老龄化背景下特大城市养老设施规划策略探索
人口老龄化加速背景下的城市规划应对策略
人口老龄化加速背景下的城市规划应对策略摘要：当前时期，我国人口老龄化正处于一个加速阶段，由于人口老龄化而产生的一系列养老等问题已成为各国关注的焦点。
同时日益严峻的人口老龄化问题对城市规划提出了新的要求。
新时期城市规划工作的重点就是要做好养老设施的合理布局。
为了更好地，提高老年人的生活质量以及满足老年人的实际养老需求，通过分析我国人口老龄化特点以及人口快速增和老年人口老龄化与社会经济发展水平不协调等问题，我们发现由于人口老龄化带来的居住和医疗设施不足等城市规划问题已经日益凸显。
为了进一步适应人口老龄化的发展和需求，人口老龄化加速的背景下，本文主要就是通过研究人口老龄化加速给城市规划带来的问题并提出相应的划应对策略。
关键词：社会人口老龄化；城市整体规划；养老机构建设；居住环境改善引言：通过对我国当前社会经济发展水平和居民收入生活状况的分析表明，对老年问题提出了新的挑战的就是当前那些“倒金字塔”结构型的家庭。
此外，对于一些经济发达的欧美国家来说，在经济实力雄厚、养老服务发达的情况下，才完成了人口从年龄小到年龄较老的转变，我国进入了老龄化社会的时间比较迅速。
社会经济仍处于发展阶段，经济发展水平跟不上人口老龄化的速度，这是典型的“先老后富”的表现，这种现状给完善养老保障制度带来了很大压力。
随着人口老龄化的加剧，养老金问题已成为公共财政的一个主要问题。
为了更好地满足现代老年人的各种实际需要，体现对老年人的人文关怀，提高老年人的生活幸福指数，养老设施的合理布局已成为新时期城市规划工作的重点。
1.城市规划受到人口老龄化问题的影响1.1人们的住所问题随着经济的发展，就业岗位、资源向南方发达地区转移，经济不发达地区年轻人去大城市打拼已成为普遍现象。
这就导致中小城市越来越多的老年人独居生活。
随着房地产业的蓬勃发展，即便是在同一个城市居住，也基本罕见三代同堂的现象。
第七次人口普查，户均人口为2.6人，较六普的3.1人进一步降低。
城市老年康养服务设施规划
城市老年康养服务设施规划随着社会的发展和老龄化问题的日益突出，城市老年康养服务设施规划愈发重要。
作为一个人口众多的城市，我们不仅需要为老年人提供基本的居住、医疗和生活保障，还需要为他们提供专门的康养服务设施，以满足他们对于身体健康和心理抚慰的需求。
本文将从不同层面对城市老年康养服务设施规划进行探讨。
一、基础设施规划城市老年康养服务设施的基础设施规划是整个规划的核心。
我们需要考虑到老年人的日常生活需求，包括居住、交通、医疗等方面。
在居住方面，应建设适老化公寓、老年人购物中心等，以满足老年人在生活上的便利；在交通方面，应增加公共交通线路，方便老年人出行；在医疗方面，要建立健全的老年医疗保健中心，提供专业的医疗服务。
二、运动与娱乐设施规划老年人身体健康的保障是城市老年康养服务设施规划中不可忽视的一部分。
我们应建设多样化的运动与娱乐设施，包括室内外健身房、室外休闲园区、游泳池等，提供老年人进行适龄运动的场所，增进身体健康和社交互动。
三、文化与艺术设施规划文化与艺术是老年人精神生活的重要组成部分，也是老年康养的重要内容。
我们应建设老年人文化中心、艺术展览馆等设施，举办各种文化艺术活动，满足老年人的文化需求，提升他们的精神境界。
四、社交与交流设施规划老年人经常面临孤独和心理压力，社交与交流设施规划能够帮助他们改善心情，促进社交。
我们应建设老年人交流广场、聚会活动中心等设施，营造良好的社交氛围，让老年人能够结交朋友，分享彼此的快乐与烦恼。
五、教育与培训设施规划老年康养服务设施规划应该注重老年人的教育和培训需求。
我们应该建立老年学校、培训中心等设施，开设各种适龄的课程，包括文化知识、科技应用等，提供老年人持续学习的机会，增强他们的综合素质。
六、医疗保健设施规划老年人的身体健康是他们生活质量的关键。
在医疗保健设施规划中，我们应建立老年医院、老年护理机构等，提供高质量的医疗和护理服务，同时提高老年人的医疗保险覆盖率，减轻他们的经济负担。
老龄化趋势下城市养老设施规划建设探讨
老龄化趋势下城市养老设施规划建设探讨为了应对老龄化时代的到来，需要建设完善的社会养老体系。
最近几年，我国实施计划生育政策，有效控制了人口增长，实现了低生育水平，但同时也需面对人口老龄化问题。
因此解决人口老龄化问题，是摆在我国面前急需解决的一个重要问题，恩施州与全国现状相比，存在着严重的“未富先老”和“未备先老”现象，急需建设一个完善的养老体系。
标签：老龄化；城市养老设施；恩施一、恩施市老龄化现状及设施现状1、恩施州人口老龄化程度高、速度快，分布不均恩施州的人口老龄化程度比全国平均水平更为严重，有数据显示，我国在2000-2010年期间，65岁以上的老年人占总人口的7%上升到9%，在相同时期恩施州的65岁以上的老年人占总人口数量的7%上升到11%，由上面这些数据可以看出，恩施州的老龄化问题更加严重，高于全国平均水平，到2010年为止，恩施州的老龄化程度比全国平均水平要高2个百分点。
恩施州的人口老龄化问题越来越严重，根据恩施州统计局和卫生局计生委对外公布的数据得出：到2012年，恩施州60岁以上的老年人占全州人口的15%以上，高出全国平均水平。
到2013年老年人数量占全部人口的15%，通过研究恩施州的老年人数量发展情况，对其今后的发展做出预测，60岁以上的老年人今后每年将以一个百分点的速度递增，到2030年，恩施州将会有30%的人成为老年人。
分析恩施州的农村和城市人口，可以得到农村老龄化问题重于城镇。
在当前的农村当中，很多青壮年都进城打工，将大量的老年人留在农村。
恩施州统计局和卫生计生委对此进行统计得到：2013年恩施州的农村60岁以上的老年人占总人数的23%，城市则占10%，由此可以看出农村老龄化程度比城镇高出许多。
随着进入城市打工的青壮年人口越来越多，农村的人口老龄化现象将更加严重。
2、恩施州人口老龄化有着贫困加老龄化的特征恩施州位于贫困山区，全州范围内的八个县市都于2002年-2012年期间确定为国家级贫困县，全州经济发展较慢，贫困人口较多。
城市规划与老龄化社会适应老年人需求的城市规划策略
城市规划与老龄化社会适应老年人需求的城市规划策略随着人口老龄化问题的日益突出，老年人的生活需求和社会参与意愿日益增加。
因此，城市规划应该积极应对老龄化社会，为老年人提供合适的居住和生活环境。
本文将探讨城市规划与老龄化社会适应老年人需求的策略。
一、建设无障碍城市环境老年人往往行动不便，因此建设无障碍城市环境非常重要。
城市规划师应该优化城市道路、公共交通和建筑物，确保老年人能够自由出行。
