NOSA_安健环宣传手册一资料
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NOSA安健环宣贯手册
（一）
基础知识和理念篇
1
1.1 什么叫NOSA?
NOSA简介
NOSA是国际职业安全协会(National Occupational Safety Association）简称。它创建于1951年，是开始从南非用于鉴定矿山行业 的安全管理状况的一个检查标准，逐步发展成为评定安健环水平的综合 管理系统,主要侧重于保障人身安全，目标是实现安全、健康、环保的综 合管理，即：“安、健、环”。NOSA五星管理系统又称为安全、健康、 环保综合风险管理系统，它是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和 采用的一种综合安健环管理系统，共有五大部分、72个元素。它不仅强 调合格与否，更强调过程管理、持续改进，采用具体、系统的评分制度 进行星级评审以激励企业改进的积极性。它提倡以人为本，关注员工的 安全和健康，关注已有生产活动对周围环境的影响。
NOSA五星系统是经过数十年在审查、训练、顾问的基础上，提炼 出的具有前瞻性的系统；NOSA是通过广泛的成功应用而被证明的行之 有效的安健环管理体系；NOSA的操作性突出，比如：五星系统共有5 大部分，72个元素，1200多条具体的实施细则，具有极强的操作性。
3
NOSA简介
C [机制完善，目标清楚] NOSA拥有一整套科学、先进的评分系统，管理过程与实际
9
Per so nal and Job Factor s U nsafe acts/conditio ns
In cident L oss/Damage
Costs
NOSA管理理念
6、 一切意外均可避免
• 支持这一理念的理论基础有三：
事故发生遵循海因里西的事故连锁理论； 事故发生率遵循伯德的比率； 事故损失的冰山理论。
NOSA5StarSystem
BusI innteesrrsuption
Di reInctdi rect
1 伤残
严重或轻微伤害
Βιβλιοθήκη Baidu10
财产损失
30
无损害或伤害 (未遂)
600
1兰特
1 到 5兰特 各种
未保险 成本
5 到 50兰特 未保险 财产损失 成本
10
NOSA管理理念
7、 基于风险的管理
通过正式的风险评估确定所 有危险源所具有的安健环风 险；
4
NOSA管理理念
1、 所有的场所都有风险;所有的风险都可控制；所有的 事故都可避免。
安健环管理的主体：人； 安健环管理的对象：资源（人、机、料、环、时间、 信息等），而这些都是危险源； 安健环的目标——降低和/或控制危险源所具有的风险， 而不是控制事故或者减少事故的次数。
5
NOSA管理理念
2、 安健环管理 普遍性的观点：（1） 安健环管理是安监部门的事情，因为他
效果并重，将企业的安健环水平分为七个不同的级别，为企业 提供了一个完善的激励机制和清楚的持续改进的目标和方案， 确保其有效性，并且有利于企业不断地提高其安健环管理水平。 D [增强公司凝聚力、执行力，推动综合管理和文化建设]
NOSA体系的推行，不仅仅体现在安健环管理水平的提升方面， 也将同时大大提升了企业的综合管理水平，比如企业的凝聚力、 执行力、动力等；把“PDCA”等先进管理理念应用于其它方面的 管理，加快员工向国际先进思想观念的转变，更快地向国际接 轨；此外，NOSA体系也将有效的加强广大员工“以人为本、全 员参与” 的意识文化和整体素质。
8
NOSA管理理念
5、 一切风险均可控制
• 风险可以被控制，是否就是表示危险源不再导致事故？ • 风险控制就是决定风险大小的两个变量（P和S）得到
改变。 预先控制措施改变事故发生的可能性P； 接触控制措施改变事故发生的可能性P和严重度S； 接触后控制措施改变事故发生后果的严重度S；
• 基于现代安全技术和措施，人们总是能将危险源所具 有的风险降低或者控制。
基于风险控制的需要，采取 适当的措施，将所有风险都 降低到可以承受（安全）；
• 将高风险降低到可承受是 前提；
• （技术可行）采用适当的 技术；
• （经济合理）必要的资金 投入；
• 实现风险预测预控。
传统模式
反应式、后知后觉 被动的、“救火式” 只关注是否有意外 只关注符合法规要求 “处方”式 基本上没有系统、制 度
现代模式
主动式，先知先觉
