智能化调度解决方案

一、需求分析本项目以多媒体通信技术为平台，解决卫生局各种应急通信手段“无缝通信”的问题；以软交换技术为手段，解决区卫生局指挥中心“智能化调度”的问题，有效提升江宁区卫生局在发生公共卫生应急事件情况下的高效率应急指挥调度的能力。

建设该系统的主要目的是：在本区发生突发卫生事件的情况下，局领导可在指挥中心的调度台上快捷的调度各应急专家和下属各单位人员，协调各部门人员共同处理突发事件。

指挥人员可在指挥中心一键调度相关人员和一键召集多个人员参加紧急会议发布指令，各应急专家和各下属单位人员可通过固定电话、手机、小灵通、对讲机等多种通讯手段接受指挥人员的调度、参加电话会议，达到高效指挥、无缝通信的目的。

二、解决方案方案总体拓扑建议与描述：本次项目，我们建议江宁区卫生局采用如上图所示的网络拓扑结构，用户向电信部门申请10路模拟中继线路，为系统内终端和外线互联互通提供中继通道，本期支持10路和外线通信的并发通道，后期可灵活扩容。

本项目中区卫生局指挥中心和下属各部门之间已经搭建好完善的政府专网，因此多媒体融合调度平台完全基于卫生局政府专网部署，无需进行复杂、重复的布线，且系统内所有软硬件设备均可安装在政府专网覆盖的任何地点，便于系统的灵活扩展。

系统内各设备之间通过标准SIP信令交互信息。

系统提供丰富的中继接口连接运营商网络，通过专用的对讲网关接入常规对讲系统。

便于指挥人员紧急调度各部门内线分机、直线电话、手机、小灵通、常规对讲机等各种类型的终端，同时便于领导远程通过手机、家庭座机实现对各部门人员的远程指挥调度工作。

三、系统组成江宁区卫生局多媒体调度系统主要包括多媒体调度服务器、触摸屏调度台、语音网关、集群中继网关、IP话机等设备。

系统内软交换服务器、语音网关、集群对讲网关、IP话机等均直接连接到卫生局政府专网上，无需互联，各个模块均独立部署，确保灵活的组网模式和系统整体的稳定性。

多媒体调度系统以MDS软交换平台为系统的核心管理平台。

多媒体调度服务器用于系统的管理和维护、调度台/调度终端的注册、系统内各终端通话路由策略的管理、调度功能的设置等，后期可选用HA可靠性配置。

在指挥中心部署触摸屏调度台作为指挥人员的核心操作平台。

能够为指挥长人员提供便捷的调度手段，拥有高级别权限，实时监控系统内所有调度人员的通信状态，实行各种调度操作。

调度台和调度主机之间通过政府数据专网进行信息的交互。

在指挥中心部署语音网关用来连接中继线路和模拟话机。

语音网关可提供E1/FXO接口连接卫生局所在地的PSTN（本期配置FXO模拟中继接口），为卫生局内调度分机呼入呼出提供中继通道，实现与外线电话的互联互通；同时语音网关提供FXS接口连接各部门工作人员的模拟话机。

在指挥中心部署集群对讲网关连接常规对讲系统和会议系统，无线集群接入网关主要用来和卫生局已部署的各种制式的常规对讲系统对接，可通过多媒体调度平台来实现对对讲系统的调度，并实现对讲系统、会议系统、手机、内线分机之间互联互通。

集群中继网关可提供音频接口连接会议室内麦克风和扩音器，这样指挥人员可通过调度台发起会议后，通过会议室的麦克风和扩音器和与会的人员使用的座机、手机、对讲机等终端进行多方通话。

