电子政务原理及应用教学大纲

《电子政务原理与应用》课程教学大纲
一、适用对象
适用于网络教育本（专）科层次学生。

二、课程性质
本课程是公共管理类专业的必修课程，是研究以信息化、网络化和全球化为时代特征的知识经济时代政府的管理和服务的一门新兴课程。

信息化是当今世界经济与社会发展的大趋势，建设“电子政府”已成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力的显著标志。

电子政务是信息化的重要内容，电子政务建设将会极大地提高政府部门管理与服务社会的效率和效能。

课程重点讲述了政府如何利用信息技术来完善自身的功能、确立政府的定位，通过信息技术挖掘和发现社会需求，并通过信息技术来提高办公效率和提供相应的服务。

同时，也讲述了电子政务安全的防范和控制。

本课程是一门实践性非常强的课程，要求在学习的过程中不断进行实践，这样学生所学习到的知识就不是死的知识，也为在教学和今后的实践过程中灵活地运用电子政务的理论打下扎实的基础。

三、教学目的
通过该课程的学习，学生可以全面掌握电子政务的基本概念、发展历程及国内外发展状况，了解相关的信息技术的一般知识，认识和掌握知识经济时代政府各种管理和服务变革的必要性与紧迫性。

既懂得如何做好政府经济工作，又能充分利用现代技术手段提高工作效率和监督政府的职能。

同时，课程教学为规划和设计电子政务系统提供了基本的建设理念，勾勒出电子政务系统的架构，学生可以以电子政务的实现基础为背景，了解电子政务的规划思想和方法，了解电子政务设计的思想、方法和技术。

