《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》
解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》
中共中央政治局委员、国务委员刘延东在总结讲话中指出： 正确处理优先发展和服务全局的关系，把教育摆在优先发展 的战略位置；正确处理公平和效率的关系，重在机会公平， 把有限教育资源投向最需要领域、最困难群体； 正确处理规模和质量的关系，注重质量，走内涵式发展道路； 正确处理政府主导和社会参与的关系，强化政府责任、调动 全社会力量共同支持教育发展； 正确处理整体推进和分类指导的关系，因地制宜、突出特色， 探索符合实际的教育改革发展途径； 正确处理尽力而为和量力而行的关系，以务实措施实现教育 发展目标，满足群众合理期望； 正确处理立足国情和面向世界的关系，构建中国特色社会主 义现代教育体系； 正确处理改革发展和维护稳定的关系，解放思想、勇于探索、 试点先行、稳步推进。
基于生产的创新 - 新一代汽车、造船 和钢铁产品 - 80年代和90年代的 动态随机存储器（DR AM）、CDMA、电视液 晶显示屏（TFT-LCD）
起步阶段
1960
1970
1980
1990
2000
知识影响的贫富差距
无法积累知识资本和人力资本，缺乏创新能力的国家不可能获得竞争优势！ GNP 16450
制定的背景一——拥有捍卫国家和平的武装力量
在韩国釜山军港停靠的乔治· 华盛顿号航母
中国军方公开的东海实弹演练场面
中国军方公开的东海实弹演练场面
中国数百架战机青岛军演 强烈警告美韩
梁光烈提出解放军五步走策略，“要做世界强国就必需先做地 区强国，要做地区强国就必需拥有一只强大的海军，要拥有一 只强大的海军就必需先获得硫球群岛，要获得硫球群岛就必需 先统一台湾，要统一台湾就必需先完全控制住朝鲜半岛”。 从2008年梁光烈主持军委日常工作后，向中央提出了“合纵联 横、远交近攻”的战略指导思想。 香港媒体报道， 对外交部无所作为得过且过工作状态，梁光烈 看在眼里急在心上。在一次会议上，梁光烈直接问外交部官员： “外交部为何出不了战国时期苏秦、张仪这样的合纵联横的战 略思想家和外交鼓动家，解放军的发展完全被你们落后的外交 思想捆住手脚，解放军希望有地点展现实力但你们外交部总是 在撤台子，希望你们能在亚洲地区给解放军找几处练兵场所。” 对于梁光烈的建议，外交部无动于衷，继续在抗议和遗憾中过 日子。因而军方知道，要靠外交部从妥协模式一夜猛想，那是 绝对不可能的，也永远无法解决周边问题。因而在听闻华盛顿 航母将进入黄海的消息后，梁光烈毫不犹豫下令二炮准备击沉。 在原则问题上，没有什么可以谈判的，宁可首先用核武器，也 绝不能让国家主权受损。解放军早就在黄海设好口袋阵，只等 华盛顿航母来钻。但时至今日，华盛顿航母根本就不上门。
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2023年)
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)1000字《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》是中国政府为打造具有全球竞争力的教育体系而制定的重要政策文件。
本文将对该规划纲要进行简要介绍。
一、总体目标与发展方向该规划纲要的总体目标是，到2020年建设一支高素质、宏观充沛、结构优化、功能完备、公平可及、有中国特色的教育体系，成为世界教育强国之一。
实现以上目标需要不断创新、优化教育结构。
发展方向包括：1. 建立现代化教育体系。
2. 推进教育现代化创新能力建设。
3. 发展质量优先的教育。
4. 推进教育均衡发展。
5. 建立法治教育制度。
二、具体措施该规划纲要提出了一系列落实发展方向和实现总体目标的具体措施，包括：1. 加强教育投入。
2. 以教育信息化为引领，推进现代化教育体系建设。
3. 推进多元化办学模式。
4. 实施优质教育工程。
5. 推进基础教育课程改革。
6. 推进终身学习体系建设。
7. 优化教育结构。
8. 推动中西部地区和农村地区教育发展。
9. 加强人才培养。
10. 突出教育服务与管理职能。
三、评价该规划纲要对我国教育改革发展具有极大意义。
十年过去了，我国教育发展取得了显著成效，但也面临许多新挑战。
当前，面临着新形势、新任务和新要求，需要我们在继续完善教育体系的同时，更要注重提高学生的综合素质，做好思想道德教育、品德教育和公民教育等方面工作。
同时，要加大对教育体育等公共资源的投入，促进教育均衡发展。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)解读
2、政府对教育经费的投入长期严重不足
• 二十世纪八十年代，发展中国家教育经费占 GDP的比例平均是4％。我国的财政性教育经 费占GDP的比例，长期低于发展中国家的平均 数4％，而实际经费又低于计划的目标值。 2009年: 3 .59%。 国际教育现代化的水平: 4 .7%以上， 20世纪末世界平均水平: 4 .9%， 主要发达国家: 5.1%， 欠发达国家: 4.1%。 规划纲要要求：中国要在2012年实现4%的 重要目标。
成立领导机构：
• 国家科技教育领导小组第一次会议上： • 教育规划纲要领导小组 组 长: 温家宝总理 副组长: 刘延东国务委员 • 教育规划纲要工作小组 组长: 刘延东国务委员 成员：国家科教领导小组成员单位及相关单 位等14个部门 办公室：设在教育部。 任务：承担教育规划纲要研究制定的具体工作。
• 2008年3月，全国两会刚刚闭幕，胡锦涛总书记、
温家宝总理分别作出重要指示：要把研究制定中 长期教育规划纲要作为新一届政府必须着力做好 的一件大事。 • 2008年8月29日，温家宝主持召开国家科技教育
领导小组第一次会议，听取教育部关于制订《国
家中长期教育改革和发展规划纲要》工作情况的 汇报，审议并原则通过规划纲要制订工作方案。
5、教育法制建设开辟了新的局面
• 从1980年至今， • 全国人大及常委会共通过了《教育法》等8部教 育专门法律， • 国务院制定的教育行政法规数十项， • 各地出台地方性教育法规数百项， • 国家教育行政部门制定了数百项教育部门规章， • 初步形成了中国特色社会主义教育法律体系的基 本框架。
6、教育对外开放水平不断提高
