行政事业单位部门财政预算表
上海市嘉定区财政局关于做好2024年度行政事业单位部门预算编制工作的通知
上海市嘉定区财政局关于做好2024年度行政事业单位部门预算编制工作的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区财政局•【公布日期】2023.07.19•【字号】嘉财〔2023〕24号•【施行日期】2023.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文上海市嘉定区财政局关于做好2024年度行政事业单位部门预算编制工作的通知嘉财〔2023〕24号各镇人民政府、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会，各区级预算部门：为切实做好2024年度行政事业单位部门预算及2024-2026年度中期财政规划编制工作，根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》等有关文件规定，以及区委、区政府有关进一步深化完善预算编制和管理改革的工作要求，现将编制本区2024年区级部门预算有关事项通知如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，坚决落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，紧紧围绕区委、区政府的中心目标任务，助力强化政府资源统筹调配，坚决落实政府过紧日子要求，大力优化财政支出结构，夯实预算管理基础，推动预算管理提质增效，提高财政政策的精准性、可持续性，加强对国家、市重大决策部署和区委、区政府重大战略任务和发展规划的财力保障。
二、编制原则（一）公共财政原则。
各区级预算部门和单位应切实贯彻落实有保有压的要求，持续调整优化支出结构，把过紧日子作为长期坚持的方针，将财政资金投向重点领域。
（二）综合统筹原则。
各区级预算部门和单位在编制支出预算时，应加强对财政拨款收入、事业收入、其他收入等各项收入和以前年度结转结余资金的统筹管理以及资金资产的统筹配置。
（三）量力而行原则。
各区级预算部门和单位应综合考虑本部门和本单位当年收支增减因素，各项事业发展所需资金应与财政承受能力相适应，做到积极稳妥、量入为出、确保收支平衡。
(财务管理表格)行政事业单位类会计报表种类格式说明及填报口径
（财务管理表格）行政事业单位类会计报表种类格式说明及填报口径映执行《事业单位会计制度》的单位各项资产、负债及净资产情况，以及按照《国有建设单位会计制度》核算的基本建设类资金占用和资金来源情况。
具体填列要求如下：1．本表指标填报口径请参考《会计科目与部门决算报表对应关系表》。
2．行政单位（1）外币存款：填列行政单位外币存款按规定折合人民币数。
（2）零余额账户用款额度：填列国库集中支付改革后，下达给行政单位的财政授权支付用款额度。
（下同）（3）财政应返还额度：填列实行国库集中支付改革单位本年尚未支用结存在国库的累计预算指标数（下同）。
（4）基本建设资金占用合计：填列按照《国有建设单位会计制度》核算的基本建设类资金占用情况，根据单位“资金平衡表”（会建01表）的“资金占用合计”填列。
如单位无基本建设项目或基本建设项目竣工并已交付使用转入行政事业账资产，则此行为零；如单位基本建设项目为在建工程，则按“资金平衡表”的“资金占用合计”填列；如单位基本建设项目部分竣工并已交付使用，部分为在建工程，则按“资金平衡表”的“资金占用合计”金额扣减已交付使用资产价值后余额填列。
（5）应付工资（离退休费）：填列单位应发未发的工资或离退休费。
单位应根据有关规定，按照行政账中“应付工资（离退休费）”贷方余额填列。
（6）应付地方（部门）津贴补贴：填列单位应发未发的由各地区各部门各单位出台的津贴补贴。
单位应根据有关规定，按照行政账中“应付地方（部门）津贴补贴”贷方余额填列。
（7）应付其他个人收入：填列单位应发未发的除“应付工资（离退休费）”和“应付地方（部门）津贴补贴”核算内容以外的其他收入。
单位应根据有关规定，按照行政账中“应付其他个人收入”贷方余额填列。
（8）基本建设资金来源合计：填列按照《国有建设单位会计制度》核算的基本建设类资金来源情况，根据单位“资金平衡表”（会建01表）的“资金来源合计”填列。
如单位无基本建设项目或基本建设项目竣工并已交付使用转入行政事业账资产，则此行为零；如单位基本建设项目为在建工程，则按“资金平衡表”的“资金来源合计”填列；如单位基本建设项目部分竣工并已交付使用，部分为在建工程，则按“资金平衡表”的“资金来源合计”金额扣减已交付使用资产价值后余额填列。
政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表
附件：政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录：主要业务和事项账务处理举例第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。