建设无障碍通道和设施，如坡道、扶手、电梯等，以限制老年人遇到的障碍。
此外，人行道的宽度也需要适当增加，以方便老年人使用助行设备。
二、提供适宜的住房选择老年人的住房需求通常和年轻人不同。
城市规划师应该在规划和设计住宅区时，考虑老年人的需求。
例如，提供可供老年人步行的商店和服务设施、附近的医疗机构等。
此外，为老年人提供多样化的住房选择，如老年公寓、退休社区和医养结合型住宅，以满足老年人不同居住需求。
三、创造社交和文化交流的机会社交和文化交流对老年人的心理健康和生活质量至关重要。
城市规划师可以在规划过程中考虑为老年人创造社交和文化交流的机会。
例如，在公共空间中设置休闲座椅、园艺区和活动场所，为老年人提供休闲娱乐和交流的场所。
同时，还可以鼓励社区组织各种文化和体育活动，以促进老年人之间的互动交流。
四、完善医疗服务网络老年人通常需要更多的医疗服务和照料。
因此，城市规划师应该优化医疗服务网络，确保老年人可以方便地获得医疗服务。
例如，建设社区医疗中心和养老院，提供全面的医疗和养老服务。
此外，也可以考虑老年人居住区附近设置药店和便利诊所，方便老年人购买药物和就医。
五、保障老年人的交通需求老年人在交通上往往更加依赖公共交通工具，因此城市规划师应该重视老年人的交通需求。
在规划和设计公共交通系统时，应该考虑老年人的出行习惯和需求。
为老年人提供方便快捷的公共交通服务，减轻老年人出行的困难。
同时，通过合理的交通规划，减少交通拥堵和交通事故对老年人出行的影响。
基于重庆市人口老龄化的养老设施规划策略探讨
基于重庆市人口老龄化的养老设施规划策略探讨摘要：在逐步老龄化的社会演变过程下，对养老设施进行规划研究已不再只是单纯的对其用地布局、用地指标进行设计和调整，更多的需考虑与实际紧密相连的地域、经济、床位、服务、心理需求等多方面因素。
本文以深入调研为基础，分类、分级逐步分析，较全面地分析了重庆市主城区养老设施当前存在的问题及原因，立足于社会公平、公正的角度进行规划、管理以及政策层面的研究。
关键词：老龄化、养老模式、养老设施、城市规划1研究背景当前国家提倡“居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充”的养老模式。
但是，随着“421”家庭的普遍化，独生子女工作生活压力加重，越来越多的老年人逐步转变了“进养老院丢人，孤寡老人才进养老院”的观念，迫切需要“能丰富其老年生活，保障自身安全，不给儿女添麻烦”的安养处所，自费进养老机构成为新的趋势。
养老设施面临从有限的福利性质服务向社会化和产业化方向拓展的需求。
面临高速增长的庞大的老年人群，现有的各种养老模式存在一些问题和缺陷，无论在数量上还是在质量上都迫切需要改善，提供与需求相对应的养老配套和服务。
和谐社会的建设离不开老年人“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”的需求满足。
2重庆人口老龄化现状、发展趋势和老龄化特点重庆市人口转变完成的时间超前于全国平均水平，目前的生育率已经接近超低生育率水平，未来人口将在低生育水平轨道上继续发展。
2.1重庆市人口老龄化现状关于人口老龄化，国际上通常的看法是，当一个国家或地区60岁以上的老年人口占总人口数的10%，或者65岁以上的老年人口占总人口数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
重庆市截止2011年底，常住人口中60岁以上老人总人口比重19.28%。
人口老龄化程度已位列全国第六位。
2.2重庆市人口老龄化发展趋势重庆市60岁以上的老年人口在2014年超过20%，2031年将达到30%以上并趋于稳定，65岁以上的老年人口的老龄化水平到2020年将超过20%。
解决老龄化社会需求的养老设施规划方案
解决老龄化社会需求的养老设施规划方案随着人口老龄化的加剧，养老设施的建设和规划成为了一个亟待解决的问题。
老龄化社会的到来意味着我们需要为老年人提供更好的生活环境和服务，以满足他们的生活需求和福利要求。
本文将探讨一种解决老龄化社会需求的养老设施规划方案。
1. 背景分析随着医疗技术的进步和人口的增长，老年人口占总人口的比例不断上升。
这给社会带来了许多挑战，包括养老设施的不足和服务的不完善。
老年人对于医疗保健、康养等方面的需求日益增加，传统的养老院已经无法满足他们的需求。
因此，我们需要制定一种全面的养老设施规划方案，以解决老龄化社会的需求。
2. 养老设施规划方案的原则在制定养老设施规划方案时，我们应遵循以下原则：2.1 人性化养老设施应该以人为本，关注老年人的需求和福利。
设施的设计应考虑到老年人的特殊需求，如无障碍设施、便利的交通、安全的居住环境等。
2.2 多样化养老设施应该提供多样化的服务，以满足老年人不同的需求。
这包括医疗保健、康养、文化娱乐等方面的服务，以及不同类型和规模的设施供老年人选择。
2.3 可持续发展养老设施规划应考虑到社会的可持续发展。
设施的建设应注重环境保护、资源利用和节能减排，以减少对环境的影响。
2.4 公平公正养老设施的规划和建设应遵循公平公正的原则，确保老年人享有平等的服务和福利。
特别是对于低收入老年人和特殊群体，应提供相应的补贴和援助。
3. 养老设施规划方案的具体内容基于以上原则，我们可以制定以下养老设施规划方案：3.1 建设多功能养老中心养老中心应提供全面的服务，包括医疗保健、康养、文化娱乐等方面。
中心可以设立医疗诊所、健身房、图书馆、娱乐室等设施，以满足老年人的不同需求。
3.2 发展社区养老服务社区养老服务可以提供居家养老、日间照料、社交活动等服务，以满足老年人在家庭和社区中的需求。
社区养老服务可以通过社区中心、志愿者组织等形式提供，以便老年人更好地参与社会生活。
3.3 建设老年公寓和老年社区老年公寓和老年社区可以提供独立居住的机会，同时提供必要的服务和设施。
人口老龄化背景下的城乡规划应对策略与思考
人口老龄化背景下的城乡规划应对策略与思考摘要：现时期我国正逐步迈入人口老龄化社会，养老问题也逐渐成为国家民生的重要事件。
在老龄化人口数量不断增多情况下，对城乡规划有了更高的要求。
特别是养老设施配置、养老住宅设计建造、交通配套完善等将成为未来规划实施中的一项重要考虑内容。
为了能够更好保证老年人的生活质量，本文重点对人口老龄化背景下城乡规划过程中所面对的问题及应对对策进行了深入的分析与探究，仅供参考。
关键词：人口老龄化；城乡规划；问题；应对策略引言我国在正式进入老龄化社会后，老龄化程度也随之在不断加深，人口老龄化问题成为现今社会所关注的一项重要内容，与我国的规划制定及实施存在直接的关系。