• 1985年5月，党中央召开了改革开放后第 一次全国教育工作会议，讨论通过了《中 共中央关于教育体制改革的决定》。
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2020年)全文[1]
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国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)全文根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为全面提高国民素质，促进教育事业科学发展，加快社会主义现代化进程，特制定本规划纲要。
序言百年大计，教育为本。
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。
强国必先强教。
优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
党和国家历来高度重视教育。
新中国成立以来特别是改革开放以来，在以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全党全社会同心同德，艰苦奋斗，开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利。
教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，办学水平不断提高。
进入本世纪，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，农村教育得到加强，教育公平迈出重大步伐。
教育的发展极大地提高了全民族的素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。
我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变。
21世纪是中华民族伟大复兴的世纪。
从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。
世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。
我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，调整经济结构、转变发展方式的要求更加迫切。
国际金融危机进一步凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。
中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，根本在教育。
面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我国教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 》全文根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为全面提高国民素质，促进教育事业科学发展，加快社会主义现代化进程，特制定本规划纲要。
第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针（一）指导思想。
全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展。
（二）工作方针。
优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。
把教育摆在优先发展的战略地位。
教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。
各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。
第二章战略目标和战略主题（三）战略目标。
到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
（四）战略主题。
坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
第二部分发展任务第三章学前教育（五）基本普及学前教育。
学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。
遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。
积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)摘要
1 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）摘要2010-07-29第一部分 总体战略第一章 指导思想和工作方针（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。
全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。
（二）工作方针。
优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。
把教育摆在优先发展的战略地位。
教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。
各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
充分调动全社会关心支持教育的积极性，共同担负起培育下一代的责任，为青少年健康成长创造良好环境。
完善体制和政策，鼓励社会力量兴办教育，不断扩大社会资源对教育的投入。
把育人为本作为教育工作的根本要求。
人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。
要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。
关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。