二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。
纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。
本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。
三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。
五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。
六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。
七、单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。
在不影响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。
（二）单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。
（三）单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。
财政部门及行政事业单位：(201一般公共服务)整体项目绩效评价指标体系
应；6分。 1、立项目的是否明确，项目是否和规划相一致，项目是否有合理的绩
20 效衡量指标，该项目是否是解决现实问题的最佳方案；10分。 2、立项是否有规范、科学的论证机制、决策程序；10分。
指标一：目标完成质量=实际达到的效果/预定目标×100%。
指标二：目标完成率=目标完成数/预定目标数×100%。
6、资金使用率=实际使用金额/实际拨付金额×100%。
7、支出的相符性：项目的实际支出与预算批复（或合同规定）的用途
是否相符，项目经费收支的平衡情况以及支出调整的合理性（只计算
指项目对国民经济和区域经济发展所带来的直接或间接效益等。1、单
位投入产出（产值或收益）提高量＝（项目实施后的单位产出－项目
20 实施前的单位产出）／财政投入；2、单位投入产品附加值提高量＝
财政支出绩效评价指标体系
评价指标
一级
二 级
三 级
战略规划 考核
立项考核
业务 类指
标 （100 分） 权重
40%
目标完成 程序考核
组织管理 考核
项目预 算考核
财务 类指
标 （100 分） 权重
40%
财务预算 管理状况
考核
会计信息 质量考核
项目资金 （落实、 支出、调 整）考核
经济效益 考核
分 值
评价内容(标准)
前的水土流失量）／财政投入；4、单位投入森林资源保护面积＝项目
森林资源保护面积／财政投入；以及空气指数、人居环境等有否改善
25
指项目实施对社会经济和资源环境的持续影响程度等。在该指标分设 时，可与经济效益、社会效益和生态环境效益指标的分设一并考虑。
项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档；9分。 2、支撑条件保障：项目承担单位的人员、设备、场地、信息等支撑条
行政事业单位财务报表
人；开支的集体职工人数 人；
人，其中财政供给人数
人；开支的离休人数
人；其中财政供给人数
人；开支的退休
4、本款开支的机动车船 部，其中小汽车 辆，大轿车 辆，摩托车 辆；
5、抚恤事业情况：伤残军人抚恤人数 人；其中：二等乙级以上 人，享受定期抚恤的烈士家属人数 人；享受定期抚恤的牺牲军人家属人数 人；享受定期抚恤的病故军人家 属人数 人；老复员军人 人；病退军人 人；老红军 人；
201 借入款项
102 银行存款
202 应付票据
其中：财政专户存款
203 应付账款
105 应收票据
204 预收账款
106 应收账款
207 其他应付教
108 预付账款
208 应缴预算款
110 其他应收款
209 应缴财政专户款
115 材料
210 应缴税金
116 产成品
负债合计
117 对外投资
120 固定资产
沛县
2004年度
会
机密
（公 章）
（ ）季度
（ ） 月份
计报表
共（
）页
主管
复核
经办
2004年 月 日 送出
2004年 月 日 收到
事业单位资产负债表
编制单位：
科目 编号
资产部类
年 年初数
月
日
科目 期末数
编号
月份 负债部类
沛事01表 单位：元（以下至角分）
年初数 期末数
一、资产类
=、负债类
101 现金
科目名称
户名
借或贷 金额 说明 科目名称
户名
借或贷 金额 说明
财政总预算会计、行政单位会计、和事业单位会计科目表对比极其核算内容
211 212 222 223 负 债 类
暂存款 与上级往来 借入款 借入财政周转金
核算各级财政临时发生的应付、暂收和收到不明性质的款项。 核算与上级财政的往来待结算款项。 核算中央财政和地方财政按照国家法律、国务院规定以发行债券等方式举借的债务 。 核算地方财政部门向上级财政部门借入有偿使用的财政周转金。
305 基金预算结余 净 资 307 专用基金结余 产 321 预算周转金 322 财政周转金 401 一般预算收入 405 基金预算收入 收 407 入 411 412 414 425 501 505 专用基金收入 补助收入 上解收入 调入资金 财政周转金收入 一般预算支出 基金预算支出
