山洪灾害预警系统设计报告

富县山洪灾害预警系统设计报告北京圣世信通科技发展有限公司2012年5月目录1 综合说明错误!未定义书签。

现状错误!未定义书签。

设计依据错误!未定义书签。

设计目标错误!未定义书签。

设计原则错误!未定义书签。

设计范围错误!未定义书签。

建设内容错误!未定义书签。

工程实施错误!未定义书签。

工程管理错误!未定义书签。

工程投资错误!未定义书签。

2 暴雨山洪监测系统错误!未定义书签。

站网布设错误!未定义书签。

站网布设原则错误!未定义书签。

监测站类型错误!未定义书签。

监测站网确定错误!未定义书签。

设施设备配置错误!未定义书签。

测验设施设备错误!未定义书签。

通信设施设备错误!未定义书签。

市、县信息传输集成错误!未定义书签。

市水情接收中心错误!未定义书签。

县防办信息接收中心错误!未定义书签。

3 山洪灾害通信计算机网络系统错误!未定义书签。

建设内容错误!未定义书签。

设备配置错误!未定义书签。

设备投资错误!未定义书签。

4 预警响应体系建设错误!未定义书签。

山洪灾害预警指标错误!未定义书签。

监测站（乡镇）预警指标错误!未定义书签。

县防汛指挥部门预警指标错误!未定义书签。

4. 2 预警子系统错误!未定义书签。

预警信息传输及发布方式错误!未定义书签。

基于无线广播系统的信息发布方式错误!未定义书签。

5 信息服务系统错误!未定义书签。

主要内容及体系结构错误!未定义书签。

短信预警发布错误!未定义书签。

应急响应错误!未定义书签。

山洪灾害新闻发布平台错误!未定义书签。

6 一期工程功能扩充错误!未定义书签。

7 工程建设主要技术错误!未定义书签。

暴雨山洪监测系统错误!未定义书签。

信息服务系统错误!未定义书签。

8 工程实施错误!未定义书签。

工程实施原则错误!未定义书签。

施工进度安排错误!未定义书签。

9 工程管理错误!未定义书签。

工程建设管理错误!未定义书签。

工程建设管理机构错误!未定义书签。

建设管理错误!未定义书签。

工程运行管理错误!未定义书签。

运行管理机构错误!未定义书签。

工程建设及试运行期运行管理费用错误!未定义书签。

运行管理制度错误!未定义书签。

10 工程投资概算错误!未定义书签。

编制说明错误!未定义书签。

资金筹措及分摊错误!未定义书签。

投资总概算错误!未定义书签。

工程投资总概算表错误!未定义书签。

工程建设分项投资概算表错误!未定义书签。

各县及相关项目投资概算错误!未定义书签。

彭泽县投资概算错误!未定义书签。

星子县投资概算错误!未定义书签。

德兴市投资概算错误!未定义书签。

上饶县投资概算错误!未定义书签。

婺源县投资概算错误!未定义书签。

乐安县投资概算错误!未定义书签。

宜黄县投资概算错误!未定义书签。

万载县投资概算错误!未定义书签。

铜鼓县投资概算错误!未定义书签。

奉新县投资概算错误!未定义书签。

安福县投资概算错误!未定义书签。

永新县投资概算错误!未定义书签。

泰和县投资概算错误!未定义书签。

定南县投资概算错误!未定义书签。

崇义县投资概算错误!未定义书签。

11 附件错误!未定义书签。

暴雨山洪监测系统（二期）拟建自动雨量站基本情况表72暴雨山洪监测系统（二期）已建自动雨量站基本情况表89暴雨山洪监测系统（二期）拟建人工雨量站基本情况表92暴雨山洪监测系统（二期）拟建水位站基本情况表97暴雨山洪监测系统（二期）已建水文、水位站基本情况表 102十五县暴雨山洪监测站网分布总图1 综合说明我省是山洪灾害的易发区、多发区，几乎每年都有不同程度的山洪灾害发生。