努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 (2010—2020)
多年来我国中小学教师的最高职称为“副高”，
与高校教师的职称评定不对等，这在客观上影
响了教师自我提高的积极性，不利于稳固并提
升教师队伍。
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新的教育工作方针
优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提 高质量。
加强中小学校长培训，重视班主任和辅导员培
训。加强教师教育，深化教师教育改革，创新
培养模式，增强实习实践环节，强化师德修养
和教学能力训练，提高教师培养高中小学每百名学生拥有计算机台数， 逐步实现中小学每个班级均能开展多媒体 教学；
建设有效共享的覆盖各级各类教育的国家 数字化教学资源库和公共服务平台；
满活力的高素质专业化教师队伍。
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倡导教育家办学。创造有利条件，鼓励教 师和校长在实践中大胆探索，创新教育思 想、教育模式和教育方法，形成教学特色 和办学风格，造就一批教育家。
大力表彰和宣传模范教师的先进事迹。国 家对做出突出贡献的教师和教育工作者设 立荣誉称号。
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加强师德建设。加强教师职业理想和职业 道德教育，增强广大教师教书育人的责任 感和使命感。
四、灵魂战略——改革创新
从观念上，强调公平、全面发展和终身学 习；
从体制上，明确行政部门、学校的定位与 分权，公办与民办学校的法律地位平等；
从教学模式上，强调启发式与开放式； 从教育手段上，强调推进信息化。 具体来讲：“办好每一所学校，教好每一
个学生” 。
a
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五、基本战略——促进公平
形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公 益性和普惠性，保障公民依法享有接受良 好教育的机会。目前的教育公平关键是机 会公平。
解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》【PPT课件】
1997
1998
1999
2000
2001
中国 美国 日本 德国 法国 英国 瑞典 荷兰 瑞士 意大利 加拿大 韩国 芬兰 澳34 1731
840 805 797 714 522 382 433 308 64
46 14762 11172 6147 2013 1820
❖ 三是教育事业发展的生机活力在改革开放,必须始终按照面向 现代化、面向世界、面向未来的要求,立足社会主义初级阶段 基本国情,坚持继承和创新相结合,不断深化教育体制改革和 教育教学改革。
❖ 四是教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径,必须坚持以 人为本,促进教育公平,保障公民依法享有受教育的权利。
❖ 五是教育事业发展的关键在教师,必须紧紧依靠广大教师和教 育工作者,遵循教育规律办学教学,不断提高教师政治和业务 素质,弘扬尊师重教的社会风气。
对我国社会主义教育事业发展规律的认识
❖ 一是教育是国家和民族发展最根本的事业,必须坚持党对教育 工作的领导,明确政府发展和管理教育的责任,落实教育优先 发展的战略地位,实现教育和经济社会协调发展,充分发挥教 育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。
❖ 二是教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建 设者和接班人,必须全面贯彻党的教育方针,把促进学生健康 成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。
❖ 《教育规划纲要》的制定和实施只是一个新的起点。 实现教育科学发展,根本出路在改革创新。要解放思 想,实事求是,敢于冲破传统观念和体制机制的束缚, 允许和鼓励各地进行探索和试验,通过改革创新使教 育发展更加符合时代发展的潮流,更加符合建设中国 特色社会主义对人才的需要,更加符合广大人民群众 对教育的殷切期望。
制定的背景二—国际竞争环境的变化与后发国家面临的挑战
教师招聘考试题库《国家中长期教育改革与发展规划纲要》必看考点最新版(二)
教师招聘考试题库《国家中长期教育改革与发展规划纲要》必看考点最新版(二)1、单选题《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020 年)》提出，到 2020 年，普及学前_____年教育，基本普及学前_____年教育，有条件的地区普及学前_____年教育。
A : 三两一B : 一两三C : 两三一D : 两一三参考答案: B本题解释:【出题思路】本题考查学前教育的普及度问题。
【参考答案】B【名师点睛】学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。
遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。
到 2020 年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。
重视 0 至 3 岁婴幼儿教育。
2、填空题为加强国际交流与合作，《教育规划纲要》提出坚持以开放促改革、促发展。
开展____、____的教育交流与合作，进步我国教育国际化水平。
参考答案: 多层次宽领域3、单选题大力实施人才强教、人才强校战略，把_____建设作为战略主线，贯彻教育改革发展的全过程。
A : 教师队伍B : 管理人员培养C : 名教师D : 教育家参考答案: A本题解释:【答案】A。
4、单选题《教育规划纲要》提出，要提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，明确_____ 年要达到_____。
_____A : 2012；4%B : 2012；5%C : 2020；4%D : 2020；5%参考答案: C本题解释:【答案】C。
5、单选题《教育规划纲要》提出，建立统一的中小学教师职务(职称)系列，在中小学设置_____教师职务(职称)。