《行政事业单位财务状况》表指标解释及填报要求-
《行政事业单位财务状况》表指标解释及填报要求安吉县第一次经济普查办公室二○○四年十二月一、填报对象及围1、公共管理和社会组织行业中的法人单位(93-97)如：机关法人、社团法人、街道、社区及居委会和村委会2、以下行业中执行行政事业单位会计制度的事业法人、民办非企业法人和其他法人单位：租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业以及仓储业,互联网信息服务、广播电视传输服务、卫星传输服务业,计算机服务业和软件业。
二、基层普查表的表式1.行政事业单位一套表：《法人单位基本情况》（601表）《产业活动单位基本情况》（602表）《产业活动单位基本情况附表》（602-1表）《行政事业单位财务状况》（G627表）三、基层普查表的填写规定及上报时间1.普查表包括时点指标和时期指标。
时点指标的时间为2004年12月31日，时期指标的调查年度为2004年1月1日至2004年12月31日。
2.普查表的各个项目以及编码都必须使用钢笔或圆珠笔填写。
需要用文字表述的，必须用汉字，工整、清晰地填写；需要填写数字的，一律用阿拉伯数字。
3.在填写普查表的属性标识时，首先在选中的属性代码上划圈，然后在□中填写代码，每□中只填一位数字。
4.普查表中，凡限某一行业或某类单位填报的项目，其他行业或单位免填，代码不需填“０”。
5.法人单位各类表中的经济指标（从业人员数、财务状况等）应填写包括所有产业活动单位的全部数据；产业活动单位表中的经济指标只填写本单位的数据。
6.普查表所有价值量指标均以人民币“千元”为计量单位；凡以外币形式计算的价值量指标，均以2004年年末汇率折合成人民币填写；所有数字一律取整数，凡未满一个计量单位的，应四舍五入，不留小数。
7.在普查表的下角列示的“本单位实填种表”、“共页，第页”，每个单位必须按表逐填写。
8.普查表的上报时间:2005年1月30日前.四、指标解释及填报方法（一）指标设置特征（二）表头指标（三）数据来源（四）指标解释（一）指标设置特征本表为统计报表表中第一至六项的指标为会计指标，以货币为计量单位，可从会计报表直接取得资料表中第七项是统计指标（业务指标）（二）表头指标表头指标包括：法人单位名称、法人单位代码。
行政事业单位财政预算资金管理
行政事业单位财政预算资金管理作者：宋涛来源：《今日财富》2022年第08期现阶段，正处于我國财税改革发展的关键时期，对于财税改革和发展而言，积极推进政府财务预算资金管理是改革的首要动力。
行政事业单位财务预算资金管理已成为政府财税管理工作当中十分关键的一部分，通过强调科学预算和合理支出为主的管理手段，对于提高我国行政事业单位的财务管理水平和社会公众形象将具有重要的意义。
财务预算资金管理是行政事业单位的财务管理工作核心制度之一，并为事业单位财务管理的各项活动开展提供了前期的资金保障。
但因为受各种因素环境的影响，行政事业单位对财务管理普遍缺乏重视，也没有完善的财务预算管理体系，导致财务预算管理工作不能最大限度发挥其作用，有时还会影响行政事业单位经营管理工作顺利开展，难以实现对资金的合理规划。
一、行政事业单位财务预算资金管理基本含义行政事业单位财务预算资金管理主要是指行政事业单位财务管理人员在年初为实现单位的年度计划，经过单位共同组织研究提出一年的资金使用计划，通过提前进行预算管理，能够有效地预测单位资金短缺或者资金过剩，通过预算对单位长期规划和未来现金流动提前奠定基础。
二、行政事业单位财政预算管理的重要作用（一）保障国有资金的合理使用加强行政事业单位财务预算资金管理就是通过财务预算管理对各项资金进行合理规划，实现对资金的合理分配，确保资金的高效利用。
此外，预算管理对于行政事业单位来说具有宏观调控资金的作用，能够优化资金的利用结构，提高资金的利用率，合理消除浪费现象。
（二）提高行政事业单位内部管理水平作为政府行政单位管理的一个重要部分，财务预算管理不仅可以好好计划资金，而且还可以有效地调整行政单位的日常工作和管理，通过财务预算收入和支出的平衡，能够避免单位内部滋生腐败，所以，此项工作顺应了我国的行政事业单位体制改革。
（三）协助政府进行宏观管理行政事业单位有效运作所需的资金主要来自政府。
近年来，随着国民经济的发展，我国对行政事业单位的资金管理进行了改革，通过合理的资金预算和资金流动的实时监控，深入落实行政事业单位财务预算资金管理，能够确保每一笔资金的使用情况都上报政府，使政府充分了解使用情况，确保行政事业单位使用的每一笔资金都是合理的。
行政事业单位预算决算管理办法
行政事业单位预算决算管理办法一、前言为进一步规范行政事业单位的预算及决算管理工作，提高财务管理效率，保证公款得到科学、严格、规范的使用，深化行政改革，本文制定了行政事业单位预算决算管理办法。
二、预算管理1. 预算编制（1）行政事业单位应于每年的10月底前完成下一年度财务预算编制工作。