但是从当前实际情况可以看出，目前，我国各城市对老龄化现象的分析与研究仍然停滞在国家层面，城乡规划对于老龄化应对的研究力度应不断增强。
伴随我国老龄化现象的不断加剧，对城乡规划发展具有深远性影响。
所以，各地应在编制国土空间规划时，也有针对性的对人口进行专题研究，特别是对当地人口老龄化问题的做具体分析，来配置符合老年人的活动空间，这对于社会发展具有非常重要的价值。
1.人口老龄化背景下的城乡规划所面对的问题1.1老年人公共活动空间有限对老年人而言，广场、公园和绿地等一些室外的公共活动场所都是其生活中锻炼、休闲等活动的重要场所，而且还可以让老人呼吸室外新鲜空气和沐浴阳光，这对老年人的身体健康和愉悦心情是比较重要的。
但是在乡村老龄化背景下，老龄人口数量越来越多，为此所需的室外公共活动场所也需要增多，然而一方面因城乡建设用地紧缺和老年人所需公共活动场所间存在矛盾，另一方面又因老年人都居住于城乡旧区，可以供其使用的公共活动场所非常有限，这些均会对城乡规划工作的顺利进行产生阻碍[1]。
1.2住宅设计与建造未考虑老年人身心需求随着社会的快速发展，不管是在城市或是在乡村，家庭模式均都从以往的家庭转变成核心家庭，如此便致使我国的家庭对个人住宅面积需求有所降低，小户型住宅受到很多人的青睐，但是现时期有很多地区其在实施原城乡规划时，并没有在小区规划和住宅设计方面考虑这一需求，因而导致家庭住宅需求无法得以实现。
老龄化趋势下城市如何进行规划
老龄化趋势下城市如何进行规划随着社会经济的发展和医疗水平的提高，人们的寿命不断延长，老龄化已经成为全球范围内不可忽视的趋势。
在这种背景下，城市规划需要做出相应的调整和优化，以满足老年人的需求，创造一个适合老年人生活的城市环境。
一、老龄化对城市的影响老龄化给城市带来了多方面的影响。
首先，在人口结构方面，老年人口比例的增加意味着劳动力的减少，可能会对城市的经济发展产生一定的压力。
其次，老年人在健康、医疗、护理等方面的需求较大，这对城市的医疗资源和社会保障体系提出了更高的要求。
再者，老年人的出行方式和活动范围相对有限，城市的交通规划和公共设施布局需要更加注重便利性和可达性。
二、城市规划应遵循的原则1、无障碍原则城市的公共空间、建筑物和交通设施应遵循无障碍设计原则，方便老年人的出行和活动。
例如，设置平缓的坡道、宽敞的通道、无障碍电梯等，确保老年人能够自由地进出各种场所。
2、安全性原则加强城市的治安管理，增加照明设施，改善道路状况，减少交通安全隐患，为老年人提供一个安全的生活环境。
3、便利性原则合理布局商业服务设施、医疗机构、休闲娱乐场所等，使老年人能够在较短的距离内满足日常生活需求。
4、社交性原则规划设计一些适合老年人交流和互动的场所，如公园、广场、社区活动中心等，促进老年人之间的社交活动，减少孤独感。
三、城市交通规划1、公共交通优化增加公交线路和站点的覆盖范围，特别是在老年人居住密集的区域。
公交车应配备低地板、扶手和座椅等设施，方便老年人上下车和乘坐。
2、慢行交通系统建设完善的步行道和自行车道网络，鼓励老年人选择步行或骑行出行。
同时，要确保道路的平整度和安全性。
3、交通信号设置根据老年人的行动速度和反应能力，合理调整交通信号灯的时长，确保老年人有足够的时间过马路。
四、城市公共设施规划1、医疗设施增加医疗机构的数量和规模，提高医疗服务的质量和效率。
同时，在社区内设置基层医疗服务点，方便老年人就近就医。
2、休闲娱乐设施建设更多的公园、绿地、健身器材等休闲娱乐设施，满足老年人的健身和娱乐需求。
人口老龄化背景下城市老年群体居住空间的规划与设计
196 |CHINA HOUSING FACILITIES4老龄化大背景下城市老年群体居住空间的规划与设计策略从当前阶段的社会经济发展以及人口老龄化的发展现状来看，强化老龄化群体的建筑空间规划设计对于提升老年人的生活质量和社会保障有着极为重要的意义。
针对城市老年群体居住空间的规划设计工作需要结合老龄化人群的实际需求特点来开展，从老龄化人群的室内空间设计、智能化家具、室内色彩搭配、安全系统设置、室外环境建设以及人文精神建设等方面进行强化设计，能够为老龄化人群营造健康、舒适的居住环境，在保障独居老龄化人群的人身安全基础上，强化老年人的业余生活，通过社区开展的各类人文活动，尽可能地削弱老年人的孤单感，为老龄化人群的健康有序生活提供便利。
基础要求以及活动方式，从建筑物的室内设计、家装家电的规划等方面考量老龄化人设计方面，将晾衣杆的标准高度下降到适合老龄化人群的高度，同时床部位置不宜出钢化处理，照明灯具的安装要简单牢固。
在进行建筑室内设计时，应根据老龄化群体理念合理设置室内空间。
为主体基调，在颜色的搭配方面以平和为主。
老年人的房间的墙壁应使用柔和色调的白、卡其色等基础淡雅类的颜色为主。
在配套家具的选择上以木质的天然色为基础，体颜色的选择上可以深棕色、珍珠白色、棕黄色等。
这种浅色装饰能够使得整体房间得房间显得平稳庄重，极为契合老龄化人群的审美需求。
值得注意的是，室内的规划墙壁和家具的色彩对比不应过于强烈，以免破坏整体房间的视觉配套效果。
的是在充分考虑老年人使用需求的基础上，降低老龄化人群在生活中的危险性。
无障重要研究课题，在室内居住设施中添加无障碍设计，在保障整体设计自然美观的基础使用防滑地面设计。
不管是年轻人群体还是老龄化人群，在卫生间中都应该增设防滑来增强摩擦力。
每个建筑室内卫生间空间大小存在差异，并不是所有的防滑垫都能够存在自由拼凑形式的地垫，这种形式的防滑地垫极为契合老龄化人群的需求，鉴于其卫生间地面，在老年人洗澡时增加其摩擦力，避免因为地面摩擦力不足的滑倒现象，轮椅收纳装置。
积极老龄化背景下苏州“全龄化”养老街区规划策略
推广经验模式
及时总结和推广成功的经验模式，促进“全 龄化”养老街区的可持续发展。
04
“全龄化”养老街区的建设与 管理
建设与管理的基本原则
公平性原则
可持续性原则
确保所有年龄段的居民都能享受到养老街 区提供的服务与设施，不受年龄、性别、 健康状况等因素的限制。
在规划和管理养老街区时，应注重资源、 环境、经济和社会的可持续性，实现长期 发展。
借鉴意义
其他地区在推进“全龄化”养老街区规划时，可以借鉴苏州 的经验和做法，结合当地实际情况，制定切实可行的规划方 案。同时，加强跨地区合作与交流，共同推动我国养老事业 的发展。
06
总结与展望
“全龄化”养老街区通过规划策略的实施，社区环境得到显著改善， 为老年人提供了舒适、安全的生活环境。
典型性
选择的案例应具有代表性，能够反映苏州“全 龄化”养老街区规划的特点和趋势。
可复制性
案例应具有可复制性，可以为其他地区提供参 考和借鉴。