A : 正高级B : 副高级C : 中级D : 初级参考答案: A本题解释:【答案】A。
6、单选题创新人才培养模式，要注重_____A : 学思结合B : 因材施教C : 知行统一D : 以上都对参考答案: D本题解释:【答案】D。
7、填空题《教育规划纲要》指出，要树立以____为核心的教育发展观。
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) pdf
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）目录序言第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针（一）指导思想（二）工作方针第二章战略目标和战略主题（三）战略目标（四）战略主题第二部分发展任务第三章学前教育（五）基本普及学前教育（六）明确政府职责（七）重点发展农村学前教育第四章义务教育（八）巩固提高九年义务教育水平（九）推进义务教育均衡发展（十）减轻中小学生课业负担第五章高中阶段教育（十一）加快普及高中阶段教育（十二）全面提高普通高中学生综合素质（十三）推动普通高中多样化发展第六章职业教育（十四）大力发展职业教育（十五）调动行业企业的积极性（十六）加快发展面向农村的职业教育（十七）增强职业教育吸引力第七章高等教育（十八）全面提高高等教育质量（十九）提高人才培养质量（二十）提升科学研究水平（二十一）增强社会服务能力（二十二）优化结构办出特色第八章继续教育（二十三）加快发展继续教育（二十四）建立健全继续教育体制机制（二十五）构建灵活开放的终身教育体系第九章民族教育（二十六）重视和支持民族教育事业（二十七）全面提高少数民族和民族地区教育发展水平第十章特殊教育（二十八）关心和支持特殊教育（二十九）完善特殊教育体系（三十）健全特殊教育保障机制第三部分体制改革第十一章人才培养体制改革（三十一）更新人才培养观念（三十二）创新人才培养模式（三十三）改革教育质量评价和人才评价制度第十二章考试招生制度改革（三十四）推进考试招生制度改革（三十五）完善中等学校考试招生制度（三十六）完善高等学校考试招生制度（三十七）加强信息公开和社会监督第十三章建设现代学校制度（三十八）推进政校分开、管办分离（三十九）落实和扩大学校办学自主权（四十）完善中国特色现代大学制度（四十一）完善中小学学校管理制度第十四章办学体制改革（四十二）深化办学体制改革（四十三）大力支持民办教育（四十四）依法管理民办教育第十五章管理体制改革（四十五）健全统筹有力、权责明确的教育管理体制（四十六）加强省级政府教育统筹（四十七）转变政府教育管理职能第十六章扩大教育开放（四十八）加强国际交流与合作（四十九）引进优质教育资源（五十）提高交流合作水平第四部分保障措施第十七章加强教师队伍建设（五十一）建设高素质教师队伍（五十二）加强师德建设（五十三）提高教师业务水平（五十四）提高教师地位待遇（五十五）健全教师管理制度第十八章保障经费投入（五十六）加大教育投入（五十七）完善投入机制（五十八）加强经费管理第十九章加快教育信息化进程（五十九）加快教育信息基础设施建设（六十）加强优质教育资源开发与应用（六十一）构建国家教育管理信息系统第二十章推进依法治教（六十二）完善教育法律法规（六十三）全面推进依法行政（六十四）大力推进依法治校（六十五）完善督导制度和监督问责机制第二十一章重大项目和改革试点（六十六）组织实施重大项目（六十七）组织开展改革试点第二十二章加强组织领导（六十八）加强和改善对教育工作的领导（六十九）加强和改进教育系统党的建设（七十）切实维护教育系统和谐稳定实施国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，制定本《教育规划纲要》。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》总体战略
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》总体战略《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》总体战略——重点·难点·亮点解读主讲人：高书国主讲人简介高书国，国家教育发展研究中心战略研究室主任、中国教育发展战略学会副秘书长、北京师范大学教育管理学院管理学博士。
主要研究领域为教育战略规划和宏观教育政策，参与《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和“教育振兴行动计划”的起草制定工作，主持制定《中国全民教育行动计划》，主持国家教育科学规划研究课题、教育部重点研究课题和全国人口普查办公室委托课题10余项，出版《中国人口文化素质分析报告》、《中国城乡教育转型研究》、《后普及教育：知识经济时代的国家战略》、《宏观人力资源开发战略研究》和《教育战略规划：复杂—简单理论》等5部专著，发表学术论文60余篇。
课程简介本课程对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称《教育规划纲要》）的重点、难点和亮点进行了系统地梳理和解析。
一、《教育规划纲要》战略重点：提出了“到2010年基本实现教育现代化，基本形成终身学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标和“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，规定未来十年要完成的发展任务是“基本普及学前教育、基本实现区域内教育均衡发展、加快普及高中阶段教育、形成现代化职业教育体系、全面提高高等教育质量、构建灵活开放的终身教育体系、重视支持民族教育事业”，积极推进人才培养体制改革，建设一支高素质专业化教师队伍，全面落实各级政府教育优先发展的责任。
二、《教育规划纲要》战略难点在于：农村教育发展；减轻中小学生课业负担；拔尖创新人才培养；高考制度改革；建设现代学校制度。
三、《教育规划纲要》重要亮点有：第一次提出从人力资源大国向人力资源强国迈进；第一次提出基本普及学前教育；第一次提出建立城乡一体化的义务教育发展机制；第一次明确提出高等教育强国思想；第一次提出终身教育发展战略目标；第一次提出以人才培养体制改革为核心推进教育体制改革；第一次要将建立现代学校制度列入国家规划纲要；第一次提出造就一批教育家；第一次提出建设公共教育服务平台；第一次明确提出提高我国教育国际化水平；第一次提出2012年达到4%；第一次提出建立相对独立的教育督导机构；第一次为重大项目和改革试点列专章，还提出了要建立统一的中小学教师职务系列。
