5A景区创建程序、条件和申报材料(整理).pptx
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等 级评定委员会； 5. 省、市旅游景区质量等级评定委员会组织现场检查和暗访，由省旅游景区质量等级评定委 员会审核检查合格后，向国家质量等级评定机构推荐； 6. 国家旅游局景区质量等级评定委员会组织评审、公告。
申报材料准备 注wenku.baidu.com根据国家旅游局有关创 A 工作的安排布置，各地创４A、5A 景区的推荐申报和评定验收 工作，分上、下半年各一批进行统一计划安排，各地创Ａ自检初评工作尽可能在每年度的上 半年完成。
景等内部旅游点，不进行单独评定。 满足以上四个条件是申报国家 5A 级旅游景区的前提，要想成为国家 5A 级旅游景区，还 应满足《旅游景区质量等级的划分与评定》三个细则的要求： 细则一：服务质量与环境质量评分细则的评分达到 950 分以上； 细则二：景观质量评分细则的评分达到 90 分以上； 细则三：游客满意评分细则的评分达到 90 分以上。 根据三个细则评分达到标准后，才会被公布为国家 5A 级旅游景区向社会公示。 国家旅游局对 A 级景区执行的是动态管理，牌匾不是终身制，其形式是通过不但定期的 明查和暗访进行综合管控。首先，是通过摘牌、警告等方式，督促景区始终坚持以人为本， 不断加强管理、改进服务、提升品质。其次，从 XXXX 年开始，国家旅游局公布了国家 5A 级 旅游景区游客最大承载量，旨在约束 5A 级景区保证游客安全、提供更好的旅游服务，为游 客提供安全舒适的旅游休闲环境。
二、申报流程 5A 级景区有比较严格的评定过程，从申报到授牌全过程一般约 1~2 年（据景区条件及
所属地行政级别有差异）被公告为 4A 级旅游景区满 3 年以上的景区。申报 5A 级的旅游景 区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建 资料（含电子版），省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定 机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见。
学海无涯
5A 景区创建过程
一、申报条件： 1. 已成为 4A 级景区满 3 年。XXXX 年开始国家旅游局新修订的《旅游景区质量等级管理办
法》 （旅办发[XXXX]166 号）第十二条： 5A 级旅游景区从 4A 级旅游景区中产生。被
公告为 4A 级旅游景区 3 年以上的方可申报 5A 级旅游景区。 2. 开业 1 年以上，具有独立管理机构。具备参观游览、休闲度假、康乐健身等功能、明确的
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学海无涯 委员会发布质量等级认定公告，颁发证书和标牌。 三、申报材料准备
在 5A 级旅游景区创建申报材料准备上，可分为创建申报和备查备检两个部分。在文本 编写时要注意文字措辞的严谨、规范、图片说明搭配的准确完整，确保申报材料的文字、图 片和影像资料内容真实、丰富、不缺项漏项，并且条理清楚、易于理解。申报材料必须成套 印刷，整齐美观，尽量避免简单复印、随意粘贴或松散装订等现象。创建申报材料包括《创 建国家 5A 级旅游景区工作方案》、邀请业内专家进行创建 5A 景区的可行性研究、建立创建 国家 5A 级旅游景区工作档案、根据《旅游景区质量等级评定与划分》细则要求与申报需求 ， 设计制作图文并茂、有特色、精美的申报材料印刷图册，并制作景区风光片、5A 级景区 创建 申报光碟、宣传广告等宣传资料及相关公共资料、撰写申请 5A 级景区报告，并根据 自检结 果，填写《旅游景区质量等级申请评定报告书》、最后由旅游景区向当地旅游景区质量 等级评 定机构(旅游局)提交《关于申请国家 AAAAA 级旅游景区的报告》和《旅游景区质量 等级申请 评定报告书》(纸质文档 4 份，电子文档 1 份)。其中在提交《报告书》时要附上自 检打分表。 备查备检材料包括根据旅游交通、游览、环境保护等八大项得分点分类编撰整理 的汇报材料、 《5A 创建景观价值评定报告书》、《创建国家 5A 级景区游客意见及评分表》、《景区管理制度 汇编》及《职工手册》以及整改材料等。 1. 创建 发往：所属地旅游局 材料：工作方案及行动计划（目标、创建措施、任务分解、完成时限、负责人等）； 形式：书面及电子文件，3~5 份； 2. 申报 发往：所属地旅游局 3. 材料：