实际效果
案例应具有实际效果，能够证明“全龄化”养老街区规划策略的有效性和优越 性。
案例的主要内容与特点
案例一
苏州市姑苏区“邻里中心”养老街 区
• 主要内容
以社区为中心，整合各类养老服务 资源，打造集居住、医疗、康复、 娱乐等功能于一体的养老街区。
建设与管理中的问题与对策
资金筹措问题
通过政府补贴、社会投资等多种渠道筹措资金，实现 养老街区的可持续发展。
服务质量问题
加强服务人员的培训和管理，提高服务水平，确保服 务质量。
居民参与问题
鼓励和支持老年人参与街区建设和管理工作，提高他 们的归属感和满意度。
05
苏州“全龄化”养老街区的案 例分析
人口老龄化对城市建设的影响与应对策略
人口老龄化对城市建设的影响与应对策略在当今社会，人口老龄化已经成为一个全球性的问题。
随着医疗技术的不断进步和生活水平的提高，人们的寿命也得到了极大延长。
然而，与之相伴随的是人口老龄化的加剧，这对城市建设带来了巨大的影响。
本文将探讨人口老龄化对城市建设的具体影响，并提出相应的应对策略。
一、人口老龄化对城市建设的影响1. 人口结构变化随着人口老龄化程度的加深，城市的人口结构将发生巨大变化。
老年人口的比例逐渐增加，而劳动力人口的比例则可能下降。
这将给城市经济发展带来压力，劳动力市场供需关系可能发生扭曲，从而影响到城市的产业结构和就业形势。
2. 城市基础设施压力增加随着老年人口的增加，对城市基础设施的需求也将大幅增加。
例如，医疗保健设施、养老院、福利院等的需求量将大幅上升。
这将对城市的基础设施规划和建设提出更高的要求，需要增加相应的投资和改建。
3. 社会保障与福利压力加大人口老龄化使得养老保险、医疗保险等社会保障制度面临更大的挑战。
由于老年人口的增加，养老金支付压力加大，医疗费用也将大幅增加。
这对城市财政和社会保障体系都将带来巨大压力。
二、应对策略1. 建立老龄化政策体系城市政府应积极制定完善的老龄化政策体系，包括老年人口保障、医疗保健政策、老年人就业等。
通过制定相关政策，可以更好地满足老年人口的需求，推动城市建设与老龄化社会的协调发展。
2. 加强城市基础设施建设针对老年人口的需求，应加大城市基础设施建设的力度。
适当增加医院、养老院、公园等公共设施的数量，并提高其服务质量。
此外，还应优化城市交通系统，提供方便老年人出行的条件。
3. 加强社区养老服务鼓励社区建设养老服务设施，提供更多的社区养老活动和服务。
通过社区养老服务中心、日间照料中心等机构的建设，为老年人提供更多的社交机会和保健服务，使老年人能够更好地融入社会。
4. 鼓励创新养老模式探索和推广创新的养老模式，例如居家养老、互助养老等。
通过提供更灵活、便利的养老选择，能够更好地满足老年人的个性化需求，并减轻城市养老服务的压力。
解决老龄化社会需求的养老设施规划方案
解决老龄化社会需求的养老设施规划方案随着人口老龄化的加剧，养老设施的规划和建设成为了一个亟待解决的问题。
老龄化社会的到来不仅意味着人口结构的变化，也意味着社会对养老服务的需求不断增加。
为了满足老年人的养老需求，我们需要制定一套全面的养老设施规划方案。
一、养老设施的类型和布局养老设施的类型应该多样化，以满足不同老年人的需求。
首先，应该建立养老院，为那些需要全天候照料的老年人提供住宿、饮食和医疗等全方位的服务。
其次，应该建设老年公寓，提供独立的居住空间，让老年人可以享受独立自主的生活。
此外，还应该建设社区养老中心，为老年人提供各种娱乐活动和社交交流的场所。
最后，还应该建立护理站点，为那些需要临时照料的老年人提供短期居住和护理服务。
在布局上，养老设施应该分散布局，避免集中在某一区域。
这样可以使老年人在选择养老设施时更加灵活，也可以减轻某一地区的养老压力。
同时，应该考虑到交通便利性和生活配套设施的完善，确保老年人生活的便利性和舒适性。
二、养老设施的设施和服务养老设施的设施和服务应该以老年人的需求为导向，提供全面的养老服务。
首先，设施方面应该注重舒适性和安全性。
养老院和老年公寓应该提供宽敞明亮的房间和公共区域，同时配备无障碍设施和安全设备，保障老年人的居住安全。
社区养老中心和护理站点应该提供舒适的休息和活动场所，让老年人可以尽情享受生活。
其次，服务方面应该注重个性化和专业化。
养老设施应该提供个性化的服务，根据老年人的需求和健康状况，制定个性化的护理计划和生活服务。
同时，应该配备专业的护理人员和医疗团队，提供全天候的医疗和护理服务，确保老年人的身体健康和生活质量。
三、养老设施的管理和运营养老设施的管理和运营是保证养老服务质量的关键。
首先，应该建立健全的管理机制和规范的运营流程。
养老设施应该设立专门的管理机构，制定详细的管理制度和操作规范，确保养老服务的规范性和可持续性。
其次，应该加强养老设施的人员培训和管理。
老龄化社会下的养老院规划方案设计
老龄化社会下的养老院规划方案设计随着人口老龄化的加剧，养老院成为了一个备受关注的话题。
如何为老年人提供一个舒适、安全、有尊严的居住环境，成为了设计师们亟待解决的问题。
本文将探讨老龄化社会下的养老院规划方案设计，包括建筑设计、功能布局、服务设施等方面。
一、建筑设计老年人的身体机能逐渐下降，因此在养老院的建筑设计中，应考虑到老年人的特殊需求。
首先，建筑物应采用无障碍设计，方便行动不便的老人出入。
楼梯、门槛等地方应采用坡道设计，便于轮椅和助行器的使用。
其次，建筑物应具有良好的采光和通风条件，以保证老人居住的舒适性。
另外，建筑物应设置紧急逃生通道和设备，以应对突发状况。
最后，建筑外观应注重与自然环境的融合，创造出宜人的居住氛围。
二、功能布局养老院的功能布局应充分考虑老年人的生活需求和活动方式。
首先，养老院应设有独立的居住区域，为老人提供私密的居住空间。
每个房间应配备基本的生活设施，如床、桌椅、卫生间等。
其次，养老院应设有公共活动区域，如图书馆、健身房、游泳池等，以满足老人的娱乐和社交需求。
此外，养老院还应设有医疗保健中心，提供基本的医疗服务和护理服务。
最后，养老院应设有餐厅和厨房，提供健康、营养的饮食。
三、服务设施养老院的服务设施是为老年人提供全方位照顾和关怀的重要保障。
首先，养老院应设有专业的护理人员和医护人员，提供24小时的护理服务。
护理人员应具备专业的护理知识和技能，能够照顾老人的日常生活和健康需求。
其次，养老院应设有心理咨询师和社工人员，为老人提供心理支持和社交活动。
此外，养老院还应设有康复中心，为老人提供康复治疗和健身训练。
最后，养老院应与社区、医院等机构建立合作关系，为老人提供更全面的服务。
四、安全管理老年人的安全是养老院管理的重要任务。