给领导人员配置IP话机作为调度话机。

IP调度话机直接通过RJ45接口连接网络交换机，通过政府局域网注册到多媒体调度服务器上。

调度终端一方面可接受各级指挥人员的指挥调度，另一方面也可实现和系统内其他工作人员进行常规的语音通信的功能。

四、基本调度功能指挥中心的调度平台采用触摸屏调度台，调度台直接通过以太网接口连接到卫生局的政府专网上，通过政府专网注册到调度机上。

调度指挥台界面如下：主窗口(参看上图)共分为四个区：系统设置区（顶部）、分组栏（左部）、用户显示区（中部）、功能区（底部），通话显示区（下部）.调度台界面可根据用户的实际需求进行调整，适应用户的使用习惯；分组栏可根据卫生局的组织架构设定组别，点击对应的组，用户显示区只显示本部门人员的图标，可把临时需要召集的人员定义在临时分组栏，便于指挥人员一键调度临时组队的人员；用户显示区可灵活显示所有人员的图标，每个图标上可定义对应人员的内线分机、手机、对讲机、直线电话等多种终端类型；指挥人员可直接在调度台上的系统设置区对系统进行设置，并分配不同的登录账号用于管理和操作。

系统实现的基本调度功能如下：1、点击呼叫指挥人员直接在调度台上的用户区双击被调度人员的图标，系统自动向此调度人员发起呼叫，调度人员摘起后即和指挥人员通话；每个调度人员的图标上均可定义手机、对讲机、座机等各种终端类型。

2、分组调度可按照卫生局的组织架构，把各部门人员定义在对应的组里，组名为此部门的名称。

各个组的组名均定义在调度台界面上的固定分组栏里。

当指挥人员需要调度某个部门的所有人员参加紧急会议时，只需要在调度台上选择此部门的组，然后点击‘会议’功能键，即可自动向此组内的所有人员发起呼叫，部门内人员接听后即自动加入到紧急会议中来。

参会人员可通过座机、手机、对讲机等各种通信终端参加紧急会议，如在会议召开的过程中有人员未接听，或者中间掉线，会议召集人员可在调度台上的界面上点击追呼功能键，重新把此人员召集到会议中。

3、组内触发会议卫生局内各部门人员按照一定规则分好组后，给每一个组分配一个触发会议号码，小组内有成员需要召集本组所有成员参加紧急会议时，只需拨打本组触发会议号码，系统即自动向本组所有其他成员发起呼叫，其他成员接听后即加入到会议中来。

并且卫生局指挥人员可通过调度台、手机、座机拨打任何一个部门的触发号码，召集某部门内所有成员参加紧急会议。

4、应急预案在调度台上的临时分组栏设定若干应急预案组，如把江宁区发生某类重大卫生突发事件时，需要召集的各部门人员定义在此类重大卫生突发事件的预案组里，当事件发生时，指挥人员只需要在调度台上点击临时组里的此项预案，再点击‘会议’功能键，系统即自动向预案组里的所有成员发起呼叫，组里成员接听后即加入到会议中，会议的过程中可追呼其他人员加入到会议中来。

5、轮询呼叫把卫生局的每个值班人员和领导的座机、手机、对讲机设定在此值班人员或领导的轮询组内，每个轮询组显示在调度台的用户区域，轮询组定义的组名可以是次值班部门的名称或领导的名称，当指挥人员需要紧急联系某个值班室或者某个领导时，只需要在调度台上双击此值班室或领导的轮询组图标，系统自动呼叫其分机，如分机在设定的时间内无人接听，则自动呼叫其手机、如手机在一定时间内无人接听、自动呼叫其对讲机，直到此人员接听为止。