预控式－风险管理为主 导
关注风险的控制
法律、法规为最基本要 求 考 平虑国家及国际最佳水 自我监管、不断改善。 非“处方”式
们是职能部门，又是专门管安全的；（2） 安健环是生产的事情， 因为事故多发生在生产现场。认识的误区：以监代管，以环节管理 代替过程管理；聚焦现场忽视后方，以局部代替全部。
科学的定义：通过计划、组织、领导和控制，充分利用企业所 拥有的资源，高效地实现企业安健环目标的过程。
安健环管理是一个过程，有时间跨度，地点跨度，职能跨度和管 理层次的跨度；决定了安健环管理“2－1＝0”的特点，因此安健环 工作是全过程、全方位、全员参与的工作；
7
NOSA管理理念
4、 风险无处不在 • 任何一个人都时刻面临着风险： 自然； 疾病； 战争与恐怖事件； 交通； 工作伤害； 工余伤害。 • 认同风险的存在，是开展风险管理的前提和基础。 将安全管理从关注重大危险源转变到关注风险上； 识别和控制所有的SHE风险，包括可能发展成为重大、主要 的风险； 把握安全工作的趋势。
安健环管理的目的在于：实现安健环目标—降低和控制风险。与 其他管理一样，需要解决两个问题：1 效率（资源和绩效之间的比 率）；2 有效性（绩效和目标之间的比率）
6
NOSA管理理念
3、 风险无处不在 任何一个企业都面临着四类风险： 战略风险（行业、项目、技术、客户、发展停滞） 财务风险（现金流、汇率、通货膨胀、利率等） 意外风险（职业安全健康和环保，自然灾害） 运营风险（生产中断、计算机系统瘫痪）
2
NOSA简介
1.2 NOSA管理系统的特点 A [综合安全、健康、环保管理]
NOSA不会把安全、健康、环保分隔成不同的项目，反而把它们合 为一体。目前世界上很少有专业机构能够提供一套比较完善的综合管 理系统，而NOSA通过先进的科学组合，使之有效的整合在一起。 B [系统先进，操作性及有效性强，效果明显]
（一）
基础知识和理念篇
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1.1 什么叫NOSA?
NOSA简介
NOSA是国际职业安全协会(National Occupational Safety Association）简称。它创建于1951年，是开始从南非用于鉴定矿山行业 的安全管理状况的一个检查标准，逐步发展成为评定安健环水平的综合 管理系统,主要侧重于保障人身安全，目标是实现安全、健康、环保的综 合管理，即：“安、健、环”。NOSA五星管理系统又称为安全、健康、 环保综合风险管理系统，它是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和 采用的一种综合安健环管理系统，共有五大部分、72个元素。它不仅强 调合格与否，更强调过程管理、持续改进，采用具体、系统的评分制度 进行星级评审以激励企业改进的积极性。它提倡以人为本，关注员工的 安全和健康，关注已有生产活动对周围环境的影响。
NOSA五星系统是经过数十年在审查、训练、顾问的基础上，提炼 出的具有前瞻性的系统；NOSA是通过广泛的成功应用而被证明的行之 有效的安健环管理体系；NOSA的操作性突出，比如：五星系统共有5 大部分，72个元素，1200多条具体的实施细则，具有极强的操作性。
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NOSA简介
C [机制完善，目标清楚] NOSA拥有一整套科学、先进的评分系统，管理过程与实际
9
Per so nal and Job Factor s U nsafe acts/conditio ns
In cident L oss/Damage
Costs
NOSA管理理念
6、 一切意外均可避免
• 支持这一理念的理论基础有三：
事故发生遵循海因里西的事故连锁理论； 事故发生率遵循伯德的比率； 事故损失的冰山理论。
NOSA5StarSystem
BusI innteesrrsuption
Di reInctdi rect
1 伤残
严重或轻微伤害
Βιβλιοθήκη Baidu10
财产损失
30
无损害或伤害 (未遂)
600
1兰特
1 到 5兰特 各种
未保险 成本
5 到 50兰特 未保险 财产损失 成本
10
NOSA管理理念
7、 基于风险的管理
通过正式的风险评估确定所 有危险源所具有的安健环风 险；
