公文写作的作用与意义

公文写作的作用与意义

人类之所以能够不断创造、不断前进,得益于对于前人知识与经验的积累与继承。与动物世界不同的就是,人类除了口耳相传外,还有文字这一特殊的手段。文字属于第二信号系统,就是人类区别于动物的标志。人类凭文字而传承历史,传播知识,交流信息,脱离野蛮而进入文明。文字的最大优点就是可以突破时空界限,使信息的交流可以跨越时空,在互联网普及的今天,甚至可以瞬间到达世界的每一个房间。虽然,现在已经就是读图时代,但文字由于其独有的精确表述功能,并没有被冷落与淘汰,而且也不可能被淘汰。因为这就是人类的杰作,就是人类之所以成为地球主宰的一柄无往而不胜的利器。

人类社会就是一个群居的社会,其最大特点便就是组织性,而最强大与最正规的组织非国家莫属。人类的发展非但没有消灭国家,而且使世界成为一个整体。经过千万年的发展,在经历了原始社会、农业社会、工业社会后,现在已经步入了信息社会。信息社会的最大特点,便就是信息与能源、原材料一样,成为一种资源,可以开发利用。而政府机关无疑就是最大的信息来源地与集散地。这就是因为,政府承担了社会管理的责任,享有获得各类信息的特权与便利,通过对信息的综合分析、科学判断、合理利用,来调控经济、管理社会、服务民众。信息的处理与运用,主要就是通过文字表达来实现的,在机关里,则就是通过公文来实现的。正就是鉴于这一特点,各级各类机关对公文都就是十分重视的。可以说,公文就是机关工作的一个工具,没有了这个工具,机关的运转也就成了问题。

说到机关公文,有许多人对此就是有误解的。有人认为,写公文就是秘书人员的事情;有人认为,写公文就是雕虫小技,没有什么花头;也有人怕写公文,怕吃苦,怕出丑;甚至还有人认为,现在机关“文山会海”泛滥成灾,都就是公文惹的祸。凡此种种,都妨碍了公文的写作。因此,有必要来探讨一下公文写作的作用与意义。粗粗分析一下,有那么几点:

其一,公文写作就是机关干部的基本功。机关干部有三大基本功,即办事、办会、办文。不管就是办什么,最后都离不开公文写作。您笔头不行,办事能力再强,办会水平再高,办文速度再快,也无法胜任工作,因为您无法正确地表达出自己的想法,不能使个人的智慧变成集体的智慧,最后,您只能帮别人跑跑龙套、打打下手。这样的机关干部,在机关里混已经不容易了,要提拔就更难了。也有人说,我瞧到一些人不会写,不就是官当得比我还大不？有这种情况,但大都就是过去上来的,而且就是上了年纪的人,现在的一些领导都就是能写的,只不过当了领导不用写罢了。

其二,公文写作就是实现自我的重要一环。文字写作最大的一个好处,便就是通过写作,使您的思维得到了整理。原本凌乱的想法在写作过程中逐渐明晰起来,一些漏洞得到了暴露与弥补。写作还可以使经验得到提炼与积累,使稍纵即逝的想法固定下来,完善起来,最后形成一个完整的想法。写作也就是别人认识您、了解您的一个途径。口头表达的机会更多地被领导所占有,尤其就是大会上的发言,一般干部很难有这个机会。书面表达则可以突破时空的限制、层级的限制,您独到的想法,通过公文的交流,可以被更多的人所了解。一不小心被领导采纳,成了决

策,无形之中对社会发展做出了贡献。说不定还会被领导所赏识,得到一个发展的机会。

其三,公文写作也就是整合组织资源的重要手段。公文从起草、修改、定稿、签发,到接收、贯彻,要经过数人之手,每个人都在上面修改一点,完善一点,最后成了集体智慧的结晶。在这一过程中,通过公文的写作与流转,使组织资源得到了整合。如果没有公文,您传一句话给我,我传一句话给她,要不了几个回合,那话的意思就变了。而通过公文的传递,不但意思不会变,而且会更完善,意见会更统一。这就就是公文的意义所在。俗话说,口说无凭,立据为证。公文还有一个重要作用就就是凭据作用。谁说了都不算,有红头文件才算数。通过红头文件,可以把整个组织的资源都调用起来。

实际上,写作就是一门技艺,就是一种本事,学会了没有人可以拿走。“言而无文,行之不远。”古人对写作都十分重视,封建社会取仕都要通过科举考试,写作至少就是块敲门砖,没有写作能力就是不可能进入仕途的。古代的一些官员,本身文章就写得很好,就是文学大家,如我们熟悉的屈原、韩非、曹操、诸葛亮、韩愈、白居易、柳宗元、苏轼、欧阳修、王安石、范仲淹、纪晓岚、龚自珍、黄宗羲等等。当代的毛泽东主席,文才武略更胜古人,她写的文章成为一种典范,至今无人能够超越。当官不会写文章,可能就是中国近几十年才有的事情,这在人类历史上也就是少有的现象。为什么会出现“文山会海”现象？除了官僚主义作风外,真正会写文章的人太少,肯脑筋的人太少,肯负责任的人太少,也就是一个极其重要的原因。提高写作水平,就是现实的需要,也就是机关干部的一个努力方向,于个人可以增长才干,于单位可以壮大力量,对于学习型机关建设也有莫大的好处。