（2）预算编制应遵守“三严”原则：严肃认真，确保预算合法、合规、科学；严格分类，根据责任主体、资金来源、项目类别、管理对象等进行明细科目编制；严密控制，细化支出项目、科目、金额等内容，确保预算严密可行。
（3）预算编制应采取公开、透明的方式，征求有关职工、咨询机构和社会各界的意见，形成合理的预算方案。
2. 预算审核（1）财政部门应对行政事业单位编制的预算进行审核，确保预算合法、合规、科学，并给予预算编制意见。
（2）编制预算的单位应认真研究财政部门意见，进行修改完善，并在修改完善后重新报送给财政部门。
3. 预算执行（1）行政事业单位应根据预算计划进行合理的执行，不得擅自调整预算，如确有特别情况需要调整，应及时上报财政部门并经批准后方可执行。
（2）行政事业单位在预算执行过程中应严格控制支出，确保预算资金得到科学、严格、规范的使用，防止产生浪费现象。
（3）行政事业单位在预算执行过程中发现问题，应及时进行调整，并记录相关资料，以便财务部门审核和审计，保证公款使用的合法性和规范性。
三、决算管理1. 决算编制（1）行政事业单位应在每年年底前完成对上一年度的决算编制工作。
（2）决算编制应遵守“三严”原则：严格执行预算，保证决算数据的准确性；严格分类，明确各项支出明细科目，并将决算数据与财务台账做好对应；严密审核，严格按照要求进行审核，确保决算数据的真实性、完整性、准确性。
（3）决算编制应采取公开、透明的方式，征求有关职工、咨询机构和社会各界的意见，形成合理的决算方案。
2. 决算审核（1）财政部门应对所属行政事业单位编制的决算进行审核，对决算数据的真实性、完整性、准确性进行核对，确保决算不出现任何错误。
财政总预算_行政单位_事业单位和税收会计档案保管期限表
永久
5
财政总预算拨款凭证及其他会计凭证
15年
包括：拨款凭证和其他会计凭证
二
会计账簿类
6
日记账
15年
7
总账
15年
15年
8
明细分类、分户账和登记簿
15年
15年
9
现金出纳账、银行存款账
25年
10
行政单位和事业单位固定资产明细账（卡片）
行政单位和事业单位固定资产报废清理后保管5年
三
财务报告类
11
财政总预算
永久
12
行政单位和事业单位预算
10年
永久
13
年报（决算）
10年
永久
14国Leabharlann 金库年报（决算）10年15
基本建设拨、贷款年报
（决算）
10年
16
财政总预算会计旬报
3年
17
财政总预算会计月、季报表
5年
18
行政单位和事业单位会计月、季报表
5年
四
其他类
19
会计移交清册
15年
15年
20
会计档案保管清册
永久
永久
21
会计档案销毁清册
财政总预算、行政单位、事业单位会计档案保管期限表
序号
档案名称
保管期限
备 注
财政总预算
行政
单位
一
会计凭证类
1
国家金库编送的各种报表及缴库退库凭证
10年
10年
2
各收入机关编送的报表
10年
3
行政单位和事业单位的各种会计凭证
15年
包括：原始凭证、记账凭证和传票汇总表
行政费用预算表格模板
行政费用预算表格模板背景介绍在进行项目管理和预算控制时，行政费用是一个重要的方面。
行政费用包括办公室租金、设备购买、办公用品、员工工资和福利等。
为了有效管理行政费用并进行预算控制，建立一个行政费用预算表格模板是非常有必要的。
行政费用预算表格模板项目预算金额（元）实际支出（元）差异（元）办公室租金设备购买办公用品员工工资员工福利其他行政费用总计行政费用预算表格模板说明1.项目：列出所有与行政费用相关的项目。
根据实际情况，可以根据需要添加或删除项目。
2.预算金额：填写每个项目的预算金额。
预算金额应根据公司的财务计划和预算指标确定。
3.实际支出：填写每个项目的实际支出金额。
在完成支出后，应及时记录实际支出金额。
4.差异：根据预算金额和实际支出金额计算出的差异金额。
差异金额可以帮助分析是否存在预算超支或节约情况。
如何使用行政费用预算表格模板1.填写预算金额：根据公司的财务计划，确定每个项目的预算金额，并填写在“预算金额”一栏中。
2.记录实际支出：在完成支出后，及时记录实际支出金额，并填写在“实际支出”一栏中。
3.计算差异：根据预算金额和实际支出金额，在“差异”一栏中计算出差异金额。
4.分析差异：根据差异金额，分析每个项目的预算执行情况。
如果差异为正数，表示实际支出超过预算金额；如果差异为负数，表示实际支出低于预算金额。
5.调整预算：根据分析结果，适当调整预算金额，以确保行政费用的有效管理和预算控制。
注意事项1.及时更新：在完成支出后，及时更新实际支出金额，以保持数据的准确性。
2.严格执行预算：根据预算金额进行支出，避免超支情况的发生。
3.定期分析：定期分析差异金额，及时调整预算金额，以提高预算控制效果。
4.与财务部门合作：与财务部门密切合作，在编制预算和分析差异方面得到支持和指导。
结论行政费用预算表格模板是一个有助于行政费用管理和预算控制的工具。
通过填写预算金额和实际支出金额，并计算差异金额，可以及时了解行政费用的执行情况，发现问题并采取相应措施。
《会计档案管理办法》附表2.财政总预算、行政单位、事业单位和税收会计档案保管期限表
财政总预算、行政单位、事业单位和税收会计档案保管期限表
序号
档案名称
保管期限
备注
财政
总预算