养老院应建立完善的安全管理制度，包括消防安全、食品安全、用电安全等方面。
首先，养老院应配备消防设施和消防人员，定期进行消防演练和检查。
其次，养老院应建立健全的食品安全管理制度，确保老人的饮食安全。
人口老龄化背景下特大城市总体规划应对
03
特大城市人口老龄化现状 及问题
特大城市人口老龄化程度及分布
总结词
严重化、集中化
VS
详细描述
随着人口老龄化趋势加剧，特大城市的人 口老龄化程度不断加深，呈现出集中分布 的特点。一些地区的老年人口比例已经达 到了相当高的程度，对城市的社会、经济 、文化等方面产生了深远的影响。
特大城市养老服务设施及供给问题
总结词
详细描述
生活质量不高、健康保障压力增大
由于社会经济条件的限制和医疗水平的不足 ，特大城市老年人的生活质量普遍不高。同 时，随着老年人口的增多，医疗保障压力也 在不断增大，老年人看病难、看病贵的问题 日益凸显。此外，部分老年人还存在着生活 照料不足、精神慰藉缺失等问题，需要引起
关注和重视。
04
研究创新与贡献
创新点
从人口老龄化的角度出发，探讨特大城市总体规划的应对策略，为城市规划 理论和实践提供了新的思路和方法。
贡献
本研究可以为城市规划建设管理提供理论和实践指导，推动城市适应人口老 龄化带来的挑战，提高城市居民的生活质量和福祉水平。
02
人口老龄化现象概述
人口老龄化的定义与特征
人口老龄化的定义
通过政府引导、政策扶持等方式，鼓励社会 资本进入养老服务领域，推动养老服务业的 发展。
加强社会组织培育
支持社会组织开展养老服务，培育更多的养 老服务机构和志愿者组织，为老年人提供更 加多样化的服务选择。
建立科学有效的评估与监督机制
设立评估指标
建立针对老龄化问题的评估指标体系，包括老年人口比例、 养老服务供给质量、社会保障政策落实情况等方面的指标， 以便于监测和评估。
建议
在具体规划措施上，建议引入老年友好型城市设计理 念，完善公共设施和服务配套，提高城市交通便捷性 和安全性，为老年人提供优质的医疗、教育和文化娱 乐设施。此外，还应加强社区治理，提高老年人的社 会参与度和福利保障水平。
城市人口老龄化对养老服务设施规划的影响研究
城市人口老龄化对养老服务设施规划的影响研究随着社会经济的发展和医疗技术的进步，人们的寿命不断延长，城市人口老龄化问题日益突出。
这一现象对养老服务设施的规划和发展提出了巨大挑战。
本文将探讨城市人口老龄化对养老服务设施规划的影响，并提出相应的解决方案。
一、城市人口老龄化的背景和现状随着社会的进步和经济的发展，人们的生活水平得到了极大的提高。
然而，随之而来的是人口老龄化问题的日益严重。
根据统计数据显示，我国老年人口数量呈现逐年上升的趋势，城市老年人口占比也在不断增加。
城市人口老龄化的背后，隐藏着诸多社会、经济和医疗问题。
二、城市人口老龄化对养老服务设施规划的挑战1. 养老设施供给不足随着老年人口的增加，养老服务设施的供给不足成为一个突出的问题。
养老院、护理院等设施的数量和质量无法满足老年人的需求，导致养老服务的不均衡和不完善。
2. 养老服务设施布局不合理由于城市老年人口分布的不均匀性，养老服务设施的布局往往不合理。
一些老年人居住的地区缺乏养老院、医疗机构等设施，导致他们无法获得及时的养老服务。
3. 养老服务设施质量不高一些养老服务设施的质量不高，设施老化、管理不善等问题屡见不鲜。
这不仅影响了老年人的生活质量，也给他们的身心健康带来了负面影响。
三、解决城市人口老龄化对养老服务设施规划的方案1. 加大养老设施的建设投入政府应加大对养老设施的建设投入，提高养老院、护理院等设施的数量和质量。
同时，鼓励社会资本参与养老服务设施的建设，提高养老服务设施的供给能力。
2. 优化养老服务设施的布局根据老年人口的分布情况，合理规划养老服务设施的布局，确保老年人能够方便地获得养老服务。
同时，加强城市老年人口的统计和调查工作，为养老服务设施的规划提供科学依据。
3. 提高养老服务设施的管理水平加强养老服务设施的管理，提高设施的运营效率和服务质量。
加强对养老服务设施的监管，依法打击违规经营行为，保障老年人的合法权益。
四、借鉴国外城市老龄化对养老服务设施规划的经验在解决城市人口老龄化对养老服务设施规划的过程中，可以借鉴一些国外城市的经验。
基于人口老龄化的养老服务设施规划
基于人口老龄化的养老服务设施规划随着社会的发展和医疗技术的进步，人口老龄化已经成为全球范围内的一个普遍现象。
人们的寿命延长，但同时也带来了养老问题的挑战。
为了解决这一问题，养老服务设施的规划变得尤为重要。
本文将探讨基于人口老龄化的养老服务设施规划的相关问题。
一、人口老龄化的背景和挑战人口老龄化是指65岁及以上人口在总人口中所占比例不断增加的现象。
这一现象在全球范围内普遍存在，特别是在发达国家。
人口老龄化给社会经济发展带来了许多挑战。
首先，老年人口的增加意味着对养老服务设施的需求将大幅增加。
传统的家庭养老模式已经无法满足老年人的需求，因此需要建设更多的养老院、养老社区等设施。
其次，老年人的健康需求也不容忽视。
随着年龄的增长，老年人的健康问题变得更加突出。
因此，养老服务设施的规划不仅要考虑到住宿和生活条件，还要兼顾医疗保健等方面的需求。
最后，老年人的精神需求也需要得到关注。
随着年龄的增长，老年人可能会面临孤独和无聊的问题。
因此，养老服务设施的规划应该包括社交活动和娱乐设施，以满足老年人的精神需求。
二、养老服务设施规划的原则和目标在制定养老服务设施规划时，应该遵循一些基本原则和目标。
首先，养老服务设施应该满足老年人的需求和偏好。
这意味着设施的规划应该根据老年人的特点和需求来设计，以提供舒适和便利的生活环境。
其次，养老服务设施的规划应该注重社区化和家庭化。
老年人希望在养老服务设施中保持社交联系和家庭关系，因此设施的规划应该鼓励老年人之间的互动和交流，并提供家庭式的居住环境。
最后，养老服务设施的规划应该注重可持续发展。
随着老年人口的增加，养老服务设施的需求将持续增长。
因此，设施的规划应该考虑到未来的发展需求，并采取可持续的建设和管理方式。
三、养老服务设施规划的具体措施为了有效规划养老服务设施，可以采取以下具体措施。
首先，需要进行养老需求的调研和分析。
通过调查老年人的需求和偏好，可以了解他们对养老服务设施的期望和要求，从而为规划提供依据。
基于人口老龄化的城市养老服务规划与管理研究
基于人口老龄化的城市养老服务规划与管理研究随着社会的发展和经济的进步，人口老龄化已经成为全球面临的共同挑战。
在这种情况下，城市养老服务规划与管理成为了一个重要的议题。
本文将从人口老龄化的背景出发，探讨城市养老服务规划与管理的重要性，以及如何有效地进行规划和管理。
