，并指导他们按要求种植以确保质量。合作社成立后，社员的菜有了稳定的销路，价格也有了保证，并且在地个，中保山、其大理、临沧等州（）市供里就可以把菜卖掉，更重要的是土地
党参，植面积占全村土地面积的六种分之一，订单价计算，按全村销售纹党参收入人均可达１８元，７０待他们全部土地种上纹党参后，人均收入将达
万元左右。社１个，６带动农户３４户，９２年实现收入到１６０７多万元。赵智光说，纹党参只适合在海拔山区土地增值，坝区就更不一样２０米至２ｏ米的地区生长。每亩可５０８ｏ了。元谋县是典型的金沙江干热河谷种植１００，６０苗每苗成本为０８，．元目前０
制
权极
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
的生产方式同时也制约了现代农业销社加挂了农民合作经济组织办公的发展。实践证明，要实现农业大发室的牌子，明市各县（、）大理昆市区、展、民奔小康，农就必须走产业化发市、冲县等地相继成立了农民合作腾一个村有专业合作展的道路。通过农民专业合作社把分经济组织联合会，散的农民组织起来，再通过农民合作社、（）服务中心站、乡镇有县有农合经济组织联合会（简称“ 农合会” ，）为会的农民合作经济组织体系正在形农民专业合作社提供服务，是实现千成。走进云岭乡村，合作社带来的一让人耳目一新。家万户小生产与千变万化大市场的连系列新变化，接，推进农业向规模化、产业化、现代

发起人协议

发起人协议云南赢合千社千品股份有限公司发起人协议书第一章总则遵照《公司法》和其他法律、法规规定，经各发起人协商，决定设立‚云南赢合千社千品股份有限公司‛第一条本公司采取发起方式设立第二章公司名称、住所、注册资本第二条公司名称：云南赢合千社千品股份有限公司第三条住所：昆明市东风西路号云南省供销合作社办公大楼一楼第四条注册资本万元第三章发起人第五条公司发起人分别为：1、云南省供销合作社联合社社有资产管理中心；2、云南农业生产资料有限公司；3、云南裕农工业植物油集团有限公司；4、云南棉麻有限公司；5、云南供销储运有限公司；6、云南今邦日杂再生资源有限公司；7、云南副食果品集团有限公司；8、云南省供销合作社科学研究所；9、云南省贸易经济学校；10、全省供销系统龙头企业、农民专业合作社及其它有实力的企业集团第四章宗旨、经营范围1第六条公司宗旨是适应市场经济需要，使公司不断发展，全体发起人获得良好经济效益，繁荣社会经济第七条经营范围：国内贸易、农村金融服务、农产品仓储、加工、展示展销、现代物流、电子商务第五章股权结构第八条由云南省供销合作社联合社社有资产管理中心、省社所属企事业单位以及全省供销系统的龙头企业、农民专业合作社和其它有实力的企业集团等发起人，认购公司应发行的全部股份第九条公司全部资本为人民币万元第十条公司的全部资本划分为股份每一股人民币1万元，每股的金额相等，同股同权，同股同利第十一条公司*采用记名方式，发起人所持有的*即为其认购股份的凭证第六章认股金额、出资方式、出资时间、股款汇入账户第十二条发起人认购股份金额：1、云南省供销合作社联合社社有资产管理中心认购股份万元；2、云南省供销合作社省属企事业单位的发起人，每一个认购股份不低于30万元；3、全省供销系统的龙头企业发起人，每一个认购股份不低于10万元；4、农民专业合作社的发起人，每一个认购股份不低于1万元；25、其它有实力的企业集团的发起人，每一个认购股份不低于50万元第十三条出资时间发起人应于XX年x月x日以前，将自己认购股份的股款足额汇入筹备领导小组指定账户缴款时间以汇出时间为准第十四条全体发起人均以货币方式出资第七章发起人权利义务第十五条发起人履行下列义务1、按本协议和‘发起人认股书’认购股份和缴纳出资；2、制定公司章程；3、参与创立大会并按所持股份行使表决权；4、除未按期召开创立大会或者创立大会决议不设立公司的情形外，不得抽回股本；5、公司筹备领导小组设立公司行为产生的债务和费用，由创立大会审议后列入公司成本；6、公司不能成立时，按所持股份比例承担对设立行为所有产生的债务和费用负连带责任；7、在公司设立过程中，由于发起人的过失致使公司的利益受到损害的，按所持股份比例对公司承担赔偿责任第十六条发起人享有下列权利1、召开创立大会，并按认购股份行使表决权；2、公司未能设立时返还出资和利息的权利；33、公司成立后发起人即为股东，享有《公司法》和公司章程赋予的权利第八章筹备领导小组第十七条根据发起人提议，成立公司筹备领导小组，筹备领导小组由各发起人推举的人员组成，负责公司筹建期间的一切活动第十八条筹备领导小组组长：和润培，副组长：谢晖下设办公室，主任：谢晖，副主任：周庆渝，朱华国其它成员：由办公室、合作指导处、财会处、农产品流通协会抽调人员参加第十九条筹备领导小组职责1、负责起草并联系各发起人签署发起人协议书；2、制定公司章程；3、公司名称预核准；4、组织发起人出资；5、聘请律师及验资机构验资；6、向公司创立大会暨第一次股东大会提出议案；7、召开和主持公司创立大会暨第一次股东大会；8、负责联系各发起人，听取发起人关于董事会和经营管理机构人员构成及人选意见;并负责向公司第一届发起人大会提出议案，以公正合理的选举出公司有关机构人员第二十条筹备领导小组自本协议签订之日起成立待公司创立大会暨第一届发起人大会召开，选举产生董事后，筹备领导小组即自行解散第九章附则4第二十一条任何发起人不按本协议第十三条之约定出资的，应向其他守约的发起人承担违约责任，支付其所认购股份总额10%的违约金第二十二条本协议履行地为云南省供销社住所地第二十三条本协议除云南赢合千社千品股份有限公司为暂定名，正式名称为公司登记机关‘公司名称预核准通知书’确定的名称为准外，其余条款未经本协议全体发起人协商一致外不作变更第二十四条本协议履行中发生的争议，应协商解决不愿协商或协商不成时，任何一个发起人均可将争议提交昆明仲裁委员会仲裁第二十五条本协议经全体发起人签字生效一式伍份，除用于公司登记外，其余的公司成立后归档发起人名单附后：5发起人名单提示：1、发起人单位名称以本企业营业执照载明为准，不得简写或缩写；2、发起人为企业法人营业执照的，由其法定代表人，发起人非企业法人营业执照的，由其负责人在下列表格内代表本发起人签字序号发起人单位名称法定代表人或。