国家中长期教育改革和发展纲要2010-2020根本要求
国家中长期教育改革和发展纲要2010-2020根本要求
1、深化教育体制改革，实现素质教育全覆盖，加快推进基础教育公平化，提高教育均衡发展水平；
2、深入推进现代化学校建设，提高教育质量，实施教师专业发展战略，提高教师队伍素质，建立健全教育资源共享机制；
3、加强科学技术教育，推动学科教学改革，深化课程改革，推动学校自主管理，建立终身学习体系；
4、提高教育资源配置效率，实施教育惠民政策，改善教育质量，支持教育科研，加强与国际交流合作；
5、推进社会主义核心价值观教育，推动学生全面发展，提高学生素质，推动社会文明建设，培养创新人才；
6、加强教育监管，建立健全教育改革评价机制，提升教育管理水平，推动教育改革发展，构建社会参与教育治理的体系；
7、推进教育信息化，推动教育创新，完善教育管理信息化，推动教育资源共享，构建教育网络化体系；
8、推进教育国际化，建立国际教育合作机制，推动中外教育交流与合作，提升国家教育国际影响力。
国家中长期教育改革和发展规划纲要
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)学习笔记序言百年大计，教育为本。
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。
强国必先强教。
优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。
在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。
按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。
第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针第一节指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。
全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班。
全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。
一、《教育规划纲要》的主要特点。
1、明确了新的战略目标。
2、更加突出了教育改革创新。
3、更加强调促进教育事业全面、协调、可持续发展。
4、突出强调促进教育公平。
二、《教育规划纲要》明确了我国教育发展的指导思想，其三大要点是：1、要建设具有中国特色的社会主义现代教育体系。
2、要全面贯彻党的教育方针。
3 、要立足于社会主义初级阶段的基本国情。
中共中央国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》
中共中央国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》
新华社北京7月29日讯,中共中央、国务院近日印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《教育规划纲要》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
通知指出,《教育规划纲要》是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划,是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。
教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。
強国必先强教。
中国未来发展、中华民族伟大复兴,关键靠人才,基础在教育。
制定并实施《教育规划纲要》,优先发展教育,提高教育现代化水平,对满足人民群众接受良好教育需求,实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
通知要求,各级党委和政府要切实加强对教育工作的领导,把落实教育优先发展、推动教育事业科学发展作为重要职责,加强对《教育规划纲要》实施的组织领导。
要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《教育规划纲要》,深刻理解《教育规划纲要》提出的新思想新理念,深刻理解“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针,深刻理解“基本实现教育现代化,基本形
成学习型社会,进入人力资源强国行列”的战略目标,深刻理解“坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题,深刻理解教育改革发展的重点任务和重要举措,进一步增强做好教育工作的紧迫感和自觉性。
要开展广泛深入的宣传活动,形成全党全社会重视、关心、支持教育发展的良好氛围。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》全文
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》全文《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》全文进城务工人员随迁子女有望在当地参加升学考试进城务工人员随迁子女就学问题，是我国在城镇化加速过程中面临的重要课题，也是我国政府推进教育公平面临的巨大挑战。
目前，全国都在加快进城务工人员子女就学安置工作。
2009年997．1万名进城农民工随迁子女中五分之四在公办学校就读。
[详细] 2020年中国将基本实现义务教育区域内均衡发展如何遏止“择校热”、“择校难”已成为我国教育改革面临的一大课题。
29日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出，建立健全义务教育均衡发展保障机制。