四、教材及学时安排
教材：金江军，《电子政务理论与方法（第三版）》，中国人民大学出版社，2013年4月
五、教学要求
第一章绪论
教学要求：
掌握：电子政务概念、模式
理解：推行电子政务的意义
了解：电子政务的相关概念；电子政务的发展背景内容要点：
1.1 电子政务及其相关概念
1.2 电子政务的发展背景
1.3 电子政务的意义与影响
第二章国外电子政务进展与启示
教学要求：
了解：美国、加拿大、英国等国的电子政务进展情况
理解：国外电子政务的进展对我国电子政务发展有何启示
内容要点：
2.1 美国电子政务进展情况
2.2 加拿大电子政务进展情况
2.3 欧盟电子政务进展情况
2.4 澳大利亚电子政务进展情况
2.5 亚洲国家电子政务进展情况
第三章中国电子政务发展现状与对策
教学要求：
了解：中国电子政务发展经历的阶段，发展的现状
理解：中国电子政务发展主要存在的问题
掌握：中国电子政务发展的趋势
内容要点：
3.1 中国电子政务发展历程
3.2 中国电子政务发展现状和经验
3.3 中国电子政务发展问题
3.4 中国电子政务发展趋势和对策
第四章电子政务信息基础设施
教学要求：
掌握：政务内网与政务外网的区别；电子政务四大基础信息库的内容；政务信息资源目录与交换体系的概念；电子政务网络信任体系的组成；灾难备份系统的组成；
理解：电子政务信息系统安全等级保护的概念；政府数据中心的概念
了解：云计算在电子政务领域的应用
内容要点：
4.1 电子政务网络基础设施
4.2 电子政务数据基础设施
4.3 电子政务信息安全基础设施
4.4 云计算与政府云
第五章电子政务重大工程项目
教学要求：
了解：中国电子政务“十二金工程”
理解：在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的电子政务重大工程
内容要点：
5.1 经济调节类的电子政务重大工程
5.2 市场监管类的电子政务重大工程
5.3 社会管理类的电子政务重大工程
5.4 公共服务类的电子政务重大工程
第六章政府门户网站与网站群
教学要求：
理解：政府门户网站的基本功能；目前政府门户网站建设存在的问题
了解：发达国家政府门户网站建设的普遍做法
掌握：如何建设好政府网站群
内容要点：
6.1 政府门户网站概述
6.2 国内政府门户网站建设情况
6.3 国外政府网站最佳实践
6.4 国内政府门户网站典型案例
6.5 政府网站群
第七章电子政务顶层设计与战略规划
教学要求：
理解：电子政务顶层设计的概念；电子政务顶层设计与规划的区别；中美电子政务总体框架的差异
掌握：中国电子政务总体框架包含的内容；地方电子政务总体框架的设计方法
内容要点：
7.1 电子政务顶层设计概述
7.2 国外电子政务顶层设计概览
7.3 中国电子政务总体框架
7.4 地方电子政务总体框架设计方法
7.5 电子政务战略规划
第八章电子政务信息共享和业务协同
教学要求：
掌握：协同政务的概念；开展电子政务信息共享和业务协同的意义
理解：推进电子政务信息共享和业务协同的方法与案例
内容要点：
8.1 电子政务信息共享和业务协同的背景与意义
8.2 协同政务
8.3 电子政务信息共享和业务协同的推进策略与典型案例
第九章电子政务建设与运维方法
教学要求：
了解：外包商选择的方式
理解：外包的概念；电子政务项目监理的含义与内容；政府IT治理与IT服务管理的含义
掌握：电子政务项目管理的内容；电子政务产品与服务的采购流程
内容要点：
9.1 电子政务外包
9.2 电子政务项目管理与监理
9.3 电子政务产品与服务采购
9.4 政府IT治理与IT服务管理
第十章电子政务评估方法
教学要求：
掌握：电子政务评估的类型、评估的方法；电子政务评估层次；政府门户网站评估方法
理解：国内外电子政务评估现状
内容要点：
10.1 电子政务评估概述
10.2 电子政务评估现状
10.3 电子政务评估层次
10.4 政府门户网站评估方法
第十一章电子政务保障措施
教学要求：
掌握：电子政务组织机构的设置；电子政务立法与管理制度的建设情；电子政务标准规范体系包括的内容
理解：政府CIO的职责；电子政务项目融资方法
了解：公务员电子政务培训内容
内容要点：
11.1 电子政务的组织机构
11.2 电子政务的立法与管理制度
11.3 电子政务的资金投入
11.4 电子政务的人才队伍
11.5 电子政务的标准规范
第十二章城市管理信息化
教学要求：
掌握：城市管理的概念；空间信息技术在城市管理中的应用；利用信息化手段进行城市应急管理的方式；利用信息化手段进行城市流动人口管理的方式理解：数字城管系统包括的内容；城市地下空间管理信息化
内容要点：
12.1 城市管理概述
12.2 空间信息技术及其在城市管理中的应用
12.3 城市应急管理信息化
12.4 数字城管系统
12.5 城市地下空间管理信息化
12.6 城市流动人口管理信息化
第十三章电子政务与服务型政府
教学要求：
掌握：新公共服务理论的概念和主要观点；服务型政府的内涵
理解：打造服务型政府的重要手段；开展行政服务中心信息化建设的方式了解：社会网络在沟通民意方面的作用
内容要点：
13.1 新公共服务理论
13.2 电子政务与服务型政府
13.3 行政服务中心与政府呼叫中心
13.4 直通民意与网络问政
第十四章企业管理理论方法在电子政务中的应用
教学要求：
掌握：新公共管理理论的概念；政府资源规划的内容；政务流程再造的含义理解：企业家政府的含义；政府客户关系管理的内容；政府供应链管理的含义
内容要点：
14.1 新公共管理理论与企业家政府
14.2 从企业资源规划到政府资源规划
14.3 从业务流程再造到政务流程再造
14.4 政府客户关系管理
14.5 政府供应链管理
第十五章智慧政府
教学要求：
掌握：智慧政府的概念；物联网技术在电子政务中的应用
理解：政府部门开展知识管理的方式；发展政务智能的方式
内容要点：
15.1 智慧政府的由来与内涵
15.2 物联网技术及其在电子政务中的应用
15.3 从商务智能到政务智能
15.4 知识管理及其在电子政务中的应用。