中国少数民族人口职业结构变迁研究

中国少数民族人口职业结构变迁研究［摘要］利用人口普查数据，对我国少数民族在业人口的职业结构进行分析发现：第一，少数民族总体的在业人口职业分布中，除农、林、牧、渔、水利业生产人员占比远远超过总人口和汉族外，其余各职业人口比例均低于总人口和汉族人口的水平。

第二，在业人口职业结构的性别差异及变化趋势说明女性地位在1990〜2010年间的逐步提高。

第三，从脑力劳动和体力劳动的比例看，少数民族脑力劳动占比低，体力劳动占比超过90%，农村体力劳动占比接近70% 第四，各少数民族在业人口职业结构的多样化程度有所提高。

第五，各少数民族间职业结构的族际差异显著。

第六，城镇化水平及人口受教育程度是决定在业人口职业结构的主要因素。

根据以上分析，我们认为近十年来，少数民族的社会排斥程度在上升。

这种上升已经或正在引起一些社会问题，甚至是政治稳定问题，应引起高度关注。

为此，首先要进一步加强对少数民族教育的支持力度。

其次，在公务员招考中，应提高少数民族的比例，使得其与人口比例相称。

第三，规定在少数民族地区的项目中，规定招收少数民族工人的比例，并对超过比例的给予鼓励。

［关键词］少数民族人口；人口普查；职业结构中图分类号：C9242 文献标识码： A 文章编号：1674-9391（2014）03-0009-11基金项目：本文得到2009 年度国家社科基金重大招标项目（项目编号：09&ZD011 ）、西南民族大学学位点建设项目基金（项目编号：2011XWD-S0202 ）资助。

作者简介：郑长德（1962-），男，四川广元人，经济学博士，西南民族大学经济学院教授、博士生导师，湖南大学博士生导师，主要研究方向：区域经济与金融发展。

四川成都610041 人口的职业结构是指全部就业人口中从事各类职业的人口的比例，反映了一个人口群体的经济发展水平，同时也反映了劳动者所处的社会地位和社会境遇[1] 。

在我国的人口普查中，按专业把人口划分为如下类型：国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人；专业技术人员；办事人员和有关人员；商业、服务业人员；农、林、牧、渔、水利业生产人员；生产、运输设备操作人员及有关人员；不便分类的其他从业人员。

本文根据1990 年、2000 年和2010 年三次人口普查数据[2][3][4] ，研究分析了各民族在业人口的职业结构及其演变。

文章首先讨论了汉族和少数民族总体的职业分布特征，其次重点分析了55 个少数民族在业人口职业结构的族际差异，再次简要分析了人口职业结构与城镇化、受教育程度的关系，最后是结论和相关政策建议。

一、少数民族人口职业分布的基本特征（一）少数民族人口职业构成及其变化从结构变化情况看，1990〜2010年，总人口职业结构变化值为12402，汉族为13147,少数民族人口为8197,2000〜2010 年，在业人口职业结构变化值分别为：总人口32258，汉族33375,少数民族人口19157。

这些数字至少说明了两点,一是无论是总人口,还是汉族和少数民族, 2000〜2010年的结构变化值大于1990〜2000 年的结构变化值,进入21 世纪头10年,各民族在业人口的职业流动比较大；二是比较起来,少数民族人口的结构变化值小于总人口和汉族人口,特别是2000〜2010年,少数民族在业人口结构变化值大大低于总人口和汉族,这说明与总人口和汉族比较,西部大开发以来的十年并未给少数民族在业人口的职业结构带来成比例的变化。

分职业看, 2010 年与1990 年比较,国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人：总人口增加了0021 个百分点, 汉族增加了上面的分析中,特别注意的是,国家机关、党群组织、事业单位负责人,属于国家和社会的管理者,他们拥有较多的组织资源,而企业单位负责人既拥有丰富的经济资源,也拥有较多的组织资源,他们是“社会中心群体”的重要组成部分,对于促进经济发展和维护社会稳定, 具有重要的影响。

从人口普查看,目前,少数民族在业人口中,国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人所占比例远低于总人口和汉族人口，而且1990 年以来，这个比例还在下降，1990 年为1286%，2000年为1114%，2010 年为0934%。

（二）分性别职业结构2010 年在业人口中男性占比在总人口、汉族和少数民族间差异不大，分别为5535%、5547%和5395%，少数民族在业人口男性占比低于全国和汉族水平。

分职业看，国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人中，无论是总人口，还是汉族或少数民族，男性占比均在74%左右，说明男性在领导职业中占有明显优势；在专业技术人员的男女构成比例中，女性稍高于男性；在办事人员和有关人员的男女构成比例中，男性高于女性，男性差不多占2/3；在商业、服务业人员中，女性高于男性，且少数民族女性占比要高出总人口和汉族人口2〜3个百分点；在农、林、牧、渔、水利业生产人员中，男性稍高于女性；在生产、运输设备操作人员及有关人员的男女构成比例中，男性显著高于女性，总人口中，男性为6837% ，汉族在业人口中，男性占比6825%，少数民族在业人口中，男性占比7084%。