行政单位
事业单位税收Leabharlann 会计一会计凭证
1
国家金库编送的各种报表及缴库退库凭证
10年
10年
2
各收入机关编送的报表
10年
3
行政单位和事业单位的各种会计凭证
30年
包括：原始凭证、记账凭证和传票汇总表
4
财政总预算拨款凭证和其他会计凭证
永久
所属单位报送的保管2年
12
财政总决算
永久
下级财政、本级部门和单位报送的保管2年
13
部门决算
永久
所属单位报送的保管2年
14
税收年报（决算）
永久
15
国家金库年报（决算）
10年
16
基本建设拨、贷款年报（决算）
10年
17
行政单位和事业单位会计月、季度报表
10年
所属单位报送的保管2年
18
税收会计报表
10年
30年
包括：拨款凭证和其他会计凭证
二
会计账簿
5
日记账
30年
30年
6
总账
30年
30年
30年
7
税收日记账（总账）
30年
8
明细分类、分户账或登记簿
30年
30年
30年
9
行政单位和事业单位固定资产卡片
固定资产报废清理后保管5年
三
财务会计报告
10
政府综合财务报告
永久
下级财政、本级部门和单位报送的保管2年
11
2024年行政事业单位预算管理制度（三篇）
2024年行政事业单位预算管理制度关于经费支出与非税收入管理的若干规定一、经费支出管理1. 城区红旗、民小教师年人均商品和服务支出经费已确定为____元，东旺校区教师人均商品和服务支出经费为____元，而其余十个乡（镇）校区教师人均商品和服务支出经费则为____元。
特别指出，炊事员不纳入商品和服务支出经费的安排范围。
2. 第四类情况下，除上述明确提及的单位和人员外，财政仅保障其工资支出，不额外安排商品和服务支出经费。
3. 对于县级行政及事业编制单位，若其具备自我发展能力（即“造血”条件），则按照编制内实际人数分别处理：行政编制人员年人均商品和服务支出经费为____元；事业编制人员则不享受此项财政支持。
4. 年初已实行公用经费包干的单位，在包干期内新增或减少的人员，其商品和服务支出经费将不再进行相应调整。
二、非税收入管理非税收入作为财政收入的重要构成部分，必须严格遵循财政部相关规定，纳入“综合财政预算”进行统一管理。
鉴于我县当前非税收入管理模式，各执收单位需将所有非税收入全额缴入财政专户，并严格执行“收支两条线”原则，严禁截留或私设小金库。
违规行为将依据相关法规严肃处理。
在支出安排上，教育系统上缴的非税收入中按规定应返还部分，需由用款单位向政府提交书面申请，明确返还用途，并经财政审核、政府批准后，方可从财政预算或财政专户中予以返还。
其他单位上缴的非税收入如需返还，亦需遵循类似流程。
同时，国有土地有偿使用收入的收缴和使用管理需严格依照云政办〔____〕____号及云财综〔____〕84____文件执行，不进行统筹。
计生委征收的社会抚养费同样实行“收支两条线”管理，支出由财政安排，专项用于特定用途。
三、罚没收入管理罚款和没收财物作为国家行政处罚的重要手段，其收入是财政收入的重要组成部分。
为强化财政收入管理、维护财政收支秩序、促进执法机关廉政建设，我县将继续执行“罚缴分离”制度，并对部分单位采取“核定收入入库基数，超基数比例返还”的管理办法。
新形势下行政事业单位财政预算管理的重要性
新形势下行政事业单位财政预算管理的重要性闫方梅山东省沂水县夏蔚镇人民政府摘要：近年国内行政事业单位加大改革力度，一些单位内资金量越来越多，但是对这些资金的使用却没有严格的监管。
单位在执行财务预算时出现了很多执行不力的问题。
财政预算管理对整个单位运营来讲比较重要，而且单位内部的一些资金都需要靠国家政府部门的财政资金拨款才能够维持运营，要对这些资金合理利用，使资金的效率发挥最大。
通过预算的方式来合理分配资金，使资金使用更加合规，对行政单位内部所面临的预算问题，需要深入地处理分析研究。
关键词：新形势；事业单位；财政预算；重要性一、行政事业单位财政预算管理的重要性(一)缓解经济压力在当前国内经济一体化的发展背景下，国内的国民生产总值增长速度逐步放缓，这给现有的行政事业单位的应用也带来了一些影响。
一些单位的运营资金都是由国家财政部来供给，但是在单位内部出现了财政资金使用不规范、专项资金使用没有按照现在的要求来使用。
使用预算控制就能够逐步去管控好这些单位的资金利用，在新形势的背景下，各个单位都要加强对资金预算的控制，确保每一分的财政资金都能用在关键的位置，来缓解政府的财政资金压力，也为国家减轻了负担。
(二)贯彻新预算法在新型的背景下，预算法也需要做出相应的调整，当新预算法颁布之后，就意味着我国一些单位的财务预算会受到政府部门的关注，新预算法的实施也会对现有的财政预算做出合理的调整和规定。
因此，单位内部的财政预算工作人员需要贯彻落实现有的新预算方法，同时单位内部预算工作借用新预算法的相关条款来使工作变得更加合规。
二、行政事业单位财政预算管理的现状(一)制定新预算的法律法规在新形势下，国内的政府部门出台了一系列财政预算的法律法规，该法律对行政事业单位内的财政预算也做出了比较明细的规定。
例如，新预算法规内包含单位内如何去制定预算方案及推行预算工作，单位在推动落实财政预算时，不仅需要满足单位自身的要求，还需要符合国家的法律，响应国家中央部门的号召，而且新预算法的出台也保证了单位能够合规地去开展各项业务。