云南省农村信用社三铁精神

云南省农村信用社三铁精神
●“铁账本”记“铁数据”
随着农信社的日渐壮大，金融科技创新日新月异，电子设备、excel表格的灵活应用早已取代了当年手工记账，我们不再像老一辈农信人加班加点，挑灯夜战进行手工报表、复核，但是以数据精准管理为抓手的“铁账本”仍渗透在我们工作的每一处。

零差错、零失误，依旧需要精准核算，真实反映当前经营现状，并合理调配存贷款结构，加大金融产品宣传力度，拓宽市场营销渠道，增加新的利润收入，为农信社稳健长远发展提供强有力的数据支撑。

●“铁算盘”练“铁技能”
台上一分钟，台下十年功。

现代化的机械点钞、汉字数字录入、新一代柜面业务、智慧柜员系统的娴熟应用正在便捷快速地提高农信社服务水平。

苦练基本功，加深理论武装，加强实践操作，都离不开每一位农信员工背后铁的努力、铁的练习。

通过技能培训、考核，比超赶学不仅可以精准地找足差距，分析自身弱项，而且还可以锁定目标，充分发挥榜样力量，共同提升，共同进步。

传承精益求精的“铁算盘”精神，展现的是新时代农信人昂扬奋进、锐意进取的工作姿态，也是农信社速度最快、零差错、服务最优的写真。

●“铁规章”筑“铁制度”
在金融业迅速发展的今天，制度的遵守，法规的效力，是我们
每一个农信人的必须牢记的教条。

我们应牢固树立遵规守纪意识、合规操作意识和风险防控意识，牢记“铁规章”，进一步增强“我的行为我负责”的风险意识、“我的岗位我负责”的责任意识、“我的制度我执行”的合规意识，铭记“我的合规我负责，他人违规我有责”合规警示，审慎致远，合规经营，坚决不碰“红线”、不破“底线”，遵规守纪，为全社农信社稳健发展保驾护航。