一、人口老龄化的背景随着医疗技术的进步和生活水平的提高，人们的平均寿命不断延长，导致了人口老龄化的现象。
根据统计数据显示，全球老年人口正以每年2%的速度增长，到2050年，60岁以上的老年人口将占到全球总人口的22%。
在这种情况下，人口老龄化将对社会经济发展和城市管理带来巨大的挑战。
二、城市养老服务规划与管理的重要性城市养老服务规划与管理的重要性不言而喻。
首先，老年人口的增加将对城市社会保障体系造成压力。
老年人口的养老金、医疗保障等方面的需求将大幅增加，如果没有有效的规划和管理，将会给城市财政带来巨大的负担。
其次，老年人口的健康状况也需要得到关注。
老年人的健康问题将对医疗资源和养老服务的需求提出更高的要求。
因此，城市养老服务规划与管理的重要性不容忽视。
三、城市养老服务规划与管理的挑战在进行城市养老服务规划与管理时，面临着一系列的挑战。
首先，老年人口的分布不均衡是一个挑战。
在城市中，老年人口的分布可能会集中在某些地区，而其他地区的老年人口相对较少。
这就需要针对不同地区的老年人口分布特点，制定相应的规划和管理措施。
其次，老年人口的需求多样化也是一个挑战。
不同年龄段的老年人对养老服务的需求不同，有些老年人可能更需要医疗保障，有些老年人可能更需要社交活动等。
因此，如何满足不同老年人的需求，是一个需要解决的问题。
四、城市养老服务规划与管理的策略为了有效地进行城市养老服务规划与管理，我们可以采取以下策略。
首先，建立完善的养老服务网络。
这包括建设养老院、社区养老中心等，以满足老年人口不同层次的需求。
其次，加强医疗保障体系。
这包括提供老年人口专属的医疗服务和保险制度，以应对老年人口健康需求的增加。
面向老龄化社会的城市规划策略与可持续性
面向老龄化社会的城市规划策略与可持续性随着全球人口老龄化问题的日益突出，城市规划师们面临着一个重要的挑战：如何在老龄化社会中创造出更加适宜居住的城市环境。
老龄化社会不仅对城市规划带来了新的需求和问题，也为城市的可持续发展提出了更高的要求。
本文将探讨面向老龄化社会的城市规划策略，并探讨其与可持续性的关系。
一、老龄化社会的城市规划需求1. 适宜的居住环境老年人的居住环境对其生活质量有着重要的影响。
在城市规划中，需要考虑老年人的居住需求，包括住房设施的无障碍设计、社区的便利设施以及安全性等。
此外，老年人的居住环境还需要考虑到他们的社交需求，如社区活动中心、公园等公共空间的设置。
2. 医疗与养老设施随着人口老龄化，医疗与养老设施的需求也日益增加。
城市规划师需要考虑如何合理布局医疗机构和养老院，使老年人能够方便地获得医疗服务和养老照顾。
同时，还需要考虑到交通的便利性，以确保老年人能够轻松到达这些设施。
3. 交通与出行老年人的交通需求与其他年龄段的人有所不同。
城市规划师需要考虑如何提供便利的交通方式，以满足老年人的出行需求。
这包括公共交通的无障碍设计、步行道的设置以及老年人专用的交通工具等。
二、面向老龄化社会的城市规划策略1. 多功能社区规划为了满足老年人的多样化需求，城市规划师应采取多功能社区规划策略。
这意味着在社区内设置各种设施，如医疗机构、商店、公园等，以满足老年人的不同需求。
同时，多功能社区规划还能够促进社交互动，减少老年人的孤独感。
2. 高品质住房设计老年人的住房需求与其他年龄段的人也有所不同。
城市规划师应注重设计适合老年人居住的住房，包括无障碍设计、安全性考虑以及社交空间的设置等。
此外，还应考虑到老年人的经济状况，提供适宜的住房选择。
3. 建设友好的交通环境老年人的出行需求需要得到重视。
城市规划师应考虑如何提供便利的交通方式，如无障碍公共交通、步行道的设置以及老年人专用的交通工具等。
此外，还需要考虑到老年人的安全性，如设置安全过马路设施等。
人口老龄化下的城市规划探析
人口老龄化下的城市规划探析摘要：现今，我国已步入老年型社会，人口老龄化速度在加快，这就要求我们在城市建设规划中更多的关注老年人的各方面需求。
鉴于此，笔者对应对人口老龄化的城市规划做了详尽的论述。
首先，深入分析了中国城市地区老龄化格局及其进程；然后，具体提出了面向快速老龄化的规划应对理论和方法，以便加强城市规划的发展。
关键词：人口老龄化城市规划应对方法随着人口老龄化现象的出现，人口老龄化问题得到颇多关注，各国都提出相应的应对措施。
在中国，人口老化问题的积极应对是中国“城市化水平、速度”向“城市质量、内涵”转变的重要方面，加强城市规划中老龄化人研究对我国城市化质量和内涵的提升有着重要的意义。
一中国城市地区老龄化格局及其进程当前我国关于人口老龄化的研究主要集中在人文地理、城市社会学等领域。
人口老龄化问题在国家层面特别是省际等层面的研究比较多。
由于我国处于特殊的经济社会发展阶段和国家政策等原因，人口老龄化将会表现出更多的复杂性，需要不同学科对其进行更深入的探讨和研究。
1大多数城市进入到“老龄化城市”，“老年人空间残留”特征明显第六次人口普查数据显示，2010年，在调查取样的344个城市中，有280个城市的人口老龄化水平超过了7％，有80个城市的人口老龄化水平超过了10％(图1，图2)。
将第五次人口普查和第六次人口普查的数据进行比较可以发现，人口老龄化速度最快的地区是经济相对落后、人口密度较高的中西部地区，如成渝地区、关中地区、苏北地区、东北边境地区；速度较慢的地区是经济相对发达的珠三角、长三角、京津走廊等地区。
除了部分地区，尤其是严寒地区(如漠河等)居民的人均寿命提升造成人口老龄化速度加快外，人口老龄化严重的地区大多是由于年轻劳动力的外流，导致了“老年人空间残留”现象。
图1 2010年中国城市人口老龄化程度示意图资料来源：全国第六次人口普查统计资料图2 2000——2010~中国城市人口老龄化速度示意图资料来源：全国第六次人口普查统计资料2老年人口的需求与空间资源的高效率配置“老年人空间残留”的一个表现是各种学术文章和新闻媒体所提的“留守老人”。
老龄化社会下的城市居住区规划设计优化探索
老龄化社会下的城市居住区规划设计优化探索【摘要】虽然在城市的配套设施中，有专门为赡养老人配置的养老机构和设施，但其建设还远远落后于实际的养老需求。
同时，在我国传统文化的影响下，在家养老依然是重要的养老方式之一。
因此，城市的居住区将成为老年人最重要最核心的生活活动场所。
在老龄化社会的诸多问题中，本文关注的是现行的城市居住区规划设计对老龄化社会的居住生活空间要求的适应和可能作出的优化调整探索。
【关键词】老龄化；规划；优化1 老龄化社会背景根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，则意味着这个国家或地区进入老龄化。