新形势下行政事业单位财政预算管理浅探
财务管理•Fin a n c ia l management新形势下行政事业单位财政预算管理浅探上海市委宣传部黄剑军【摘要】当前在行政事业单位的财政预算管理工作中虽然有了长足的发展，但仍然存在如预算管理制度的 实行不到位、预算管理人员的专业素养参差不齐、预算编制不科学、预算绩效评价结果缺乏运用机制等问题，导致在出现突发公共事件时，财力支持不能及时满足社会需求，要通过缩减预算来调整经费，在一定程度上给 单位预算项目经费施加了压力，对单位运作产生了阻碍。
本文通过分析现象问题并根据实践经验，提出对在新 形势下如何优化财政预算管理工作机制的对策及建议，以期为加强行政事业单位预算管理提供参考。
【关键词】行政事业单位预算管理绩效评价随着时代的不断进步、形势不断变化，我国的 财政制度也正在紧锣密鼓地进行改革和创新，其中，财政预算管理是行政事业单位最主要的财务工作。
预算管理的主要目的是对各行政事业单位的资源进 行合理的分配，通过科学合理的预算编制以及制度 化的执行，使单位资金的使用达到一个理想而精准 的状态。
尤其是在特殊紧急情况下，高水平的预算 编制能够有效地使用资金、调配资金、盘活资金, 这也是当前财政预算改革的目标之一。
如何进一步 优化单位预算管理，提升单位预算水平，是新形势 下行政事业单位预算管理工作的重点，也是财政预 算改革的根基。
本文对此进行探讨。
―、行政事业单位加强财政预算管理意义(一）有利于提高单位资金使用效率资金是单位的核心要素，企业在实行战略管理 时要求有财务管理的支持，目的在于防止单位资金 链短缺，使企业经济成本合理分配，最终使相关利 益达到最大化。
在行政事业单位中没有盈利任务，但资金同样是单位的命脉，贯穿于每个部门、每个 科室。
只有科学合理做好财政部门预算管理，才能 在有限的财政资金中高效使用资金，使内部机制更 好地适应市场经济的需求，保障社会经济可持续发展。
(二）有利于紧握单位资金管控方向资金是一个单位流动性最强、风险性最高的资 产，在财务管理中资金管理是核心要素，做好资金 的预算管理，对一个单位来说起着战略导向的作用。
浅谈行政事业单位财务决算报表问题及对策
浅谈行政事业单位财务决算报表问题及对策作者：陈红艳来源：《决策与信息·下旬刊》2014年第09期企业的主要财务报表有三套，一是资产负债表，反映某个时点的企业财务状况；二是损益表，反映某个时期企业经营成果；三是现金流量表，反映某个时期企业现金流量。
企业可以通过设置收入陷阱、费用陷阱、资产陷阱、现金流陷阱等各种财务伪装手段，粉饰企业财务报表和经营业绩，给投资者或监管部门提供虚假信息。
相对而言，行政事业单位财务报表比较简单，预算报表主要反映财政财务收支状况，决算报表则主要反映财政财务收支和资产负债状况。
但实际工作中，行政事业单位财务决算报表也同样存在一些问题，对单位财务收支和财务状况进行不实反映。
一、行政事业单位财务决算报表粉饰问题如果说企业是核算和管理并重的话，行政事业单位则更侧重于管理。
随着财政财务制度改革深入推进和监管加强，行政事业单位也出现了类似粉饰报表的情况。
第一，隐瞒或者虚报收支，调节单位收支规模。
主要表现在两个方面：一是对于单位创收部分，虽然其纳入预算，但不纳入国库支付系统，少部分单位对此项收支保留反映，按照收付实现制、通过往来款科目对收支进行调节；二是对于财政拨款，通过国库集中支付系统办理款项支付，在会计核算时一般是“以支定收”，少部分单位异化为“以付定收”，将国库系统付出去的往来性款项也列收列支。
第二，转移“三公”经费、会议费等，规避监控。
目前，“三公”经费、会议费是政府监控重点，为规避监控，有些单位擅自转移调节，比如，将公务车辆运行维护费调节至其他交通工具运行维护费，将公务招待费转入会议费，将出国费转嫁其他单位列支等等。
第三，滥用折旧政策，虚增费用支出，亏损不实。
按照制度规定，行政事业单位固定资产一般不计提折旧。
但少数行政事业单位利用例外政策，超范围计提固定资产折旧，导致出现两个方面的问题：一是虚增费用支出，单位成本增加，出现较大幅度亏损；二是部分固定资产很快计提折旧完毕，账面资产为零，实际资产仍可使用，单位对资产进行报废处置，导致国有资产流失。
财政总预算,行政单位,事业单位和税收会计档案保管期限表
财政总预算会计月、季报表
5年
所属单位报送的保管2年
20
行政单位和事业单位会计月、季报表
5年
所属单位报送的保管2年
21
税收会计报表（包括票证报表）
10年
电报保管1年、所属税务机关报送的保管3年
四
其他类
22
会计移交清册
15年
15年
15年
23
会计档案保管清册
永久
永久
永久
24
会计档案销毁清册
永久
永久
永久
25年
12
行政单位和事业单位固定资产明细账（卡片）
行政单位和事业单位固定资产报废清理后保管5年
三
财务报告类
13
财政总预算
永久
14
行政单位和事业单位预算
10年
永久
15
税收年报（决算）10年永久16国家金库年报（决算）
10年
17
基本建设拨、贷款年报
（决算）
10年
18
财政总预算会计旬报