云南省农村信用社联合社服务云南农村和农民的金融机构

云南省农村信用社联合社服务云南农村和农民的金融机构云南省农村信用社联合社（简称“联合社”）是一家为云南省农村和农民提供金融服务的机构。

作为云南省自治区农村信用社的组织形式，联合社致力于满足农村居民和农民的金融需求，促进农村经济发展和农民生活水平的提升。

1. 背景介绍云南省是我国重要的农业大省，农村经济占据着重要地位。

然而，农村金融服务在云南省长期以来受到多方面的制约与不平衡发展。

为此，云南省政府决定成立农村信用社联合社，整合农村信用社资源，提供专业化、综合化的金融服务，推动农村经济的发展。

2. 组织架构云南省农村信用社联合社的组织架构包括总行和各级分支机构。

总行位于省会昆明市，下设督导部门、业务部门、运营管理部门等。

各级分支机构遍布全省各地，为农村居民和农民提供便利的金融服务。

3. 金融产品与服务联合社提供的金融产品与服务多样化，包括存款、贷款、保险、理财等。

在存款方面，联合社为农村居民和农民提供活期存款、定期存款等多种选择。

同时，联合社还为有土地、房屋等抵押物的农户提供低息贷款，支持他们发展农业生产和乡村产业。

此外，联合社还为农村居民提供车险、寿险等保险服务，以提供全方位的金融保障。

4. 农村电商支持联合社积极响应云南省政府号召，支持农村电商的发展。

通过与其他电商平台合作，联合社为农民提供线上销售渠道，帮助他们将农产品推向全国乃至全球市场，增加收入和就业机会。

5. 数字金融服务联合社意识到数字化转型对金融行业的重要性，投入大量资源进行信息技术建设，提供更便捷的金融服务。

通过自助设备、互联网银行、手机银行等渠道，农村居民和农民可以方便地进行转账、查询余额、办理贷款等操作，使金融服务更加高效和便利。

6. 社会责任作为一家以农村和农民为服务对象的金融机构，联合社始终把社会责任视为重要的使命。

其通过开展金融知识培训、推动农村环境保护、支持农村文化建设等方式，积极参与社会公益事业，推动农村社会的可持续发展。

创新发展浴火重生积极探索基层发展之路

式” 。
一
系，动员分流职工、农村能人大户、个体工济实力，充实服务功能。四是以 “ 两社一会”
、
立足省情。找准定位
商户等创办 “ 两社一会” ，整编社会企业、网为基础，在县建立农村合作经济组织联合
（一）开展农民资金互助。在５３个方式。目前，３０多个县市区的农行或信中心，同时参与了８３个县市区的２６２处新型县级社领办的５４１个合作社内部开展了资用社已将供销合作社领办的４００多个合作农村社区建设，在新型农业社会化服务体
薄弱。２００４年，全省实现扭亏和改革改制项目等力所能及的服务，以服务赢得他们作经济组织指导服务体系；实施 “ 四进村 ” ，
为吸引他们加入供销合作社，在启实现 “ 工作告一段落后，不少地方成为一无资产、的信任。五个有” ，将合作经济组织的发展与二无网点的空白。２００５年，省社班子立足动 “ 两社一会 ” 之初，省社从社有资产收益农村流通网络的建设有机结合在一起，相云南实际。提出了引导、组织、服务农民发中拿出资金，每一个给予５００元一１０００元互促进、共同发展。
点等加盟供销合作社。省社和市、县供销合会（合作经济组织管理办公室），在乡镇建

和润培：“云南模式”缔造者

人通过改革创新，结束了云南供销合作社系统连续 1 1 年亏损的历史，实现了连续四年利润上升，
号功能完善
，
三
农工 ’’
作贡献突出，形象越来越好的局面
。
创造了结合实际、多元化发展、多层次推
吾、联合推动、发展迅速的 “ 云南模式 ” ，得到全国供销合作总社领导和省委、省政府的高度评价。
★ ★ ★ ★ ★ ★
缓髓
维普资讯
合作结合联合弟。源自譬量和润培
“
：
云
南模
式”
缔造者
i 南省供销合作社是全国最后两个未扭亏的省份之一。内部债务重重、矛盾尖锐，外部服务弱化、形 ! 现任云南省供销合作社主任和润培到省供销合作社工作时的情况。如何改变局面，走出困境，他作出积极探索和实践，特别在供销合作社全力推进农村合作经济组织发展方面，从组织到实践都
，收到了领导肯定、社会认可、农民欢迎的好效果。呈，他考察了全国 10 多个省，每年深入基层调研 10 多次，撰写考察和调研报告 30 多篇。提出了在
发展 “ 两社一会 ” (综合服务社、专业合作社、行业协会 )为基础，努力推进 “ 四进村、五个有 ” 实施为
r 五个创新 ” 全面提高农民组织化程度和农村现代流通网络建设水平。在短短的两三年内发展 “ 两