到2020年，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。
[详细]中国将建立检测和公告制度保证中小学生减负中小学生课业负担过重的问题由来已久，原因复杂，涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等多个因素。
为此，《教育规划纲要》明确提出“减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭必须共同努力”。
[详细] 将改变“一考定终身”招考制度《教育规划纲要》提出：探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试，综合评价、多元录取的考试招生制度。
成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试改革方案。
[详细]中国拟在10年内实现学前一年毛入园率达95%《教育规划纲要》还提出：基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。
近年来，学前儿童“入园难”、“入园贵”问题日益突出。
2009年我国学前三年毛入学率仅为50.9%，学前一年毛入园率为74%。
投入不足、资源短缺、城乡不平衡。
[详细] 改纲要提出2020年高等教育毛入学率达到40%这份全文约27000字的文件是中国进入21世纪以来第一个中长期教育规划纲要。
文件中提出一系列具体目标，如：基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；高中阶段教育毛入学率达到90％；高等教育毛入学率达到40％。
学习和解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》
学习和解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》学习和解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》自2010年起，中国实施了为期十年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》，这一规划纲要在国家层面上明确了未来十年中国教育改革和发展的总体目标和政策方向。
学习和解读这一规划纲要，对于深入了解中国教育体系的发展以及教育改革的成果具有重要意义。
首先，规划纲要明确提出了教育改革的总体目标。
根据纲要所述，未来十年中国教育改革的目标是建设“素质教育为核心、以人为本、全面发展”的教育体系。
这一目标意味着中国教育将重点发展学生的综合素质，包括道德、智力、体育、美育等多个方面，注重学生个性的全面发展。
其次，规划纲要提出了教育改革的重点领域和政策措施。
为了实现素质教育的目标，纲要提出要优化学校教育资源配置，提高学校教学质量；加强职业教育和继续教育，促进人才培养与社会需求的对接；加强农村和边远地区教育发展，缩小城乡、区域之间的教育差距；推进教育公平，提高贫困地区和贫困家庭子女的受教育机会等。
这些政策措施的出台，有助于改善教育体系的问题，提高教育的整体质量和公平性。
除此之外，规划纲要还强调了教师的关键作用。
纲要指出，教师是教育发展的核心力量，教师队伍建设是教育改革的关键任务之一。
纲要提出要加强教师培养和培训，提高教师的职业发展空间和待遇，搭建教师自我发展和交流的平台，从而提高教师的教育教学能力和专业素质。
这一政策的出台，为提高教师素质和教育质量奠定了坚实的基础。
此外，规划纲要还强调了教育与经济社会发展的密切关系。
纲要指出，教育是培养人才、提高人力资本质量的重要途径，在经济社会发展中具有重要作用。
纲要提出要根据经济社会发展的需求，调整教育结构，培养适应社会需求的各层次人才。
这一政策的出台，为促进经济社会发展提供了强有力的人才支持。
总的来说，学习和解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》对于深入理解中国教育改革和发展的总体思路和政策措施具有重要意义。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)解读
3.基本原则、发展理念、发展目标
基本原则：以“优先发展、育人为本、 改革创新、促进公平、提高质量”的工作方 针为指导，以办好人民满意的教育为宗旨， 立足经济社会发展需要，统筹推进各级各类 教育科学发展，加快教育现代化进程。 发展理念： 坚持全面发展 坚持创新发展 坚持协调发展 坚持内涵发展 坚持和谐发展
义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童 少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性， 是教育的重中之重。
巩固义务教育普及成果。办法：
合理规划适应城乡发展需要的学校规划布局，办 好教学点，方便学生就近入学。 确保进城务工人员子女平等接受义务教育，研究 制定进城务工人员子女接受义务教育后在当地参加升 学考试的办法。
教育法则：“望子成龙”还是“望子成才” 教育理念：育人不如育才。 “几乎每年48周，每周6天，每天12小时，
我和五年级的学生都会拥进我们那可怜的、狭小的 教室，沉浸在莎士比亚、代数和摇滚的世界里；每 年其余的时间，我和孩子们都在旅行。” 在56号教室，奇迹是：品格得到培养，努力付 出得到尊重，谦逊得到发扬。
山东省教育发展主要目标（部分）：
指 标 单 位 2009 2012 2015 2020
学前教育
幼儿在园人数
万人 % 万人 % 万人 %
181 55 969 95 312 95
210 63 980 96 316 96
260 70 990 97 318 97
300 85 1000 98 320 98
教育改革发展的现实需要。 教育观念相对落后，内容方法比较陈旧,
中小学生课业负担过重，素质教育推进困难； 学生适应社会和就业创业能力不强,创新 型、实用型、复合型人才紧缺； 教育体制机制不完善，学校办学活力不 足； 教育结构和布局不尽合理，城乡、区域 教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发 展滞后；
中国教育改革和发展纲要