3年
所属单位报送的保管2年
注：税务机关的税务经费会计档案保管期限，按行政单位会计档案保管期限规定办理。
缴款书存根联在销号后保管2年
5
财政总预算拨款凭证及其他会计凭证
15年
包括：拨款凭证和其他会计凭证
6
农牧业税结算凭证
15年
二
会计账簿类
7
日记账
15年
15年
8
总账
15年
15年
15年
9
税收日记账（总账）和税收票票证分类出纳账
25年
10
明细分类、分户账和登记簿
15年
行政事业单位财政预算管理的重要性分析
F ina n cia l M a n a g e m e n t财经竹观行政事业单位财政预算管理的重要性分析秦超(郑州经济技术开发区财政局，河南郑州450000)摘要：财政预算管理作为行政事业单位管理的一项十分重要的内容，对长期稳定发展起着极其重要的作用。
强化行政事业单位财政预算管理，对行政事业单位具有十分重要的意义。
本文首先对行政事业单位开展财务预算管理的重要性进行分析，然后剖析了其中存在的问题，最后提出了具体的问题解决对策，旨在为行政事业单位更加高效开展財政预算管理工作提供一定的参考依据。
关键词：行政事业单位；财务预算管理；重要性；问题；解决对策中图分类号：F810.6文献标识码：A0引言行政事业单位作为一种特殊的社会 化服务机构与组织，其经费开支一部分源 自于财政拨付，另外一部分则是行政事业 型收费及其他方面的收入。
在较长一段时 间之内，由于缺乏相关制约机制，从而使 得行政事业单位在管理方面变得比较宽 松。
随着机构体制深化改革以及财政部I'J 预算改革到更高的层面，行政事业单位的 管理过于宽松，会产生一定的不足之处，存在的一系列问题也对行政事业单位的财 务管理工作产生了直接性的影响。
虽然我 国行政事业单位在财政预算管理方面累计 了十分丰富的经验111,然而在实际的财政预算管理之中也存在着这样那样的问 题。
本文在充分分析行政事业单位财政 预算管理的重要性及其存在的问题的基 础上，提出了具体的财务预算管理措施。
1我国行政事业单位财政预算管理分析1.1有效缓解财政压力当前时期下，我国经济发展速度逐 渐变缓，因此在开展财政预算时，应该 与当前我国财政状况之间相结合，在经 济下行压力条件下，应该采取相应的举 措，这对于做好财政预算管理工作具有 十分重要的意义与价值。
1.2行政事业财政预算管理精细化实施财政预算管理，就需要地方债 务纳入至财政预算管理当中，从源头上 面将财政资源进行管理，从法律角度而言，其规定了十分细致的财政预算管理制度，而且从最初的编制到最终的决算，其规定均十分严格和规范，其也象征着我国财政预算制度管理发展到了一个全新的高度。
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2012年行政事业单位部门预算表
编制机关:市财政局Hale Waihona Puke 2012/2/25 金额单位:万元
82.88 22.00 94.08 44.64 31.08 17.52 13.56 13.56 39.00 17
63.64 0.00 90.22 27.94 19.22 10.50 8.72 8.72 41.00 41
10.00 0.00 16.00 0.00 0.00
38.85 6.00 55.51 19.61 14.01 8.41 5.60
4.04 2.02 1.01 0.50 0.03 0.06 0.17 0.08 0.17
4.04 2.02 1.01 0.50 0.03 0.06 0.17 0.08 0.17
2.39 1.12 0.56 0.28 0.17 0.03 0.09 0.05 0.09
3.32 1.66 0.83 0.41 0.02 0.05 0.14 0.07 0.14
统战部 民主党派 (119) 10 8 1 1 8 4 (120) 5 5
编委 (121) 7 5 2 5
一、单位基本情况 1、编制数
其中：行政编制数 事业编制数 工勤编制数
(116) 9 8 1 14
(117) 0
2、实有在职人数 3、提前离岗、内退人数 4、离休人数 5、退休人数 2011年经费安排数 20112年非税收入征收计划 一、2012年财政补助合计 1.工 资
项目 （五）、原差额单位补助
单位
市委机关小 计 10.74
市委办
人大办
政府办
政协
纪委
组织部
政法委
610办
宣传部
统战部 民主党派
编委
(六)、2012年五险一金一费补助合 计
1.养老保险费（24%） 2.住房公积金（12%） 3.医疗保险费（6%） 4.大病互助费（42元/年、人） 5.生育保险费（0.7%） 6.失业保险费（2%） 7.工伤保险费（1%） 8.工会经费（2%）
179.37 90.00 315.70 141.84 101.28 60.72 40.56 40.56 212.00 122 90 0.00
64.94 0.00 100.60 46.90 34.60 22.30 12.30 12.30 52.00 52
105.12 54.00 59.11 66.68 49.11 26.52 22.59 17.57 54.00
10.70 5.35 2.68 1.34 0.06 0.16 0.45 0.22 0.45
