建设工程反索赔

建设工程反索赔

10、反索赔

Is反索赔的概述:

•含义：

I

反索赔(count claim),顾名思义就是反驳、反击或防止对方提出的索赔,不让对方索赔成功或全部成功。

对于反索赔的含义一般有两种理解:

一是认为承包人向业主提出补偿要求即为索赔,而业主向承包人提出补偿要求则认为是反索赔；

二是认为索赔是双向的、业主和承包人都可以向对方提出

索赔要求，任伺一方对对方提出的索赔要求的反驳、反击则认为是反索赔。

施工索赔或费用与工期索赔承包商

被要求索赔一方向要求索赔一方提出的反驳或新索赔要求，是变被动I 为主动的一个措施

了\

业主反过来向承包商

的索赔发生的频率要

低得多；反索赔时，业

J主处于主动的有利地位/

业主

特点反索赔

< ____________________________________________ X

2、反索赔的作用：

购减少或预防损失的发生。有效的反索赔可以预防损失的

发生,即使不能全部反击对方的索赔要求,也可能减少对

方的索赔值，保护自己正当的经济利益。

5 一次有效的反索赔不仅会鼓舞工程管理人员的信心和勇

气，有利于整个工程的施工和管理,也会影响对方的索赔工作，使对方的索赔工作受到合理的”打击”

做好反索赔工作不仅可以全部或部分否定对方的索赔要求•使自己免受损失，而且可以从中重新发现索赔机会。

反索赔工作与索赔一样,也要进行合同分析事态调查、责任分析、审查对方索赔报告等工作正确开展反索赔工作

,也会促进和提高企业基础管理工作的水平。

3、反索赔的基本内容：

反索赔的工作内容可包括两个方面: 一是防止对方提出索赔；

二是反击或反驳对方的索赔妾求。

•防止对方提出索赔:

要成功地防止对方提出索赔，应采取积极防御的策略。

U严格履行合同中规定的各项义务，防止自己违约

3如果在工程实施过程中发生了干扰事件，则应立即着手研究和分析合同依据，收集证据，为提出索赔或反击对手

的索赔做好两手准备。

3体现积极防御策略的常用手段是先发制人，首先向对方提出索赔

反击或反驳对方的索赔要求:

如果对方先提出了索赔要求或索赔报告,则自己一方

应采取各种措施来反击或反驳对方的索赔要求。常用的

措施有：

q抓住对方的失误,直接向对方提出索赔,以对抗或平衡对方的索赔要求,达到最终解决索赔时互作让步或互不支付的目的。

如业主常常通过找出工程中的质量问题、工程延期等问题,对承包人处以罚款■以对抗承包人的索赔要求,达到少支付或不支付的目的。

q针对对方的索赔报告,进行仔细、认真的研究和分析,找出理由和证据,证明对方索赔要求或索赔报告不符合实际情况和合同规定、没有合同依据或事实证据、索赔值计算不合理或不被确等问题,反击对方不合理的索赔要求或索赔要求中的不合理部分・

推卸或减轻自己的赔偿责任，使自己不受或少受损失。

4 •反击或者反驳索赔报告

索赔报告_般存在的问题

1.不能清楚、客观地说明索赔事实;

2.不能准确合理地根据合同及法律规定证明自己的索赔资格；

3.不能准确计算和解释所要求的索赔金额（时间）,往往夸大

索贝咅值；

4.希望通过索赔弥补自己的全部损失，包括因自己责任引起的

损失；

5.由于自己管理存在问题,不能准确评估双方应负责任范围；

6.期望留有余地与对方讨价还价等。

对对方索赔报告的反驳或反击

1・索赔要求或报告的时限性

2.索赔事件的真实性

3•干扰事件原因、责任分析

4.索赔理由分析

5.索赔证据分析

6.索赔值审核

对工期索赔值的审核

干扰事件是否发生在关键线路上；是否重复计算；共同或交叉延期；无权要求承包人缩短工期对费用索赔值的审核

将全部损失作为作为索赔值；索赔值的计算基础是合同报价；

重复取费；窝工和停工损失，利润损失

七、业主或工程师可以对承包商的索赔提出质疑的情况

・索赔事项不属于业主或工程师的责任，而是其它第三方的责任；I •业主和承包商共同负有责任，承包商必须划分和证明双方责任大小；I ・事实依据不足；

・合同依据不足；

・承包商未遵守合同规定的索赔程序；

I

・合同中的开脱责任条款已经免除了业主的补偿责任；

・承包商以前已经放弃（明示或暗示）了索赔要求；

I

・承包商没有采取适当措施避免或减少损失；・承包商必须提供进一步的证据；

•承包商的损失计算夸大等。

I

4、业主索赔的程序

(1)在28天内向承包商发出索赔意

向通知书；

(2 )在28天内提出索赔报告;

(3 )工程师在

28天内确定;

(4 )执行工程

师的决定。

承包商在预防

和减少索赔与反

索赔方面，可采

取的措施:

(1)严肃

认真地对待投标报价。

拟索赔事项发生

依据其他条款工程师代表业主发出索赔

工程师与承包商协商

拟索赔事项发生

在每项工程招标、投标与报价过程中，承包商都应仔

细研究招标文件，全面细致地进行施工现场查勘，认真地进行投标估算，正确地决定报价。切不可疏忽大意进行报价，或者为了中标，故意压低标价，企图在中标后靠索赔弥补盈利，这样在投标时会留下冒险和亏损的根子。在工程施工过程中，千方百计去寻找索赔的机会，实际上这种索赔很难成功，并往往会影响承包商的经济效益和承包彳言眷。

(2)注意签订合同时的协商与谈判。I

承包商在中标以后，在与发包人正式签订合同的谈判过程中，应对工程项目合同中存在的疑问进行澄清，并将重大工程风险问题提出来与发包人协商谈判，以修改合同中不适当的地方。特别是对于工程项目承包合同中的特殊合同条件，若不允许索赔，付款无限制期限，无利息等，都要据理力争，促成对这些合同条款的修改，以“合同谈判纪要”的形式写成书面材料，作为本合同文件的有效组成部分。I

(3)加强施工质量管理。I

承包商应严格按照合同文件中规定的设计、施工技术标准和规范进行工作，并注意按设计图施工，对原材料的质量要求各道工艺工序严格把关，推行全面的质量管理，尽量避