1982年维也纳老龄问题世界大会，确定60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，意味着这个国家或地区进入老龄化。
截止2013年底，我国60周岁及以上人口20243万人，占总人口的14.9%，65周岁及以上人口13161万人，占总人口的9.7%。
按此数据，我国实质已进入老龄化社会。
2 老年人的活动特征从生理和心理上分析：随着年龄的增长，老年人的生理变化有1、老年人整个身体的尺寸会因为萎缩而变小，出现弯腰、弓背等外部现象，手臂也不象青壮年人伸得直了。
2、老年人身体的运动能力下降：脚力、背力、握力、腕力等肌肉力量明显下降；灵敏的反应能力下降；耐力持久力下降。
③老年人骨胳变脆弱，关节组织活动幅度减少，呈现了弹性减弱。
心理变化有：1、一般老年人会怀念过去，比较喜欢去自己曾经长期活动的，熟悉的地方，不太愿意独自去陌生的地方。
希望与自己经常接触的老朋友，老同事，邻居保持日常的联系，交流信息，排解孤独感。
2、对于新鲜事物一般比较抗拒，有时也懒得思考，思维的适应性和逻辑性下降，辨别事物真相的能力减弱，难以控制自我感情；通常只对熟悉的、简单的事物感兴趣。
从空间和时间上分析：老年人的日常活动范围，受力量和持久力降低的影响，会逐渐缩窄。
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老龄化背景下特大城市养老设施规划策略探索---以上海为例2015-04-01摘要：老龄化背景下，建设老年友好型城市、提升民生保障水平是特大城市提升全民幸福感和城市综合实力的重要体现。
以上海为例，对养老设施规划提出具体的策略导引，明确养老设施体系包括机构养老设施和社区居家养老服务设施两大方面。
规划需要重点关注养老模式的转变，尊重老年人的养老服务需求，从发展导向、设施布局、存量评估、标准规范以及部门协作角度入手，为城乡规划如何更好地应对老龄化挑战提供经验借鉴。
关键词：老龄化，养老设施，特大城市，战略应对1.背景目前，我国正在经历人口快速老龄化导致的从年轻社会到老龄社会的急剧转变。
2013年底，我国60岁以上老年人口数达到约2.02亿人，老龄化率为14.8%（吴玉韶，2013）。
在经济社会发展转型的大背景下，老龄化与城镇化相伴，与中等收入陷阱相遇（未富先老），老年人对服务设施尤其是医疗设施、养老设施、文化活动设施以及无障碍设施等提出了一系列新的要求，老龄问题极为严峻。
中共十八大提出“积极应对人口老龄化”；强调以人为本、建设推动新型城镇化（沈清基，2013）的发展方向，发展养老服务成为政府调结构、惠民生、促升级的重要力量。
国务院及各部委、各地方政府围绕《关于加快发展养老服务业的若干意见（国发〔2013〕35号）》颁布了一系列的相关政策文件，明确要求建立“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系”。
对于弱势群体的关注是体现城市规划民主和公正的重要表现，养老设施专项规划作为城市规划重要的专项内容，尤其是在深度老龄化背景下，是一个亟待加强研究的问题。
上海是中国第一个进入老龄化社会的城市，也是目前全国人口老龄化程度最高的特大城市。
2013年初，开展了老龄化背景下规划如何应对的战略研究，并于当年7月由市规土局和市民政局牵头，开展了全市第一次养老设施布局专项规划编制工作。
笔者以上海为例，围绕养老服务设施体系，明确城市规划中养老设施规划的战略导引，为特大城市如何从城市规划角度来积极应对老龄化提供思路和借鉴。
2.上海老龄化发展及挑战上海的老龄化问题在全国具有代表性和先导性，呈现速度快、程度深、空间分布差异大、需求多元化等突出特征。
这一点与全国各大城市的特征基本一致。
图1 全市户籍老年人口预测情况Fig.1 The projection of registered elderly population of Shanghai资料来源：根据上海市“六普”人口数据测算图2 2010年全市户籍老年人口分布（左：60岁以上；右：80岁以上）Fig.2The distribution of registered elderly population in 2010（Left: more than 60years old; Right: more than 80 years old）资料来源：根据上海市“六普”人口数据测算.图3 2010年上海市中心城区和郊区老龄化和高龄化率对比图Fig.3 The comparison of aging rate between the central area and the suburb area资料来源：根据上海市“六普”人口数据测算.2.1 迈向深度老龄化的上海2.1.1 总量：未来十几年是老年人口规模增幅最高、增速最快的阶段2013年上海60岁以上户籍老人为387.6万人，老龄化率为27.1%。
老年抚养系数方面，2000-2013年，老年抚养系数从26.1%提高到42.4%，呈现逐年递增态势，占总抚养系数的比重也从60.8%提高到74.9%，社会抚养成本逐年进一步向老年人倾斜，老龄化挑战更为严峻。
未来十几年是上海老年人口规模增幅最高、增速最快的阶段。
1950年代出生高峰期的人口逐步进入老年期，老龄化速度在加快，程度在加深。
根据“六普”户籍人口的年龄结构、各年龄段的死亡率，以及户籍人口的预期寿命情况，采用年龄平移法对中长期户籍老年人口总量进行推算。
根据预测，全市户籍老年人口呈现快速增长趋势，2015年末，户籍60岁及以上老年人口将超过430万人，2020年上海户籍老年人口将达到531万人，至2030年左右达到峰值（约593万人左右）。
2.1.2结构：老年人口高龄化、空巢化现象显著，高龄人口持续增长从老年人口结构分析，一方面高龄老人数及高龄化率不断上升，对专业护理服务以及社区居家养老服务设施提出更高的要求。
2010年，全市80岁以上的高龄老年人口为59.2万人，占老年人口总数的18%，未来高龄人口占比将以较快速度上升，于2040年左右达到峰值，高龄化率将达到38%左右（图1）。
高龄人口的峰值较整体老龄人口峰值晚十年出现，意味着未来养老设施的护理服务需求增长将持续更长时间。
另一方面，随着实行独生子女政策后的父母进入老龄阶段，纯老家庭及孤老人数不断增加，对养老服务体系提出了巨大的挑战。
2013年末上海市“纯老家庭”②老年人数90.43万人，约占户籍老人总人口的1/4，其中独居老年人23.51万人，孤老人数约为2.40万人。