6、强插在调度台界面选中正在通话用户后，点击强插按钮，可以插入到选中用户的通话中，形成三方通话。

低级别调度员不能对高级别调度员使用该功能。

7强拆在调度台界面选中正在通话用户，点击强拆按钮，可以直接与选中用户开始通话，原来与被选中用户的通话方被拆出通话。

低级别调度员不能对高级别调度员使用该功能。

8代接在调度台界面选中正在振铃时用户，点击代接按钮，可以代替被选中用户应答来电。

低级别调度员不能对高级别调度员使用该功能。

9监听选中正在通话用户，点击监听按钮，可以听到被选中用户通话内容，被监听用户不能听到监听者声音。

低级别调度员不能对高级别调度员使用该功能。

10禁话选择需要禁话的用户点击禁话按钮，可以对选中的用户进行禁话，被禁话的用户不能够拨出其他分机，也不能被其他分机呼叫。

低级别调度员不能对高级别调度员使用该功能。

11扩音广播调度机可连接扩音广播和扩音电话等终端．可按照需要对这些广播终端灵活编组．一键式广播，可快速呼叫广播终端，终端收到广播消息后自动打开扩音声道播放广播．12、多级别权限管理MDS系统提供6个不同等级的调度用户配置，并可设定不同等级调度用户的功能权限，每个调度用户还可被进一步设置名字、调度终端类型、调度密码等。

在进行调度用户配置时，每个调度用户都会被指定一个所属的等级，且这个用户会自动拥有该等级用户对应的调度权限。

高等级的用户可以对低等级的用户进行权限范围内的调度操作，这样提高了命令下达的效率，保障了事件处理的实效性。

13、手动转接当调度台与其中一个用户正在通话时，需要将通话转接到另外一个用户处，选择需要转接的用户，点击手动转接按钮，可将两个用户建立通话。

低级别调度员不能对高级别调度员使用该功能。

14、自动转接当调度台与2个用户正在通话中时，需要将通话中的2个用户转接，点击自动转接按钮，与调度台通话中的2个用户之间建立通话。

15、广播（组播）选定一个组，或将用户添加到临时组，组中用户都会接到广播通知。

如果接受者使用调度台软件，则自动接听广播；如果使用非调度台软件，则开始振铃，用户应答后开始接听广播。

只有广发起者能够发言，其他人只能收听。

16、IP联动话机调度员可通过设置联动话机功能，将调度台的通话终端扩展为多部IP话机，即：有来电打入时，调度员用户的分机不振铃，而是由与调度台联动的IP话机振铃。

首先，需由调度员用户设置IP联动话机组，当有来电打入时，调度员只需接起一部振铃中的IP话机即可接听来电。

17、本地分机录音实时录音系统记录整个调度作业过程中的任务下达、信息收集，以及处理过程中的一言一行，既是宝贵的经验资料又为日后的排查提供证据。

专用的录音服务器，既不影响通信平台性能，又方便扩展存储空间。

提供智能录音文件检索功能，方便用户的管理和查询，为指挥调度决策提供一手信息和资料。

18、拨号盘这个区域是专门为了呼叫系统外部号码准备的，可以通过点击工具按钮“拨号盘”让这个区域和临时分组区在隐藏和显示之间切换。

19、热线每个调度台用户可以设置4个热线按钮，点击工具按钮“设置”可以定义按钮名称和号码，通过热线按钮可以直接拨打设定好的热线电话。

20、夜服功能夜服，即无条件前转功能，当非工作时间时，可通过设定夜服号码开启夜呼入电话直接转移到另一指定的调度台或内部话机上（如夜间值班的IP电话）。

五、扩展调度功能1、融合视频监控系统多媒体融合调度平台应可以和卫生局现有的视屏监控系统集成。

指挥人员可通过多媒体调度台调度管辖内的任何一个视频监控摄像头的现场图像，显示在多媒体调度台上或者视频监控大屏幕上。

并可实现每一个摄像头和附近值班人员或救援人员绑定在一起，当指挥人员某个监控摄像头的现场异常时，在监控图像上的‘呼叫’按钮，即可呼叫现场工作人员。

也可紧急呼叫现场工作人员，在调度台上或视屏监控大屏幕上实时显示现场图像，实现语音、视频的同步回传。

2、融合GIS系统多媒体融合调度平台应能和卫生局GIS系统实现集成。

可把GIS图像嵌入到多媒体调度平台上，各级指挥人员可在多媒体调度台上实时查看每个救援人员或救援车的运行轨迹和救援位置。

当指挥人员需要紧急调度某个救援人员或救援车时，可直接在GIS地图上点击此人员或车辆的图标，即可向此人员或车辆的终端发起呼叫。