近年灾害损失统计表明，山洪灾害造成的危害愈来愈重，损失愈来愈大。

特别是1995年、1998年、2002年、2006年遭遇的山洪灾害，给我省山丘区人民带来了沉重的创伤，也给全省社会、经济发展及建设全面小康带来重要影响，山洪灾害已经成为当前防洪减灾中的突出问题。

如何有效防御山洪灾害引起了各级党委和政府的高度重视。

按照国务院和省委、省政府有关加强暴雨山洪灾害防御的要求，我省加大了山洪灾害防治力度，2004年，省水利厅、气象局、国土厅、建设厅等单位通过大量的基础资料收集和现场调查工作，编制完成《江西省山洪灾害防治规划报告》，根据《报告》，全省山洪灾害重点防治县共49个，山洪灾害治理前期目标为“到2010年，全省初步建成山洪灾害重点防治区以监测、通讯、预警及相关政策法规等非工程措施为主与工程措施相结合的防灾减灾体系”。

因此，根据规划要求，先期进行山洪灾害预警系统建设非常必要的。

现状我省山洪灾害的防御存在着雨水情监测、山洪灾害预测、预报、预警系统不完善等薄弱环节。

一是雨水情监测还不能满足当前的山洪灾害防御需求，大部分小流域都没有建立自动监测雨量和水位站，如2006年5号台风中的雨量观测大多都来源于非报汛站点，报汛手段单一，平时只能依靠程控电话联络，如遇山洪发生就难以及时传达。

二是山洪灾害的信息采集和传输手段落后，预警信息不能及时传达。

山洪灾害多发于交通、通讯设施差的偏远山村，个别地方甚至无通讯设施，雨水情和灾害信息只能依靠人工传递，加上山区人员居住不集中，灾害预警、人员转移信息很难传递到户、到人。

三是当前的精细化气象预报水平及小流域洪水预报精度还有待提高。

2007年，省防总实施了“江西省山洪灾害预警系统一期工程”，完成了赣州市安远、宁都、赣县、会昌、南康、瑞金、上犹、石城、信丰、兴国、寻乌、于都和吉安市遂川县等13县山洪灾害预警系统一期工程的建设，涉及244个乡（镇）、609条小流域。

新建自动雨量站407处，人工雨量站244处，自动水位站11处，人工水位站10处；建成13省、市、县三级通信计算机网络系统；开发13县2市以及省共16节点山洪灾害预警服务系统。

工程建成后，在当年山洪灾害防御工作中发挥了重大作用，有效减少了人员伤亡，得到了广大群众的好评。

一期工程已于2007年11月26～27日通过验收并正式投入使用。

由于一期工程仅在山洪灾害较重的13县进行建设，未能覆盖全省，另外，由于监测站雨水情信息是以GPRS/SMS方式发送到市水情信息中心，然后从市水情中心通过防汛专用网络转发到县防汛指挥中心，传输方式单一，需要进行功能升级，实现信息双发。

设计依据（1）《全国山洪灾害防治规划》（2）《山洪灾害防御预案编制大纲》（3）《山洪灾害监测预警系统设计方案指导书》（4）《全国山洪灾害防治规划编制技术大纲》（5）《江西省山洪灾害防治规划》（6）《江西省山洪灾害预警系统（一期工程）实施方案》（7）《江西省山洪灾害预警系统二期工程设计大纲》（8）有关技术标准：《水文自动测报系统技术规范》（SL61-2003）；《水利水电工程水情自动测报系统设计规定》（DLIT505-1996）；《水文情报预报规范》（SL250-2000）；《水位观测标准》（GBJ138-90）；《河流流量测验规范》（GB50179-93）；《降水量观测规范》（SL21-2006）；《防洪标准》（GB50201-94）；《水文基本术语和标准》（GB/T50095-98）；《水文站网规划技术导则》（SL34-92）；《水文基础设施建设及技术装备标准》（SL276-2002）；《水文资料整编规范》(SL247-1999)；《水情信息编码标准》（SL330-2005）；《实时水情数据库表结构及标识符标准》（SL323-2005）等。