2.1.3分布：老年人口城乡分布不均衡，中心城区密度高、老龄化程度深全市各区（县）老龄化、高龄化程度不同，中心城区较郊区挑战更严峻（图2）。
“六普”数据显示，上海中心城八区60岁以上老年人口约151.1万人，郊区九区为179.9万人，但中心城区的老龄化率比郊区高约7.5%。
高龄人口方面，中心城区80岁以上高龄老年人口为30.6万人，略多于郊区的29.2万人，但是中心城区高龄化率比郊区高约25%（图3）。
根据“六普”人口年龄数据外推，上海市各区县户籍老年人口将在2025-2040年期间逐个达到峰值（图4）。
其中，中心城区基本在2025年左右达到峰值，郊区相对晚一些。
同时，据实地调研，上海郊区农村地区仍存在大量空巢老人家庭，由于秉持传统观念，对于入住养老机构意愿并不强烈，加上老年人在空间上分布较为分散，对于养老服务供给提出了新的挑战。
2.1.4需求：老年人口对机构的护理需求突出，社区配置多元功能需求强烈目前，住养在养老机构中的老年人高龄化程度显著，对护理的需求也较为突出。
据2012年底上海市民政局数据，养老机构中入住老人的平均年龄为85.2岁，其中80岁以上老年人占67.5%，二级以上需护理的老年人占近4/5。
另据上海市老龄科学研究中心于2008年开展的人口抽样调查显示，老年人在自己健康状况变差时，选择入住机构养老的比例由3.4%迅速提高到8.3%，对设施的护理质量和供给量提出了较高要求。
老年人对社区居家养老服务设施功能多元化的需求强烈。
据2012年11月由市民政局、市规土局和市规划院联合对全市各社区和养老机构的约1万名老年人开展养老需求问卷调查显示，社区居家养老服务设施需求配臵模块功能需求多元化，尤其是助餐、助医、生活照料和文娱等功能。
图4预测上海市各区县户籍老年人口峰值出现年Fig.4The projection for the peaking year of regional registered elderly population 资料来源：根据上海市“六普”人口空间数据测算.图5 2013年上海市各区县百名老年人床位数示意图Fig.5 Regional number of the beds shared by every 100 registered elderly people in2013资料来源：上海市民政局.图6规划与民政系统在养老设施配臵标准口径对应示意图Fig.6 Different allocation standards used by planners and the Civil AffairsDepartment资料来源：笔者自绘.2.2养老设施面临的主要挑战经过改革开放以来的探索实践，尤其是“十一五”至今养老设施的快速补缺和规模扩张，目前上海市“9073”养老服务格局已初步形成。
截止2013年底，全市共有养老机构631家，养老床位总数达10.84万张，约占户籍老年人口的2.9%，社区居家养老设施服务老年人数已经超过7%的目标。
支撑家庭自我照料的住宅与社区也不断涌现，成为上海养老设施的重要补充（田菲，于一凡，2013）。
但是相对于总量快速增长，在设施稳定度、服务水平、空间布局、配臵标准等方面仍然存在不足和差距。
2.2.1存量设施：结构、权属有待优化上海市养老机构床位公办与民办机构形成并举的形势，但发展良莠不齐。
上海全市存量养老设施中，公办养老机构床位数约为4.6万张，约占47.7%。
公办机构在房屋使用、经费补贴等方面享受较多优惠，服务定价较低，对市场化的民办机构形成了较大竞争。
如2013年底，上海郊区某区公办养老机构入住率达到85%，大部分民办养老机构不到50%。
受到主办主体以及房屋产权属性等影响，部分存量床位不稳定且流失严重。
据统计，目前上海全市养老机构拥有产权的比例为22.5%，部分养老设施利用闲臵学校、医院或厂房改建，与已批规划有一定冲突，部分养老设施土地使用不集约，开发强度较低等，亟需规划导引。
2.2.2空间匹配：城乡老年人口分布与养老设施供给失衡机构养老方面，通过老年人口空间分布和床位数对比分析（图5），城乡差异较大。
中心城区老年人口总量大、分布集中，床位设施相对紧缺；郊区老年人总量相对较小、分布较为分散，养老机构的床位相对充足但配套不足，加上交通与服务水平较低，机构入住率偏低，区域差异较大。
社区居家养老服务设施方面，以500和1000m为服务半径进行分析，全市日间照料中心以及助餐点设施总量不足且覆盖不均，在郊区的覆盖面则更低，亟待布局优化。
且由于规模有限导致设施功能简易，服务能级偏低，也直接影响了设施使用效率和服务质量。
目前，全市社区居家养老服务设施功能配臵主要以助餐、文娱活动、老年教育及生活服务为主，功能已开始趋向多元但需优化提升。
2.2.3配置标准：规范标准亟待明确、创新和对接规划面临的重要问题就是建立规划标准与行业部门之间统一的话语体系。
一方面，现行规范标准中养老机构名称不统一，服务对象界定不一致，社区居家养老服务设施功能载体多元化，但需求存在较大差异，量化指标较为困难；另一方面，目前规划标准中的用地类型无法与养老设施直接对应（图6），如上海市控规标准中社会福利类用地与宗教设施等用地等均为C9类其他公共服务设施用地，难以明晰养老设施独立地块。
再者，养老设施分类分级亟需对接。
一方面，规划按照服务人口和服务半径分为市级、区级、社区级，以控规单元为基本单位进行设施配臵；而另一方面民政管理则根据举办主体不同，以街道（镇）、区县等行城市发展目标 养老相关发展理念 来源 纽约 更绿色、更美好的纽约 A Greener, Greater NewYork ①老年人友好城市Age-friendly ②老龄化革命 Aging RevolutionA Greener, Greater New York-PlaNYC 2011. 伦敦 卓越的全球城市 Best Big City in the World ①老年友好Age-friendly②“一生的家”建房标准The Life timeHomes The London Plan: Spatial development strategy for greater London, 2011.香港 ①亚洲国际都会 ②善用有限土地资源③称心的生活环境老有所养，老有所属，老有所为 香港2030:规划远景与策略，2000. 东京 越过大地震灾害，引领日本的复兴 ①打造令人放心的少子老龄化社会的城市模式②打造有热情的谁都能挑战的社会 2020年的东京，2011.首尔 平等、沟通与关怀的幸福市民城市 平等和谐以人为本的城市，确保老年休闲福利机构的配臵 首尔2030城市总体规划，2011.升城市全球竞争力的重要手段（表1）。