国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）（公开征求意见稿）规划纲要工作小组办公室２０１０年２月２３日目录序言第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针（一）指导思想（二）工作方针第二章战略目标和战略主题（三）战略目标（四）战略主题第二部分发展任务第三章学前教育（五）基本普及学前教育（六）明确政府职责（七）重点发展农村学前教育第四章义务教育（八）巩固提高九年义务教育水平（九）推进义务教育均衡发展（十）减轻中小学生课业负担第五章高中阶段教育（十一）加快普及高中阶段教育（十二）全面提高普通高中学生综合素质（十三）推动普通高中多样化发展第六章职业教育（十四）大力发展职业教育（十五）调动行业企业的积极性（十六）加快发展面向农村的职业教育（十七）增强职业教育吸引力第七章高等教育（十八）全面提高高等教育质量（十九）提高人才培养质量（二十）提升科学研究水平（二十一）增强社会服务能力（二十二）优化结构办出特色第八章继续教育（二十三）加快发展继续教育（二十四）建立健全继续教育体制机制（二十五）构建灵活开放的终身教育体系第九章民族教育（二十六）重视和支持民族教育事业（二十七）全面提高少数民族和民族地区教育发展水平第十章特殊教育（二十八）关心和支持特殊教育（二十九）完善特殊教育体系（三十）健全特殊教育保障机制第三部分体制改革第十一章人才培养体制改革（三十一）更新人才培养观念（三十二）创新人才培养模式（三十三）改革教育质量评价和人才评价制度第十二章考试招生制度改革（三十四）推进考试招生制度改革（三十五）完善中等学校考试招生制度（三十六）完善高等学校考试招生制度（三十七）加强信息公开和社会监督第十三章建设现代学校制度（三十八）推进政校分开管办分离（三十九）落实和扩大学校办学自主权（四十）完善中国特色现代大学制度（四十一）完善中小学学校管理制度第十四章办学体制改革（四十二）深化办学体制改革（四十三）大力支持民办教育（四十四）依法管理民办教育第十五章管理体制改革（四十五）健全统筹有力权责明确的教育管理体制（四十六）加强省级政府教育统筹（四十七）转变政府教育管理职能第十六章扩大教育开放（四十八）加强国际交流与合作（四十九）引进优质教育资源（五十）提高交流合作水平第四部分保障措施第十七章加强教师队伍建设（五十一）建设高素质教师队伍（五十二）加强师德建设（五十三）提高教师业务水平（五十四）提高教师地位待遇（五十五）健全教师管理制度第十八章保障经费投入（五十六）加大教育投入（五十七）完善投入机制（五十八）加强经费管理第十九章加快教育信息化进程（五十九）加快教育信息基础设施建设（六十）加强优质教育资源开发与应用（六十一）构建国家教育管理信息系统第二十章推进依法治教（六十二）完善教育法律体系（六十三）全面推进依法行政（六十四）大力推进依法治校（六十五）完善督导制度和监督问责机制第二十一章重大项目和改革试点（六十六）组织实施重大项目（六十七）组织开展改革试点第二十二章加强组织领导（六十八）加强党和政府对教育工作的领导（六十九）加强和改进教育系统党的建设（七十）切实维护教育系统和谐稳定根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为全面提高国民素质，促进教育事业科学发展，加快社会主义现代化进程，特制定本规划纲要。
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)
佚名
【期刊名称】《人民教育》
【年(卷),期】2010(000)017
【摘要】@@ 根据党的十七大关于"优先发展教育,建设人力资源强国"的战略部署,为促进教育事业科学发展,全面提高国民素质,加快社会主义现代化进程,制定本<教育规划纲要>.
【总页数】14页(P2-15)
【正文语种】中文
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4.我国高校分类管理政策的演变历程、多重逻辑及优化路径——审视《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施十年
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》
摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》从整体宏观的角度对我国教育的全面发展做出了总体规划，其中也对我国职业教育的发展现状和前景做出了具体的规划和统筹。
我国职业教育是整个教育系统的重要组成部分，现阶段持续发展，却也依旧存在学科设置不合理，对师生家长吸引力不够，教学质量差等问题。
针对这些问题，可以从高校自身改革，创办地区特色专业教学等方法来提高职业教育办学水平和整体行业竞争力。
关键字：教育发展纲要；职业教育；学科设置
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）中，国家再一次强调了发展职业教育的必要性，指出发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。
近些年，通过政府宏观调控，学校积极改进，社会企业加大扶持，我国职业教育已经步入一个全新的阶段。
但是和国际上其他一些国家相比，我国职业教育依然处于相对落后的水平。
如何准确发现进程中出现的新问题新挑战，并精准的提出可以落实的解决之策，就是我国持续职业教育稳定发展的
重要保障。
1 职业教育在当今社会进程中起到重要的作用
作为国家教育系统中至关重要的一个环节，职业教育在信息大数据化时代正在发散越来越耀眼的光芒。
我国当前市场化经济脚步越来越快，产业结构转型，劳动力市场供需类型数量变化极快，只有将普通教育与职业教育两手一齐抓紧，才能为市场的正常运转和国家的进步发展提供优秀的职业人才和充足的人力资源保障。
职业教育的目标是培养高技能人才，相比普通教育更强调技术性与操作性，这正是学生步入社会后可以依仗的优势。
随着普通院校招生规模的不断扩大，大学生研究生已经不像过去一样是什么新鲜的特殊身份，甚至在近些年出现了毕业季“人口过剩”的现象，一大批高校毕业生面临着毕业即失业的尴尬状况。
招聘企业在高技术职工的需求量上存在缺口，需要职业教育提供大批的高技术人才，所以职业教育高校在现今社会背景下扮演着越来越重要的角色。
2 我国职业教育发展进程中的一些问题
在职业教育不断发展的今天，有一些问题依然存在，其中应该放在首位的一定是常提常新的教育规模、专业设置和教学内容。