12.73 6.36 3.18 1.59 0.08 0.19 0.53 0.27 0.53
8.42 4.20 2.10 1.05 0.06 0.12 0.35 0.18 0.35
5.04 2.52 1.26 0.63 0.03 0.07 0.21 0.11 0.21
0.00 6.00 6
5.60 24.50 18.5 6
（二）、一般公用支出
其中：财政补助 非税收入 （三）对个人和家庭的补助支出 其中：财政补助 退休津补贴 遗属补助 （四）、专项支出 其中:财政补助 经常性支出
54 0.00 0.00
22 0.00 0.00 0.00
0.00
0.00
0.00
54.92 54.92
a.基本工资 b.津贴(财政) c.津贴（单位） 其中：财政补助
116.23 0.00 172.76 56.23 40.34 23.80 16.54 15.89 77.50 77.50 0.00
122.16 0.00 174.17 71.17 52.41 33.50 18.91 18.76 80.00 80.00 0.00
36
2012年行政事业单位部门预算表
编制机关:市财政局
2012/2/25 单位 信访局 (122) 9 6 2 1 7 1 11 54.67 0.00 139.37 28.13 21.87 8.62 13.25 6.26 17.50 17.50 0.00 19.02 0.00 26.36 9.65 6.86 4.07 2.79 2.79 7.50 7.50 112 0.00 15.44 15.44 15.44 100.00 100.00 12.00 12.00 150.00 150.00 40.00 40.00 7.00 7.00 3.00 3.00 3.00 3.00 2.00 2.00 7.00 7.00 13.00 13.00 102.16 112.00 253.73 122.21 88.29 54.37 33.92 33.92 112.00 32.50 9.00 103.92 50.28 36.42 22.56 13.86 13.86 36.50 27.5 9 0.00 45.26 10.00 61.20 48.10 34.70 21.30 13.40 13.40 29.50 19.5 10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.84 0.00 7.40 2.80 1.90 1.00 0.90 0.90 2.50 2.5 9.85 0.00 21.89 12.50 8.89 5.28 3.61 3.61 10.00 10 12.32 0.00 20.99 12.64 8.99 5.34 3.65 3.65 10.00 10 16.32 0.00 24.57 13.77 10.07 6.37 3.70 3.70 7.50 7.5 15.67 0.00 25.15 18.82 12.65 6.48 6.17 6.17 12.50 12.5 34.41 17.00 50.28 35.28 26.28 17.28 9.00 9.00 28.00 11 17 0.00 3 招商局 (123) 3 3 发改局 (124) 45 23 22 37 农村办 (125) 16 12 3 1 15 统计局 (126) 15 6 8 1 13 1 1 4 1 4
市委办 (110) 33 26 7 17
人大办 (111) 26 22 4 20
政府办 (112) 48 22 18 8 53
政协 (113) 18 15 3 13 1
纪委 (114) 23 21 2 19
组织部 (115) 24 14 9 1 15 1
政法委
610办
宣传部 (118) 13 8 4 1 6
2012年行政事业单位部门预算表
编制机关:市财政局 2012/2/25 金额单位:万元
项目
单位
市委机关小 计 361 218 110 33 301 0 3 154 1469.12 339.00 2265.31 949.42 683.75 405.27 278.48 265.67 958.50 619.50 339.00 230.48 230.48 226.74 3.74 720.84 720.84 0.00
33.54 6.00 50.70 23.20 15.80 8.40 7.40 7.40 23.50 17.5 6 0.00
20.65 0.00 24.68 11.71 8.18 4.65 3.53 3.53 7.50 7.5
20.87 13.00 16.58 16.25 11.58 6.91 4.67 4.67 13.00 13
194.71 97.26 48.63 24.32 1.40 2.84 8.11 4.05 8.11
11.42 5.71 2.86 1.43 0.07 0.17 0.48 0.24 0.48
16.07 8.04 4.02 2.01 0.09 0.23 0.67 0.34 0.67
29.18 14.57 7.29 3.64 0.22 0.43 1.21 0.61 1.21