服务“三农”迈新步

成带动力。
坚持抓好和谐发展工作环境的营造。以人为本，实关切
心和重视困难群体和老干部的生活，重视抓好干部职工的
同时，持以搞活流通为重点，坚以深化改革为动力，以助农增收为目标，网络、础，抓打基聚人才、素质，提引外联、强合作，面实施 “ 全乡村流通工程 ”做到 “ 个坚持 ” — ，八 —
高度重视宣传，不断扩大社会影响力，取社会力量参与，争
营造良好的发展环境。
坚持抓思路创新。继续转变作风，扑下身子调查研究，
始终突出云南供销社的特点和特色。
坚持创新方法抓落实。００，２１年由于较好地承办了全国县级供销合作社工作曲靖经验现场会等１个大型会议，０扩大了云南供销社在省内外的影响。还通过走出去寻求合作
的流通骨干和支撑作用。
四是人才教育培训工作进入高层次管理和全面提升阶
段。教育培训新体系涵盖全省各级联社，形成了多形式、多
重视和政策扶持，将供销社工作列入各级党委、Ｊ作的政府：重要议事日程，使供销社成为了承担农村流通重要任务和服务 “ 三农 ” 的重要部门。从２０年７０８月开始至今，南省供销社系统以全面贯彻云落实国务院和省委、政府有关文件精神为重点，持走联省坚合合作发展路子，扩大合作范围和规模，提升网络建设档次，打造新型龙头企业，高农产品加＿售能力，立和提Ｔ销建完善两个服务体系。针对全系统普遍存在的散小弱、次并档低、益低和部份基层供销社发挥作用难等问题，面督促效全落实全省各县以党委和政府的名义召开一次供销社改革发

云南省工商局和省供销合作社出台意见支持各类市场主体发展高原特色农业

省、州 ( 市 )名称。出资总额 1 0 0 万元以
的经济合作与贸易服务 , 提高农业产业化水平 ,拓宽致富渠道。 4. 进一步拓宽农民专业合作社出资方式。在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下 , 允许农民专业合作社社员以土地承包经营权、林木承包经营权、林木所有权出资设立农民专业合作社 ; 鼓励合作社成员使用实物、农机器具、知识产权等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资 ; 积极配合有关部门 ,探索农民专业合作社开展资金互助、信用合作。 5. 支持鼓励农民专业合作社多形式经营。支持农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营和服务。鼓励和支持农民专业合作社自愿联合组建农民专业合作社联合社 , 并享受相关扶持和优惠政策。 . 进一步支持农民专业合作社实 6 施商标战略。引导农民专业合作社申请注册商标 , 从商标的申请到商标专用权的获得实行全过程服务 , 力争达到“ 一社一标 ” ; 支持农民专业合作社争创知名商标、著名商标、驰名商标 ; 指导农民专业合作社在产品包装、企业宣传等经营活动中正确使用注册商标 ; 加大对农产品商标的保护力度 ; 指导农民专业合作社正确运用商标战略开拓市场 ,参与市场竞争。
本期 “ 特别关注 ” 栏目编辑 : 黄国华
徐向良李Leabharlann 华严宗强 19云南省工商局和省供销合作社出台意见
支持各类市场主体发展高原特色农业

中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见

中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2008.07.10•【字号】云发[2008]14号•【施行日期】2008.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见（云发[2008]14号2008年7月10日）为发挥供销合作社在建设社会主义新农村中的重要作用，加快供销合作社发展，促进我省农村流通体系建设，提高为“三农”服务的能力，现就进一步深化改革，推进供销合作社“二次创业”提出以下意见。

一、深化改革推进供销合作社“二次创业”的重要性和紧迫性（一）加快农村现代流通体系建设是形势发展的必然要求。

当前，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的背景下，农产品供求格局、农业生产方式、农村社会形态、农民的思想观念都在发生深刻变化，农民的购买力、消费需求、购物方式也正在发生明显转变，农产品销售不畅、农业生产资料供应成本高、农村日用消费品和食品安全水平相对较低、农村物价指数高于城市的问题较为突出。