在《纲要》中也有指出要将职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。
在一线城市的大中型职业技术高校中，这些问题可能并不明显，可是在一些二三线城
市和城镇乡村，职业教育与市场之间的联系会出现严重脱节，专业设置不足且不符合本地区经济类型特征的例子也不在少数。
如何能够将职业教育与地区经济发展的需要真正结合，是一个迫在眉睫的问题。
而在招生的环节，职业教育在我国的社会认可度虽然在不断提高，可仍旧有很大部分的家长和学生将职业教育视为最后的选择，在没有考上普通高校的境地下，迫于无奈才会选择职业教育高校。
就算在万般无奈之下选择了进入职业学校，也是想着在毕业之后继续升学，借助职业学校入学门槛低，继续教育便利等因素。
在入学门槛上，职业高校的入学成绩要比普通院校低很多，这在生源的流入上，也是一个不利的因素。
经过层层筛选，一些学习能力差，积极性不高的学生最终由于种种原因选择职业高校，相信他们也不会心甘情愿，全身心的投入到专业技能和知识的学习中，这样的教育过程，很难培养出真正的高科技的核心技术人才。
职业教育对考生及家长的吸引力不足，在这个部分有政府及社会的责任，也有职业院校自身的因素。
如何在内外因素上找到突破口，设立有特色的与时俱进的学科专业，灵活创新教授内容，注重学生职业技能和职业道德的多方面发展，是职业教育高校进步的重要途径。
3 职业教育继续蓬勃发展的一些建议
（一）、高校要改革创新，积极主动的对现阶段经济社会发展做出判断与预测，灵活设置适合市场和企业需要的专
业，根据产业结构的变化拓宽专业方向。
可是学校的专业设置和教学内容改变不是一件简单的事情，想要做到这一点，只靠高校自身是远远不够的，在《纲要》中也明确指出政府要切实履行发展职业教育的职责。
把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。
从宏观的视野对职业教育进行大方向的把控和指导。
调动行业企业的积极性，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。
校企合作是如今提高职业教育办学水平的重要途径，在像日本，新加坡，美国等职业教育发达的国家，政府在法律上就会规定相关企业具有参与和支持本国职业教育的义务，企业在专业设置，课程开发等方面都要给予学校大力支持，确保有关专业课程与市场对接。
这样的合作并不能只停留在表面，让企业真正意识到与高校的合作是共赢双边的，才能确保企业的深入合作能够更有效稳定长久。
企业不能单方面的只对学生进行定方向定性质的简单的技术的培养，要在综合技术，职业道德，等多方面为学校和学生提供发展的可能性。
不能将学生培养成只为一家企业服务，只懂一种零件加工的机械的生产工具。
国家现在职业教育的投入上已经在逐渐加大力度，在校企联合的领域，可以适当向对口企业进行资金上的支持，这样可以提高企业与高校间的合作积极性，也可以保证校企联合的深度进行。
（二）、职业教育可以在地区特色文化经济方面大做文章。
我国幅员辽阔，南北东西文化环境差异巨大，文化经济类型也是多种多样，一些优秀的文化产业及相关的经济类型也对地区职业教育提供了新的挑战和机遇。
随着民族特色，文化特色在当今社会不断被重视，随之崛起发展的文化产业也在一步步进入我们的生活，一些优秀的文化例如唐卡，黑陶，蜡染，民族歌舞曲艺表演等，如何“原汁原味”的传承推广，我认为职业教育可以作为一个重要的方式。
市场需要具有民族特色、地方特色的产品和服务，抓住市场需要和企业需求，将民族文化产业的实际需要和职业教育相联系，在解决民族文化产业传承和职业教育学科建设方面，可以达到双赢。
将职业教育和职业高校作为地区文化传承和经济转型发展的后备力量。
这需要地区职业高校在设置专业和教师选择方面做足准备，在《纲要》也有相关内容：加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，建立健全技能型人才到?业学校从教的制度。
完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法。
将一些传统技艺长久以来小范围的师徒传承，血缘传承搬进课堂，在加强文化传承保护的同时，增加职业高校自身的办学特色与竞争力，还能够为本地特色的经济文化发展提供对口的高端技术人才，提高毕业生的就业率，并真正对社会的发展做出积极地推进作用。
（三）、进一步加强职业教育的吸引力，提高职业教育
的社会认可度。
在《纲要》中还强调：完善职业教育支持政策。
逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策。
改革招生和教学模式。
积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，推进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接，完善就业准入制度，执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定。
通过减免学费的方式来吸引生源只能解决一部分的问题，政府和企业在制定招聘政策时，要针对岗位需求，不对职业院校的毕业生限制范围，只要能力技术够格，就能够顺利就业。
让职业高校毕业的学生有工作可寻，让想要报考职业高校的学生没有后顾之忧，真正学有所用。
职业教育高校也要不断提高机身的软硬件设施，不再让学生有浪费时间没有学到真正高科技含量的技术的情况出现。
培养高水平的，高素质的技术人才，提高自身的影响力和地位。
例如在日本，几所著名的职业教育高校都在高校排名中名列前茅，就与它们自身的教育水平和质量相关。
当高校自身足够优秀时，就会自然而然的吸引更多的优秀生源，就会向社会提供更多高质量的人才，才能进一步转变职业教育整个系统在社会上的认可度与接受度。
《纲要》中对于职业教育的规划是长久性和远瞻性的，真正要落实还要靠全社会，政府，高校，企业多方位的合作与努力，才能将我国的职业教育办成让学生家长舒心，企业社会放心的教育模式，为社会的进步培养真正高水平，技术
过硬的高技术人才。
参考文献
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[5]李新等.“转型类”高职院校教师队伍实质结构分析[J].社会科学论坛（学术研究卷）[J].2006（3）.。