5A、4A 级旅游景区申报程序： 1. 旅游景区在自检、自查的基础上，达到相应等级评分标准的，向区（市）县旅游局提出
申 请报告；
2. 省、市旅游景区质量等级评定委员会委派专家进行咨询、指导；
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学海无涯 3. 区（市）县旅游局核实达到标准的，向市旅游局景区质量等级评定委员会（市旅游局）
提 交申请报告； 4. 市旅游景区质量等级评定委员会（市旅游局组织专家）初审合格后上报省旅游景区质量
5A、4A 级旅游景区的评定程序如下： （一）资料审核。全国旅游景区质量等级评定委员会依据景区评定标准和细则规定，对
景区申报资料进行全面审核，审核内容包括景区名称、范围、管理机构、规章制度及发展状 况等。通过审核的景区，进入景观评估程序，未通过审核的景区，一年后方可再次申请重审。
（二）景观价值评价。全国旅游景区质量等级评定委员会组建由相关方面专家组成的 评 议组，听取申报景区的陈述，采取差额投票方式，对景区资源吸引力和市场影响力进行评价， 评价内容包括景区观赏游憩价值、历史文化科学价值、知名度、美誉度与市场辐射力等。通 过景（观评三价）的现景场区检，查进。入全现国场旅检游查景环区节质，量未等通级过评景定观委评员价会的组景织区国，家两级年检后查方员可成再立次评申定请小重组审，。 采取暗访方式对景区服务质量与环境质量进行现场检查，检查内容包括景区交通等基础服务 设施，安全、卫生等公共服务设施，导游导览、购物等游览服务设施，电子商务等网络服务 体系，对历史文化、自然环境保护状况，引导游客文明旅游等方面。现场检查达标的景区， 进入社会公示程序，未达标的景区，一年后方可再次申请现场检查。
地域范围、正式开业从事旅游经营业务一年以上、具有独立管理和服务机构的景区。 3. 年接待游客达 60 万人次以上。5A 级旅游区要求年接待海内外旅游者达到 60 万人次以
上，其中海外旅游者 5 万人次以上。 4. 景区面积超过 3 平方公里。5A 级景区面积不能小于 3 平方公里。景区内的园中园、景中
（四）社会公示。全国旅游景区质量等级评定委员会对达到标准的申报景区，在中国旅 游网上进行七个工作日的社会公示。公示阶段无重大异议或重大投诉的旅游景区通过公示， 若出现重大异议或重大投诉的情况，将由全国旅游景区质量等级评定委员会进行核实和调查， 做出相应决定。
（五）发布公告。经公示无重大异议或重大投诉的景区，由全国旅游景区质量等级评定
申报材料准备 注wenku.baidu.com根据国家旅游局有关创 A 工作的安排布置，各地创４A、5A 景区的推荐申报和评定验收 工作，分上、下半年各一批进行统一计划安排，各地创Ａ自检初评工作尽可能在每年度的上 半年完成。
景等内部旅游点，不进行单独评定。 满足以上四个条件是申报国家 5A 级旅游景区的前提，要想成为国家 5A 级旅游景区，还 应满足《旅游景区质量等级的划分与评定》三个细则的要求： 细则一：服务质量与环境质量评分细则的评分达到 950 分以上； 细则二：景观质量评分细则的评分达到 90 分以上； 细则三：游客满意评分细则的评分达到 90 分以上。 根据三个细则评分达到标准后，才会被公布为国家 5A 级旅游景区向社会公示。 国家旅游局对 A 级景区执行的是动态管理，牌匾不是终身制，其形式是通过不但定期的 明查和暗访进行综合管控。首先，是通过摘牌、警告等方式，督促景区始终坚持以人为本， 不断加强管理、改进服务、提升品质。其次，从 XXXX 年开始，国家旅游局公布了国家 5A 级 旅游景区游客最大承载量，旨在约束 5A 级景区保证游客安全、提供更好的旅游服务，为游 客提供安全舒适的旅游休闲环境。
二、申报流程 5A 级景区有比较严格的评定过程，从申报到授牌全过程一般约 1~2 年（据景区条件及
所属地行政级别有差异）被公告为 4A 级旅游景区满 3 年以上的景区。申报 5A 级的旅游景 区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建 资料（含电子版），省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定 机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见。
学海无涯
5A 景区创建过程
一、申报条件： 1. 已成为 4A 级景区满 3 年。XXXX 年开始国家旅游局新修订的《旅游景区质量等级管理办