这一系列新情况、新变化、新问题，使我省农村市场体系建设滞后、流通组织不发达、流通基础设施薄弱、消费品市场不健全的矛盾凸显出来，加快农村现代流通体系建设迫在眉睫。

（二）供销合作社在建设农村现代流通体系中具有明显优势。

供销合作社是农村流通的主渠道，拥有密切联系农民的组织、网络、经营、人才等传统优势。

近年来，我省供销合作社通过深化改革，以发展“两社一会”和推进“四进村、五个有”为切入点，努力开拓农村市场，积极发展农民合作经济组织，着力化解历史性债务，扭转了多年经营亏损的困难局面，取得了经营领域不断拓宽、经济效益普遍回升、服务水平明显提高、自身实力显著增强的成效，积蓄了开拓农村市场、活跃城乡流通的新优势。

充分利用供销合作社的有利条件，加快农村流通服务业发展，是建设农村现代流通体系的客观要求和现实选择。

云南省供销合作社的“二次创业”路

安排县有配送中心、乡镇有中心超市、系，争取得到各级党委、政府和有关部门新，始终突出云南供销合作社的特点和
云南农村经济社会发展作出了积极贡础。通过领办、创办、协办、加盟等形级党委和政府的重要议事日程。
缺。
式，到２００８年６月全省共创办农村综
第二阶段从２００８年７月开始至今，
“ 次创业 ” 两步走
怍经济快速发展、服务水平明显提升、被动局面。二是大力发展综合服务社，新型供销人才。六是积极争取领导重视功农增收作用日益明显的良好局面，为为建立农村流通服务体系打下了坚实基和政策扶持。使供销合作社工作列入各
一
中国合作经济３９—
＞视点
个龙头企业、新建和提升１０个县级配０送中心、引进１０个合作项目、新建和０
效。三要坚持走合作联合发展的路子。要
“ 六个结合” 八个坚持 ” 和“
大力提倡内外联合、上下联合、左右联合。强强联合、弱联合、弱联合，统战强弱以“
设的大潮。先后引领和创办专业合作社难以发挥作用等问题，全面落实县县
第一阶段从２００４年底至２００８年７（协会）６０００多个。在 “ 三农 ”工作中 “ 个一 ” （五以党委和政府的名义召开一弓。针对当时外无政策支持和资金扶占有了一席之地。让农民看到 “ 销合次供销合作社改革发展会议、出台一个供寺、内无经济实力和凝聚力。社会形象作社又回来了” 四是有效地解决了历实施意见、确定一批 “ 。乡村流通工程 ”

这些官员为何被“卡”在试用期

这些官员为何被“卡”在试用期张铎近日，因对任城监狱疫情防控不力，包括山东省司法厅厅长解维俊在内的多名山东司法系统官员被免职。

在这一长串的免职名单中，有两人的名字后面都带着括弧，注明是试用期，他们分别是任城监狱党委委员、副监狱长邓体贺与房德峰。

随着领导干部试用制的推行，许多官员在正式就任前，还要度过一段试用期。

这无疑是一种更加公开、透明、长久的“任前公示”。

既然是试，难免会有优胜劣汰。

近年来，领导干部被“卡”在试用期的并非个案，他们有的在试用期不合格后按试用前职级管理，有的试用期未满就被终止试用资格。

受访专家表示，有为数不少的官员未能顺利通过试用期，正说明这个试是动真格的。

“就是要用烈火试炼出真金。

”2016年7月，时任江西赣州市定南县委书记陈阳霞获得提拔，担任江西省纪委党风政风监督室主任(副厅级，试用期一年)。

因陈阳霞调任提拔，省委组织部干部教育处处长程子亮决定请陈阳霞吃饭，并邀请他们曾一起在国外参加培训的省直机关另外两名干部参加。

宴请地点，被安排在南昌市某私营企业主刘某某用私人住宅改造而成、具有私人会所性质的隐蔽场所。

当晚饮用的红酒由江西旅游集团副总经理黎友才提供，其它费用由刘某某个人承担。

这顿宴请事后被举报，陈阳霞被给予党内严重警告处分，终止其省纪委副厅级室主任试用期，调离省纪委机关。

原本一年的试用期，只用一月就提前终止。

与陈阳霞类似，因一顿饭被终止试用期的，还有该省另一名官员姚成本。

2017年10月，姚成本担任抚州市城管局副局长，试用期一年。

2018年1月，姚成本顶江西赣州定南县委原书记陈阳霞。

32风违规接受管理服务对象某私营企业主饶某邀请，在其主要用于员工用餐和接待私人朋友的公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由饶某提供。

2018年2月，姚成本受到党内严重警告处分和免职、终止试用期处理。

2014年1月，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》），规定要实行党政领导干部任职试用期制度。