设计目标坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标。

通过提高山洪灾害易发区水文信息采集、传输和洪水预警预报能力，加强应急、预警响应体系建设，完善山洪灾害防御预案，强化群测群防体系，大力宣传防御知识等非工程措施，建立全省山洪灾害易发区暴雨洪水监测预警系统，提升山洪灾害防御水平，改变山洪灾害日趋严重的局面，以人为本，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

设计原则（1）坚持因地制宜、突出重点的原则。

应根据各地山洪灾害的特点，针对目前山洪灾害防御工作中存在的问题，突出重点，兼顾一般，按轻重缓急要求，逐步完善监测预警系统。

（2）技术上先进，经济上合理，实用性强，信息传递可靠、迅速、准确；（3）遵循相关规程、规范。

系统设计要以现行的相关水文监测、通信系统组网、软件开发、数据库构建等方面的规程、规范为依据；各种构件优选符合国家标准的型材和通用件，以利于施工的质量控制和系统运行的维护管理。

（4）充分利用现有气象、水文、水库及地质灾害监测资源。

（5）技术标准要与国家防汛指挥系统的标准相衔接。

设计范围江西省山洪灾害预警系统二期工程建设范围，除国家试点的修水、靖安、黎川、广昌、铅山、永丰等6个县外，根据我省山洪灾害易发区的分布，按照轻重缓急和分期实施的原则，结合各地申报情况，从全省49个重点防治县范围内选择九江市星子、彭泽，上饶市婺源、德兴、上饶县，抚州市宜黄、乐安，宜春市奉新、万载、铜鼓，吉安市安福、泰和、永新，赣州市定南、崇义等15个县（市）作为二期工程建设范围。

二期工程建设范围总面积达30144km2，乡镇229个，共有小流域665个。

各县市情况详见下表。

二期工程建设范围情况表建设内容建成区域内的雨水情自动测报系统，并辅以人工测报，为山洪灾害预警提供决策依据。

建成省、市、县三级防汛通信计算机网络和山洪灾害基础数据库，构建山洪灾害通信预警平台。

建成山洪灾害易发区域人员应急转移信息反馈指挥调度系统及相应的应急响应体系。

主要内容为：（1）暴雨山洪监测系统；（2）通信计算机网络系统；（3）山洪灾害预警响应体系；（4）山洪灾害预警决策支持系统(信息服务系统)（5）一期工程13县功能扩充。

工程实施工程实施按照轻重缓急，急用先行的原则，目前，省、市、县三级通信计算机网络已经建成，根据实施计划，首先需要建成暴雨山洪监测系统，施工期为30天，确保汛期水雨情信息能实时入网。

其次是完成信息服务系统、预警响应体系的建设。

工程总施工工期为180天。

工程管理工程建设严格按照国家基本建设“四制”要求，实行项目法人制、工程招投标制、项目监理制、合同管理制。

省山洪灾害预警系统项目建设办公室作为项目一级法人全面负责江西省山洪灾害预警系统二期工程建设，考虑本工程建设的特点，市防汛抗旱指挥部设立山洪灾害预警系统建设项目部协调本地区工程的实施。

工程投资江西省山洪灾害预警系统二期工程总投资概算万元。

其中暴雨山洪监测系统投资万元；通信计算机网络系统38万元；一期工程功能扩充费用万元；4市15县信息服务系统软件开发及GIS软件平台购置276万元；预警子系统（无线广播系统）万元；独立费用万元（含建管费、监理费、勘测设计费等）；基本预备费万元；培训费万元；建设期间运行费万元。

2 暴雨山洪监测系统通过建设实用、可靠的暴雨山洪监测系统，掌握山洪灾害易发区水雨情信息，提高水雨情信息的收集时效，为山洪灾害的预报预警、做好防灾减灾工作提供准确的基本信息。

暴雨山洪监测系统设计主要内容包括水雨情监测站网布设、信息采集技术设计、信息传输通信组网设计、监测基础设施设备工程建设设计等。