法》 （旅办发[XXXX]166 号）第十二条： 5A 级旅游景区从 4A 级旅游景区中产生。被
公告为 4A 级旅游景区 3 年以上的方可申报 5A 级旅游景区。 2. 开业 1 年以上，具有独立管理机构。具备参观游览、休闲度假、康乐健身等功能、明确的
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学海无涯 委员会发布质量等级认定公告，颁发证书和标牌。 三、申报材料准备
在 5A 级旅游景区创建申报材料准备上，可分为创建申报和备查备检两个部分。在文本 编写时要注意文字措辞的严谨、规范、图片说明搭配的准确完整，确保申报材料的文字、图 片和影像资料内容真实、丰富、不缺项漏项，并且条理清楚、易于理解。申报材料必须成套 印刷，整齐美观，尽量避免简单复印、随意粘贴或松散装订等现象。创建申报材料包括《创 建国家 5A 级旅游景区工作方案》、邀请业内专家进行创建 5A 景区的可行性研究、建立创建 国家 5A 级旅游景区工作档案、根据《旅游景区质量等级评定与划分》细则要求与申报需求 ， 设计制作图文并茂、有特色、精美的申报材料印刷图册，并制作景区风光片、5A 级景区 创建 申报光碟、宣传广告等宣传资料及相关公共资料、撰写申请 5A 级景区报告，并根据 自检结 果，填写《旅游景区质量等级申请评定报告书》、最后由旅游景区向当地旅游景区质量 等级评 定机构(旅游局)提交《关于申请国家 AAAAA 级旅游景区的报告》和《旅游景区质量 等级申请 评定报告书》(纸质文档 4 份，电子文档 1 份)。其中在提交《报告书》时要附上自 检打分表。 备查备检材料包括根据旅游交通、游览、环境保护等八大项得分点分类编撰整理 的汇报材料、 《5A 创建景观价值评定报告书》、《创建国家 5A 级景区游客意见及评分表》、《景区管理制度 汇编》及《职工手册》以及整改材料等。 1. 创建 发往：所属地旅游局 材料：工作方案及行动计划（目标、创建措施、任务分解、完成时限、负责人等）； 形式：书面及电子文件，3~5 份； 2. 申报 发往：所属地旅游局 3. 材料：
5A、4A 级旅游景区申报程序： 1. 旅游景区在自检、自查的基础上，达到相应等级评分标准的，向区（市）县旅游局提出
申 请报告；
2. 省、市旅游景区质量等级评定委员会委派专家进行咨询、指导；
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学海无涯 3. 区（市）县旅游局核实达到标准的，向市旅游局景区质量等级评定委员会（市旅游局）
提 交申请报告； 4. 市旅游景区质量等级评定委员会（市旅游局组织专家）初审合格后上报省旅游景区质量
5A、4A 级旅游景区的评定程序如下： （一）资料审核。全国旅游景区质量等级评定委员会依据景区评定标准和细则规定，对
景区申报资料进行全面审核，审核内容包括景区名称、范围、管理机构、规章制度及发展状 况等。通过审核的景区，进入景观评估程序，未通过审核的景区，一年后方可再次申请重审。
（二）景观价值评价。全国旅游景区质量等级评定委员会组建由相关方面专家组成的 评 议组，听取申报景区的陈述，采取差额投票方式，对景区资源吸引力和市场影响力进行评价， 评价内容包括景区观赏游憩价值、历史文化科学价值、知名度、美誉度与市场辐射力等。通 过景（观评三价）的现景场区检，查进。入全现国场旅检游查景环区节质，量未等通级过评景定观委评员价会的组景织区国，家两级年检后查方员可成再立次评申定请小重组审，。 采取暗访方式对景区服务质量与环境质量进行现场检查，检查内容包括景区交通等基础服务 设施，安全、卫生等公共服务设施，导游导览、购物等游览服务设施，电子商务等网络服务 体系，对历史文化、自然环境保护状况，引导游客文明旅游等方面。现场检查达标的景区， 进入社会公示程序，未达标的景区，一年后方可再次申请现场检查。
地域范围、正式开业从事旅游经营业务一年以上、具有独立管理和服务机构的景区。 3. 年接待游客达 60 万人次以上。5A 级旅游区要求年接待海内外旅游者达到 60 万人次以
上，其中海外旅游者 5 万人次以上。 4. 景区面积超过 3 平方公里。5A 级景区面积不能小于 3 平方公里。景区内的园中园、景中
（四）社会公示。全国旅游景区质量等级评定委员会对达到标准的申报景区，在中国旅 游网上进行七个工作日的社会公示。公示阶段无重大异议或重大投诉的旅游景区通过公示， 若出现重大异议或重大投诉的情况，将由全国旅游景区质量等级评定委员会进行核实和调查， 做出相应决定。
（五）发布公告。经公示无重大异议或重大投诉的景区，由全国旅游景区质量等级评定