党支部的战斗堡垒作用是凝聚员工队伍和提升战斗力的保障

党支部的战斗堡垒作用是凝聚员工队伍

和提升战斗力的保障

基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，一方面它是思想上、政治上

团结和凝聚广大群众的核心，另一方面它是贯彻落实党的方针路线政策的决定性

力量。因此，如何发挥党支部的战斗堡垒作用是党建工作的永恒主题。

一、基层党支部在发挥战斗堡垒作用中存在的问题：

新形势下基层党支部在党建和支部作用发挥上，虽然做了大量卓有成效的工作，也取得了一些可喜成绩，但也还存在一些问题和薄弱环节，具体表现为：

1、党建和职工思想教育抓得不够。一是思想政治教育针对性不强。二是重

业务轻党务。三是组织活动不经常。

2、缺乏有效的激励机制。一是落实制度的力度不够。有的单位对各项制度

的落实、推行、监督不力，致使制度只停留在文件上，具体工作中没有得到有效

执行，导致了部分党员思想比较落后，工作责任心不强，工作效能、办事效率不

够高。二是奖惩机制不健全。虽然进行了管理体制改革，实行了堤防责任管理，

也实施了考评机制，但在观念上，干得好与干得差区别不大，缺乏有效竟争机制。三是用人机制不够健全。没有建立起能上能下的竞争机制，没有充分调动职工的

积极性，没有很好的做到感情留人，事业留人，没有激发起广大干部职工的事业

心和责任感。

3、求真务实的作风树得不牢。一是缺乏深入的调查研究。对日常工作管理

中出现的新情况、新问题，未能及时调查了解掌握，缺乏对工作全方位深入思考

分析，凭经验办事，没有很好的具体对策。二是工作作风还不够扎实。发现问题、分析问题、解决问题做得不够，未深入群众中做深入细致的调查研究，工作有时

脱离实际，对上级的部署只是听口令做动作，照抄照搬照转。工作中存在传达布

置多，检查落实少的现象。三是工作流于形式。不注重内容，只注重效应，不注

重效果，致使一些活动流于形式，没有长期效应。

4、缺乏开拓创新精神。一是工作效益不高。不能实事求是地正视支部建设

存在的问题，片面强调问题产生的客观因素，忽视主观上的努力和工作方法上的

创新，面对干部群众多年来反映的基本福利待遇及办公条件差的问题，没有积极

想办法解决，一定程度上挫伤了职工的工作积极性。二是工作主动性不强。主动

争取上级领导及有关部门的支持、帮助不够，工作方法比较机械死板，灵活性不够。三是参谋作用发挥不好。对如何站在战略高度，联系工作实际，为上级业务

部门提供对策建议做得不够。

二、如何发挥基层党支部战斗堡垒作用的对策措施

基层党支部发挥战斗堡垒作用必须从实际出发，要以建设开拓型的支部班子、学习型的党员队伍、长效型的工作机制、管理型的基础工作、文化型的思想阵地、务实型的党内活动为目标，逐步将党支部建设成为适应现代化管理和服务要求，

形成严密的组织体系和高效的管理体系，促进新形势下基层党支部充分发挥战斗

堡垒作用。应首着重从以下几个方面狠下功夫：

1、加强党建工作，推动开展各项工作的保证和动力。各级党委要把党支部

建设渗透到单位管理的各个层面、各个环节，纳入各级领导的目标责任和岗位职责，保证党建工作与重点工作目标同向、工作同步、责任共担、考核一体。一是

在工作指导思想上要牢固树立“五种意识”。即党委特别是党委书记是党支部建

设第一责任人，要对党支部建设负总责的责任意识；党支部是基层组织建设的主体，要依靠自身力量解决实际问题的主体意识；党支部委员在本职岗位上带头探

索和实践“三个代表”的表率意识；主动自觉地加强理论修养和技术业务学习，

提高个人综合素质的危机意识；真心实意地相信和依靠群众，主动接受群众监督，把群众的需求作为工作的“第一信号”的群众意识。各级党委、支部要切实做到

党建与业务工作“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，

两个成果一起考核”，把党的基层组织建设情况作为考核党委及其主要领导同志

工作实绩的一个重要依据。二是在思想教育上要采取灵活多样的形式，使广大党

员干部牢固树立党性意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，切实在实际工

作中充分发挥党支部的领导核心和战斗堡垒作用。三是在队伍管理上要建立完善

适应新形势下基层党支部建设的长效机制。四是在发展党员工作上要严把质量关。要始终坚持把党员发展质量放在首位，围绕发展党员工作的重点环节，重点把好“五关”，即实行入党志愿书编号管理，把好“结构关”、实行“五制”管理，

把好“程序关”、实行预备党员转正预警和限时督办，把好“转正关”、实行年

度量化积分，把好“考核关”、实行失职责任追究，把好“责任关”。要健全工

作机制，完善工作制度，切实推进发展党员工作的规范化、制度化、科学化，实

现发展党员工作全程监控管理，保证发展党员工作质量。

2、建立激励机制，推进各项工作的顺利开展。基层党支部建设要重点在强

化基础管理，规范过程运作、形成长效机制上下功夫。一是在工作方法上要努力

实现“四个转变”。即党支部基础管理要从主观型、随意型向规范化、制度化转变；党支部党内评比要从一劳永逸的静态型、表彰型向动态型、激励型转变；党

支部工作的质量评价要从封闭型、自我评价型向开放型、科学型转变；二是在人

才培养上要建立激励竞争机制。要增强干部职工的责任感、紧迫感和危机感，鼓

励干部职工积极进取，勇于开拓，敢为人先。三是在管理体制改革上要服务民生。各级机关党委要尽力帮助基层党支部解决自身不能解决的实际问题，把民生放在首，宏观把握，统观全局，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，做到无情调整，有情操作，无情改革，有情管理，使广大干部职工能够真正感受到组织的温暖、党的关怀和

爱护。

3、结合党建实际，认真解决存在的问题。党的组织建设必须以提高质量为

重点，以发挥战斗堡垒作用为目的，以创建“五好”党支部为载体，以动态管理

为手段，牢固树立宗旨、责位、绩效意识，切实解决好党建设工作存在的倾向性

问题。

4、落实工作制度，促升支部整体战斗力和凝聚力。引导党支部自觉执行好

制度，要从抓好思想教育入手，积极做好思想工作，充分发挥党支部的自我约束

作用。一是搞好检查指导，不断改进活动方式方法，保持与时俱进发展势头。二

是抓好“三会一课”这个重点。党支部“三会一课”是党支部党内组织生活的最