从变化看，1990 〜2010年，在业人口男女构成比例变化不大，总人口和汉族人口中，男性占比在55%左右，少数民族稍低，53%多点；分职业看，国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人中，男性占比在下降，比如少数民族从1990 年的8902%，下降到2000年的8219% ，2010 年为7355%；专业技术人员中，男性占比也在下降，少数民族在业人口中，男性专业技术人员占比，1990年为5944%，2000 年为5082%，2010 年为4899% ；办事人员和有关人员和商业、服务人员中，男性占比也在下降，如少数民族中，办事人员和有关人员的男性占比1990 年为769%，2000 年为7005% ，2010 年为6687%，商业服务人员的男性占比，1990 年为4904%，2000 年为4649% ，2010 年为4572%；农、林、牧、渔、水利业生产人员的性别构成中，总人口、汉族和少数民族变化不大，男性占比大体上保持在51%〜52%之间，而生产、运输设备操作人员及有关人员中，男性占比均在上升，如少数民族，1990 年为6864% ，2000 年为6954%，2010 年为7084%。

在业人口职业分布中性别结构的这些变化，反映了女性地位在1990〜2010 年间的逐步提高，有更多的女性人口，特别是少数民族女性人口在向国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人、专业技术人员和商业服务人员这些职业转移。

表2 中国人口职业结构的性别差异（男性（女），%）从变异系数看，2010 年变异系数最大的是国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人（除开不便分类的其他劳动者），为087，其次是办事人员和有关人员，变异系数为085，专业技术人员073，商业、服务人员064，生产、运输设备操作人员及有关人员058，差异最小的是农、林、牧、渔、水利业生产人员，变异系数为026。

从变化看，1990〜2010年变异系数先扩大后缩小的是：国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人，办事人员和有关人员；变异系数处于不断下降的是：专业技术人员，商业、服务人员和生产、运输设备操作人员及有关人员；农、林、牧、渔、水利业生产人员的变异系数基本稳定在025。

第三，各少数民族在业人口职业结构的多样化程度有所提高。

虽然有德昂族、傈僳族、塔吉克族等大多数少数民族在业人口中，农民占绝对多数，比例在80% 以上，但总体上各少数民族在业人口职业结构在向多元化方向发展。

这可从职业多样化指数中看出来。

第四，各少数民族在业人口中，职业结构变化的总趋势是，农业劳动者占比在下降，而非农体力劳动者占比上升。

（二）分职业族际差异1 国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人的族际差异2010 年，全国国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人占在业人口的177% ，其中汉族为185%，少数民族总体为0 93% 。

55 个少数民族中，这一阶层的分布比例差异很大，比例最高的是鄂伦春族（559%），最低的是德昂族（016%），最高是最低的35倍。

高于全国平均数的有12个民族：鄂伦春族、俄罗斯族、高山族、朝鲜族、乌孜别克族、赫哲族、达斡尔族、鄂温克族、京族、裕固族、锡伯族、满族；在全国平均数之下、少数民族总体比例之上的有13 个：回族、柯尔克孜族、撒拉族、蒙古族、畲族、仫佬族、哈萨克族、仡佬族、塔塔尔族、土族、纳西族、保安族、塔吉克族；其余30 个少数民族，这一阶层的比例均在093% 之下。

从变化趋势看，2010 年与1990 年比较，这一阶层占比除京族、柯尔克孜族、撒拉族、畲族、仫佬族、仡佬族、土族、东乡族和拉祜族等有增加外，其余46 个民族均不同程度下降；2010 年与2000 年比较，这一阶层占比上升的有畲族、珞巴族、仫佬族、土族、鄂伦春族、柯尔克孜族、撒拉族、基诺族、朝鲜族、仡佬族、毛南族、土家族、布朗族、壮族、黎族等15个民族，其余40 个民族这一阶层占比均在下降。

例如，藏族这一阶层占比：1990 年为129%，2000 年为1%，2010 年为076% ；维吾尔族这一阶层占比：1990 年为087%，2000年为084%，2010年为047%。

以全国平均数和少数民族总体比例为依据，分析各少数民族这一阶层1990 年来的变化，如表6 所示。

可以看出，高于全国平均水平比例的少数民族数显著下降。

2 专业技术人员专业技术人员是指专门从事各种科学研究和专业技术工作的人员，这类人员一般接受过系统的专业教育，具有相应的专业技术知识，拥有较多的文化资源。

2010 年，这一阶层在全国的比例是683%，汉族为7%，少数民族总体是494% 。

从各少数民族看，这一阶层占比最高的是俄罗斯族（2427% ），最低的是东乡族（153%），相差15 倍。

在55 个少数民族中，这一阶层占比高于全国水平的有16 个：俄罗斯族、赫哲族、塔塔尔族、鄂伦春族、乌孜别克族、达斡尔族、朝鲜族、鄂温克族、锡伯族、蒙古族、高山族、裕固族、纳西族、哈萨克族、满族、土族；在全国平均数之下、少数民族总体比例之上的有11 个：京族、回族、仫佬族、仡佬族、柯尔克孜族、毛南族、白族、土家族、藏族、基诺族、塔吉克族；其余28 个少数民族这一阶层占比在少数民族总体之下。

从变化看，2010 年与1990 年相比，这一阶层占比下降的有18 个，不变的有1 个，其余36 个少数民族这一阶层占比在上升；与2000 年比较，这一阶层占比下降的有16 个少数民族，上升的有39 个民族。

3 办事人员和有关人员办事人员和有关人员是国家机关、党群组织、企业事业单位中从事行政业务、事务工作的人员以及从事安全保卫、消防等业务的人员，他们也从事脑力劳动，拥有一定的文化资源和组织资源。