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NOSA管理理念
1、 所有的场所都有风险;所有的风险都可控制；所有的 事故都可避免。
安健环管理的主体：人； 安健环管理的对象：资源（人、机、料、环、时间、 信息等），而这些都是危险源； 安健环的目标——降低和/或控制危险源所具有的风险， 而不是控制事故或者减少事故的次数。
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NOSA管理理念
2、 安健环管理 普遍性的观点：（1） 安健环管理是安监部门的事情，因为他
效果并重，将企业的安健环水平分为七个不同的级别，为企业 提供了一个完善的激励机制和清楚的持续改进的目标和方案， 确保其有效性，并且有利于企业不断地提高其安健环管理水平。 D [增强公司凝聚力、执行力，推动综合管理和文化建设]
NOSA体系的推行，不仅仅体现在安健环管理水平的提升方面， 也将同时大大提升了企业的综合管理水平，比如企业的凝聚力、 执行力、动力等；把“PDCA”等先进管理理念应用于其它方面的 管理，加快员工向国际先进思想观念的转变，更快地向国际接 轨；此外，NOSA体系也将有效的加强广大员工“以人为本、全 员参与” 的意识文化和整体素质。
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NOSA管理理念
5、 一切风险均可控制
• 风险可以被控制，是否就是表示危险源不再导致事故？ • 风险控制就是决定风险大小的两个变量（P和S）得到
改变。 预先控制措施改变事故发生的可能性P； 接触控制措施改变事故发生的可能性P和严重度S； 接触后控制措施改变事故发生后果的严重度S；
• 基于现代安全技术和措施，人们总是能将危险源所具 有的风险降低或者控制。
基于风险控制的需要，采取 适当的措施，将所有风险都 降低到可以承受（安全）；
• 将高风险降低到可承受是 前提；
• （技术可行）采用适当的 技术；
• （经济合理）必要的资金 投入；
• 实现风险预测预控。
传统模式
反应式、后知后觉 被动的、“救火式” 只关注是否有意外 只关注符合法规要求 “处方”式 基本上没有系统、制 度
现代模式
主动式，先知先觉
预控式－风险管理为主 导
关注风险的控制
法律、法规为最基本要 求 考 平虑国家及国际最佳水 自我监管、不断改善。 非“处方”式
们是职能部门，又是专门管安全的；（2） 安健环是生产的事情， 因为事故多发生在生产现场。认识的误区：以监代管，以环节管理 代替过程管理；聚焦现场忽视后方，以局部代替全部。
科学的定义：通过计划、组织、领导和控制，充分利用企业所 拥有的资源，高效地实现企业安健环目标的过程。
安健环管理是一个过程，有时间跨度，地点跨度，职能跨度和管 理层次的跨度；决定了安健环管理“2－1＝0”的特点，因此安健环 工作是全过程、全方位、全员参与的工作；
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NOSA管理理念
4、 风险无处不在 • 任何一个人都时刻面临着风险： 自然； 疾病； 战争与恐怖事件； 交通； 工作伤害； 工余伤害。 • 认同风险的存在，是开展风险管理的前提和基础。 将安全管理从关注重大危险源转变到关注风险上； 识别和控制所有的SHE风险，包括可能发展成为重大、主要 的风险； 把握安全工作的趋势。
安健环管理的目的在于：实现安健环目标—降低和控制风险。与 其他管理一样，需要解决两个问题：1 效率（资源和绩效之间的比 率）；2 有效性（绩效和目标之间的比率）
6
NOSA管理理念
3、 风险无处不在 任何一个企业都面临着四类风险： 战略风险（行业、项目、技术、客户、发展停滞） 财务风险（现金流、汇率、通货膨胀、利率等） 意外风险（职业安全健康和环保，自然灾害） 运营风险（生产中断、计算机系统瘫痪）
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NOSA简介
1.2 NOSA管理系统的特点 A [综合安全、健康、环保管理]
NOSA不会把安全、健康、环保分隔成不同的项目，反而把它们合 为一体。目前世界上很少有专业机构能够提供一套比较完善的综合管 理系统，而NOSA通过先进的科学组合，使之有效的整合在一起。 B [系统先进，操作性及有效性强，效果明显]